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- 2021-05-07 发布
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2021 年巡察工作动员会上的意见讲话 3460 字范文稿
同志们:
根据市委的统一部署和授权分工,从今天开始,市委第三巡
察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天,我们在
这里召开巡察工作动员会,目的是说明来意、达成共识、增进了解,
同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三
点意见。随后,×还要作重要讲话。
一、深刻认识新形势下巡察功能作用,增强接受巡察监督的
政治自觉、思想自觉和行动自觉。
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,
是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全
局高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了
根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用,把思想和
行动统一到中央的决策部署上来。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。Xx 大以来,党中
央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新,不断赋予巡视制度新
活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识,强调新时代巡视
巡察工作的根本任务就是坚决维护以 xxx 为核心的党中央权威和集
中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护,聚焦被巡
察党组织职能特点,盯住“关键少数”,着力发现被巡察党组织领导
班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面
存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化
政治巡察,把政治标准和要求树立起来,督促牢固树立“四个意识”、
坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高
度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步
调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次,要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。
何为“政治巡察”?所谓政治,就是政府、政党治理国家的行为,是
制定和执行政策的过程,尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”
就是“往来视察”,“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义,政治
巡察,就是运用巡察的方法,反复扫描、不留死角,定期对全市各级
党组织进行“全面体检”,针对突出问题进行“专项体检”,根据中
心工作推进需要安排“机动体检”,同时还要进行“体检回头看”,
发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据
最新精神,巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个
落实”的要求,去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做
到“两个维护”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次
全会上,xxxxx 充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大
成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然
严峻复杂。外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,
而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病处,坚持以小见大、见微
知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,
标本兼治施策,既深入发现个性问题,原原本本向被巡察党组织反馈,
督促整改落实;又及时概括普遍性、苗头性问题倾向,及时向被巡察
党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制、堵塞
管理漏洞、推动全面深化改革,督促各级党组织和广大党员干部发现
并清除“内疾”,促进各项事业发展。
二、提高巡察监督的针对性、权威性、实效性。高质量推进
对市×局党委的巡察。
政治巡察,不是一个概念,而是有具体内容,有其方法步骤,
要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查,就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督,要聚焦“关键少数”。
一般而言,“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到
了基层,巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点,会作适
当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员,其他市管干部、下一
级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部,也是巡察组
关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新
要求,本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委
以及市委重大决策部署情况,重点了解学习贯彻 xxx 新时代中国特色
社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职责
使命,贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况;贯彻落实法
治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况;坚持和加强党
的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风,重点了解整治形式主义、
xx 情况,担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众
利益问题情况,执行中央八项规定精神和实施细则精神情况,在资金
管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解基
层党组织建设情况,执行新时代党的组织路线和选人用人情况,履行
管党治党政治责任情况。
届时,请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职
责,梳理好相关台帐资料,及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导
班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信
来电来访,核实领导干部报告个人有关事项情况,约谈相关知情人,
列席党委有关会议,开展民主测评、问卷调查,根据需要“下沉一级”
了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众
反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间,市委
组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项
检查组,对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察
组将严格工作程序和权限,不干预市×局党委的正常工作,不履行执
纪审查职责,依规依纪开展巡察,确保巡察工作经得起实践和历史的
检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察,大致分
三个阶段进行:第一阶段,从今天开始,安排两个月时间,进行集中
巡察。按照时间服从质量的要求,可适当延长。第二阶段,市委巡察
工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报,市委书记专题会议听取包
括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意
见,市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段,市×局党委按
照巡察反馈意见进行整改,并按要求在规定的时间内报送整改情况报
告和党委书记组织落实情况报告。
三、着力强化政治担当,共同完成好巡察任务。
巡察是政治巡察,主动接受监督、积极配合监督,体现的是
政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干
部提高认识,端正态度,从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作,
敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的
监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任
务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关
的情况和问题。要密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体
性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意
识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要强
化问题整改,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问
题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神
和“四风”方面的问题,要揪住不放、立行立改;对巡察后反馈的问
题,要严肃对待、统筹研究,真改实改、全面整改,做到真认账、全
销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要,编印了实务指南,市
×局可以仔细研究,按照要求,参照模板做好相关工作。
巡察期间,我们将紧紧依靠市×局党委开展监督,进一步密
切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,
按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问
题,在对市×局党委巡察期间,我们设立专门信访受理电话:×。同
时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在
这里,我强调一下,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映监督对
象的重要问题线索,以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个
人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报,将按照分级负
责、属地管理原则,转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调
查问卷,请大家仔细看清楚填写要求,认真思考、实事求是填写,并
于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和
汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察工作领
导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规
定精神,严格遵守廉洁纪律,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏
气等违规违纪行为,请大家对我们进行监督。
同志们,这次巡察工作是届期内的规定动作,各单位都有,
请大家迅速把思想统一到市委的部署上来,主动作为,积极配合,共
同完成市委部署的巡察任务。