副县长在全县消防工作会议上的讲话 8页

副县长在全县消防工作会议上的讲话 同志们：‎ 经县政府同意，今天我们在这里召开全县2019年度消防工作会议。主要任务是：深入贯彻落实省、市消防工作会议精神，分析研判消防安全形势，总结工作，表彰先进，全面部署2019年度消防工作任务。刚刚，X同志通报了全县消防工作完成情况，并就相关工作做了部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。X同志通报表彰了2018年全县消防工作先进单位和先进个人，在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!‎ 下面，就推进2019全县消防安全工作，我再讲三点意见：‎ 一、肯定成绩、认清形势，切实提高做好消防工作的使命感和紧迫感 8‎ ‎2018年，是我县消防事业快速发展的一年，是全县消防官兵经受住考验、圆满完成各项工作任务的一年。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和全体消防官兵的共同努力下，全县消防基层基础不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善，被省政府表彰为2018年度消防工作先进县。主要表现在：一是行业部门消防责任进一步落实。各单位、各部门能认真开展对本系统、本行业的消防安全排查，扎实落实行业主管部门监管责任，消除火灾隐患。二是火灾防控成效进一步凸显。消防安全“网格化”、“户籍化”管理有效推进，夏季消防检查、冬春火灾防控工作深入开展，各类重点场所火灾隐患集中整治成效突出，火灾形势总体平稳，2018年全县未发生较大以上火灾事故。三是救援体系进一步完善。急救援队伍建设稳步推进，完成了合同制消防队伍和X镇专职消防队组建，初步构建起了县政府统一指挥、消防部门为主，政府专职队员为辅，其他相关部门积极参与的急救援体系。‎ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着城镇化、工业化进程加快，致灾因素大量增加，火灾防控压力依然很大，全县消防形势依然不容乐观，据统计，截至3月末，今年共发生火灾X起，同比去年，火灾起数上升了X%，特别是X月X日和X月X日县工业园区发生的两起厂房火灾，火势规模较大，其起火原因十分类似，均为负责人未按消防要求擅自改变厂房用途，建设材料不符合耐火标准、没有配备相应的消防设施，在改造施工过程中也没有采取相应的保护措施，致使厂房长期处于易燃状态，极易引发火灾。去年我县共发生各类火灾X起，今年刚过一季度，起火数就已超出去年三分之一，虽未造成人员伤亡，但严峻的消防安全形势值得大家警惕和反思。‎ 8‎ 综合分析研判，当前我县消防安全较为突出的问题主要有：一是消防安全隐患仍然大量存在。县工业园区部分企业消防意识不强，在厂房建设过程中不按规定申报消防设计，完工后也不申请消防验收备案，导致出现消防设施设置不规范，防火分区过大、安全出口数量不足、建筑构件耐火等级不够等先天性火灾隐患。一些火灾高危区域整治工作久拖不决，部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”管理缺失，物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所消防安全条件差，带病运行。部分设点在农村的小作坊、小企业、小旅馆等场所不符合消防安全标准，存在严重隐患威胁。二是消防安全意识严重不足。农村地区违章用火用电、家庭乱拉电线问题突出，加之家中以留守老人、儿童居多，自救能力较差，容易导致民房火灾发生。部分县直单位的消防责任意识也有待加强，消防安全的责任人和职工对消防法规以及遇到火灾时如何紧急疏散、自救等知识掌握不多，群众消防安全意识有待提高。三是消防安全“网格化”管理仍然不够深入。我县于201X年开始推行消防安全“网格化”管理工作，但目前仍有部分乡镇停留在下发文件、召开会议的阶段，没有扎实开展网格消防检查和宣传教育。四是消防基础建设仍然相对薄弱。公共消防安全仍有盲区，工业园区和乡镇的公共消防基础设施未能做到与同步发展，相关区域市政消火栓数量不足，维护不到位的问题突出。‎ 对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。‎ 8‎ 二、强化举措，夯实基础，从源头上全面推进消防安全工作 消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施。‎ 第一，全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任为所在地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。对此，各乡镇要认清推进消防安全工作的重要性，将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作，采取“一对一”的工作模式，做到检查入户、宣教入心。县政府将把消防“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中，以考核促落实。‎ 第二，建立健全火灾防控长效机制。‎ 8‎ 一要完善隐患排查防控机制。各乡镇要认真研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，着力防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所等重点区域，做到全方位、全覆盖、无死角。县消防部门和县工业园区管委会要根据厂房起火原因，积极开展园区厂房消防安全专项整治，坚决查处严重违法消防安全规定的企业，同时，建立健全园区厂房消防巡查制度，实现园区消防安全监管常态化。三要建立重要时段区域消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三是要完善消防安全监督执法机制。县消防部门和各公安派出所要加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度，做到“四个坚决”，即凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而提高自觉意识，降低火灾隐患风险。‎ 第三，全力加快消防基础建设。要着力优化公共消防布局，科学编制实施城乡消防规划，将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设当中，实行统一规划，同步实施。要加强综合应急救援建设，认真落实应急救援联席会议、联合演练、联勤联保等制度，完善政府统一指挥、消防队伍、政府专职消防队冲锋在前，微型消防站和火灾防控区域联防队伍全力配合的联动救援体系，打造现代化、制度化、高效化救援队伍。‎ 8‎ 第四，扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须动员全社会力量广泛参与。要注重宣传教育，既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和“X”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫等群众喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防安全宣传效果，着力增强全民消防安全意识。要加强消防教育培训，把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。‎ 三、严格督查、狠抓落实，确保2019年消防安全目标任务落到实处 做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。‎ ‎1.建立长效机制。‎ 8‎ 一是要建立健全领导责任制。各乡镇必须把消防工作摆上重要议事日程，党委、政府主要领导要亲自过问，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标考核制。今天的会上，各乡镇同县政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要尽快把任务分解落实到社区和村组，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。‎ ‎2.加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。县住建部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。县市场监管部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围，并加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。县发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。其他部门也要根据自身职责，全力抓好本行业、领域内的消防安全监管。总之，大家要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。‎ ‎3、强化队伍建设。‎ 8‎ 公安消防队伍既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役队伍，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。县消防大队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。‎ 同志们，消防安全工作只有起点，没有终点，希望大家以此次会议为契机，振奋精神，迎难而上，以更加昂扬斗志、更加务实作风、更加有力举措，全面完成今年的各项消防工作任务，为建设美好X作出新的更大的贡献。‎ 8‎