2020年在全市村党组织书记轮训班开班典礼讲话稿和全市城乡规划建设管理推进专题会议讲话稿合编 14页

2020年在全市村党组织书记轮训班开班典礼讲话稿和全市城乡规划建设管理推进专题会议讲话稿合编2020年在全市村党组织书记轮训班开班典礼上的讲话稿3300字文稿　　同志们：　　很高兴今天跟大家作个交流。有句俗话说“一年之计在于春”，意思是全年的计划决策及其最终成效往往取决于春季的安排打算，年初的时候多做点、做好点能够给全年工作带来主动、留有空间。在全年各项工作全面部署、全面启动之际，我们举办这次轮训班，目的就是“加油充电”，为大家做好工作提供帮助，为更好地推进新农村建设注入新的动力。 　　今年，受新冠肺炎疫情影响，各项工作都有所滞后。正好是“十三五”收官之年，是决胜全面建设成小康社会，决战脱贫攻坚的决战决胜之年，虽然形势不容乐观，但任务必须确保完成。特别是脱贫攻坚工作，在座各位任务艰巨。实现这个目标，村一级起着至关重要的基础作用。村级组织强不强，党组织书记是关键。市委对村党组织书记队伍建设历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，今年又即将出台《关于进一步加强全市村干部队伍建设的意见》和《全市村党组织书记星级化管理实施办法（试行）》。《意见》对我市的村干部提出了“观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优”等五个方面的要求。同时，针对目前我市村干部现状，对加强村干部的选拔任用、教育培训、考核管理和激励保障等提出了一系列具体的措施。另外一个文件《全市村党组织书记星级化管理实施办法（试行）》专门针对我们在座的村党组织书记，我们初步的考虑是将全市村党组织书记全部纳入星级评定办法。每年评定一次星级，根据工作绩效、群众认可程度和乡镇党委意见等确定星级等次。星级评定结果跟个人奖惩和提拔使用直接挂钩。这两个文件对全市村干部提出了新的要求，村党组织书记作为带头人，首先要达到这些要求。 　　总体来看，我市的村党组织书记队伍具有较强的战斗力，在推动农村经济社会发展中发挥了不可替代的骨干作用。但也要看到，对照当前农村改革发展稳定面临的新形势新任务，对照《意见》提出的“观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优”五个方面要求，我市的村党组织书记队伍还存在亟待解决的问题。拿新农村建设的一个重大任务，发展村级集体经济来讲，根据市委农工办统计数据，截止2019年底，全市X个行政村，村级经济积累在X万元以下的仍有X个，其中X个村集体经济还处于负债状态。这部分村集体经济发展缓慢，既有历史积累的客观差异，也有资源、区位等发展要素分布不均的现实状况，但从其他地方发展村级集体经济的成功实践来看，主要取决于村级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，尤其是村党组织负责人的观念、思路、办法和精神状态。我们有的村党组织负责人观念陈旧、思想保守，抓发展、谋发展的意识不强，不会整合资源、挖掘优势，用市场经济的办法组织农业生产经营，在发展村级集体经济上找不到方向、摸不到路子；有的思路狭窄、办法不多，放手于群众的自发行动，不会组织农民、引导农民抱团致富，村级经济结构单一、规模有限；有的安于现状，干事创业、强村富民的进取意识、责任意识不强，满足于自我经营，对群众诉求态度冷漠、缺乏热情，作风漂浮，威信不高；有的创先争优的动力不足，满足于处理日常事务、应付上级交办任务，在村级经济发展和社会事业建设上业绩平平，即便排名靠后也无动于衷；等等。这些现象的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，影响了农村改革发展稳定的大局，也影响了党和政府在群众中的形象。对此，大家要有清醒的认识，并采取切实措施加以防止和纠正。　　今天，从我们X的实际，从村干部队伍建设的实际，我着重讲三个方面的想法，供大家参考。 　　首先，要立志造福一方，做发展经济的“领路人”。发展是解决农村一切问题的关键，是造福一方的根本，也是农民群众的最大愿望。村党组织书记作为村级组织的带头人，首先要当好发展的“领路人”，成为带领群众建设美丽乡村的向导。要看清方向，选准路子。方向明，路子才正，发展的速度就快。由于各村的具体情况各不相同，在选择发展方向和路子时必须坚持从实际出发，因地制宜。要深入分析研判相关政策、市场行情，尤其是本村的资源优势和发展潜力，制定符合政策导向、市场需求和本村实际的发展路子，宜工则工、宜农则农、宜商则商，闯出一条切实可行的现代农业发展之路。要走在前头，放好样子。喊破嗓子，不如干出样子。选准路子后，就要先行先试，走在前头。作为发展的领路人，要善于讲给群众听、做给群众看，做到群众不敢做的先去闯，群众不会干的先去学，群众不相信的先去做出成效，以看得见摸得着的事实取信于民，这样群众就会真心拥护、紧紧跟随。要带好队伍，调好步子。带好队伍是“领路人”的天职，否则，光顾自己跑得快，不顾后面是否跟得上，显然是失职的。在发展村级经济的道路上，村党组织书记不仅要走在前头，更要带好队伍、调好步子。就是要提高组织化程度，确保步调一致，带领大家积极整合资源，调整产业结构，大力发展现代农业、高效农业，提高生产经营的规模化、集约化程度，提高单位面积土地的产出率，组织群众抱团闯市场、合作增效益。 　　其次，要坚持治村为民，做村民群众的“主心骨”。群众利益无小事，实现好、维护好群众的切实利益，事关党的执政根基。村党组织书记处在政府与社会、党和群众的结合部，只有心系群众、服务群众、维护群众，才能成为群众拥护的带头人。要做群众的贴心人。就是要知道群众心里在想什么、盼什么。村干部与群众的距离，有时就是一道门坎，平常多进群众的家门，多与群众嘘寒问暖，群众就会讲心里话。否则，群众就会跟你有隔阂，你与群众就会有距离，群众想啥你不知道，你想干啥群众不赞同。要做村务的主持人。就是要站在全局和群众的立场上处理好村里的各项事务。譬如，土地如何流转，才能兼顾集体与农户的利益；改厕工作应注意哪些细节，群众才更满意；改造村级道路如何筹集资金、保证质量，群众才会赞成，等等。要站在全局和大多数人的立场上，善于集中民智，敢于为民做主，把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。要做民利的维护人。就是要维护群众、服务群众。在群众的眼里，村干部是刮风时身边的一堵墙，是下雨时头上的一把伞，能够遮风挡雨，带来温暖。村党组织书记要带头服务群众、维护群众，做到“逢山开路、遇水架桥”，切实帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，多做雪中送炭、扶危济困的实事好事，真正成为村民利益的维护者。 　　第三，要着力优化氛围，做和谐村风的“倡导者”。建设文明和谐、健康向上的村风民风，是新农村建设的重要内容，也是村级经济社会全面协调可持续发展的重要保证。作为村级组织带头人，党组织负责人必须大力倡导、积极实践。要立足大局、着眼长远。村级组织是农村社会的细胞，农业是国民经济的基础，农村基层不和谐，就会影响大局、影响长远。如果一个村风气不正、矛盾尖锐，必定人心涣散、发展滞后。因此，村党组织书记应当处理好小局与大局、眼前与长远的关系，把倡导文明新风、促进社会和谐，作为推动经济社会发展的“保障工程”、“聚力工程”来抓，作为建设和谐家园的重要任务来抓。要倡导公平、主持公正。农村的日常事务、利益调整往往涉及一家一户，大到村庄规划、土地流转、河沟疏浚、架桥修路等全局性问题，小到邻里纠纷、家庭矛盾等“鸡毛蒜皮”的琐事，都需要村里去协调解决。处理这些问题，必须“一碗水端平”，做到行正道、民为本、立公信，出以公心、主持公道，不能优亲厚友、厚此薄彼。否则，不仅激化矛盾，还将失去信任，甚至助长歪风邪气。要以理服人、依法办事。当下，群众的民主意识、维权意识日益增强，一旦觉得自身利益可能受到影响，就要全力争取。当然，群众的认识水平、觉悟程度有高有低，利益诉求各不相同，有的甚至不合情理、不符政策。处理这些事情，既不能简单粗暴、拒之门外，更不能丧失原则、不讲规矩。要善于站在群众的角度看问题，摆事实、讲道理，争取理解和认可。同时，要坚持依法、依规办事，不能办的绝不跨越红线，能办的必须依法操作。这样坚持下去，必定有利于农村的文明祥和。　　总之，各位村党组织负责人是农村基层干部队伍的骨干，担负着建设美丽家园的重任，岗位重要，责任重大，使命光荣。希望大家以这次轮训为新的起点，进一步振奋精神，勤勉工作，开拓进取，成为名符其实的新农村建设带头人！2020年在全市城乡规划建设管理推进专题会议上的讲话4730字范文　　今天召开这次会议，主要目的是贯彻落实省委、市委重点工作攻坚年部署，推动城乡规划建设管理领域重点任务、重点工作、重大工程加快推进落实。刚才市自然资源局、住建局和城市管理局分别通报了情况，各县市区及市直有关部门要认真对照分析，坚持问题导向、目标导向，提出切实有效的措施加以解决。下面，就推进城乡规划建设管理领域重点工作，我讲几点意见。 　　一、统一思想认识，切实增强做好城乡规划建设管理工作的使命感和责任感　　城乡规划建设管理事关经济社会发展大局，是扩内需、稳增长的重要引擎，是打造区域性中心城市的重要抓手，也是保障改善民生的重要载体。当前，经济发展进入新常态，速度换挡、结构调优、动力转换等阶段性特征和要求，更赋予了城乡规划建设管理工作新的内涵。　　4月9日，在全市统筹疫情防控和经济社会发展专题会议上，市委书记X同志要求，“要在继续抓紧抓实抓细各项防控工作基础上，千方百计扩大有效投资，着力推动重点项目建设。扎实做好底线工作，坚决打好三大攻坚战，保障改善民生，抓实安全生产等工作。”城乡建设工作与人民群众生活联系紧密，“衣食住行、生老病死、安居乐业”都与住房保障、公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。抓城乡建设就是促投资、就是保增长、就是惠民生。　　各级各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，充分发挥城乡建设对经济的拉动增长作用，在加强常态化疫情防控工作的基础上，进一步加快推动重大工程项目开工和建设，及时研究解决企业复工复产的难点堵点痛点，真正做到防控无盲区、复产不停歇、发展不减速。　　二、全力克难攻坚，聚焦聚力突破重点难点任务 　　（一）落准村庄布点，为全市农业农村发展提供规划保障。村庄布点规划是做好村庄规划的前提，从当前看事关农村公共基础设施建设项目的推进落实，从长远看事关乡村振兴战略的实施，务必要加快推进村庄规划布点确定。一要明确时间节点。要把推进村庄规划布点工作作为村庄规划当前的首要任务。二要明确名录分类。村庄布点要涵盖辖区内全部村庄名录，并以2035年为期限，对城镇开发边界范围外的村庄进行分类，尤其是拆迁撤并类村庄，要确定迁并方向和建设时序，分别提出2020年、2021年、2022年、2025年、2035年任务。三要明确工作责任。村庄规划布点以县市区为单位，以乡镇（涉农街道）为基本编制单元。要明确当地党委政府主体责任，严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实，五级书记抓乡村振兴”的工作要求，各县市区要参照市里规格，成立党委、政府主要领导任双组长的领导小组，确保布点方案的高效推进。四要科学合理。要严格遵守上位规划，合理确定村庄分类和布点。要准确把握各地乡村的差异性，防止“千村一面”。要坚持以人民为中心，尊重群众意愿，因地制宜、分类推动村庄建设改造，不搞“一刀切”，不盲目冒进。要合理确定村庄规模，推进农村建设用地“减量化”，原则不允许新增占地。 　　（二）扎实整改到位，做好耕地保护督察及土地卫片执法工作。一是务必按时完成耕地保护督察意见整改工作。各县市区要认真对照国家自然资源督察济南局下发的问题清单，严格落实省市整改工作方案要求，依法依规、实事求是、细化措施、分类处置，确保按时保质完成各项整改任务。要举一反三，健全长效机制，将最严格的耕地保护和节约集约利用制度落到实处。二是认真扎实做好土地卫片执法工作。各县市区要深刻吸取教训，逐条针对省自然资源厅审核反馈意见，认真做好补充举证等工作，逐图斑修正，确保圆满完成2019年度土地卫片执法工作。　　（三）着力提质提速，加大重点建设项目推进力度。当前从中央到地方，都明确提出加快推进重大工程和基础设施建设，稳投资、扩内需、应对经济下行压力。一要加快中心城区城建项目建设。城建指挥部要发挥好总调度、总协调的作用，一月一通报，及时了解、尽快解决困难制约，确保单项工程顺利推进、面上工作协调推进。已经开工的项目，牵头单位要倒排工期、挂图作战，形成更多实物工作量。还未开工的项目，要加快手续办理进度，发改、自然资源、行政审批、公共资源交易等部门要提升主动服务水平，建立绿色通道，最大限度压缩手续办理时限，推动项目尽快开工。属地政府（管委会）要组织做好动员推动，及早完成征地征收工作，确保城建项目顺利推进。二要加快老旧小区改造提升。4月17日，习总书记总书记主持召开中共中央政治局会议，强调要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造。以老旧小区改造为城市品质提升突破口，顶层设计，统筹推进，分类施治，连片开发。下一步，市住建局要加快研究出台《XX市深入推进城镇老旧小区改造提升工作实施方案》，建立市级统筹、县级实施、街道（社区）落实的体制机制，探索老旧小区改造市场化解决方案，促进改造顺利实施。 　　（四）坚持为民便民，推进物业管理整治提升工作。目前，全市共有各类住宅小区超过X个，其中物业管理小区X个。今年疫情爆发以来，物业管理在疫情防控工作中发挥了至关重要的作用，但同时也暴露出很多问题和短板。为进一步改善住宅小区环境，市政府决定在全市物业领域开展一次集中整治专项行动，解决一批群众反映强烈的突出问题。一要严把时间节点。各级各部门要认真对照集中整治专项行动方案，聚焦问题，切实按照时间节点，把各项工作抓紧抓实抓细抓到位。二要明确目标精准发力。公安、住建、城管、市场监管、消防等部门要进一步强化对住宅小区内违法违规行为的管控，对小区违章建设、违规饲养、占用消防通道停车等行为案件第一时间发现、查处和整改。要切实提高物业服务质量和水平，重点整治物业服务企业履行物业服务合同不到位，未落实“三公开”制度，物业服务与收费质价不符等问题。要建立群众矛盾纠纷接收、调处和解决机制，努力把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。三要强化措施保障。市集中整治专项行动专班办公室要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调、督促调度和“回头看”，建立长效管理机制。各相关部门也要按照职责分工，积极主动开展工作。各县市区要切实担负起主体责任，成立专班，组织落实好各项任务。要充分发挥新闻媒体作用，为专项整治行动开展营造良好舆论环境。 　　（五）强化要素保障，大力推动清洁取暖改造工作。今年是我市清洁取暖试点城市三年创建的最后一年，也是任务最重的一年，城区、县城及城乡结合部、农村地区清洁取暖率要达到“3个100%”。各县市区要充分履行主体职责，加快清洁取暖改造。市直各部门要按照职责分工，做好指导督促、协调推进、服务保障。突出四个关键环节：一是台账。包括11大类试点项目台账和农村地区清洁取暖改造用户台账，各牵头部门和各县市区都要分门别类逐项建立起来。二是资金。市政府确定2019年和2020年的清洁取暖工程不再安排市县两级承担比例，直接采取市级奖补的形式。会后，市清洁取暖小组综合协调办公室和建设推进办公室要按照市级专项资金管理办法规定。各县市区要结合市级补助情况，立即对年度任务量和财政资金进行详细测算，千方百计筹措落实县级资金，按时足额拨付到位。三是能源供应。今年采暖季，全市预计新增气源需求X亿立方米，发改部门要积极向上争取气源指标，加快储气调峰设施建设。各县市区尽快与上游供气企业签订用气供应合同。供电公司要做好与省公司的汇报衔接，争取尽快批复改造计划，加快推进配套电网改造。　　三、坚持抓常抓久，科学有序推进年度工作落实 　　（一）科学构建全市国土空间规划体系。国土空间规划事关全市未来空间发展的总体格局，事关全市经济社会发展的成效，必须要高起点、高标准、高质量编制完成。一是全面完成第三次国土调查。“三调”成果是国土空间规划编制的底数，各级要按照上级工作部署，优化调整疫情防控期间的工作流程。二是提升基础性研究水平。当前，在约束指标下达前，要扎实开展好城市发展方向、双评价、水资源利用和配置等基础调查研究工作，确保整体进度及后期编制成果的科学合理、务实好用。　　（二）全面提升自然资源要素保障能力。一要贯彻落实“要素跟着项目走”的工作机制。积极推进新增用地计划指标配置精准化、项目化，新增指标优先保障政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程等民生项目，以及省级和市级重点项目。二要全面开展批而未供和闲置土地处置。三要加速推进永久基本农田核实整改补划工作。各县市区要按照确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定的要求，进一步加快核实整改进度，做好图斑的分类，举证材料的准备工作，制定初步整改方案，确保按时保质完成全市本轮永久基本农田核实整改补划工作。　　（三）进一步提升不动产登记服务效率。结合4月15日的《问政XX》情况，各级各部门一定要举一反三，高度重视，加强协调，用实际行动回应群众呼声。一是继续推进“互联网+不动产”登记。积极研究解决网上缴税、网上交费等业务瓶颈，简化不动产登记业务流程，确保今年上半年实现不动产登记“一网通办”。二是加快推进全市农村房地一体不动产登记。三是全面加快解决历史遗留问题。对于国有建设用地和民营企业土地上的无证房产，按照“尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护群众合法权益、依法合理妥善处理”的原则，强化部门联动，通过“一事一议”“一企一策”等方式，高效有序的推动解决历史遗留问题。 　　（四）践行绿色发展理念，落实环境保护职责。一要全力推进国土绿化。各级要大力开展植树造林，重点抓好以高速公路、国省干道、铁路两侧、重点河道、水库等生态林带以及宜林荒地、乡村绿化美化。二要加大扬尘治理力度。目前正值春季，大风天气增加，同时大部分工地已复工复产，扬尘治理压力日益增加。扬尘治理专业委员会要充分发挥牵头作用，加强督导检查，做到“六个100%”；各成员单位要按照职责分工，梳理完善扬尘治理台账。要按照网格化管理要求，将监管责任明确到人，全方位巡查，不留死角，不留盲区，实现常态化管理。三要推进黑臭水体整治。要加强对已完成整治水体的日常管理，结合河湖长制，建立行之有效的长效管理机制，确保水质不反弹。四要加快生活垃圾焚烧发电厂建设。　　（五）加快农村危房改造和农村改厕改造规范升级进度。一是要按照“不让一户农民住在危房进入小康社会”的总要求，如期完成农村危房改造任务。要把好危房改造施工关键工序，严格按照建房标准实施，对发现的质量问题及时纠正。二是要持续推动“厕所革命”。各县市区要对照任务目标，进一步加大农村户厕改造、公厕建设力度。对厕房建设不标准、厕具安装不规范，防冻措施不到位，冬季结冰无法使用等重点问题，要认真整改，规范提升。市住建局、生态环境局要按照职责分工，切实做好农村改厕规范升级和后续管护长效机制的调度督导工作。 　　（六）进一步提升城市管理水平。一是做好国家节水型城市创建工作。要在去年已通过I级节水城市评价的基础上，继续加快各项工作进度，成功创建国家节水型城市。二是推进数字城管系统建设。要对市一级数字化平台进行优化升级，达到联网技术标准，市发改委、财政局等部门要在项目立项、资金等方面提供保障。各县市区要及时升级、维护数字城管系统，确保平台正常运行。三区和市直有关部门要认真办理数字城管系统转办的问题，切实提高办结率，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。三要确保城市汛期安全。当前，南方已经进入主汛期，北方备汛时间所剩不多。城管部门要进一步修订完善城市防汛预案，尽快实施市、县建成区排水管网、雨水井清淤清障工程。城管、交警等部门和三区政府要在城市防汛中加强协调合作，联动保障城市汛期安全。　　同志们，城乡规划建设管理工作是一项最具温度、情怀、使命的事业，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，希望大家牢固树立以人民为中心的理念，提高标准，细化措施，探索创新，狠抓落实，把各项重点任务贯彻落实好。