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- 2021-05-07 发布
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党员领导干部学习《________谈治国理政》第三卷第七专题《形成全面开放新格局》心得体会
当今世界正经历百年未有之大变局,经济全球化仍是不可逆转的时代潮流,但保护主义、单边主义上升,自由贸易和多边体制受到冲击。开放还是封闭,合作共赢还是以邻为壑?在这一重要历史关头,________总书记反复强调,要站在历史正确的一边,坚持对外开放基本国策,全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。
《________谈治国理政》第三卷第七个专题收入了________总书记在不同会议上发表的4篇重要讲话,一篇是2018年________总书记在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的主旨演讲,一篇是________总书记2018年在庆祝海南建省办经济特区30周年大会的重要讲话,另外两篇是________总书记在2018年首届和2019年第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲,这四篇文章的核心思想是推动中国“形成全面开放新格局”。而推动形成全面开放新格局是以________同志为核心的党中央适应世界经济全球化新趋势、准确判断国内外形势新变化、推动新一轮高水平对外开放的重大战略决策,也是加快推进决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略
举措。________总书记关于对外开放的重要论述是________新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们推动形成全面开放新格局的科学指引和根本遵循。下面我就此问题谈谈心得体会。
一、深刻认识推动形成全面开放新格局的重大意义
对外开放是我国的基本国策。________总书记多次强调,中国将坚持改革开放不动摇,要更加坚定地深化改革开放。党的十八大提出“加快形成更高水平对外开放新格局”。党的十九大提出“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,要推动形成全面开放新格局。2018年4月10日,________总书记作为国家主席第三次出席博鳌亚洲论坛年会,并在开幕式上发表了题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲,再一次重申“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”。在2018年11月5日首届中国国际进口博览会开幕式上发表的《共建创新包容的开放型世界经济》和在第二届中国国际进口博览会开幕式发表的《开放合作 命运与共》主旨演讲,都将继续扩大市场开放、完善开放格局、深化多双边合作、共建“一带一路”等作为重要内容,充分展示了中国开放合作的新形象。“推动形成全面开放新格局”是以________同志为核心的党中央主动参与和推动经济全球化
进程、发展更高层次的开放型经济、不断提升我国综合国力的战略部署,我们必须深刻认识和把握其重大意义。
从理论上看,推动形成全面开放新格局是我国适应和推动经济全球化的需要,是我国新一轮扩大对外开放的新任务和新要求,是我国推动经济高质量发展的必要条件,也是共建人类命运共同体的必然要求。从实践看,改革开放是强国之路,高水平对外开放需要构建全面开放新格局。
自1978年我国掀起改革开放以来,始终敞开胸襟,拥抱世界,打开国门搞建设,在对外开放中展现大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,经济发展取得举世瞩目的成就,整个社会发生了翻天覆地的变化。1978-2019年,按照可比价格计算,中国国内生产总值年均增长率超过x%,推动中国成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。中国人民生活水平大幅度提高,有x亿多人成功脱贫,占同期全球减贫人口总数的x%以上。同时,中国的改革开放不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。中国成为世界经济增长的稳定器和动力源,有200多种工业产品产量居世界第一,有120多个国家成为我国的第一大贸易伙伴,中国连续多年对世界经济增长贡献率超过x%,还为应对1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机、2020年世界新冠肺炎疫情作出
了重大贡献。中国的实践充分证明,改革开放是推动经济社会加快发展的动力和源泉。只有加大改革开放的力度,进一步打开对外开放的大门,推动形成全面开放新格局,才能促进经济更好发展、增强经济实力和改善民生。
在新时代,我国的开放环境发生了巨大改变,要实现高质量发展,加快实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须继续不断提升对外开放水平。一是我国开放的水平、范围和领域与过去不可同日而语,贸易、投资、制造业、服务业等各领域全面开放。二是我国已成为世界贸易大国,正向贸易强国转变。三是我国过去以引进来为主,现在已进入引进来与走出去并重的“双向开放”的新阶段。四是我国过去以扩大开放领域、规模为主,现在正向提升开放的质量转变。五是我国经济正处于新旧动能转换时期,需要推动经济由要素驱动向创新驱动转变,加快培育竞争新优势。六是我国过去是国际经济规则制定的旁观者、参与者、跟随者,现在逐步转变为国际经济规则的制定者、主导者、引领者。尽管这一过程还比较漫长,但随着我国经济发展水平的提高、在世界经济地位的上升和影响力的扩大,国际社会对我国承担更多国际责任和义务的呼声增大,中国需要在对外开放上有新的作为。
与此同时,中国对外开放的国际环境也发生了巨大变化。贸易保护主义、单边主义愈演愈烈,世界不稳定不确定因素大大增加,风险挑战加剧。一些西方国家特别是美国看待世界的主要方式仍然是冷战、对抗、零和博弈思维,把中国当作“假想敌”和竞争对手,恶意攻击中国及其制度,在国际社会拉帮结派和到处“竖墙”,强迫其他国家“选边站”,甚至频挥“大棒”或通过政治、经济、科技、外交、军事等“极限施压”,割裂世界,挑起各种对立和纷争,给世界带来了巨大风险和挑战。但经济全球化是不可阻挡的时代潮流,只有开放才能使各国相互受益、共同发展。中国作为世界第二大经济体,实行更加积极主动的开放战略,推动建设更高水平的开放型经济,不仅会坚定世界各国开放合作、共同应对风险挑战的信心,而且有助于世界经济复苏和发展。另外,恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病等需要人类共同应对,冷战思维、零和博弈也需要世界共同去改变。尤其是在当前贸易保护主义升温、逆全球化愈演愈烈的背景下,更需要携手合作应对全球性问题,而且也只有这样才能真正实现共赢、多赢和促进共同发展,更好推动构建人类命运共同体。所以,中国推动新一轮高水平对外开放,加快形成全面开放新格局,不仅对中国和中国人民有利,而且将为世界发展创造更多机遇、作出更大贡献。
二、准确把握推动形成全面开放新格局的内涵
时代在发展,社会在进步,我国对外开放的内涵和外延在不断丰富和发展。推动形成全面开放新格局是________总书记关于对外开放工作的重要论述,其内涵十分丰富,需要准确把握,才能更好推进新一轮对外开放工作。其主要内容包括以新发展理念为引领,共建创新包容的开放型世界经济;深化改革,构建开放型经济新体制;加快对外开放质量、效率和动力变革,不断提高国际竞争力,建设贸易强国;坚持“引进来”与“走出去”并重,深化双向投资合作;创新对外投资方式,促进贸易和投资自由化便利化;搭建更多贸易促进平台,促进贸易双向平衡;平等公正对待所有市场主体,营造国际一流营商环境;优化区域开放布局,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;以“一带一路”为引领,携手构建人类命运共同体等。这些内容是一个有机整体,都需要贯彻落实。
同时,新时代推动更高水平开放,形成全面开放新格局,不仅包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深,也包括开放方式创新、布局优化、质量提升。一是开放范围扩大。不是部分地区或部门的开放,而是所有地区、部门的全方位、多层次的开放。既包括对内开放,也包括对外开放,并促使内外开放联动、互动。二是开放领域拓宽。不是部分行业、企业的开放,而是所有行业、企业的开放,促进市场多元化和资源优化配置。既坚持制造领域的开放,又深化服务领域的
开放,并促进深层次经济结构调整。三是开放层次加深。不仅继续向发达国家开放,而且要加大力度向发展中国家开放,扩大同各国的利益交汇点,积极发展全球伙伴关系,推动我国经济深度融入全球产业链、供应链、价值链。四是开放方式创新。既坚持引进来,又高度重视走出去,并促使其更好结合,以拓展发展空间,实现互利共赢。同时,坚持开放主义,推动多边开放与区域开放,推动经济全球化,维护国际经济秩序。五是开放布局优化。坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,从而形成区域协调发展新格局。六是开放质量提升。创新工作思路,优化开放环境,推动贸易投资及对外合作更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,促进资源高效配置、国际国内市场深度融合。
三、加快推动形成全面开放新格局的主要举措
推动形成对外开放新格局必须以________新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记使命,实施更加积极主动的开放战略,进一步提升开放的层次和水平,增强发展活力,拓展发展空间。
1、以新发展理念为引领深入推进对外开放。理念是行动的先导、发展方向的指引。以________
同志为核心的党中央,把开放摆在了突出位置,提出以开放促改革、促发展。我们要以新发展理念为引领,顺应世界经济发展的新趋势,坚持主动开放、全面开放、包容开放、双向开放、共赢开放,共建开放型世界经济。积极打造公平竞争的发展环境,培育更多具有全球影响力的跨国公司,努力提高竞争力,扩大发展空间。深耕“一带一路”建设,深化互利合作,推动经济全球化朝着普惠共赢方向发展,构建人类命运共同体,在更大范围、更宽领域、更深层次上提高我国开放型经济水平。
2、以制度创新为重点建设开放型经济体系。要紧紧抓住新一轮扩大开放的契机,深化体制机制、要素市场、监管体制和治理能力改革,积极推动制度创新,形成新的经济运行管理模式,为形成全面开放新格局提供良好的制度保障。深入贯彻________总书记关于“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的精神,对标国际
先进水平,坚持内外联动,继续改善投资环境,降低制度性交易成本,打造一个更加公平、更具有国际竞争力的营商环境。建立与国际高标准贸易投资规则相适应的管理方式,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,继续完善外资法律法规,不断放宽市场准入,降低外资门槛,给外商外资更多选择。优化资源配置机制,提升服务水平,公开依法办事程序,建设公平开放、统一高效的市场环境以及市场化、法治化、国际化的营商环境,促进生产要素有序自由流动。加强与国际经贸规则的对接,加强对知识产权的保护,强化相关执法,保护外商投资合法权益,促进企业创新。高标准建设自由贸易试验区,打造对外开放新高地。不以追求贸易顺差为目标,主动扩大进口,降低相关产品的关税,让人民群众享受到高质量的先进产品。完善风险防范机制,重视人员安全与财产保护,增强风险防范能力。
3、以优化区域布局为抓手推动开放平衡发展。要进一步优化区域开放空间布局,统筹推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区、东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起、沿边开发开放等国家发展战略,加大西部开放力度,打造内陆和沿边地区开放高地,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。协调推进自贸试验区、国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开放平台,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。
4、以创新为动力加快经贸强国建设。加快创新步伐,推动对外贸易质量、效率和动力变革,加快转变外贸发展方式。做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易,优化货物贸易结构,不断提高国际竞争能力与水平。升级外贸基地、平
台、营销网络,提高高新技术、装备制造等出口占的比重,打造中国品质、中国品牌、中国服务。加快加工贸易转型升级,促进服务贸易创新发展,培育贸易新业态新模式,提升外贸竞争力。创新对外投资合作方式,坚持引进来与走出去并重,提高引资质量,增强利用两个市场、两种资源的能力。鼓励有实力的企业走出去积极参与国际市场竞争,深化双向投资合作,促进贸易双向平衡,构筑面向全球的高标准自由贸易网络,加快建设经贸强国。
5、以共建“一带一路”为抓手推动全球开放合作。“一带一路”是中国的倡议,也是世界开放合作的平台,已得到世界上越来越多国家或组织的认可。要坚持“共商共建共享”原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,以“五通”和产能合作为重点,推动共建“一带一路”高质量发展。加强同沿线国家的沟通协调,努力对接沿线国家发展战略,积极寻求最大公约数,推动共建“一带一路”更好造福沿线国家人民。大力推动互联互通和产业合作,拓展合作空间。加强创新合作,努力打破制约资金、技术、人才等要素流动的壁垒,更好造福人类。发扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,加强人文交流,推动教育、卫生、文化、体育、智库等领域的务实合作,密切各领域往来,增进战略互信。
6、坚持开放主义,推进经济全球化。尽管近年来世界保护主义抬头,经济全球化受阻,但经济全球化是不可逆转的时代潮流,我们要统筹好国内国际两个大局,坚持开放主义,坚定支持多边贸易体制,旗帜鲜明反对各种形式的保护主义和单边主义,不断削减贸易壁垒,完善全球价值链、供应链。主动参与和推动经济全球化进程,大力推进自由贸易区建设,深化区域经济合作,促进贸易投资自由化、便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
7、努力构建人类命运共同体。目前,世界经济已经成为你中有我、我中有你的体系,各国相互联系、相互影响程度提高。必须坚持正确义利观,始终不渝走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,建设开放型世界经济,促进共同发展。不断贡献中国智慧,提出中国方案,积极参与国际经贸规则制定。尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切。鼓励和支持其他国家搭乘我国发展的“顺风车”,帮助广大发展中国家参与并融入全球价值链,促进包容性增长和共享型发展,彰显我国作为发展中大国的责任担当。积极倡导共同安全理念,共同应对全球化新挑战,共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的世界。
总之,《________谈治国理政》第三卷中英文版在世界面临前所未有大变局、中华民族伟大复兴面临新形势、决胜全面建成小康社会的关键时期,面向海内外公开发行,其意义重大,影响深远。不仅会对我国形成全面开放新格局、推动高质量发展具有重大指导作用,而且对于世界各国了解中国、加强与我国合作、实现共同发展也具有重大意义。要把学好用好《________谈治国理政》第三卷作为当前广大党员干部特别是党员领导干部的重大政治任务,学出忠诚、学出信仰、学出担当,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。作为哲学社会科学工作者,必须按照中央和省委省政府的部署和要求,切实增强学习运用的主动性和积极性,深刻领会其丰富内涵和精神实质,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,加快推进经济高质量发展,让________新时代中国特色社会主义思想在云岭大地落地生根、开花结果。