2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇 60页

2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）与在经济形势分析会上的发言共5篇2020年人大代表建议办理工作总结（例文5篇）（篇一）今年我局共办理县十五届人大四次会议代表建议2件、县政协九届四次会议提案5件，协助有关部门办理提案3件。我局全面按照县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，积极认真办理建议、提案，现将办理情况总结如下。一、切实加强组织领导 做好县人大代表建议、政协委员提案办理工作（以下简称办理工作），是贯彻落实党的十九大精神，坚持依法行政的具体体现;也是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，坚持执政为民，推动人力社保事业发展的具体措施。根据《海盐县人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则（2020年修订版）的通知》（盐政发〔2020〕11号）文件精神和《关于做好2020年建议提案办理工作的有关具体要求》，结合本局实际，我局对今年办理县人大代表建议、政协委员提案工作制发《关于切实做好县人大代表建议、政协委员提案工作的实施意见》，积极有序推进建议、提案办理。为加强对办理工作的领导，局建立办理工作领导小组，陈云松局长任组长，富黎明副局长任副组长，局班子其他成员为组员。领导小组下设办公室，局办公室承担相关职责，联系协调、督促检查局人大代表建议、政协委员提案办理工作。实行办理工作责任制，局分管领导和承办科室（单位）的负责人为责任人，全程负责办理工作，切实加强对办理工作的领导。局办理工作领导小组对办理工作做到了注重“两前”，一是注重交办前的分析，局主要领导召集会议，分析并局分管领导和承办科室（单位）的负责人对建议、提案进行认领；二是注重定稿前的会审，每个建议提案各承办科室（单位）认真填写《建议提案办理情况登记表》，办理工作领导小组召集会议对答复件（拟稿）进行集体会审，每个答复件（拟稿）经局分管领导和主要领导审签后，由分管县领导审阅确认签字。二、严格执行办理过程 一是明确办理过程要求。我局继续实行承办单位“三顾”代表或提案者的开放式办理模式。“三顾”，即办前一顾探意图，主动联系代表、提案者，准确了解意图，确保办理工作有的放矢；办中二顾商对策，通过登门上访、座谈会、现场考察等办理形式，与代表和提案者交流办理工作，听取办理意见，商榷解决对策，提高办理工作的解决率；办后三顾求意见，听取代表、提案者对办理工作落实情况的意见建议，如有不满意的，及时予以解释沟通，有其他建设性意见的，认真收集留用并及时整改，以提高办理工作满意率，并推动其他工作的开展。对每个建议、提案办理工作实行2次见面办理，见面率达到100%；分管领导要亲自与代表、委员见面沟通。每个建议、提案办理的满意率达到100%；每个建议、提案办理按时答复率达到100%。二是明确办理时限要求。我局《实施意见》具体要求：各科室(单位)对所承办的代表建议、政协委员提案一般都在8月10日前办理完毕；统一办理流程，5月31日前落实办理工作任务；6月15日前与代表、委员第一次见面商谈，听取意见并研究提出初步办理意见；7月15日前拟办书面答复文稿，7月31日前第二次与代表、委员见面，听取代表、委员的反馈意见后形成正式答复意见。对涉及与其他单位会办的办理件，承办科室单位要切实担负起组织协调责任，主动与协办单位联系沟通。协助有关部门办理提案3件（县委编办2件、县商务局1件）。同时我局明确：10月底前，各经办科室(单位)在对当年度的建议、提案进行办理答复和“回头看”的基础上，对建议、提案办理工作的进展落实情况及办理过程中需作进一步解释说明的有关情况等，向人大代表、提案者进行第二次办理并书面答复，从而着力推进建议提案反映问题得到解决，促使办理结果由“B”类向“A”类转化。三、注重各件办理实效 我局要求办理答复做到政策宣传准确，答复内容全面，说理充分有据，文字表述精练，各局分管领导和承办科室（单位）的负责人，均全程负责办理工作。办理实际情况为：建议1件、提案5件为A类答复件，建议1件为D类答复件。 1、A类答复件6件。117号建议“关于完善涉企人才补助政策的建议”、32号提案“关于以更开放的胸怀打造人力要素聚集特色县的建议”、152号提案“关于切实加大政策扶持力度，吸引更多人才来盐就业创业的建议”、155号提案“关于加强我县数字化人才队伍建设的提议”答复要点：“人力资源是第一资源”，近年来，我县加大人才的引育留力度，从创业创新人才、创业创新团队、柔性引才、社会化引才、企业引才、人力资源服务、人才平台建设、创新载体建设、创业融资保障、人才服务保障等多方面吸引各类人才来盐就业创业，营造良好的招才引才环境，积极打造人力要素聚集特色县。人才工作、就业工作均是一项系统性工程，虽然我们做了大量的工作，但还存在一定的不足，117号建议、32号提案、152号提案、155号提案的代表和委员均提了很好的意见和建议，我局将全面实施创新驱动发展战略，全力做好人才工作，提升全县人力资源总量和质量，为高质量发展提供坚实的人才保障。98号提案“关于完善个人职业诚信档案的建议”答复要点：目前我县职工诚信档案工作还不完善，我们将以此提案为契机，探索出台职工诚信档案、企业诚信档案方面的文件，从劳资双方入手，构建劳资一体化诚信新格局。126号提案“关于设立民办学校教师职业年金、提升民办学校教师队伍稳定性的建议”答复要点：我局将密切关注上级部门新出台的政策文件，与教育主管部门、民办学校投资者沟通协商，切实保障民办学校教师的权益，提高退休后的收入水平。2、D类答复件1件。38号建议“关于被征地人员自缴养老保险补偿的建议”答复要点:浙江省人民政府《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》（浙政发〔**〕26号）中第三款规定：“征地时未到达劳动年龄段（16周岁）以下的人员，已享受城镇职工基本养老保险的人员，不列入被征地农民社会保障范围，一次性发给征地安置补偿费”。因此，我县已享受养老待遇的被征地农民不属于参加基本生活保障的对象，按政策享受一次性货币补偿；不允许对职工缴纳养老保险资金进行返还或对一次性补缴养老保险给予补偿。（篇二）收到人大建议和政协提案后，我委高度重视，及时安排有关人员切实做好办理回复工作。一是收到提案后，立即召开会议安排布置，进行责任分工，对应相关职责，交由相关责任股室进行办理回复，拟定文稿，分管领导和主要领导负责审核修改，再报送县政府审核签发。 二是针对涉及到我委的政协提案——政协委员吴植勇提出的《关于对规模以上企业实行乡镇与县直单位共同跟踪服务的提案》，我委及时与政协委员吴植勇一对一面对面沟通，了解情况，征询意见。政协委员吴植勇反馈的意见：对我委答复非常满意，认为我委领导高度重视，办理态度好，答复质量好，落实情况好。三是把握时间节点，严格按照政协提案办理程序和时限办理好。在办理过程中，我们严格按照“四关”办理回复文件，在办理回复文件上把好撰写关；我委主要领导把好审核修改关；送审县政府督查室把好文字格式关；最后县政府分管领导审核签发关。同时在时间节点上，我委在9月上旬就办理完毕（政协提案要求在10月底完成办理）。（篇三）市政府办：我局高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，按照《普洱市人民政府办公室关于交办**年市人大代表建议和政协委员提案办理工作任务的通知》（普政办发〔**〕49号）要求，我局成立了**年人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，制定下发工作方案，召开党组会和办公会议专题讨论研究具体办理事项，分解细化目标责任，具体落实责任领导和责任科室，严格按照相关规定和程序进行办理，并于8月20日前按期完成各项建议和提案办理工作。现将办理情况报告如下：一、建议和提案办理情况 **年，市政府办交由我局办理的人大代表建议有10件，其中主办件6件，协办件4件；政协委员提案有6件，其中主办提案2件（重点提案1件），协办提案4件。主办的建议涉及帮助解决西盟县岳宋183通道边民互市贸易场所建设缺口资金、利用消费扶贫政策促进产业发展、加大对孟连（勐阿）边境经济合作区建设支持力度、加大勐康口岸基础设施建设力度、设立龙富通道边民互市点、勐康口岸纳入云南省边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点口岸建设6个方面；主办提案内容涉及申报将孟连（勐阿）边境经济合作区申报设立为国家级边境经济合作区（重点提案）、帮助提升勐康口岸通关便利化基础设施2个方面。为确保办理质量和办理工作效果，我局进一步加强人大代表建议的办理工作，把办理工作列入重要议事日程，成立了人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组，制定工作方案和目标细化分解方案，主要领导亲自抓、负总责，加强了建议和提案办理工作的领导。领导小组设3个办理工作小组，重点提案由主要领导牵头负责，其他主办建议提案分别由2位分管领导牵头负责，相关科室具体承办，分工明确，责任到人，有效结合商务工作实际，积极推进各项建议和提案的办理工作。 在建议和提案办理过程中，对主办件的办理，我局根据建议和提案所提的问题深入开展调研，积极与协办单位沟通、协商，汇总有关意见后提出办理意见。形成办理意见后认真开展面商工作，分别深入各县（区）、乡（镇）和各级部门与代表、委员进行面商，征求代表和委员们的意见，达成共识后形成正式答复意见后，于8月20日前函寄建议提案提出的代表、委员。对协办件的办理，我局积极与主办单位配合，及时将本单位的答复意见函告主办单位，并按照主办单位的要求积极参与面商会谈。目前，我局主办的8件市人大代表建议和政协委员提案（其中，政协第45号被列为**年市政协重点督办提案之一）的办理工作已完成，并形成正式答复意见。办复率、面商率均达到100%。其中，办理结果为“A”类的有5件，办理结果为“B”类的有2件，办理结果为“C”类的1件。二、存在的问题在**年的人大代表建议和政协提案的办理过程中，我局狠抓提案解决落实工作，提案解决落实率达62.5%，人大代表、政协委员的满意度明显提高，办理工作成效显著，但是还存在一些不足和问题。一是办理进度不快，存在前松后紧情况；二是与人大代表、政协委员的沟通联系还不够，办复后没有及时将解决落实情况通报建议提案提出的代表和委员。三、下一步工作措施在今后的办理工作中，我们将进一步加强和落实以下各项工作措施：（一）着力加强建议和议案办理工作，进一步提高解决落实率。把办理工作列入重要议事日程，始终坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责的工作制度。在接到交办的建议和议案后，认真落实经办人员及时办理。对建议和议案所提的问题认真进行调查研究，寻求解决的办法和措施，不敷衍了事，即使解决不了也要让代表、委员了解原因，让代表、委员满意。 （二）着力加强面商工作，进一步提高人大代表、政协委员满意率。充分尊重人大代表和政协委员的权利，坚持“先面商、后答复”的原则，加强与代表委员的联系沟通，深入基层，与领衔代表、委员进行面对面的交换意见。（三）着力加强办理工作统筹，进一步提高建议提案办理效率。涉及到协办的建议和议案，积极配合主办单位，按规定的时限及时将处理意见书面告知主办单位，并根据主办单位的要求积极参与面商会谈，切实提高建议和提案的办理质量。（四）着力加强跟办督办工作，进一步提高B、C类建议提案的解决率。按照建议和议案的办理要求，对被列为“B类”计划的建议和议案，我们将在次年的办理过程中进行跟踪落实，能解决的争取次年解决并进行二次办理答复。  （篇四）**年，市水利局共承办市人大代表建议7件。这些建议主要集中在引黄灌溉、城乡供水一体化、水利工程建设等。市水利局突出办理重点，深化办理实效，如期圆满完成**年各项办理任务，所有建议均按规定时限办结并及时征求了意见，代表表示满意。一、强化组织领导，落实办理实效 市水利局历来十分重视人大代表建议的办理工作，始终将其作为一项重要的的政治任务来抓。今年我局在接到市政府交办的人大代表建议后，及时召开专题会议对建议办理工作进行安排部署，将任务进行层层分解，细化、量化到各承办科室单位。局办公室负责具体组织协调和督办，确定了一名联络人，专门负责清点、归类、登记编号，落实承办单位，明确办理时限等，有效防止了延误、拖压现象的发生。各承办科室发扬水利系统优良传统，认真答复和解决好人大代表关心的水利问题，做到件件有回应、件件有落实，努力让代表们满意。局长多次听取办理情况汇报，研究部署办理工作，带队赴夏津等县（市、区）与代表见面，现场解决代表反映问题，反复审改建议提案答复文稿，切实加强办理工作组织领导。二、健全办理机制，提高办理质量办理和答复，是建议、提案办理工作的关键环节。市水利局紧紧围绕办理和答复两个关键环节，加强协调，深入调研，确保建议办理质量。在办理工作中，遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，对符合国家政策和我市实际的，立即办理，确保实效；对需要与有关部门共同解决的，积极主动做好配合、协助工作；对暂时难以办理解决的，详细说明原因，并纳入工作规划，积极创造条件解决。同时，坚持“开门办理”的原则，积极与代表交流沟通，变“文来文往”为“人来人往”，“走出去”与“请进来”相结合，承办人员分头到县市区与代表面对面沟通，认真听取意见、建议，丰富了办理形式，办理成效显著。三、加强沟通调研，力求办理实效 市水利局高度重视与代表委员沟通工作，在建议提案办理前采取多种形式与代表和委员及时联系，更好地了解他们所提建议提案的真实想法，为明确办理方向、提高办理成效打下基础。通过办中沟通，听取代表委员意见，实现双方互动，不断优化办理过程，努力做到沟通率100%，最大限度地使代表委员们满意。高善玉代表提出的《关于解决七一六五河等河流污染问题的建议》《关于支持夏津县雨污分流管网建设净化流域水质的建议》《关于恢复引卫灌区的建议》3个建议，从客观反映了夏津县在引水灌溉、河流污染等方面存在实际问题。市水利局邢朝峰局长带领分管局长与业务科室单位负责人共同赴夏津县，与代表见面沟通，了解代表意图，探讨解决问题的办法，能够解决的马上解决，涉及跨地市问题和需要上级部门协调解决的，主动向市政府和省水利厅等部门反映，争取列入上级计划，尽快实施，切实解决问题。翟兆波代表提出的《关于实施德州市城乡供水一体化的建议》，市水利局结合我局职能，从封停地下水井，积极引黄调水，农村供水城乡一体化等方面给代表进行了答复。宋秋英代表《关于全民节水的建议》，市水利局从农业、工业、生活节水等4方面进行了详细的答复，代表表示满意。王玉成代表提出的《关于完善六五河下游拦蓄工程的建议》，由于代表工作性质，工作地点不固定，市水利局安排专人赴北京市，对代表提出的建议进行现场答复。 代表们提出的建议、批评和意见是推动全市水利工作持续健康发展的重要保障，**年市水利局在市人大的支持帮助下，建议提案办理工作克服诸多困难，顺利完成，取得了一些成绩，为群众解决了一些实际问题。下一步将继续加大领导力度，强化工作深度，在建议提案办理的规范化、制度化、科学化上狠下功夫，以对人民群众高度负责的态度做好建议提案办理工作，以建议提案的办理推动水利工作，为德州融入京津冀协同发展作出新的贡献。（篇五）根据市委、市政府关于建议提案办理工作的要求，我局结合工作实际，以落实科创中心建设等中心工作为重点，高度重视人大代表、政协委员的建议和提案，积极主动，加强调查研究，认真吸取采纳，不断提高建议提案的办理质量和水平。截止至**年10月，我局收到的代表建议和政协提案均在规定的期限内全部办复并采纳。现将我局办理工作总结如下：一、建议提案接收情况**年“两会”期间我局共收到人大代表建议2件，其中会办件2件；共收到政协提案18件，其中主办件7件、会办件11件。 通过梳理分析，代表和委员的意见建议主要聚焦以下方面：一是完善与建设国际科创中心相适应的知识产权纠纷协商调解机制；二是提升专利质量，完善知识产权资助体系，加快优质服务机构的集聚；三是完善企业国际化经营知识产权战略,完善专利管理制度，促进科技成果转化；四是合理利用过期、失效专利技术，为大众创新万众创业服务，加强知识产权保护执法；五是举办上海国际知识产权与科技成果转化博览会的建议。二、建议提案办理情况（一）落实任务分解，加强组织领导人大代表建议和政协委员提案是年度“两会”的重要成果，也是传递群众关切、吸纳各界智慧的重要渠道。我局高度重视建议提案办理工作，严格按照程序和规定要求办理建议提案。**年“两会”结束后，我局及时召开由各职能部门负责人参加的专题会议，传达市政府建议提案办理工作会议精神，同时对建议提案办理工作明确要求和目标，形成分级负责，归口办理的工作机制，局主要领导定期听取办理情况汇报，分管领导亲自负责分管范围内的建议提案办理，各职能处室认真梳理研究，协调落实每一件建议提案，切实保障办理成效。（二）围绕重点工作，提高办理质量 我局将建议提案的办理与重点工作的推进相结合，努力夯实各部门职责，增强件件有着落、事事有回应的责任感和紧迫感，提升建议提案办理质量。通过电话、走访、网络、参加专题协调会等多种形式充分听取代表委员的意见。在走访政协代表委员过程中，围绕深化知识产权改革、完善知识产权服务、强化知识产权保护等方面的重点工作，就代表委员关心的知识产权热点问题进行了深入的沟通和交流，注重吸纳代表委员意见，在完善知识产权纠纷多元化解决机制方面，我局及时采纳代表委员建议，上半年在浦东新区及徐汇、杨浦、闵行、奉贤、松江等区推进知识产权纠纷人民调解试点工作，推动奉贤、松江两区建立知识产权纠纷人民调解委员会；研究完善《上海市知识产权纠纷人民调解规则》，并开展相关意见征求工作；开展“诉调对接”协调、调研，开展国家知识产权纠纷仲裁调解试点工作。在完善知识产权服务，加快优质服务机构的集聚方面，支持指导徐汇区以漕河泾国家知识产权服务业集聚发展示范区建设为抓手，研究完善知识产权综合政策体系，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建便民利民的知识产权公共服务体系。（三）加强沟通协调，规范办理程序 我局在办理工作中认真落实相关文件和制度要求,加强办理工作制度化、规范化的落实，认真执行责任落实、联系沟通、走访座谈、答复意见、复查跟踪、整理归档等规定步骤。一是加强主动沟通。我局坚持密切联系群众和实事求是的作风，完善调研、走访等沟通协商机制，通过召开座谈会听取意见等有效途径，确保代表和委员的知情权和监督权，提高代表委员的满意度。二是做好共同办理。代表和委员的建议提案涉及的问题点多、线长、面宽，需要各部门群策群力。我局在办理主办件时，主动联系会办单位，共商解决之策；在办理会办建议时，我局积极配合主办单位，及时将会办意见书面告知牵头单位，共同做好办理工作。三是严格办理程序。局办公室牵头协调办理工作中，对建议提案进行分析梳理，制定办理工作方案，提出办理工作的目标、责任和时间安排，各承办处室在承办建议提案时，及时拟定办理方案，以相关法律法规以及党和国家的方针政策为依据，结合我局实际，认真研究今年建议提案反映的情况和特点，准确把握建议提案的关注重点，坚持实事求是，注重实效，在认真分析、深入调研、走访代表委员的基础上拟写建议提案答复件。在今后的工作中，我局将积极配合市人大、市政协，在市政府的领导下，进一步加强与人大代表、政协委员的沟通，形成共识，加强办理综合分析能力，加大知识产权宣传力度，不断提高办理质量，更好地为代表和委员服务。在经济形势分析会上的发言共5篇在经济形势分析会上的发言共5篇（篇一）今年以来，**县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定不移推进转型发展、科学发展，全县经济保持平稳运行。现将有关情况汇报如下：一、经济运行情况 （一）工业经济实现良好开局。今年以来，**县大力实施产业兴县、工业强县战略和工业强基工程，全县工业经济实现转型升级、提质增效，1-2月份，全县规模以上工业增加值同比增长9.6%，增速较上年同期提高0.4个百分点。随着工业市场环境持续好转，产品价格不断提高，骨干企业经营形势保持稳定，企业效益指标增速较快，1-2月份，全县218家规模以上工业企业实现主营业务收入154.5亿元、利润5.1亿元、利税8.3亿元，同比分别增长17.5%、34.5%、54.7%；全县工业产销率达到98.9%，同比提高1.8个百分点。（二）产业转型升级步伐加快。农业经济稳定增长。农业基础进一步夯实，1-2月份，第一产业完成投资4900万元，同比增长43.3%；小农水重点县、千亿斤粮食田间工程等项目顺利实施。现代农业园区、家庭农场、农业合作社不断增加，目前，已建成100亩以上现代园区35个。服务业运行总体平稳。商贸流通业稳中有升，1-2月份，全县实现限额以上社会消费品零售额1.93亿元，同比增长10.9%，高于全市平均水平5个百分点，其中，批发、零售业1.76亿元，同比增长11.8%。金融业持续健康发展，截至2月底，全县金融机构人民币各项存贷款余额分别为339.7亿元、250.1亿元，分别比年初增加14.4亿元、7.5亿元，与去年同期相比，分别增加53.3亿元、18.1亿元。房地产库存压力有效缓解，从房管局统计数据看，1-2月份，销售商品房1199套，同比增长57.1%；销售面积9.4万平方米，同比增长41.3%。 （三）固定资产投资增长平稳。1-2月份，全县完成固定资产投资20.6亿元，同比增长11.2%。重点领域投资稳步增长。基础设施投资明显加快，1-2月份，全县完成基础设施投资3.75亿元，同比增长220.1%；房地产开发投资增速回升，1-2月份，房地产开发完成投资2615万元，同比增长124.5％。投资后劲有所增强。从立项情况看，1-2月份，全县共办理项目立项36个，项目总投资14.6亿元，同比分别增长56.5%、80.2%。（四）对外贸易运行平稳。受益于市场供求形势好转，产品价格上升，今年以来英轩实业、佳诚数码等骨干企业出口实现翻番增长，同时全县新增外贸进出口企业10余家，1-2月份，全县完成进出口总额14.3亿元，同比增长33.7%。其中，出口总额8.3亿元，同比增长14.6%；进口总额6亿元，同比增长74.2%。全县实际利用外资3456万元，同比增长39.3%。二、重点项目推进情况（一）市重点项目推进情况。**年，共有九龙湖综合开发、50万吨集束包装纸板、黄金珠宝加工产业园、北大公学双语学校、南寨水库扩容工程、**万平方米汽车改色膜、智慧城市建设、生活垃圾高温气化发电8个项目列入市重点项目。8个项目总投资216.5亿元，**年计划完成投资16.3亿元，一季度已经完成投资3.9亿元，占年度计划的23.9%。（二）县重点项目推进情况。全县筛选确定122个过亿元项目，总投资533.8亿元，**年计划投资175.4亿元，一季度已经完成投资37.8亿元，占年度计划的21.6%。 （三）集中开工项目情况。今年3月份，全县集中开工建设总投资94.3亿元的阳光纸业50万吨集束包装纸板、兰天纺织高档服装面料、盛泰药业年产6万吨无水葡萄糖等29个项目，涵盖工业、农业、服务业和基础设施建设等领域，**年计划投资34亿元。三、存在问题一是经济结构偏重、层次偏低、质量不高。1-2月份，第三产业完成投资5.1亿元，同比增长2.8%，落后于一、二产业投资增速；高新技术产业总产值占规模以上工业企业总产值的比重为28.8%，占比下降0.9个百分点。二是企业融资难、融资贵的问题依然存在，1-2月，全县规模以上工业企业财务费用增长1.7%。三是资金、土地等要素制约依然存在，部分项目进展慢、落地难。四是新引进外资、高新技术项目偏少，等等。四、下步工作措施下步工作中，全县将围绕年初制定的目标任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施“产业兴县、工业强县”战略，推动转型升级，提高发展质效，促进全县经济平稳健康发展。 （一）加快推动产业转型升级。一是大力推进工业强基。从强化工业基础做起，坚持问题导向，突出效益原则，补短板、增优势，全面提升技术装备、信息网络化、质量品牌、绿色安全、集约集聚“五个水平”，大力实施工业“343”培育工程，重点培植31家骨干企业、41家成长型企业和33个重点工业项目，培育壮大装备制造、新能源汽车、造纸包装、绿色化工、黄金珠宝加工、食品加工产业，做强做优乐器、塑胶、电子散热器、装配式建筑等特色产业，确保工业增加值增长8%以上。二是深度调整农业结构。优化产业布局，推进南部传统农业区大力发展规模农业、设施农业、特色种养产业，推进北部设施农业区加快向优质高端产品升级、向种苗等产业链前端延伸。突出抓好**西瓜、白塔芋头、火山小米等特色优势农产品品质提升和品牌打造。实施新型农业经营主体三年培育计划，建设现代农业示范园区、家庭农场、合作社70个以上。推进三产融合发展，壮大乡村旅游、农村电商等农业新产业、新业态，打造“新六产”。三是加快发展服务业。大力发展生产性服务业，着力提升生活性服务业，力争服务业增加值占比提高1.5个百分点左右。以服务工业强基战略为导向，培育壮大金融、物流、信息、商务等生产性服务业，引导企业分离和外包非核心业务，促进产业链条向高端延伸。以满足市民多层次、个性化需要为目标，提升商贸、旅游、健康、养老、教育等产业发展水平，完善城市服务功能。 （二）全力稳定投资增长。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，着力扩大增量、优化投向、加快投速、提升投效。建立项目调度推进机制，完善领导包靠、集中开工、问题会商、协调调度、现场观摩、情况通报等制度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快推进122个过亿元项目建设，突出抓好50万吨集束包装纸板、生活垃圾高温气化发电等8个市重点项目。加强项目谋划储备，建立与县经信局、建设局等县直部门和各镇（街、区）的定期沟通机制，围绕产业发展、民生事业、基础设施等重点领域，谋划一批科技含量高、发展后劲足的重点项目，实施定期跟进、动态管理，不断增强投资后劲。充分发挥政策、区位和土地等综合优势，利用县委、县政府新出台的招商引资优惠政策，大力开展招商引资，加大与世界500强、国内500强企业对接力度，力争年内到位资金60亿元。扎实推进PPP融资提升重大专项行动，严格落实全县重点产业投资政策，积极吸引民间资本参与重大项目建设。（三）大力服务企业发展。充分发挥政府职能作用，强化“谁发展支持谁”的导向，制定落实一系列“政策包”“服务包”，为企业发展营造优越环境。搞好企业运行监测，定期对重点骨干企业进行调度分析研究，着力帮助企业解决项目建设、生产经营、技术改造等方面的困难，力促企业增产、增销、增效。发挥好企业运行动态预警机制作用，随时掌握企业生产经营情况，及时帮助企业预防和化解因资金链、担保链、欠薪及其他重大问题引发的风险，确保企业平稳健康运行。深化政策宣传解读，在宣传县域扶持政策的同时，系统梳理产业发展、要素保障、社会事业等方面的扶持政策，帮助企业吃透用好用活政策，指导企业对上争取资金、政策、要素等发展资源。大力支持企业股改上市，全面落实企业规范化公司制改制中介补助、对接资本市场扶持政策，力争50家以上企业完成规范化公司制改制，万仞科技、瀚星叶绿素等企业在齐鲁股权交易中心挂牌，佳诚数码、巴夫利建材等企业在新三板挂牌，元利科技在主板上市，力争今年在上市融资方面实现新的突破。（篇二）同志们： 刚才，发改、统计、财政、经信、人民银行对当前经济形势做了分析发言；**同志通报了上半年主要经济指标完成情况和全市创新创业园区“1555”工作计划进展情况；瞿海市长就上半年经济形势作了分析，提出了要从三个方面提振信心，对下半年的工作从五个方面作出了安排部署，提出了具体要求，讲得非常实、非常准。请大家抓好落实，抓出实实在在的效果。下面，我讲三个方面的意见：一、对上半年经济形势的总体估价从刚才大家分析的情况来看，上半年的经济形势，总的来说就是三句话，即“缓中有进，趋于稳健；困难突出，压力加大；活力逐增，潜力尚在”。 （一）缓中有进，趋于稳健。主要体现在四个方面：一是主要经济指标下行幅度逐步收窄、有所回升。比如地区生产总值，今年一季度（8.6%）较去年底（10.9%）下滑了2.3个百分点；今年上半年，预计增速为8.1%，较一季度回落0.5个百分点。可以看出，虽然下行压力仍然较大，但下行幅度在不断收窄，只要我们精准发力，相信在下半年可以有效扭转下行趋势。又比如财政收入指标，一季度是负增长，到6月份实现了由负转正，并且增长了9.4个百分点。二是主要经济指标增幅继续高于全国、全省平均水平。从1-5月份的情况看，生产总值、规模工业增加值、固定资产投资这几个主要指标分别高于全国1.6、1、8.7个百分点，高于全省0.2、0.2、2.3个百分点。三是转型升级稳步推进，结构性指标呈现不少亮点。产业结构继续优化，第三产业增加值占比比去年同期提高2.8个百分点。全市高技术工业增加值和高加工度工业增加值分别增长20.6%和13.9%，分别高于规模工业增加值13.4和6.7个百分点；新能源上网电量同比增长83.5%，比重提升了2.1个百分点。资本市场较为活跃，全市金融机构新增贷款同比增长109.8%，居全省第一位；民间投资同比增长23.1%，比上年同期提高2.3个百分点；全市实际利用外资、到位内资同比分别增长15.8%、21.6%。市场主体积极性高，全市上半年新登记注册市场主体14782户，其中企业3034户，注册资本金166.6亿元。四是宏观形势逐步向好，趋稳势头看好。7月9日，李克强总理在部分省（区）经济形势座谈会上指出，我国经济二季度比一季度好，下半年预计比上半年要好。国家出台了一系列利好政策，是会产生实际效果的。比如，今年的股市行情极不稳定，一度面临着崩盘的危险，但是国家通过宏观调控还是把股市稳住了，并且在稳住的基础上逐步回暖、回升。因此，我们要坚定信心，保持定力，科学应对，力争实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。 （二）困难突出，压力加大。虽然经济运行总体趋于稳健，但也要看到，回稳的基础还不牢固，面临的困难仍然很多。一是经济持续下行，完成年初目标任务仍有不小的差距。我们年初确定的目标是：GDP增长10%、公共财政收入增长10%、固定资产投资增长22%、规模工业增加值增长11.5%、社会公共消费品零售总额增长13%。上半年完成的情况是：GDP增长8.1%、公共财政收入增长9.4%、固定资产投资增长19.5%、规模工业增加值增长7.2%、社会消费品零售总额增长12%。对照全年目标任务，我们还有不小的差距。我们在分析经济形势的时候，一定要进一步强化目标意识，要对照全年目标任务，查找差距，分析原因。二是部分企业生产经营困难。当前，受宏观经济形势影响，资源型产业市场萎缩、价格下跌、效益下滑，企业生产经营困难，关停的企业较多。我市主要工业产品中，上半年除铅锌精矿价格略有上涨外，其它有色金属价格均不同程度下跌，白银价格同比下降15%，钨、钼精矿价格分别下降25.8%、26.5%。全市电力、煤炭行业增加值同比分别下降4.9%、23.9%。采矿、建材、有色冶炼实现利润同比分别下降26.1%、9.3%、1.7%。三是项目建设资金缺口较大。新开工项目数量不多，投资增长后劲明显不足。由于政府债务增长、企业融资困难、房地产市场低迷等因素叠加影响，房地产投资、工业投资、政府投资都有较大回落。在建重点项目推进不快，投资拉动经济增长乏力。上半年全市固定资产投资增幅较一季度和去年同期分别回落5.7和5.9个百分点。四是消费拉动经济增长的动力不足。活市场、促消费，一直没有走出一条很顺的路子。这次矿博会把市场激活了一阵子，但是可持续性不强，就那么一个时段，对市场的激活、消费的增加带动有限。所以我一直强调要发展文化旅游产业，这是旺人气的产业，人气旺了，市场就旺了，消费就自然旺了。 （三）活力逐增，潜力尚在。分析经济形势，我们既要立足当前，又要着眼长远。**经过这些年来的发展，整体上已经进入了工业化、城镇化加快发展的阶段，发展的活力、增长的潜力都在逐步增强，优势正在逐步显现。一是经济发展活力逐步增强。经济总量跃上千亿平台，正在向两千亿迈进。整个城市格局、交通格局、对外开放格局、城市形象、开放程度，包括“一矿独大”的产业格局都呈现了一些好的变化、好的态势。二是改革创新活力逐步增强。**历来是改革开放的先行区、试验区，已经形成了敢闯、敢试的优良传统。近年来，**的改革走在全省前列，迸发出强大的改革创新活力。比如，我们的商事登记制度改革、统筹城乡发展、新型城镇化综合试点、“两集中两到位”行政审批改革、交通运输管理体制改革等都走在全省前列，取得了显著的成效。三是投资创业活力逐步增强。随着各方面环境的优化、率先开展商事登记制度改革和鼓励“大众创业万众创新”政策的落实，**正在成为投资创业的洼地。我在县市区和产业园区调研时，经开区的创新创业园集聚了一帮年轻人，充满了活力，充满了信心，给我留下了深刻的印象。尤其是那个从事动漫产业的春韵文化传播公司，我曾在文化旅游会议上提过，今天再次提及，目的就是要求我们市直相关部门、**经开区、北湖区委区政府对这种极具成长性，国家又积极鼓励的产业要大力培育。还有那些生产高科技防盗门锁的、生产投影及小型电脑主机的企业，它们生产的创新产品都是很有市场的，我们要精心呵护、好好培育。我们的公职人员、公务员都姓“公”，不姓“私”，也就是说我们公职人员是为公共利益服务的，是为公共事业发展服务的，我们在服务这些成长性好的小微企业时要像对待自己家里的事情一样来认真办理。四是园区企业活力逐步增强。全市园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重逐年提升，目前达到了71.7%，产业集聚度明显增强。虽然我们的传统产业有色金属产业目前遇到了一些困难，但我认为它是有潜力的，因为它是我们**独有的优势产业。现在的问题是我们的有色产业还是粗放型的，还是受制于人。产业发展有一个市场适应性的问题，适应性越广，竞争力就越大。比如湖南的稻米，如果只是做成米饭，市场就很窄；如果加工成米粉、加工成旺旺饼干，那么它的市场适应性就广了，竞争力就强了。我现在感到很郁闷的是，在很多有色企业看到的产品还是“锭块”。为什么不能在这个基础上把产业链往下游延伸一下？为什么总是给别人提供“锭块”，让别人进行深加工？长沙本来没有铜，但是通过互联网、电子商务等方式收购废铜，将废铜进行深加工，生产铜缆，发展铜业，产生了很好的效益。我们的有色产业虽然很有潜力，但在上次全市有色金属产业工作座谈会上，除了一两家企业对后续产业的发展、有色产业链条的延长和产品深加工等方面做了些思考外，大部分企业都满足现状，融资就是为了解决缺资的现实问题，根本没有考虑长远发展，说实话我感到比较失望。这也是我市有色金属产业发展面临的最突出问题，下一步我们要举全市之力在下游产业发展上做文章。潜力尚在，但是卖原矿、卖“锭块”，品质如何提升？竞争力怎么增强？总之，我们有色产业的潜力是很大的，要在这方面继续发力。二、对**可持续发展的特别强调 （一）实现**可持续发展，必须充分发挥各级领导干部的引领表率作用，严格按照“三严三实”的要求履职尽责，进一步强化“**担当”。我来**不到三个月，但感觉到**的干部充满激情、认真负责、敢于担当。我今天再次强调，就是要进一步强化“**担当”。在历届市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，**迎来了历史上最好最快的发展时期。但是，我们也必须看到当前发展面临三个突出问题。一是虽然**在湖南进入了第一方阵，但是从全国来看，**还属于中部欠发达地区。二是我们这个第一方阵，实事求是地讲还是不牢固的，还要靠大家积极努力才能稳得住。如果从第一方阵掉下来了，才是我最担心的。我这个担心绝不忘初心我个人的荣耀，我最在乎的是**发展的可持续性，是**在全省的形象，这个第一方阵必须靠大家的努力才能稳得住。三是**转型发展的任务依然十分繁重。有色产业是**的支柱产业、优势产业，是我们过去引以自豪的特色产业。但是现在面临的问题是，我们的有色产业大部分产品还停留在“锭块”的层次，更多的还停留在初级、粗放的采矿、选矿阶段，产业发展还没有摆脱资源型产业粗放式发展的路径。应该说，**当前经济发展的抗风险能力还不强，受国际资源价格涨跌的影响很大。健康的发展必须是可持续的，如果我们的发展总是断断续续、跌宕起伏，甚至出现断崖式下滑、惯性下滑，那就是不可持续的。实现**可持续发展，是摆在我们面前的头等大事，也是全市各级党委、政府必须担当的责任。尤其是我们各级领导干部，在带动和引领一个地区发展时，必须严格按照“三严三实”的要求履职尽责，带头贯彻落实科学发展观，带头抓实抓好**的可持续发展。要切实增强抓实发展、谋实发展的紧迫感、责任感，强化“**担当”。这种担当，就是要有“为了加快发展，不怕有风险；为了改善民生，不怕担责任；为了公平正义，不怕得罪人”的“三不怕”精神，真正做到一心一意谋发展，夙夜在公虑民生，团结共事克难关，勤廉务实有作为。实事求是的说，作为领导干部，敢于担当或多或少就会得罪人，敢作敢为或多或少就会得罪人，推动力、协调力、执行力强就会得罪人。只有老好人，四平八稳、八面玲珑的老好人，才不会得罪人。但是，为了**的发展，我在这里要旗帜鲜明地提出，**就是要用那些干事创业的、敢于担当的干部，哪怕这个干部有点“毛病”。人无完人，主流就是看是否干事创业。当然，前提是必须以忠诚、干净为保障。“开放包容、求实创新”的**精神，是我最欣赏、最敬佩、最感动的，但是我们的一些干部包容心还是存在一些问题，纠结于过去的一些问题不放。我们**的干部要面向未来、思考未来、谋划未来，多为未来的发展着想。我来**的时间不长，无牵无挂、无牵无扯，与同志们相处都是平等的，不存在亲疏远近的关系。但是我看干部很重要的一条是，看这个干部是不是雷厉风行、立说立行。我不欣赏那种办事拖拖拉拉，半天不得要领，布置一个事情半天没有反应，反复强调什么是重点还不能领会的干部。我们要形成一种导向，用干部就是要用干事创业的干部，但是我也再次强调，要以忠诚、干净为保障，不忠诚、不干净，那怎么能干事创业？领导干部要做好群众的表率，心胸要宽广、胸怀要宽广，要珍惜权力，不要贪恋权力，珍惜权力就会用权力好好的为人民办事，贪恋权力就会藏有私心。今天借这个机会，我要旗帜鲜明的表明我的观点。我们要懂得珍惜，省委对**这么关心、这么重视，力度是前所未有的；省委组织部来郴考察干部已经好几次了，今后还会来的。一个地方要出干部，与干部的包容心、责任担当有很大的关系，与这个地方的干部是否严格要求自己、对党忠诚、做事干净有很大的关系，所以讲到“**担当”，领导干部一定要在干事创业上增强担当意识，进一步务实求效。 （二）实现**可持续发展，必须毫不动摇地坚持产业主导、全面发展，竭尽全力兴产业、强实体、提品质、增实效，进一步凸现“**实效”。对于**的市情，我觉得有这么几点一定要好好把握。一是近几年的发展虽然很快，但我们仍然属于欠发达地区的根本市情没有改变。二是近几年**转型发展迈出了实质步伐，但资源型产业独大，新兴产业规模偏小、支撑力不强的市情没有改变。三是近几年统筹城乡基础设施建设力度较大，全市城乡基础条件有了很大改善，但城乡差别大、区域发展不平衡的市情没有改变。四是近几年**在改革开放、承接产业转移方面先行先试，取得了显著成效，但与国际化现代化开放城市的差距仍然很大的市情没有改变。简单的说，就是“四个没有改变”。从这些市情出发，**可持续发展，必须毫不动摇地坚持产业主导、全面发展的总体思路，竭尽全力兴产业、强实体、提品质、增实效。兴产业，这是工业化、城镇化的支撑，没有产业的支撑，工业化、城镇化就是一句空话。**作为资源型城市，资源是有限的、不可再生的，如果我们不科学有效地开发利用，不加快发展替代产业，经济就会难以持续。因此，在发展产业的过程中，我们必须在抓紧实施传统产业振兴计划的同时，加快推进新兴产业的培育。比如传统产业中的钨产业，铋产业、白银产业、氟化工、微晶石墨、矿物晶体和宝石产业等，在延伸链条、提升效益方面都大有文章可做。新兴产业中，电子设备、LED光电、零部件制造、新能源汽车、机械设备、食品医药等制造型产业，文化旅游、现代物流、健康养老养生、精品会展等现代服务业也大有文章可做。强实体，就是要逐步支持实体经济、实体企业加快发展，逐步做优、做强、做大，而且一定是要按照做优、做强、做大这个顺序，不能盲目贪大。娄底民间融资出问题的几个企业，就是因为盲目扩张，扩出了麻烦，不可收拾。提品质，就是要加快产业转型步伐，把产业从低端推向高端。我在不同场合多次讲过“如果哪一天在我们**看到的不再是有色金属锭块了，产业链能够在“锭块”的基础上往后面的一些产品有所延伸了，就说明我们**的转型有了实质性的突破”。现在走到哪里都是“锭块”，企业产品雷同，是不是存在恶性竞争？如果都来抢占有限的市场，相互压价，那么效益就会大打折扣。增实效，就是财税增长、农民增收、企业增利。企业追求利润是正常的，企业不追求利润还是企业吗？企业不追求利润哪来的税收？要大张旗鼓的、旗帜鲜明的支持企业赚钱、创利，这样来**投资的企业就会越来越多。老板不追逐利润就不是老板，当然这种利润的追逐必须是合法的，在合法的前提下追求利润，这就是老板的天职。总之，我们要从**实际出发，坚持产业主导、全面发展，让**发展凸现实效。 （三）实现**可持续发展，必须始终突出以人为本、民生为重，切实把**人民对美好生活的向往作为我们的本质追求，真正让**百姓共享发展成果，进一步汇聚“**力量”。我们这几年的民生改善，成效非常显著，“民生100工程”抓得很实。别的不说，中国城市竞争力研究会评选中国30个“最具幸福感城市”，**市是湖南唯一入选城市。这不是靠拉关系得来的，评选时我们也不知道，又不要报材料，又不要去汇报，就是根据四大类四十几项指标评估出来的，这说明了老百姓对民生改善的认同。我们推动**可持续发展，必须始终突出以人为本、民生为重，切实把**人民对美好生活的向往作为我们的本质追求，真正让**百姓共享发展成果。现在，我们在基本公共服务供给、社会保障、生态环境等方面，与老百姓的期待仍然存在差距。下一步的工作重点，第一是中心城区大班额问题的化解。孩子是宝贝，尤其独生子女是宝贝中的宝贝，不能让孩子们都挤在危险、拥挤的环境中学习。我和晓达同志说过，要开展一个三年行动计划，从今年开始，用三年时间完成中心城区大班额问题化解工作。各县市区也要重视此事。第二是医疗保障问题。要通过医疗卫生体制改革，尤其是公立医院改革，激活医疗资源，强化基层社区医疗设施的建设与保障。第三是城区畅通工程，解决城区拥堵问题。老百姓就医、就学、交通出行，是最直观的感受，也是最基本的保障，更是我们下一步要做的事。第四是通村公路的完善，农村危房的改造，尤其是这次洪灾以后，倒塌房屋的灾后恢复、灾后重建等等，要让老百姓深切感受到发展带来的实惠，从而支持党委、政府加快推动**发展，以此来汇聚**力量。三、对抓好下阶段工作的几点要求总的要求是：咬定目标、坚定信心、抓住动力、精准发力，竭尽全力争取全年目标的实现，确保“十二五”有一个好的收官、好的结局。（一）在抓实产业转型发展上进一步发力。主要是扎扎实实抓好四个方面的工作： 1．扎扎实实帮企业。企业是市场经济的主体，也是发展的主体。帮扶企业，立足当前就是稳增长，立足长远就是提品质。**民营企业多，中小企业多，现在面临困难但是发展前景好、潜力大的企业也很多。6月份，市委、市政府制定了《关于加强工业企业帮扶工作的实施意见》，明确了企业帮扶的重点和联系领导、责任单位等。这个一定要落实到位，不能停留在纸面上，两办督查室要依据这个方案，抓好督查落实。帮扶企业，要把握好几点：一是要真心解难。要把企业的事当做自己的事，尤其是关系企业发展的资金、用地、人才、环境等问题，要千方百计加以解决。比如，企业需要到北京、省里立项申请项目，除了企业要积极努力外，政府主管部门也要帮助一起争取。二是要科学帮扶。要重点帮扶那些虽然存在困难，但仍具备可持续发展能力的企业。帮扶过程中不能说话不算数，承诺一些党委、政府根本无力保障的事情；更不能空口打哈哈、拍脑袋决策。要深入企业调研，抓住一些关键性的问题，在政府力所能及的范围内予以帮扶，特别要注重支持企业拓展市场和创新技术。三是要为企减负。要认真落实好减税清费各项政策，切实把企业减负和优惠扶持政策落到实处，让企业“轻装上阵”。同时要进一步规范入企检查调研等活动，让企业腾出更多的时间和精力，用到抓生产经营上去。 2．扎扎实实实园区。园区是区域产业发展的洼地、企业发展的洼地、财源建设的洼地，是区域的聚宝盆、增长极。千万不能把园区当作解决待遇、安置人员的地方，要把园区作为一个非常重要的“洼地”来对待。一是要坚持规划引领。要高度重视园区的产业布局、产业优化。比如说，高新区搞有色产业，经开区也搞有色产业，而且和其他产业搅在一起，这不仅会造成重复建设，恶性竞争，同时有些产业是不能搅在一起的，比如有排放、有污染的产业和食品加工产业就不能放在一起。今后，园区在产业布局上，一定要通过规划来引导、来优化，如果搞乱了，就会造成一些负面影响。二是要坚持工商并举。通过工商并举解决一些配套的问题，解决一些功能完善的问题。这里的商不仅包括商贸物流，还包括商住商务。在发展工业的过程中，职工要购物休闲、要住房，孩子要读书，这些问题就要通过工商并举、完善配套来解决。三是要坚持错位发展。尤其是对高新区和经开区的错位发展问题，我有所担忧，一边是金旺，一边是宇腾，都是十万吨铅、六百吨银。为什么不把有色产业搞到一个园区里面？我们园区的产业布局还是有问题的。错位发展就是在今后的产业布局上，不要在这里一个，那里一个，然后就恶性竞争，自相残杀。在产业规划布局上，发改、经信部门要加强指导、综合把握。对于园区的发展，经信部门要突出重点，紧紧盯住，一是盯新入园企业、盯园区新项目的开工和竣工；二是盯园区规模工业增加值、规模工业增幅；三是盯园区财政收入的增幅，其中要注重税收占园区财政收入的比重；四是盯园区产业投资的增幅。要通过盯住园区这些方面的指标来考核。今后，我也会盯住园区，重点盯住园区的项目、企业、财税增长情况和新开工、新竣工的产业项目。 3．扎扎实实活三产。一是要把文化旅游产业作为活三产的重中之重。要按照全市文化旅游产业发展推进大会的部署迅速行动起来，按照瞿海市长刚才说的，在主要干道、高速公路沿线，城边、景边、路边、水边注重规划引导，结合文化旅游的发展要求，打造湘南民居风格。我们资兴、永兴、汝城、桂东的民居，做了一些引导改善，进行了穿衣戴帽，一路走过去感觉非常好，走到那里就有一种想下车看一看的感觉。我在调研各县市区时，要求打造湘南民居风格，不是随便说说的，而是想结合文化旅游的发展，把湘南民居的风格凸现出来。二是要把健康养老养生产业作为一个新兴产业来打造。健康养老养生产业和文化旅游产业是紧密相连的，是国家产业政策积极扶持的产业。华润集团计划在**收购一家医院，依托医院发展健康产业、养老养生产业，这项工作我们一定要积极跟进。三是现代物流产业。要把**打造成一个重要的物流节点城市和区域性物流中心。 4．扎扎实实强二产。一是要通过改造升级来提升二产的发展实力、发展水平。我们的国税局、地税局局长多次对我说，有色金属产业是**的支柱产业、主导产业，希望在我任职期间能把有色产业做实做强一点。我也有这个良好的愿望，就是通过改造升级，把产业链拉长一点，在“锭块”的基础上有所突破。我希望与我们的市直部门单位、县市区共同努力完成。二是要依托现有资源发展一些新兴战略性产业，比如我刚才讲的珍稀矿物产业，包括宝石产业。省里下一步将重点支持发展珍稀林木产业，这也是一个新兴产业。至于现代制造、高新技术、电子信息、生物医药、新能源，是说了很多年的新兴战略产业。那么到底什么是新兴战略产业？按照我的理解，有市场、有效益、可持续的产业，就是新兴战略产业。我们要围绕有市场、有效益、可持续来引进和发展新兴战略产业。（二）在抓实扩大有效投资上进一步发力。在拉动经济发展的“三驾马车”中，就目前来说，扩大有效投资仍是当前稳增长的关键因素、重中之重。如何扩大有效投资，我重点讲两点： 1．要抓实项目建设。一是要抓前期工作。前期工作一定要做实做深做细，前期工作不做到位，就是空喊。要在实、深、细的基础上，不仅要做工程建设方面的可行性分析，还要做项目的经济社会效益分析，包括对社会的贡献度、对财政的贡献率。一旦认准了的项目，就要全力以赴，加快前期手续办理，争取项目早落地、早开工。目前，有11个还在办理前期手续的重点项目，重点办要抓好调度，争取7月底完成前期手续。二是要抓运行调度。项目进度与项目效益是成正比的。进度快的项目，效益就高；进度慢的项目，工程建设拖得越长，效益就越低，甚至拖成半拉子工程，效益就没有了。当前，对尚未开工的项目，要弄清楚影响项目开工建设原因，并对梳理出来的问题，采取“一项一策”的方式，及时有效地加以解决，尽最大努力帮助业主单位落实开工条件，促成尽快开工建设。对在建项目，要密集调度，倒排工期，及时发现问题、解决问题，确保顺利推进。对快竣工或已经竣工项目，要帮助完成扫尾工作，加快促成投产达产，尽快产生效益。三是要抓环境优化。一方面是优化政务环境，另一方面要优化施工环境。在目前这种形势下，如果相关部门还在项目审批中怠工误事、吃拿卡要，如果一些地方还存在明目张胆强揽工程、强买强卖、阻工闹事等现象，那真的是不知轻重、不识时务。对这类人和现象，一定要依法严厉打击，发现一起，查处一起，决不手软。要通过严查、严打营造一个实实在在的有利于经济发展的综合环境。 2．加强资金筹措。抓项目，必须得有“真金白银”。钱从哪里来，关键是三个方面：一是融资。第一，要积极支持企业上市。要加大力度、加强培育。对新型工业化引导资金等专项资金，要旗帜鲜明的奖励上市企业。第二，驻郴银行对**已经很支持了，前不久我和几家银行的负责人作了一些交流，国税局长、地税局长也参加了，一边是给**放钱的，一边是给**收钱的，都是“财神爷”。我分析数据发现，去年全省的贷存比是68.7%，今年6月末的贷存比是67.04%；娄底6月末的贷存比是62.8%，我们**6月末的贷存比还不到50%。娄底也是资源型产业，贷存比却比我们**多了10多个点。我算了一下，**的贷存比如果提高5个点，新增贷款就是88个亿，将近90个亿。贷存比为什么上不去？这不能完全怪银行，与我们自身产业项目的准备、衔接、基础工作的做实有关系。今年我市的贷存比从46.44%提高到49.87%，提高了三个多点，还要进一步在贷存比上做文章。今后在银政、银企合作上要强化针对性、专业性和有效性。目前，有两种错误的观点误导着我们，第一个错误的观点是，认为不良贷款是银行的责任。不良贷款怎么仅仅是银行的责任？更多的是企业的责任，政府也有责任。一个地方不良贷款多了，政府的形象能好吗？企业的不良贷款多了，企业的形象能好吗？企业的不良贷款多了，人们就会认为企业是骗贷，骗贷的企业能够可持续吗？骗贷的企业能有效益、有生命力吗？当然也不是绝对的，有些企业出现不良贷款，与整个市场的变化有关系，不是完全因为自身不努力而造成的。但整体上来说，不良贷款企业要负主要责任。还有人认为，搞到贷款就是本事。这是什么本事？真正的本事是把贷款用出效益来，确保还本付息，这才是本事。所以，在这里我要帮银行说句话，企业要讲诚信，尽可能减少不良贷款。第二，我们过去的银企关系是一种不平等的银企关系，而我们把不平等看作是正常的，认为银行数钱数到手抽筋，赚钱赚到不好意思公布是正常的，这是另一种错误观点。银企关系要保持协调性，所以现在为什么说要让利？早就应该让了，如果早让利，我们的实体经济、实体企业能成为现在这样吗？皮之不存、毛将焉附，越是艰难的时候，越要扶持实体经济、实体企业的发展，这样银行才有发展的基础，实体经济倒了、实体企业垮了，银行的基础就没有了。所以我一方面为银行讲话、一方面也要为企业讲话。如果各银行**分行不为**企业发展，不为**产业发展努力，就有愧于**分行这块牌子。第三，融资要用好各种工具。省发改委黄志军副主任对我说“真正感受到在融资中有所创新、有所突破的就是**”。我们要再接再厉，市委、市政府要邀请一些融资专家、基金高手来**授课解惑。要把握好政策，利用政策工具来融资；要运用好市场，包括发行企业债券。国家发改委明确要求，企业债券就是用于传统产业的改造升级。我在娄底工作的时候就向国家发改委汇报过，想把有色产业包装后发行债券，我们要好好研究，发改部门要抓实、抓出成效。二是引资。第一是要抓紧制定招商引资四年行动计划。在这里我要强调一点，全市各级各部门尤其是主要经济部门，必须强化招商责任，招商引资四年行动计划必须把任务和责任明确到部门、明确到县市区。且不讲人人都有任务、有责任，但至少主要经济部门必须有任务、有责任。我也不讲全民招商，但至少主要经济部门的公职人员要有招商的意识、招商的任务、招商的责任，而且是围绕产业重点招商。第二是领导要亲自挂帅。省委孙金龙副书记对我说过一句经典的话：“在我们现有体制下，最有效果的还是领导招商”。这不是给领导加责任，而是很多事情要靠领导去推动，领导重视，领导去推动了，老板就放心、就敢来，胆子就会大一点。所以各县市区委书记不要老是坐在家里当家，必须走出去。第三是要坚持精、专、实。招商引资要精、要专、要实，少搞形式上的大活动。比如，桂东要围绕“养生天堂、避暑胜地”这八个字有针对性的招商引资，引进养生养老产业、避暑休闲产业、文化旅游产业，加强招商引资的专业性。三是争资。要认真研究国家鼓励投资、财税改革、盘活存量资金、转移支付改革等方面的新情况新问题，及时调整向上争资立项的思路和办法。市发改委、财政局要紧紧围绕国家“7+4”重大工程包、6大消费工程、湖南省“511”重大投资计划、4张网建设计划等方面拿出争资立项计划，并及时分解落实到各级各部门，定目标、定任务、定时间、定人员，建立奖励激励机制，确保争取上级资金有新的突破。 （三）在抓实民生改善上进一步发力。我们发展经济的最终目的，还是要落到改善民生福祉这个根本上来。而且扩大民生投资，本身也是稳增长的重要举措。一是要抓实扶贫开发。前段时间，陪同省委孙金龙副书记到桂东调研扶贫开发时，我说过要认真贯彻落实好习近平总书记关于精准扶贫的重要指示，结合**的实际做到精准扶贫。第一是扶贫的对象和重点要精准，第二是扶贫的产业和项目的选择要精准，第三是扶贫的思路和措施要精准，第四是扶贫资金的使用投向要精准。要坚持发展引领、基础先行、能人带动、主体支撑、组织保障。发展引领就是扶贫开发还是要通过县域经济的发展来引领；基础先行就是要通水、通路、通电、通讯等等；能人带动就是农村基层的扶贫还是要靠能人带动，要想办法把在外创业的优秀人员引回来，干部也要沉下去；主体支撑，扶贫开发让老百姓、贫困群众既当扶贫开发的生产者，又当经营者、管理者，三者合一，哪里有这么高的素质？有些农民就只会打工，就只会养鸡、养牛，如果还要让他去卖、去管理，怎么可能？要解决三者合一的问题，就是要引进市场主体，引进企业，让农民负责种田、打工，做好某个环节的工作，其他的事由市场主体去解决。组织保障就是要通过加强党的领导，加强基层组织建设来强化扶贫开发的保障。二是要抓实就医就学就业。要加快推进公立医院改革，鼓励发展民办医院，既有效缓解群众看病难、看病贵问题，又注重培育发展医药产业、健康产业。要着力加大公办学校标准化建设力度，鼓励社会资本投资教育、捐资建校，以多种方式化解中心城区大班额、学位不足等问题。要大力推动“大众创业、万众创新”，抓好大学生创业孵化基地等创新创业园区建设。三是要抓实生态环境。要以创建国家生态园林城市、全国生态文明示范工程试点城市、国家环保模范城市和全国文明城市为契机，持续不断地改善城乡人居环境。要突出抓好生态环境整治，加紧实施“一号重点工程”和湘江重金属污染治理项目，加快推进大气污染防治、东江湖和翠江水环境保护、农村生态环保等重点项目。要推进矿山等重点区域生态环境保护和修复，抓好地质环境治理与灾害防治工作。四是要切实促进收入增加。要通过创业就业提高城镇居民收入水平。通过落实各项支农惠农政策，发展现代农业，促进农民增收。要完善社会保障体系，保障困难群体的基本生活，让人民群众更多更公平地享受改革发展成果。五是要抓实安全保障。抓好矿山、消防、交通、食品药品等重点领域的安全监管，加强治安防控、信访维稳等工作，不断提升人民群众的安全感。要特别强调的是，当前全市进入暴雨、台风等灾害性天气的易发多发期，各级各部门要加强防范，提高应急保障能力，确保人民生命财产安全。 （四）在抓实作风转变上进一步发力。抓实发展，干部是关键，作风是保障。我们一定要把“三严三实”的要求贯穿于经济社会发展的全过程。一是要抓实党风廉政建设。中央、省委反复强调，特别是习近平总书记就党风廉政建设和反腐败斗争作了一系列的重要讲话，要认真贯彻落实并切实履行好两个责任，即主体责任和监督责任。二是要抓实思想作风建设。重点是要按照“三严三实”的要求抓实思想作风建设，领导干部要做好表率，做好践行“三严三实”的表率，继续推进作风大整顿、大提质，坚决纠正“四风”问题。三是要抓实基层组织建设。基层组织建设要发挥基层党组织、基层党员干部的作用，一是要靠基层党组织、基层党员干部的实际行动来影响群众，二是要靠基层党组织、基层党员干部带领群众致富奔小康的实际效果来凝聚群众。我们党员干部不要与老百姓说高深莫测的理论，关键是要强化实际行动和实际效果。四是要抓实效能建设。要通过深化改革提效能，按照省委的要求和市委的部署，进一步抓实行政审批制度改革、商事登记制度改革、投融资体制改革、政府机构改革以及其他各项改革。同时，抓实效能监督、效能问责和绩效考核，切实树立起“等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，进一步增强效能意识，注重工作实效，确保政令畅通、雷厉风行。总之，希望我们各级各部门通过这次经济形势分析会，进一步正视问题、振奋精神、坚定信心、增强定力，认真履职尽责，抓紧抓实抓细各项工作，积极有效应对当前经济下行压力，确保全面完成今年经济社会发展目标任务。 （篇三）同志们：今天，我们召开全县财税形势分析会，主要任务是:总结上半年的财税工作，分析当前面临的形势，研究部署下半年的重点工作。刚才，县财政、发改、国税、地税分别通报了上半年的财税运行情况，安排部署了下半年的重点工作，总结全面，分析到位，措施具体，我都赞同。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。一、上半年全县的财税工作 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县财税部门深入学习贯彻“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，认真落实省十三次党代会、州十二次党代会和年初全州财政工作会等安排部署，面对复杂多变的经济形势，主动作为，开拓创新，扎实工作，着力提高收入征缴的针对性和有效性，有力地保障和支撑了全县经济社会的持续健康发展。一是持续推动全县经济健康发展。近年来，随着中央、省州政府不断加大对我县基础设施建设、民生领域、三江源生态保护等方面的资金支持力度，全县经济社会发展明显提速。面对经济下行压力不断加大、财政收支矛盾突出的严峻形势，财政部门把促进经济稳定增长放在首要位置，认真落实积极的财政政策和结构性减税政策，加大对重点项目建设、结构调整和区域发展的投入力度。努力盘活存量资金，加强资金监督检查，狠抓队伍建设，有效发挥了财政投资和财税政策对稳增长、调结构的关键作用。二是财政收支保持了平稳运行。今年以来，全县收入组织工作面临的困难前所未有，形势尤为严峻，我县财税部门始终坚持以组织收入为中心，及时分析收支情况，不断强化税收和非税收入的征收管理，切实做到依法征收、应收尽收。截止七月底，全县地方财政收入完成**万元，完成年初预算的86.61%。在加大收入组织的同时，由县财政牵头，会同有关部门，紧盯国家政策导向和资金投向，积极主动加大衔接力度，合力做好汇报沟通，不断加强省州级专项补助资金的争取，取得了明显成效。 三是重点支出得到较好保障。上半年，全县地方公共财政预算支出完成54436万元，完成年初预算的119.73%。，较上年同期增加6524万元，增长13.62%。坚持民生优先，始终把民生建设作为财政工作的出发点和落脚点，在财政收支矛盾比较突出的情况下，继续保持对民生领域的稳定投入，有效发挥了财政保障民生的主导作用，各项民生政策落实到位，有效提升了城乡居民收入，有力地保障了县委、县政府的重点工作落实。四是各项改革措施有效落实。围绕县委、县政府深化改革的总体部署和要求，主动跟进，确保了各项改革的分层对接、有序推进和落地见效。深入推进财税体制改革，重点专项支出的绩效考核和力度进一步加大，积极稳妥推进预算信息公开和“三公经费”公开。严格执行中央8项规定和省委21条措施以及州委9项规定，层层落实一般性支出压减5%的任务，将节约的资金用于重点领域和薄弱环节；紧紧围绕整合专项资金、盘活存量资金等工作，收回并重新安排了部分存量资金，为推进全面改革奠定了坚实基础。上半年，在全县财税部门的共同努力下，县财税运行总体平稳，为全县的稳增长、调结构、转方式、惠民生、保稳定作出了积极贡献，有力地保障和支撑了经济社会的持续健康发展。二、当前财税形势面临的问题 从上半年的财税运行情况来看，虽然取得了一些的成绩，但财税工作的压力仍然较大，困难仍然较多。主要有以下几个方面：一是财政增收和争取省级补助难度加大。我县产业结构相对单一，无支企业，特色产业、支柱产业培育不够，决定了全县的财源结构单一、支柱税源相对较少，加之以前年度重大工程项目建设已接近尾声，外源税急速锐减，财政增收的难度不断增大。二是财政支出结构需要进一步优化。支出结构僵化、财政资金使用效益不高、财政保障难度加大与存量资金结存较高的问题在一些部门依然突出，资金趴窝的现象比较严重，普遍存在存量资金、增量资金相互叠加、互为转化，存量资金屡压屡增，数额居高不下。截止7月底，全县应收财政存量资金达7450万元。三是资金使用管理仍需加强。个别单位对预算绩效管理工作重视不够，针对性、创新性的管理监督措施不多；财务管理工作不到位；“重分配轻管理”的现象依然存在，预算管理和监督力度仍需加大；资金分配存在随意性，资金使用效益不高。对这些问题，财税部门必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。三、下半年的财税重点任务关于下半年的工作，刚才四个部门的负责同志都做了具体的安排部署，希望大家会后，坚持目标导向、问题导向，切实抓好落实。 （一）抓收入、增总量，全面完成全年财政收入任务。抓收入、增总量，是财税部门的主要职责和重要任务，也是各部门的共同责任。各部门要按照年初确定的目标任务，采取有力措施，坚决确保完成。一方面要狠抓自有收入的组织。继续强化分析研判和预测，增强工作的前瞻性和预见性，努力培育新的经济增长点，发展特色优势产业，扩大经济总量，有针对性地加强重点税源、主体税种和各项非税收入的征收和监管，培育更多财源，为财力增长奠定基础。同时，要抓好现有税源的征管工作，做到应收尽收、及时入库。另一方面要狠抓省级专项资金的争取。相关部门要密切跟进国家、省级政策调整导向，主动作为，不遗余力地加大与省级部门的汇报沟通力度，激励各方面做项目、跑项目，积极争取省级专项资金在保持上半年水平的基础上，力争有所增加，确保圆满完成年度目标任务。要继续加强项目前期工作，强化项目储备，有针对性地配合做好项目对接和资金争取工作。 （二）抓支出、提效益，全面保障经济社会发展需求。优化财政支出结构、用好各项财政资金，是推动县委、县政府各项决策部署落地生根的重要保障，也是衡量各部门工作成效的重要依据。一是要加快支出进度。当前，正是全县生产、投资、建设的黄金期，也是完成财政支出年度任务的重要时期。财政部门要进一步强化财政支出管理，加快预算执行和资金拨付进度，切实提升财政支出的均衡性和时效性，充分发挥财政支出对经济社会发展的保障作用。二是要优化支出结构。日益增长的刚性支出需求和财力增速放缓的实际，要求我们必须以优化支出结构来提升支出效率，以支出质量的改善来弥补收入增量的不足。根据省政府办公厅《优化全省财政支出结构的实施意见》(青政办〔**〕10号）中明确的7项结构优化举措，要着重在落实上下功夫，重点强化零基预算管理、整合专项资金、盘活存量资金、强化预算绩效管理和划分支出责任，把集中起来的资金用于弥补重点领域和薄弱环节等方面的支出需要，确保将有限的资金用在刀刃上，促进财政资金使用效益最大化。我们要坚决执行《青海省人民政府关于进一步盘活财政存量资金加强预算绩效管理办法》，该收回的存量资金一律收回，重新安排到民生和建设等急需资金的领域，形成实际支出。三是要突出保障重点。要牢固树立过“紧日子”的思想，统筹财力，优先“保工资、保运转、保民生”，最大限度地把有限的财力运用在日益增长的民生需求上。统筹用好金融政策和产业政策，充分发挥财政资金的撬动引导作用，带动社会投资，更好地推动实体经济发展。 （三）抓改革、强管理，不断提升财税科学管理水平。财税工作涉及面广、政策性强，面对近年来日益严峻的经济形势和财政收支矛盾，管好用好财政资金显得十分迫切和重要。要通过深化改革、优化管理，进一步提升财政收支效率，提升财税管理水平。一是继续深化财政改革。按照省、州、县的统一部署，结合我县实际深入推进预算管理制度、税收制度和财政体制改革。同时，还要继续做好养老保险改革、政府融资平台市场转型改革和“营改增”工作；认真落实“四个扎扎实实”的重大要求和“四个转变”的新思路，积极营造地方政府主动参与生态保护建设的良好氛围。二是创新预算绩效管理。着重在提高绩效考评质量、强化结果运用上下功夫。促使地区、部门和单位增强绩效管理意识，严格执行财经纪律，切实管好用好资金，提高资金使用效益。三是强化财政监管水平。严格落实财经纪律，夯实财政管理基础，充分发挥财政部门履行财政监管职责的任务，强化财政监管的约束力，督促指导各预算单位管好用好财政资金。对绩效管理意识淡薄、监督管理不到位、预算执行不力、支出进度缓慢等问题，要加强督导检查，确保在全县范围内做到财政工作依法依规、严格按程序办事。（四）严制度、重管理，确保干部队伍和资金使用“双”安全。财税部门要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步加强党的建设，遵守政治纪律和政治规矩，严格落实廉洁从政各项规定和《准则》、《条例》的各项要求。各部门主要负责人要敬畏权力、敬畏纪律，带头落实“一岗双责”，不断严明工作纪律，从严从紧加强管理。要特别加强对政府采购、资金拨付、资金管理等“关键少数”干部的教育管理，抓住关键环节和重点岗位，切实预防腐败问题发生。要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，用好手中的资金管理权和自由裁量权，为政府收好、管好、用好财政资金。同志们，今年财税工作形势严峻，任务繁重，责任重大。我们要用“跳起来摘桃子”的精神，按照县委、县政府年初的安排部署，以高度的责任心和使命感，圆满完成年度财税目标任务，为全县经济社会的持续健康发展提供支撑和保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。谢谢大家！（篇四）同志们： 刚才，几个单位的负责同志做了表态发言,任务清单明确,措施有力,表明了信心和决心,希望在下步工作中抓好落实、抓出实效。一会儿，立堂书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，就上半年经济工作，我讲三点意见。一、肯定成绩，坚定加快发展的信心今年以来，面对复杂严峻的发展环境，全县上下紧扣建设“创新驱动经济强县美丽献县”目标，齐心协力，扎实工作，全县经济保持平稳发展势头，呈现“增速平稳、效益回升、建设加快、后劲增强、民生改善”的特点。——增速平稳。“三大指标”稳定增长。上半年，全县地区生产总值完成110.8亿元，增长7.1%；规上工业增加值完成47.9亿元，增长6.2%；引进内资31.6亿元，增长10.7%，利用外资115万美元。“三驾马车”平稳运行。固定资产投资完成105.9亿元，增长6.26%；社会消费品零售总额22.8亿元，增长9.8%；进出口贸易总额5.04亿元，增长21.4%，超进度5.4个百分点。“三类收入”稳步提升。全部财政收入7.32亿元，；公共财政预算收入4.32亿元，增长9.6%，增速全市第四，顺利实现“双过半”目标；城镇、农村居民人均可支配收入分别为14409元、5490元，增速分别为9.8%、10.6%。 ——效益回升。一是工业经济运行平稳。工业企业完成总产值527亿元，增速13.3%；完成增加值105亿元，增速18.9%；实现税收4.4亿元，增速14.6%；利润51.5亿元，增速10.4%，工业经济主要支撑指标全部保持两位数增长。二是农业生产稳步发展。上半年，新增土地流转面积5.1万亩，总量30.1万亩，全市第五。创新农业生产方式，以秋江农机合作社等62家农村服务组织为依托，大力推行耕、播、管、收全程或单项托管，全县土地托管面积60多万亩，农业生产效率显著提升。三是服务业支撑更加有力。今年全县新增市场主体2748户，总量2.8万家，全市第三。金融机构贷款余额达到100.2亿元，较年初增加7.9亿元，增量全市靠前。旅游业加速发展，“拼搏奉献、久久为功”的单桥精神，得到省委主要领导肯定，在全市推广，启动温泉特色小镇、单桥历史文化小镇等旅游项目，接待游客超过30万人次。1-6月份，服务业增加值31.1亿元，占GDP比重近三成。 ——建设加快。一是园区建设扎实推进。燕南街部分路段建成通车，云台南路正在施工，园区基础设施进一步完善。加速园区改革，四项改革扎实推进，1-6月份，开发区主营业务收入101.1亿元，增长16.1%；税收2.01亿元，增长16.8%。二是城镇建设步伐加快。城建十大工程全面铺开，307国道淮镇段拓宽、献肃路改建工程顺利推进；康美家园、北城国际、城关油库家属院拆迁改造基本完成。“产城教”融合发展，“双语”学校正在装修，新学期可正常开课，实验高中、四实小、五中下半年可开工。“五馆”工程，图书馆即将开馆，规划馆布展方案已完成。扎实开展县城建设攻坚行动，大力整治市容市貌，城区周边3个乡镇、92个村纳入城乡环卫一体化管理，环境容貌明显改观。三是美丽乡村建设持续推进。献王文化片区被列为**年省级美丽乡村建设重点片区，项目总规已批准，正在进行项目设计，46个省级美丽乡村重点村建设全面启动，12个专项行动有序推进。——后劲增强。一是项目建设稳步推进。今年以来，全县共实施亿元以上工业项目22个，其中新建项目7个，续建项目15个。9个市重点项目扎实推进，菲美得机械制造、泰石保温材料等4个项目实现试生产，为经济发展积蓄了能量。二是招商引资成效良好。开展招商引资攻坚年活动，成功引进总投资13亿元的红星美凯龙、总投资5.3亿元的神华国华分布式能源等超亿元项目4个。与沧州市招商中心建立合作关系，实施“产业园”招商模式，成功引进新海高科新材料等8个超亿元项目。三是产业转型迈出新步伐。对扣件铸造等传统产业，县财政设立**万元产业扶持基金，以奖代补，推行能源替代。今年以来，已拆除冲天炉415座、退火窑819座，150家企业完成技术改造。壮大啤酒、汽车后市场等新兴产业。1-6月份，啤酒产业实现产值10.5亿元，纳税7500万元，同比增长24%；汽车后市场产业，新上明一科技等重点项目5个，被评为“河北省汽车后市场产业基地”。四是营商环境持续优化。开展“爱做敢争”等主题活动，凝聚正能量，激发干事创业热情。推进行政审批制度改革，衔接落实上级下放的39项审批事项，成立行政审批局，划转19个部门、206项行政审批事项，办理总时限缩减53%。启动政务服务中心综合楼建设，年底前可竣工投用。 ——民生改善。一是加力整治环境污染。整改、取缔散乱污企业269家，淘汰燃煤锅炉46台，农村气代煤完成中压管道52公里，覆盖46个村、1.47万户。制定《重点河流“河长制”实施方案》，县乡村三级一把手任河长。今春完成植树造林3.1万亩，超市下达任务1万亩。二是坚决打好脱贫攻坚战。针对上级评估验收和巡查检查反馈问题，制定7个专项整改提升方案，整改扶贫档案，清洗数据，严格落实帮扶措施和政策。同时，增加280名机关干部结对帮扶贫困户，不脱贫不脱钩，提高帮扶针对性。三是确保和谐稳定。市以上交办的41件信访积案，已息诉罢访35件。全面落实涉军人员安置补偿政策，2115人兑现政策，涉军群体基本稳定。强化安全生产“红线意识”，累计检查企业450余家，查处隐患980余处，保证了广大群众生命财产安全。二、正视不足，深刻认识制约发展的突出问题 今年以来，虽然我县经济发展呈现出一些积极变化，但我们必须认识到，我县经济发展中，还存在一些困难和问题：一是主要经济指标稳增长的压力越来越大。尽管上半年大部分指标实现双过半，但GDP、规上工业增加值等指标增速，均较去年同期出现下滑。其中，GDP增速比去年同期低1.2个百分点，工业用电量低10个百分点，规上工业增加值低14个百分点，特别固定资产投资，1-4月份一直是负增长，目前仍比去年同期低7.6个百分点，落后进度21亿元，下半年保投资的压力非常大。二是经济运行质量有待进一步提升。突出表现为：财政收入占GDP的比重偏低，合理情况下，占比一般在10％以上，而我县仅为6.6%，低于正常水平；非税收入偏高，1-6月份我县非税收入占一般预算收入比重高达31.5%；存贷比还有提升空间，截至6月底全县金融机构存贷比为44.9%，离国家窗口指导数还差15个百分点。三是工业企业运行经营困难。受环保因素影响，上半年我县关停取缔企业290家，直接影响产值11亿元，减少使用农村劳动力2700多人。受市场因素影响，部分企业亏损加剧，全县226家规上企业中，停减产企业36家，亏损企业88家，亏损面高达39%，1-6月份全县出口产品交货值较去年同期减少11亿元，降低了17.5个百分点。工业经济不景气，导致社会投资集中于商贸、餐饮等行业，投资领域过窄，结构不优，为今后经济健康发展带来隐患。四是大气污染防治工作压力山大。进入6月份以来，空气质量急转直下，PM2.5、PM10同比、环比大幅上升。下半年，还面临着冬季供暖等多重挑战，完成PM2.5年内下降到62微克/立方米的目标异常艰巨。五是部分重点工程进展较慢。年初确定的重点工程项目，达到时间、进度同步的不多，57件大事实事中，有27件落后于进度，实验高中等工程没实现破土动工，温泉特色小镇、单桥历史文化小镇等项目还没确定投资主体，解决房地产开发遗留问题、清理违法占地等重难点工作，还没有完全打开局面，下半年必须加压奋进，才能保证进度，兑现承诺。另外，劳动力就业市场低迷、脱贫攻坚检查、义务教育均衡发展验收、信访稳定、安全生产等工作，都是下半年亟需我们关注、解决的重点难点课题。对于这些问题和困难，大家一定高度重视，强化危机意识、责任意识，加压挖潜，破冰前行，扎实做好各项工作。三、突出重点，确保全年各项工作任务圆满实现 （一）强化监测分析，在保经济平稳运行上求突破。进一步强化经济指标调度，各单位要对照目标要求，逐项分析，查漏补缺，没跟上时间进度的，要制定专项推进方案，克服困难，尽快赶超，必保完成任务；超进度和进度同步的，提速增效，加压挖潜，争取超额完成。统计、发改、工信、财政、商务等经济主管部门，要对照目标再细化、再量化、再具体化，要将指标监测工作常态化、制度化，定期组织召开指标协调会、分析会，提意见，做指导，确保年终向县委、县政府交一份满意答卷。（二）加强招商引资，在项目建设上求突破。要继续深化“招商引资攻坚年活动”，对正在联系接洽的项目列出单子，明确人员，专人盯办。需要县级领导出面洽谈的，要及时与县领导汇报沟通，力争下半年我县再签约落地一批项目。要积极走出去招商，各乡镇书记、乡镇长要统筹规划工作，要以商招商，和已落户企业加强沟通，把其当作最重要的招商资源，带动更多的投资者来我县投资兴业。要搭好园区平台，加快开发区四项改革，尽快完成区内孟圈、南单桥、曹庄等村1164亩地征地任务，推进园区道路等基础设施工程，为企业落地创造更优良的条件。要集中时间和精力，抓项目建设，对今年新开工项目，多上人员机械，倒排工期，力争早投产、早达效。对建设周期较长的项目，开发区、发改局、工信局要组成联合督导组，全面排查，找原因，制定整改方案，要尽快形成书面材料，报县委、县政府。 （三）深化改革创新，在产业转型升级上求突破。虽然当前经济形势不乐观，但对企业来说，并不都是负面影响，一方面，这是一场优胜劣汰的检验，为优势企业兼并合作提供了机会；另一方面，企业现在做大做强投资成本低，在原材料、用工等方面，都较以往的投入低很多。传统产业要借机进档升级，推动企业淘汰排放不达标、生产工艺落后的生产线，引进先进技术和高附加值产品，实现升级换代。对燕京啤酒、泛美服装等企业，发改、工信部门要加强运行监测和协调服务，有针对性地为企业送政策、送思路，挖掘潜力，增加效益。（四）坚持统筹发展，在城乡建设上求突破。要强力推进重点城建工程，供水工程，要加强与山东水法的沟通联系，尽快敲定合作细节，实现复工，确保年底前完工；“两河”治理工程，月底前要完成景观设计和招投标；教育城项目，抓紧落实三所学校投资主体，尽快破土动工；东武庄、卢庄整村改造工程，要进一步强化力量，集中攻坚，年底前要取得重大突破。加快解决房地产开发遗留问题，坚持一案一档、一案一策，利用窗口期，最大限度解决问题、化解矛盾，维护群众的合法权益。要不断提升城市管理水平，以创建“洁净城市”、“文明县城”为契机，深入开展治脏、治乱专项行动，打造干净、有序的城市环境。要严厉打击违法占地，按照“严控增量，消减总量”的原则，定期组织拆违联合执法行动，严管真治，打击遏制违法占地行为。要统筹推进美丽乡村建设，加快地下水超采治理、子牙新河整治等工程，尽快完成献王文化片区和46个省级重点村的规划设计，实施好12个专项行动，确保实现“四美五改”目标。 （五）强化红线意识，在环境保护和安全生产上求突破。环保和安全生产是两条不可触碰的高压线，我们几乎逢会必讲，大家在思想上一定要重视、重视、再重视，工作上一定要落实、落实、再落实。下半年，大气污染“1+14”专项防治和“六大攻坚行动”都到了要账的关键时刻，各单位要持续发力，继续严格落实治企、减煤等各项措施，保质保量交账。要抓好水污染防治工作，认真按照三级“河长制”要求，保障水环境安全。安全生产工作，决不能松懈，各牵头单位要继续深入开展道路交通、建筑施工、消防等重点领域、重点行业的安全隐患排查整治工作，发挥专家查、企业自查、职能部门巡回检查等作用，主动发现整改问题隐患，最大限度减少安全事故发生。（六）打好脱贫攻坚战，在大事实事和社会事业上求突破。大事实事是我们的工作重点，更是我们的承诺，必须不折不扣按时保质完成。要继续加大脱贫攻坚力度，对存在问题，要按照“1+7”整改方案，严格整改；对年内计划脱贫人口，要落实好帮扶措施，推进贫困村基础设施建设，确保42个贫困村、5400名贫困人口脱贫出列，全县贫困发生率降至1.7%以下。要强力推进“全面改薄”、保障房等惠民工程，各牵头单位要重新制定任务单，排出时间表，强力攻坚，完成任务，兑现承诺。下半年，党的十九大即将胜利召开，维护稳定是我们当前头等的政治任务，要着力化解涉军人员信访矛盾，坚决按时限要求，落实到位，完成“清零”目标；要强化重点人员和群体防控，排查化解矛盾隐患，消除不稳定因素，以实际行动维护和谐稳定大局。 同志们，半年已过去，希望全县上下以“爱献县、做贡献、敢担当、争一流”活动为抓手，发扬单桥精神，拼搏奉献、久久为功，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风，尽心竭力完成各项任务目标，为党的十九大胜利召开交一份满意答卷！（篇五）各位领导、同志们：今天区委围绕全力冲刺“全年红”目标，专门召开全区第三季度经济社会形势分析会，这充分说明了区委区政府对全区经济社会发展各项工作的重视。等会陶书记、徐区长还有作重要讲话，下面我简单讲三层意思：一、今天的会议时间节点特殊、意义重大今年前三季度即将结束，今天又是维稳安保二级响应结束，进驻公安维稳安保指挥部、全面启动一级响应的日子。在这个时间节点上，区委召开这样一个级别的会议，充分体现了区委谋划全局、统揽全区发展的高超驾驭水平。召开今天的会议，我觉得非常及时，非常关键，非常重要。 一是全面总结前三季度工作，奋力冲刺“全年红”的需要。今年以来，全区坚定争当“高质量发展排头兵、接轨上海桥头堡、长三角后花园、作风建设模范生”的目标，以“创新之区、品质之城”建设为引领，紧紧围绕区委区政府“11336”决策部署，扎实开展“一号工程”“三个年”活动，保持战略定力，扛起历史使命，强化责任担当，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之，一抓到底，持续抓好招商引资、项目推进、产业转型升级和干部执行力建设，厚植了上虞高质量发展优势，前三季度全区各项工作有声有色，经济增长稳步向好，经济结构持续优化，改革创新步伐加快，城乡面貌显著改善，社会保持和谐稳定，有必要对前三季度的工作作一个全面盘点，对四季度工作作一个系统部署，确保全区经济社会高质量发展的态势不变，各级干部狠抓落实的劲头不松，“全年红”的目标顺利实现。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓教育成果的需要。9月10日，区委召开了全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，当前全区上下正根据会议要求扎实开展主题教育各项工作。陶书记在会议上强调，开展好主题教育，是推动上虞高质量发展的动力工程。小平同志说，发展是硬道理；习近平总书记强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键。开展主题教育和抓发展决不是两张皮，是相互统一的，抓发展是最大的政治。区委今天召开这个会议，说明在发展这个问题上，区委和区委主要领导始终是清醒、坚定的。今天各乡镇街道的主要领导和全区的经济部门主要领导都在，大家一定要保持清醒头脑，一定要牢固树立发展理念，一定要弹好钢琴，不管工作学习多么忙，发展永远不能丢。今天这个会议，既是前三个季度经济工作的总结会，是第四季度经济工作的部署会，更是一次统一思想，奋力冲刺全年红的动员会、誓师会。通过今天会议，大家要把主题教育与贯彻上级和区委各项决策部署结合起来，与区委中心工作结合起来，与深化“三服务”活动结合起来，与完成全年目标任务结合起来，让主题教育激发出的工作热情和进取精神，进一步转化为推动区域高质量发展的实际成果，转化为全面经济社会全面进步的新局面。 三是统一思想，全力以赴，做好庆祝新中国成立70周年维稳安保工作的需要。新中国成立70周年国庆将至，今天开始全区上下进入一级维稳安保状态，确保“平安护航新中国成立70周年大会战”取得圆满成功，确保全区社会大局持续安全稳定，是当前压倒一切的中心工作、政治任务。区委召开今天的会议，进一步统一全区上下思想，有利于及早做好抵御各类风险的准备，确保重大活动安全顺利进行，确保敏感节点、重要节点平稳度过。二、今年以来的各项工作成绩斐然、亮点纷呈 刚才听了区委政法委社会稳定形式分析和发改局、统计局前三季度经济运行情况汇报，以及五个单位的情况汇报，总体感觉在区委的正确领导下，全区经济社会发展各项工作取得了骄人的成绩，“经济报表”“平安报表”“生态报表”“党建报表”都令人欣喜和鼓舞。在社会稳定上，我区前7个月平安浙江指数在全省排名均进入第一方阵，社会大局总体平稳。在经济发展上，各项指标全线飘红，1-8月除三项指标外其余指标均位居全市前列，特别是财政总收入、一般公共预算收入等5项指标居全市第1，全区经济高质量发展的态势进一步稳固和凸显。在平时的工作中，我们也深切体会到，当前在绍兴范围内，上虞的经济发展可以说是一枝独秀、形势大好，这也说明我区当前的产业结构是健康合理的，前阶段产业转型升级、新旧动能转换的工作成效是显著的，“三服务”活动开展的成果是丰硕的。招商引资方面，1-8月，全区新增签约产业项目30个，签约投资额284.65亿元，其中10亿元以上项目11个，特别是经济技术开发区和曹娥江旅游度假区体制机制调整完善以来，两大平台展现了新活力，为全区经济发展贡献了更大的力量，为下一步发展开拓了更广阔的空间，让人对上虞今后的发展充满信心和期待。刚才的形势分析中也实事求是的点出了当前经济社会发展的一些短板和不足，提出了有针对性的工作措施。今年以来，区人大围绕我区民营经济高质量发展开展了专项调研，也发现了一些企业面上存在的土地供给、能源指标、政策服务等方面需求（如杭州湾上虞经济技术开发区内有80多家企业使用天然气，如何保障天然气的稳定供应和供气价格的相对稳定上，企业有一些反映和诉求;又如在环保环评方面，企业提出专家的结构组成不尽合理，大学及科研院所的多，缺少基层相关企业一线出身的，有的所提的意见建议、制订的标准落后于实践，有时会给企业造成很大损失），我觉得相关部门和乡镇街道一定要理清思路，明确重点，坚持问题导向，围绕区委区政府工作大局，真抓实干，补齐短板，精准销号，确保实现“全年红”。特别是在当前维稳安保的政治任务面前，全区上下要进一步咬紧牙关、再接再厉，保持好良好的精神状态，以奋力拼搏、奋勇担当的姿态和更加优异的成绩，为新中国成立70周年献礼。三、真抓实干，为上虞发展积极贡献人大智慧和力量 今年以来，区人大常委会围绕区委的决策部署，在服务全区经济发展上积极作为，扎实开展“三服务”，牵头开展促进民营经济高质量发展专项监督工作，累计走访企业186家次，走访群众124户，走访基层村、社区136个，收集解决问题115个。下一步，我们将在区委的领导下，认真贯彻落实好今天的会议精神，注重在全区大局下谋划和推进人大工作，为全区的经济社会高质量发展和“创新之区、品质之城”建设贡献人大的一份力量。重点开展好三方面工作： 1.用心服务全区经济发展。发展是第一要务，区人大常委会将进一步围绕经济发展的中心大局，全心履职，精准监督，寓监督于支持中，寓监督于服务中。监。在提高经济发展质量上，继续持续关注产业转型升级和新旧动能转换，召开常委会，听取和审议区政府关于国有资产管理工作情况、科技进步工作情况、调整财政支出预算和批准地方政府债务限额的报告，召开主任会议听取和审议审计查出问题整改落实情况和数字农业工程推进情况。在打造经济发展平台上，关注城市能级提升、硬件支撑和经济密度提升，考察**年度民生实事项目、重点投资项目进展；围绕杭州湾上虞经济技术开发区、曹娥江旅游度假区两大平台，重点助推大项目落地落实，全力发挥各级代表的资源优势，合力推进招商引资工作，让两大平台进一步发挥好支持全区经济发展的主力军作用；关注乡镇街道的工业功能区建设和发展，进一步补齐我区中小企业发展培育的短板。在服务企业发展上，继续扎实开展“三服务”走访调研，在前两年持续跟踪“最多跑一次”改革的基础上（如去年，通过人大专项评议推动了水电气的网上集成办理；今年，通过人大督查助力“最多100天”改革和人大常委会审议等，推动实施不见面招投标等做法，都得到了群众和企业的好评），今年我们还将围绕《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》执行落实情况开展调研、监督和执法检查，听取和审议区政府关于《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》贯彻实施情况的报告，积极协调解决企业发展中遇到的困难和问题，共同造浓抓发展、促发展的良好氛围。2.合力推动社会民生事业改善。我们将认真监督审议区政府关于大气污染防治攻坚战和市容市貌、环境卫生工作情况，评议区人民检察院部分检察官履职情况，听取和审议区监委专项工作报告，对171件人大代表建议落实情况进行进一步跟踪监督落实，为全区生态环境改善、民生实事落实和社会稳定做出积极贡献。3.不断改进人大工作作风。区人大常委会党组将认真组织开展好人大机关的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持调研重实、工作重效，深化“三服务”活动，注重发挥全体人大代表的主体作用，围绕区委区政府的中心工作，突出发展之要、民生之重、法律之行开展持续跟踪监督、精准监督，共同推进工作的落实，为“创新之区、品质之城”建设贡献积极力量。