2020年在全市三级干部大会上的讲话 6页

2020年在全市三级干部大会上的讲话同志们：　　今天上午，召开了全市三级干部大会，对×活动开展和农业农村等工作进行了安排部署，下午又分组进行了充分讨论。从刚才各组汇报情况来看，大家讨论非常热烈，思考问题十分深入，有目标、有思路、有措施，既是大家集体智慧的结晶，又是同志们对工作、对事业负责的态度表现。可以说，通过今天上午的会议和下午的集中讨论，全市上下达成了统一思想、振奋信心、坚定决心的目标共识，为我们打好“四年并进”“四区共建”这场新的硬仗，起到了很好的思想和目标保障的作用。这也充分说明，×市上下是高度团结统一的，“四年并进”“四区共建”是符合×市各项工作实际，符合×市父老乡亲的共同愿望。我们有理由相信随着×活动的深入推进，×市经济社会发展一定会焕发新的活力。　　刚才同志们的发言，都讲了很好的意见建议，可以说，这些意见建议为×市经济社会发展按下了快捷键，点燃了×市新一轮加快加速发展的新引擎。大家思想高度统一，作风建设充满信心，今天的会议就是最好的动员令和发令枪，标志着×市市委市政府全面决战小康社会的冲刺战已拉开序幕。我们将会在精准抓好疫情防控工作的前提下，转向换到全面赶本赶超，加速推进经济社会发展中去。各专班会后要 把大家好的意见建议进一步梳理以清单形式报市委办公室。同时，对前期征集的全市×项意见建议，市委市政府要系统专项研究。在今天总结会上，我想讲三句话。　　第一，上下同心抓发展。统一思想才能统一行动。只有我们上下同心，深刻认识到“四年并进”“四区共建”是×市发展大局的有力支撑，才能内外于心，外化于行，才能产生心无旁鸯的工作动力。当前，×市发展的块头不大，质量还不是很高，如何在新一轮经济发展中，谋求发展先机，这就要靠全市上下紧紧围绕市委市政府的决策和目标，心悦诚服、不带杂质、表里如一、言行一致地共同推动×市的发展。只有团结才能出战斗力和凝聚力，如果我们各唱各的调、各想各的法、各有各的心思，那我们是不会形成团结力量的。同志们，发展目标已经确定，工作任务已经下达，各项工作的号角已经吹响，大家要上下同心其利断金，心无旁鹫抓发展，形成“众人拾柴火焰高”的工作大局。　　第二，千帆竞逐抓发展。推动全年经济社会发展，荆州市委发出了“复兴十问”，×市回答这十问，就要靠“四区共建”和“四年并进”，全面深化“一个中心、三个城市、五个×市”建设。市委九届十次全会解读过，“一个中心、三个城市、五个×市”是×市战略方向，对整个城市功能性进行了定位；“四区共建”是针对时代担当课题做出的一个答案，是在国省战略和×市经济社会发展过程中找准的×市坐标。现在，大家有了很好的方法，有了很明确的目标，那如何 千帆竞逐抓发展?我想，主要是“四靠”。一要靠人。全市以指挥部为作战单元，全面推动“四年并进”“四区共建”，从顶层设计、系统谋划、项目包装、项目策划等方向，实现一个项目一个链条。只有这样，才能让我们的战略深入人心。在专业指挥部成立的过程中，要请优秀的人、专业的人、外包智囊团帮助我们。从客观上来讲，在上级倾盆大雨般的关怀政策到来之际，我们还没有做好充分迎接的准备。各分指挥部要在市委的统筹之下，抓好指挥部建设，靠行政体系策划包装项目和争取项目，充分利用第三方力量、专业力量、专业人员开展工作。市委要统筹项目建设，这是工作的牛鼻子，如果牛鼻子没有抓住，继续按照现在发改和项目包装这种模式去推动工作，×市下一步的工作绝对拼不赢其他县市区。各地各部门要吸取经验，凡是工作长期被动，又十分重要的工作，一定要集中单位最优秀的同志干这个事情，要在“一把手”直接领导下来干这个事，否则是等项目，望天收，看下属眼色。今天会议召开之后，要迅速建立起各分指挥部，指挥部的顶层设计、制度建设、办公场所等要在本周内全部落实到位，挂图作战。这个工作绝对不能成为摆设，市委会定期听取各分指挥部汇报。各指挥部涉及到抽调人员的，市委办和组织部要加强协调，市委办要代表市委统筹抓好指挥部调度。二要靠项目。项目从哪里来?一是项目策划，用专项资金请专业机构，坐镇×市帮我们进行项目策划。二是争取项目，策划出来后要积极向上对接，千方百计用对的人干对的事。要进一步加强与国省对接，咬定项目不放松。不能头脑发热，热一阵冷一阵，三天打鱼两天晒网。三是编制项目，要把市场主 体吸引进来，不能都靠财政拿钱去干，中央预算资金是有限的，要撬动社会民间资本参与。通过我们的项目，让央企、省属国企打包上亿资金与我们合作，把碎片化项目、零散化的项目变成集团化作战，板块式开放，实现“荤素搭配”，把×市这盘棋做活。四是招商项目，要全员、全力、全年招商，市工商联和商会要纳入招商，要对商会进行评选，刺激商会为我们多带好信息和好项目。要牢固树立“项目为王”的理念，没有项目一切都是空谈，哪怕是党务口、群团口也要学会编制项目，把工作项目化流程化推动。三要靠资金。资金从哪里来?同志们抓经济和项目工作，要学会各方使力，筹措资金。一是向上争资，按照全省平均1.5倍系数向上争取资金、试点等资源。二是招商引资，用市场的力量帮我们干活。三是银行融资，市发改局、财政局、城投公司、开发区的国投等，要千方百计去与银行对接。四是市场筹资，引进央企，最好是湖北省国企，因为省内国企风险最低，工作可控，更有利于协调。五是发展争资，加大对现有工业企业调度力度，满负荷生产增加税收。市财政局要当好市委市政度的参谋，随时掌握动态，随时督促各项专项资金及时入库。六是节约用资，今年全市上下要牢固树立过“苦日子”的观念，荆州市专门下发了通知，要把各项专项资金压缩一定比例，在保证正常运转情况下，进行必要的调整。各地各部门今年要以节约用资的态度申请项目资金。关于城投等几个平台，在融资过程中，请各科局积极支持，多亮绿灯，不要亮红灯，给融资工作创造有利环境。本级干部都是我们市管干部，只要是为发展承担了责任，为×市父老乡亲担当的都是×市功臣，市委绝对不带 任何偏见，更会善待他，各个方面实行优先倾斜。同时，今年是作风建设年，大家在争取项目过程中有一些顾虑，市纪委监委、财政、审计等部门对同志们跑项目争项目要“刀下留情”。凡是同志们到北京、省、荆州招商引资和争取项目，所产生的一些必要费用开支，市委要敢挑担子，各级执法执纪要畅通前门通道，只开前门不开后门，不要让同志们担心秋后算账。要研究项目包干责任制。大家反映的资金问题，市委市政府一定会兑现诺言，特别是防疫资金会想办法分批帮大家解决。四要靠环境。一是营商环境，有了良好的营商环境，外部的资金才会来，企业家才愿意投。今年是作风建设年，要把极少数吃拿卡要现象彻底整改到位，畅通举报热线电话，畅通匿名举报，一经查实从严处理，如果查否也要及时为干部正名。二是争资环境，在抓发展所产生的费用，市纪委监委要把好度，把市委的态度转化为纪检监察、审计、财政等每一个干部的自觉行动。三是干事环境，要让同志们甩开膀子干事，没有后顾之忧的干事。要让干事的同志有荣誉、有地位、有岗位，要形成以干事为荣、干事为幸福之事的浓厚氛围。　　第三，要奖罚分明抓发展。目前，全市已经形成思发展、谋发展、想发展的良好氛围，下一步，要用完善的制度和机制推动发展，赏优罚劣，旗帜鲜明的开展工作。今天上午所讲的具体工作方法，比如，干部的核心岗位交流制度、3.5工作法、一事两报告制度、工作的回复闭环制度、比晒争等，市委办要将各项工作要求逐一细化到相关的单位，用制度来解决问题。最近，市委办正在起草各单位的一个工作清单，任何一个单位部门的决策，一定是在市委的总价值观范围内开 展，离开了市委的主流价值，都是“小山头”主义者，凡是冠有×市两字的，都与市委市政府有关。因此，市委管大事、管方向、定规矩，各地各部门要把决策的清单问题处理好，平时的重大决策、重大问题、重大调整事项等，必须报市委市政府同意。下一步要靠严格的奖惩办法，对“四年并进”“四区共建”“三大城市指挥部”进行专项考核，各分指挥部要制定强有力的考核机制，与各地各部门绩效考核有机结合起来，把千罗万象的项目有序装到几大城市、几大战略中去，这样才能形成工作的体系，这样才能保证工作形成链条形成闭环。同时，在工作中建立健全市委大督查体系。进一步完善过程性监督机制，整合市委督查室和政府督办室人员，联合市纪委监委和市委组织部，并抽调相关部门力量，成立对全市中心工作过程性督查专班，做到既督结果又督过程。督查专班要牵头优化全市各项督查项目，进行“双月”督查，并以“红、黄、绿”三色旗的方式进行督查结果通报，严格奖优罚劣，确保各项重点工作有条不紊进展，达到预期目标。　　同志们，攻坚的冲锋号已经吹响，让我们始终保持干事的激情、创业的热情和攻坚的豪情，只争朝夕、转段赶超，克难奋进、不负韶华，坚定不移实施“四大战略”，深入开展“四年并进”，合力推进“四区共建”，奋力冲刺年度目标任务，全力谱写×市高质量发展新篇章。