在全市2020年政协系统党建工作推进会议讲话稿和在县委务虚会上的发言稿合编 19页

在全市 2020 年政协系统党建工作推进会议讲话稿和 在县委务虚会上的发言稿合编 在全市 2020 年政协系统党建工作推进会议上的讲话范文稿 同志们： 今天，我们召开全市政协系统党建工作推进会议，主要任务是： 深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，认真落实中办《关于 加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的 建设工作座谈会精神，总结交流我市政协系统党建工作经验，互学互 鉴，推动党建与履职工作深度融合，为政协高质量履职尽责、助推× 振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。 近两年来，在市委的坚强领导下，全市政协系统坚持以习总书记 新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习总书记关于加 强和改进人民政协工作的重要思想，把加强党的建设与落实党委决策、 提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来，多次召开贯彻落实 中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座谈会 和交流会，强化理论武装，推动探索创新，理清工作思路，全面推进 了政协系统党的建设。原市委书记×同志、市委书记×同志都对做好 政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党中央 加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，鼎力支持政协依法依 章程开展工作，纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门立足 自身职责，积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员委员 队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件，形成了推动政协系 统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。 市委对本次会议高度重视，×在百忙之中出席会议，一会儿，× 将代表市委作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落 实。刚才，我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰，7 位同 志分别代表不同层面作了交流发言，其中有经验、有体会、有思考， 体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面，为把我市政协系统 党建工作抓得更实更好，我再强调三点意见： 一、提高思想认识，进一步增强做好政协系统党建工作的责任感 和使命感 一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度，来 认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习总书记 关于加强政协党的建设工作的重要指示，2018 年 6 月，全国政协召 开了全国政协系统党的建设工作座谈会，汪洋主席在讲话中深刻阐述 了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措，开启 了新时代加强人民政协党的建设新征程；同年 8 月，中办印发了《关 于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，对政协党的建设 工作作出全面部署，为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。党 中央专门印发人民政协党建工作文件，在党的历史上是第一次；全国 政协专门召开政协系统党建工作座谈会，在人民政协的历史上也是第 一次。这两个“历史上的第一次”，突显新时代人民政协党建工作的 重要性和紧迫性。2019 年召开的中央政协工作会议、省委政协工作 会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建工 作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的， 是具有中国特色的制度安排。历史和现实都证明，党兴则政协兴，党 强则政协强，加强新时代人民政协党的建设，对于更好坚持人民政协 这一制度安排，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度这一新型政党制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和巩 固中国共产党的领导地位和长期执政地位，不断推进国家治理体系和 治理能力现代化，坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的 意义，政协党建工作任重而道远。 二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能 的高度，来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各 团体、各民族、各阶层的代表人士组成，具有广泛代表性、巨大包容 性、党派合作性和民主协商性。政协委员中 60%以上是非中共人士， 中共党员委员是相对少数，这就需要通过加强党的建设，提升政协党 组织的政治引领力和贯彻执行力，切实引导各党派团体和各族各界人 士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党中央对人民 政协的领导和对政协工作的要求，通过政协制度的有效运行和民主程 序，及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派 团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备 强大战斗力和凝聚力，才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议 政、凝聚共识的工作职能，才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、 能力和水平，才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领 导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重 要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。 三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度， 来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行 伟大社会革命的重要组成部分，政协系统党的建设是全党进行伟大自 我革命的重要组成部分。近两年来，市政协率先成立了机关党组、专 委会功能型党支部，基本实现了“两个全覆盖”，创新开展“党的建 设质量年”活动，制定了《市政协党组贯彻落实<；关于加强新时代 人民政协党的建设工作的若干意见>；实施细则》和《关于加强和规 范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件，机关党支部形成了 抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式，第一党 支部连续 2 年被省委组织部确定为规范化建设示范支部，专委会党支 部也结合各自特点，认真过好组织生活，积极开展党性锻炼和党日活 动，初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化，各类党组织充分 利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空中 讲堂”等平台，实现了党建与业务工作相结合。各县（市）区政协也 涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建+ 业务、党建助疫情防控等好经验好做法。但要清醒地认识到，我们的 工作同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在学习贯彻党中 央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系统 党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展不 平衡、部分县（市）区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党员 委员作用发挥不够充分等问题，对此，我们必须高度重视，从实际出 发切实加以解决，确保政协工作思路清、方向明、措施实，确保大家 心往一处想、劲往一处使，激发推动人民政协事业高质量发展的内生 动力。 二、明确目标任务，以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工 作 一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织，旗帜鲜明讲政 治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求，要推进“两学一做” 教育常态化制度化，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，着 力加强理论武装，把意识形态工作摆在重要位置，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和各级 党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。要始终把学习习总书记 关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新时代 人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座 谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长期性 的工作，准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。特别是各级党 组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学，明 确政协党建是什么、干什么、怎么干，做到真学、真懂、真干，真正 用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题为 导向，对标对表党中央的要求，冲着问题想对策、出实招、抓整改、 促提升，促进政协党建工作整体水平实现质的提升。 二是强化组织纪律和作风及制度建设。习总书记强调，党的力量 来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。 汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作 的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法，作出 了明确规定，我们要紧密结合基层政协的工作实际，健全机关和专委 会党的组织，做到应建尽建，没有建立专委会党组织的县（市）区政 协要在 7 月底前建立起来，以政协党的组织对党员委员的全覆盖，确 保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗，坚决贯 彻落实中央八项规定等要求，在求真务实上作表率、在改进调查研究 上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表率。 这里要特别强调，对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要求， 就是在与非党同志打交道时要平等待人，切记居高临下。各类党组织 要纪律严明，坚持运用监督执纪“四种形态”，使铁的纪律成为机关 党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循，以自己的模范行动带动广大 委员严格遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观， 形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供给， 梳理完善现有制度，探索建立新的制度，构建起科学、完备、管用的 政协系统党的建设制度体系，充分发挥政协党组织的整体功能，不断 增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。 三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合 履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念，着力在推进党建和履职 工作深度融合上下功夫，始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同 部署、同推进，切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程，避免党建 和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求，紧扣党 委、政府各项中心工作和重点任务，胸怀“两个大局”，围绕六稳六 保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建 成小康社会等方面履行好政协的四大职能，在学习教育、调研考察、 协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党 建工作，探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接， 推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到党委中 心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进 履职质量全面提升，为助推×振兴发展献计出力。 四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一 般规律要求，又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规 律，创新工作理念、载体和机制，更好探索富有时代特征、政协特点、 地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利 于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主 义民主，都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主 观能动性，根据自身实际和履职需要，在创建特色品牌上下功夫。比 如，探索“一委一品牌”；设立党员委员示范岗或工作室；组建党员 委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式，让广大政 协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员 作业上有效互促，从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、 思想引领力、群众组织力和社会号召力。 三、加强领导指导，形成推动政协党建工作的强大合力 一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为 契机，深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工 作的部署要求，特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神，完善政 协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、 抓不好党建是不称职”观念，市县两级政协党组要充分发挥好把方向、 管大局、保落实的重要作用，上级党组要担负起对下级党组的指导责 任；机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组 的指导督促作用；机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡 垒作用，组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用；党组 书记要带头履行好第一责任，党组成员要认真履行好“一岗双责”， 机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任，我们每一位党员 领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招，一级抓一 级、层层抓落实，切实把党赋予我们的政治责任扛起来，努力把党建 工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底，切实抓出成效。 二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”： 必须加强督导指导，切实推动管党治党责任层层传导；必须坚持高标 准严要求，重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责 任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是 否显著等方面进行检查监督；必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实， 对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和 强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县（市）区 贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导，党建工 作是其中的重要内容；市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年” 活动，请各县（市）区政协同我们一起联合开展此项活动，建议在本 次会议后各县（市）区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。 我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围，明年市政协将联 合各县（市）区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文 艺演出等相结合的庆祝建党 100 周年活动，2022 年计划召开全市政 协系统党建工作研讨会或经验交流会，通过不懈创新实践和经验总结， 积极探索出务实管用的党建工作规律。 三是要发挥整体优势。目前，市政协系统党的组织体系已经基本 完备，今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市 县两级政协党组要加强统筹协调，探索建立有效的工作机制，整合各 方力量，融合各方优势，促进党组织之间同级联合、上下联动，力争 形成内部强大的工作合力；要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统 战、机关工委等方面的联系配合，共同做好政协党的建设工作，下大 力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队 伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局 意识和系统思维，党建工作重点任务要沟通互动，做到资源共享、工 作共推、品牌共育，更好发挥党建工作最大效能和整体优势，共同推 动全市政协工作全面、协调、高质量发展。 同志们，加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程，必须持 之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， 我们要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻新时代党的建设总要求，以自我革命的精神、为国履职的担当和为 民尽责的情怀，不断谱写人民政协事业的光辉篇章，为×全面振兴、 全方位振兴贡献智慧和力量！ 2020 年在县委务虚会上的发言范文稿 在“冲刺四季度、决胜全年度”之际，县委召开这次工作务虚会， 凝聚共识、谋划未来，非常及时、非常必要。必要的务虚是为了更好 的务实，理性的思考是为了更好的发展。刚才，各位领导都立足分工， 结合实际，对“下步如何发展”提出了一些务实管用的意见建议，我 听后备受鼓舞、深受启发。可以说，我们的事业大有可为，但我们的 发展任重道远。开启现代化经济建设新征程，极大的考验着我们的担 当、勇气和智慧。当务之急要解决好以下几个重点问题。 一、关于顶层设计和路径选择的问题 1、必须理性分析当前我县面临的发展大势。受新冠疫情影响， 发展形势不容乐观，但整体仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 从国家和省层面看，我们面临着具大的政策优势。十九大之后，中央 接连出手对宏观经济战略布局作出新调整，高质量发展成为时代的主 旋律，践行新发展理念逐渐成为思想共识，我省新旧动能转换综合试 验区也在全力加速推进，国家和省两个层面的政策红利在不断释放， 为我们这个处在“一区一核一带一心”战略叠加区的县份提供了一系 列政策机遇，只要我们弄清上面的政策，做好积极争取和对接工作， 肯定会有一大批政策倾向我们。从我县自身看，我们站在了一个新的 历史起点，很多工作都具有划时代意义。如，随着临港新区的建设和 XX 港项目的推进，会彻底改变全县没有内陆航运的历史，对我们具 有划时代的意义，同时，XX 高速、XX 公路“二升一”都已提上议事 议程，我县公铁水联运全面成势已指日可待。加之，随着湖（河）砂、 山石等资源的扎口，更加积累了我们加快发展的实力。这一系列利好 优势已渐趋成为我们快速崛起不可或缺的力量。 2、必须客观认识当前我县存在的现实问题。在经济结构方面， 从宏观看，我国社会主要矛盾发生深刻变化，经济仍处在结构调整过 关期的态势没有改变，发展不平衡不充分依旧突出。具体到我县，我 县作为农业大县，一次产业结构所占比例仍然较大，二次产业的支撑 作用仍然发挥极大作用，三次产业的引领能力还没有完全形成，我县 的经济仍然是以传统工业为主导、传统农业为基础，三次产业为补充 的格局，经济结构仍处于“比例失调”阶段。在经济增长方面，存在 的最大问题就是落地项目、储备项目少，出现了“新不足以补旧，增 不足以补减”现象，县域经济发展后劲不足。造成这种局面的原因是 多方面的，如，我们压减低端落后产能、严格环保督察问题整改、推 进工业转型升级，等等，对工业运行的影响仍在持续，同时，优质增 量成长不够快，没有及时补足减量，处于“老鸟、庸鸟、懒鸟”腾出 去了，而“靓鸟、俊鸟”引不进来的尴尬境地。在干部思想方面，置 身“市外”的干部毕竟只是少数，大部分同志投身发展的意识是真诚 的，但是思想落实、理念落后、能力落后的问题也现实存在，比如： 在“砂石治理铁腕”行动中，有的干部不仅不思进取，还对县委、县 府的决策部署推三阻四，散布消极甚至敌对情绪；有的干部抓经济工 作不成体系、不成系统，特别在招商引资和项目建设中，还存有“挖 到篮子里都是菜”式的冲动和“东一榔头西一棒槌”式的盲目；有的 干部遇到问题，不是想着怎么克服，而是想着如何规避，甚至推诿扯 皮、推卸责任，不敢担当。 3、必须精准定位未来我县发展的方向路径。就是要解决好“架 天线与接地线”的问题，明确“干什么”“怎么干”，让全县上下目 标一致、有的放矢。对上，要立足于省市发展方向和发展路子，吃透 上情；对下，要立足于我县发展实际和自身状况，摸透下情。就是在 工作指导上不能偏，在情况传导上不能差，在落实力度上不能减，全 面做好我县的顶层设计和路径选择工作。关于顶层设计，当前，“全 面建成小康社会、全面建成经济文化强省、全面建设新 XX”已经成 为中央、省市的战略目标，“深入践行新发展理念、实现高质量发展、 推进供给侧结构性改革”成为了重大遵循，实施乡村振兴战略、推进 新旧动能转换、打好三大攻坚战，成为了工作重点，在这些战略工程 上我们绝对不能偏离，必须坚定不移、狠抓落实，我县的顶层设计也 必须以此为蓝图绘就。关于发展路径，既要做好“四个结合”的文章， 更要明确“1234”的发展思路，所谓四个结合就是：要做好抓当前与 谋长远的结合，正确处理“显功”和“潜功”的关系，树立“功成不 必在我”的境界，强化“建功必须有我”的担当；要做好稳增长与转 动能的结合，通过新旧动能转换重大工程，协调推进减量调整、存量 优化和增量崛起，缩短“空窗期”，实现经济平稳增长和质量效益提 高同促共进；要做好促发展与保生态的结合，树立“绿水青山就是金 山银山”的理念，像保护自己的眼睛一样保护生态环境，在发展中矢 志不渝保护，在保护中实现可持续发展；要做好抓落实与求创新的结 合，既要按照上级部署，一抓到底、抓出实效，也要创新工作理念和 方式方法，探索落实的新路径。所谓“1234”就是：坚持“一个遵循” 就是坚持高质量发展这个总遵循，实现新旧动能转换“两年全面起势”； 实现“两大突破”就是要实现乡村振兴战略率先突破和财政收入实现 突破。在乡村振兴方面，我们有基础、有优势、有条件，完全可以实 现率先崛起。在财政收入方面，人民求致富、求过上好日子的民情越 来越浓、呼声越来越高，财政收入如果还是没有起色，不能拿出更多 的钱来保民生、惠民生、馈民生，无论是对上还是对下都不好交代。 打好“三大攻坚”就是打好脱贫攻坚战、“砂石治理铁腕”行动和污 染防治。取得“四个进展”就是产业发展取得更大进展，深化改革取 得更大进展，增进民生福祉取得更大进展，全面从严治党取得更大进 展。 二、关于规定动作和自选动作的问题 所谓的规定与自选动作，应该与上级的战略规划和我县发展实际 相适应。目前，上级的要求很显然落在了推进高质量发展、打好三大 攻坚战、乡村振兴战略等重点工作上，对这些战略决策，在坚定不移 执行过程中必须紧密结合我县发展实际。 1、对于“三大攻坚战”。防范化解重大风险、精准脱贫、污染 防治，是党的十九大首次夯定的三大战役。防范化解重大风险具体到 我县，从经济方面，我们今天的发展基本上告别了“铺摊子”模式， 开始向“上台阶”发展，就是把航向瞄准了更高质量，如果风险由点 及面不断累积，会呈几何数膨胀放大，严重威胁我县良好的发展势头。 就目前来看，我们存在的风险点主要有金融机构的系统性风险和地方 企业的区域性风险。受当前我县金融环境的制约，不少企业杠杆率过 高、群众诚信意识差，将风险转向银行；部分企业盲目扩规，资金链 存有潜在危险，等等。因此，做好防范化解重大风险对我们来说十分 重要，当前的抓手就是要坚决打好不良资产清收攻坚战，确保完成清 收目标任务，重树银行支持企业发展的信心，扩大放贷规模。污染防 治具体到我县，良好的生态是我们最鲜明的特色、最靓丽的名片，也 是最具魅力、最富竞争力的战略资源，是老祖宗留给我们最宝贵的财 富，守护好、利用好这份“家当”，让他造福于人民，是我们必须承 担的职责和使命。当前，我们面临着加快发展、保护生态的双重压力， 既不能靠山吃山消耗宝贵的生态资源，也不能守山望山无所作为，但 在双方不可兼得的时候，要明确选择。前期，为了践行新发展理念， 抓好环保督察问题整改，我们关停了近千家“散乱污”企业，虽然在 一定程度上对经济发展产生了一定的影响，但是抓的是谋长远、惠民 生的大事，倘若环境问题解决不好，经济系统必将遭到生态系统的报 复，我们所取得的成果很可能一脚踩空、跌跟头。所以，对于污染防 治，建议仍然是坚定不移、一抓到底。精准脱贫具体到我县，是重中 之重、头等大事，按照时间节点来算，“考试”的过程即将结束，马 上就要“交卷”，当前，摆在我们面前最突出的问题就是如何实现贫 困群众“稳定脱贫”，建议：坚定不移把扶贫产业做起来，把贫困群 众与产业项目连起来，确保贫困群众能够持续受益；把各项扶贫政策 特别是行业扶贫政策落实落地落到位。 2、对于现代产业体系。宏观的架构建议是“3+1”结构。就是以 新技术产业为主体的工业经济、以 XX 湖—XX 山为龙头的旅游经济， 以仓储物流为标志的商贸流通经济，加上以一二三产业融合为特征的 现代农业经济。在工业经济上，要“改”“育”并用。“改”就是要 加大对传统工业的改造升级力度。当前，我们的工业经济仍然靠化工、 高档生活纸、橡胶轮胎、机械制造等传统产业支撑，工业化水平整体 偏低，必须加大传统装备、落后技术改造力度，提升一批传统企业， 催生一批改造项目，加速向装备智能化、生产自动化、管理现代化迈 进。“育”就是要加快培育一批新兴产业，占领市场话语权。在这方 面，我们正在起势，既有生物制药、纳米、光伏发电等新能源、新材 料、新医药产业，又有电子商务、现代金融、健康养生等新兴服务产 业，必须发挥现有产业优势，扶持现有产业做强做大，更要大力发展 数字经济、共享经济等战略性产业。在旅游经济上，随着 XX 山文化 产业园开园，我县旅游发展层次和水平得到新的提升。但旅游方面仍 面临一些不可回避的问题，游客还是以一日游、观光休闲为主，旅游 消费和对其他产业的带动能力仍然不足，“有人气没有财气，见游客 不见效益”的问题还十分突出。建议：继续按照“一山一水”的发展 思路，做活做足“山”“水”两篇文章，通过资本运作、招商引资等 途径，培育壮大一批带动力强的旅游骨干企业，解决旅游缺乏市场主 体的问题；同时，强化对外宣传推介，持续提升我县的知名度；不断 完善吃、住、行、游、购、娱旅游要素，提升承载能力，特别要在“住” 上下功夫，解决游客来了“住”哪里的问题，加快引进大型星级酒店 步伐，把这一最基本的要素短板补上。在商贸流通经济上，最关键的 一点就是加快临港新区的建设步伐，临港新区对我县来说意义重大、 至关重要。他的建设、建成不仅会全面拉动我县经济实力实现大的跨 越，形成新的经济增长极，更能提升我县在全市、甚至全省的交通战 略地位，以商贸流通为龙头和支柱的现代服务产业将为我县实施新旧 动能转换提供强大的“临港力量”。目前，各项工作正在扎实推进， 但是临港新区以及各项基础配套设施建设，项目多，投资大，任务重， 必须适应经济发展新形势，转变资本运作方式，变由政府主导为市场 化运作，积极引进战略投资者，采取 PPP 等合作模式，推进临港新区 的规划建设。在现代农业经济上，我们是传统农业大县，无论是土壤、 气候、地形等先天条件，还是科技、设施、装备等硬性条件，我们都 有很大的优势，在农业方面绝对大有可为、大有作为。当前，最重要 的就是大力推进农业供给侧结构性改革，推进农业规模化、标准化、 品牌化。农业规模化就是针对当前我们土地分散、劳动力外出、土地 产出率低的实际，大力推进土地流转、土地承包经营，发展规模农业。 农业标准化就是大力发展精细农业、设施农业、休闲农业，培育新型 农业经营主体，特别是我县提出了打造“农业八大产业园”，这种发 展模式是农业标准化发展的典型模式，非常好，建议持续加大十大产 业园的推进力度，尽快的形成示范带动效应，发挥最大效益。农业品 牌化方面，我县农业品牌多，但影响力弱，品牌潜力还没有完全发掘 出来，有些农业产品品牌曾经是我们的骄傲，闯出了市场、打下了天 下，但由于多种原因的影响，品牌影响力正在渐渐失去，究其原因， 既有企业自身的原因，更有我们政府的原因，特别是根据省发改委前 三季度的全省经济分析：我们当前的消费仍然是依靠传统消费品拉动。 在这样的形势下，农产品品牌失去市场，值得我们深思。因此，建议 大力发展品牌农业，建立品牌培育、保护、推介、发展体系，以特色 品牌战略巧解农业发展“方程”，实施“XX 优品”创建工程，打造 一批特色农业品牌。 3、对于乡村振兴战略。我县农业人口多、农村地域广，可以说， 未来我们最具个性化、最有生机活力和最具价值的区域就在农村。多 年来我们积极推进农村综合改革，已经为推进乡村振兴奠定了坚实的 产业基础、改革基础和群众基础，我们完全有能力、有希望在实施乡 村振兴方面走在前列。当前，最重要的就是聚焦发力五个振兴，对于 产业振兴，当前最重要的是确保贫困人口稳定脱贫，决胜脱贫攻坚。 同时，做好产业融合发展的文章，利用“互联网+”“旅游+”“生态 +”等模式，推进农村产业融合发展，重点发展农产品现代物流业、 农村电子商务和全域旅游。对于人才振兴，就是不惜代价把人才引进 来，引人才这一块，富有富法，穷有穷招，当前，全国各地“引人大 战”空前高涨，特别是一二线大城市，纷纷出台“给房、给户、给编 制，甚至给配偶、家人解决工作”等诱惑指数极高的政策，但这是大 城市的做法，他们有实力，我们没有，必须从我县实际出发，尽快制 定出台符合我们自身特色的引才政策，这件事情，刻不容缓。对于生 态振兴，就是在做好常规性生态保护和治理工作情况下，持续保持高 压态势，全面打好“砂石治理铁腕”行动。对于文化振兴，就是发挥 好、传承好、创新好我们历史悠久、文化底蕴深厚的优势，推动乡风 文明、家风良好、民风淳朴。还要充分利用优秀文化在农村流传久远 的优势，倡导现代文明理念和生活方式，持续推进移风易俗，特别是 社会主义核心价值观教育。对于组织振兴，乡村振兴需要千千万万个 过硬党支部来支撑，需要千千万万个优秀党支部书记来引领。必须继 续推进过硬支部建设，持续加大软弱涣散基层党组织整顿力度，同时， 培树一批先进典型，树立标杆、示范带动，打造更多坚强战斗堡垒。 三、关于从严治党和责任担当的问题 1、对于全面从严治党，力度应持续加大。东西南北中，党政军 民学，党是领导一切的。必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动 摇把党建设得更加坚强有力。建议：一是严格落实从严治党责任。从 县委常委会做起，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履 行全面从严治党责任，常委带头履行“一岗双责”，推进党的建设与 业务工作双促进、双落实。同时，将党建压力层层传导、党建责任层 层压实。二是切实抓好党的政治建设。把政治建设放在党建工作的首 位，旗帜鲜明讲政治，把自觉维护核心作为最大的政治，将对核心的 政治信仰、高度认同、绝对拥护转化为推动工作的强大动力、具体实 践，确保党的方针政策在我县全面贯彻落实。三是全面提升过硬本领。 严格按照全面增强“八个方面本领”和“五个既要又要”的要求，寻 标对标，强化提升，切实提高运用习总书记新时代中国特色社会主义 思想指导解决实际问题的能力和水平。 2、对于责任担当的问题，目前，全县干部队伍整体上是过硬的， 但在少数党员干部身上，确实还存在着事业心不强、责任感缺失、不 敢担当的问题，抱残守缺、循规蹈矩、按部就班的问题，坐而论道、 大而化之、心浮气躁的问题。建议：综合运用多种方式，着力激发党 员干部干事创业的激情和活力，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者 负责，让吃苦者吃香、让有为者有位、让实干者实惠，激励干部想为、 能为、敢为，营造干事创业、创先争优的良好氛围。