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- 2021-05-07 发布
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2021 年在基层党建工作座谈会上的讲话范文
同志们:
脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点,而是一个崭新的起点,
绝不能因为“脱了贫”,就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉,而要朝
着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,让农村发展的美好愿景变成
实景。在今天 2021 年基层党建工作座谈会上,我以《巩固脱贫攻坚
接续乡村振兴》为题,与大家一起回顾 2020 年抓党建促脱贫攻坚工
作、分析存在的问题,谋划今年基层党建工作。
一、抓党建促脱贫攻坚,2020 年我们的工作有成效。
工作成效主要体现在四个方面:
一是坚持以习近平总书记考察 X、亲临 X 为契机,四级联动,压
实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来,我们以学习贯彻习近平总书记亲
临 X 村考察指示要求为契机,压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚
责任,市委常委会专题研究脱贫攻坚工作 X 次,组织部部务会研究抓
党建促脱贫攻坚工作 X 次,制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务
清单、负面清单,召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党
委书记论坛”X 次、每月视频调度 X 次,推动四级党组织书记把抓党
建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是坚持以“三个组织化”为总抓手,破冰解难,推动抓党建促
脱贫攻坚取得新成效。一年来,我们把“三个组织化”作为抓党建促
脱贫攻坚总抓手,聚焦产业扶贫组织化,采取“党组织+公司+合作社
+农户”模式,建成 X 个万亩农业示范园,流转土地 X 万亩,带动贫
困人口 X 户 X 人;由村党组织牵头,发展小养殖、小庭院、小作坊、
小买卖,覆盖贫困户 X 万户 X 万人,年人均增收 X 元,有效破解贫困
群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化,稳保结合、内外联
动,新增公益性岗位 X 个,建成扶贫车间 X 个,吸纳 X 人就地就业,
开展农村劳动力培训 X 万人次,采取党组织牵头、能人搭桥的方式,
组团式外出务工,有序转移就业 X 万人,全市外出务工 X 万人,与往
年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化,帮教结合、管服并重,建成
搬迁安置点 X 个,建立党组织 X 个,涉及搬迁的 X 名党员全部编入党
组织,X 户 X 人实现 100%入住;组织 X 万余名党员干部和驻村工作队
员“手把手”帮带搬迁群众;对 X 名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技
能培训,实现就业 X 人。全 X 抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”
第二季度现场调度会在 X 召开。全 X 个贫困县、X 个贫困村、X 户 X
名贫困人口全部脱贫摘帽,贫困发生率实现动态清零。
三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜,尽锐出战,为打赢
脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来,我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织
力,深入推进“双整百千”四级联创,X 级党员领导联系整顿 X 个软
弱涣散农村基层党组织,X 个党支部 100%完成规范化建设。依托“万
名党员进党校”培训农村党员 X 万人。选派 X 支驻村工作队、X 名驻
村工作队员,X 级 X 个帮扶单位、X 万名干部职工全覆盖开展结对帮
扶工作,协调资金 X 万元。充实乡村工作力量,选派 X 名乡镇干部到
村任职,X 名村干部参加“双提升”行动计划,聘用村级党建助理员
X 名,回引农村优秀人才 X 名,储备村级后备力量 X 名。协调中央单
位和上海闵行区派出挂职干部 X 人,帮扶资金 X 亿元;组织 X 名省委
联系专家、X 个市级专家服务团到贫困村开展服务,举办培训 X 场,
受训群众 X 人次。
四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人,正风肃纪,凝聚脱贫攻坚强
大合力。一年来,我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,市委共提
拔脱贫攻坚实绩突出 X 级干部 X 名,占提拔干部总数 X%,提拔科级
干部 X 名,晋升职级 X 名。在疫情防控一线提拔 X 名、晋升职级 X 名,
在全 X 进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时,我
们针对 X、X 案等一系列大案,在全 X 党员干部中开展警示教育,以
案为戒,从严执纪,处置脱贫攻坚问题线索 X 件,问责处理 X 人,党
政纪处分 X 人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育,引导广大
群众自力更生、艰苦奋斗,激发群众内生动力,凝聚脱贫攻坚合力。
二、直面存在的问题,当前我们的工作还有薄弱环节。
“成绩不讲跑不了,问题不说不得了”,用在当前巩固脱贫攻坚、
接续乡村振兴上再恰当不过了,因为能否巩固、是否接续,明明白白
就摆在那儿,藏也藏不住,滑也滑不过去。有问题不可怕,对问题看
不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问
题:
一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数
基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分,引领服务群众能力
不足,基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作
少、机械执行上级部署多,抓党建与抓脱贫攻坚融合不够,对以“三
个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位,办法措施不多,
组织动员能力不足,导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮
点不突出。
二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫
攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚
成效考核相继实施,部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法,
甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”
的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈,认为大家辛苦了一年、
脱贫后应该放松一下,导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律
上也放松,工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部
产生厌战情绪,脱贫攻坚工作不安排不积极不主动,有懈怠思想。
三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部
分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺
乏思考,对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研
究不深不透,对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新
措施不多,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴
“党建+”示范乡村 25 个,但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经
验做法。
三、接续乡村振兴,2021 年我们的工作“在路上”
朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,我们需要更加给力,
今年要重点谋划以下工作:下
一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的
xxx 精神、“十四五”期间全市中心工作,创新制定“抓党建促乡村
振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划,统筹推进基层党建工
作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领,突出
政治建设,探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效,构建脱
贫攻坚的长效机制,完善“三治融合”的乡村治理体系,全面巩固和
提升脱贫攻坚成果,推动全市全面振兴、共同富裕。
二是切实抓好乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作。以当前
和明年即将开展的换届为重要契机,坚持正确的选人用人导向,千方
百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇
党委班子和村(社区)“两委”班子,特别是“一把手”,通过换届
实现基层组织建设整体提升,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚
强组织保证。
三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委
的安排部署,紧盯工作中短板弱项,层层压实抓党建促脱贫攻坚政治
责任,认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验,把“三
个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手,持续推进“双整百千”四
级联创,实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程,精准选
派驻村第一书记,建立村干部专业化管理机制,持续整顿软弱涣散基
层党组织,进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设,全面提
升农村基层党建质量。
四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导,充分发挥
党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,利用村组活动场
所,开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等,弘扬主旋律,振奋群
众精神,强化党员引领,引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基
层治理和爱国卫生 7 个专项行动等,真正把群众发动起来、组织起来,
在全面建成小康社会基础上,高质量推进乡村振兴,让幸福的地方更
加幸福。