在2018年度民主生活会上的发言提纲 9页

在2018年度民主生活会上的发言提纲 按照区委关于召开民主生活会的通知要求，近期我再次认真研读学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记一系列重要讲话、批示精神。紧紧围绕会议主题，对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方面和“三查三问”的标准要求，通过深入自查自纠，广泛征求部门单位、基层群众的意见建议，特别是通过与班子成员深入谈心等形式，紧密联系个人思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：‎ 一、存在的突出问题 ‎（一）思想政治方面。‎ 能够原原本本的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，但对照新要求，还存在一些不足，主要表现在：一是理论武装做得不够，学习效果不明显。‎ 9‎ 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距，通常满足于区委理论中心组学习了，但自己在精研深思上缺乏钻劲和恒心，存在学习不系统、理解不深入、领会不深刻的问题。同时，学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会带学，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。区政府党组的集中研讨交流效果也停留在一般化层次，带着问题专题讨论学、邀请专家学者辅导学、拓展延伸学习不够，以工作研讨代替理论研讨的倾向比较明显。二是学用结合做得不够，联系实际不紧密。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用结合、学以致用做得不够，对如何结合政府系统落实“四个全面战略布局”“五位一体总体布局”思之不深、谋之不实，存在为学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。比如对习近平生态文明思想的全面把握还不深，抓好环保工作往往注重于做好中央、省环保督查环境问题整改、上级部署的餐饮油烟整治专项行动等现实问题，对如何发挥好本地生态优势，打通绿水青山就是金山银山的通道等深层次问题深度思考还不多，没有真正将学习成果转化为谋划工作的科学举措、领导工作的扎实本领和落实工作的有力举措。三是常学常新做得不够，系统掌握不透彻。对个人自学抓的不紧，有时满足于集体学习时已经学过了，满足于自学看过了，反复学、深入学、带着问题思考学做得不够，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法功夫下的不足，比如为抓好经济工作经常读一些财政金融类的书籍，但在读原著、学原文、悟原理上做得不够，存在当前需要什么就学习什么的实用主义现象。四是在党护党发声不够，“两个维护”不及时。‎ 9‎ 对一些敏感问题特别是意识形态领域出现的新情况的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性，没有旗帜鲜明地坚决斗争。比如，对微信等网络上的一些错误言论和平时私下言谈中的一些负面言论，只是做到个人的不信不传，没能当时就义正言辞地予以反击。‎ ‎（二）精神状态方面。‎ 能够主动担当作为，以强烈的政治责任感，勇于直面问题，强化统筹协调，稳步推进工作落实。但也存在一些问题，主要表现在：一是开拓创新意识还不强。长时间在基层工作，工作经验比较丰富，但是存在思维定式，习惯于常规套路，习惯凭经验办事，用老办法处理新问题，创新意识不强。比如在全面深化改革上，去年虽然在推行安置房项目自主装修改革、创新村（居）审计模式等方面推出了一批接地气的改革措施，但总得来看，由于自己解放思想不够具体，工作思路不够宽，推进改革创新的胆子不够大、步子不够快，总是习惯于先看上级怎么要求，再看兄弟县区怎么做，缺少先行先试、攻坚克难的勇气，某些领域的改革工作没有达到预期目标。二是狠抓落实力度还不够。工作还存在按部就班的思想，对上级的指示要求，规定的动作能够坚决完成，对自选动作、开创性工作精力投入不够，比如到部门镇街调研时，也发现了一些问题，如我区教育存在结构性矛盾，社区存在行政化倾向，区直部门人员配备存在不合理问题等等，但自己对这些普遍性的问题缺乏深入系统的思考和具体解决的思路办法，主动担当解决问题的力度不够。三是真管真严意识还不深。‎ 9‎ 面对一些干部出现缺乏激情不想为、自我满足不愿为、畏惧艰难不敢为、能力欠缺不善为等现象，自己在这方面思考研究的还不深入，没有拿出具体的奖惩办法和措施，政府系统干部队伍监管失之于软、失之于宽的现象依然不同程度的存在。有时看到一些工作不到位，但讲面子有余，讲原则不足，不愿批评人，总想着要求太严格，别人会怎么看，这有缺乏担当、回避矛盾的问题。 ‎ ‎（三）工作作风方面。‎ 能够带头贯彻执行中央八项规定精神，带头全面落实从严治党责任，严守纪律规矩，持续改进工作作风。但也存在一些不足，主要表现在：一是存在要求不严，作风“严”不起来的问题。虽然深知自己的一言一行对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，有时会满足于不出失误、不踩红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，从小事入手，从小节做起，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不强，工作作风“严”不起来的问题还不同程度存在。二是存在虎头蛇尾，不能一抓到底的问题。‎ 9‎ 对省、市、区确定的重点工作、重大项目、重要事项在落实过程中没有做到统筹兼顾、整体推进，有时抓落实“一阵风”，松一阵子紧一阵子，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，比如，在“大棚房”清理整治工作上，虽深知其重要性，但总是习惯于在省市一轮轮调度会后做进一步强调部署，缺少平日里自我加压、持续关注的恒心。有时也会把精力过多地放在了一些点和线上，喜欢抓亮点、出经验，比如在招商引资方面，客商请的不少，场面轰轰烈烈，但不注重后期跟踪服务，项目落地率有待提高，特别是在引进高新技术产业和新兴产业项目方面效果还不明显。三是存在不接地气，调查研究重视不够的问题。自己思想上有个定势，总认为县区一级就是基层，自己也经常开现场会，感觉对情况比较熟悉了，因此，对调查研究重视不够、用的不好，对基层遇到的困难和问题调查了解不透，特别是自己对调查研究没有做到经常性，了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研“解剖麻雀”少。比如今年在新城核心区水、电、气、路网等基础设施建设上，我们投入了大量精力，多次实地走访调研，掌握了许多以前不曾了解的情况，有针对性地采取措施，使这项工作在下半年有了很大进展。但如果之前把功夫下在平时，该了解的了解了，该掌握的掌握了，早一点“对症下药”，开展工作必定事半功倍，取得的效果会比现在更好。四是存在匆忙应对，民主决策不够规范的问题。在工作中，我能够坚持重大事项由政府常务会或区长办公会集体研究决定，注重发挥班子成员的作用，但还存在征求意见不够“深入广泛”的问题。会前留给班子成员的思考时间不多，讨论的不充分便匆匆过会，缺少细致的总结梳理和调查论证。‎ 二、存在问题的原因剖析 以上问题的原因，梳理归纳起来，我觉得主要有以下几个方面。‎ 9‎ ‎ （一）理想信念需更加坚定。总书记先后用“精神上的钙”“革命理想高于天”“金刚不坏之身”这样的词句，形象生动的阐述了坚定理想信念的极端重要性。日常工作中虽然也按要求进行各类学习，但对政治理论学习的重要性认识不够，没有把理论学习作为提升执政能力、坚定理想信念的必要手段，造成自己在工作中遇到难题和挑战时，存在着不求出色、但求不出事的心态，究其原因就是“总开关”拧的不够紧，放松了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。‎ ‎（二）责任担当需更加扎实。在面对新情况、新形势下，思想境界、开拓创新上还不能完全适应发展的需要，对经济社会发展出现一些新事物、新矛盾缺乏足够研判应对，对未来的发展趋势更多的是追求适应，而缺少高标准的引领能力，在定方案、拿措施的时候，往往先考虑经济发展因素，或者是短期问题的解决，缺少了一些长远性、制度化的研究部署。对待一些敏感性强的工作时，更多的考虑是能不能保持稳定、能不能及时完成上级任务，害怕得不到群众理解造成工作延误，一定程度上用群众工作法做得不够细致。‎ ‎（三）党性修养需更加锤炼。‎ 9‎ 总书记指出“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性”。深入思考这样论述，自己在作风上还存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，导致一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心里，只要在大是大非问题上能坚守原则就行，因而对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍为彻底根除。‎ 三、努力方向和整改措施 ‎ 针对查摆出的问题和不足，我将坚持立说立行、立行立改，坚决克服自己身上存在的问题。‎ ‎（一）强化理论武装，坚定理想信念。把“两学一做”学习教育常态化制度仅仅抓在手上，积极参加区委理论中心组学习，不断开展区政府党组集体学习，并结合全区中心工作，开展理论研讨，是理论学习和党性教育更加务实有效。同时，加强学习的自觉性主动性，坚持学深学透、弄通做实，在融会贯通、知行合一、学以致用上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署，始终坚持正确的政治方向，牢固树立正确的政绩观，深入研究巡视组巡视我区的反馈意见，充分运用巡视成果抓好政府系统各项工作整改落实，切实做到严守政治纪律、政治规矩，自觉增强政治敏锐性和辨别力，不断提高党性修养。‎ ‎（二）树牢担当精神，切实履职尽责。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、指导工作，‎ 9‎ 努力培育迎难而上的勇气决心，锻造无怨无悔的奉献精神，强化“不带扬鞭自奋蹄”的使命担当，以钉钉子精神扎扎实实把各项工作落到实处。当前，就是要进一步强化贯彻落实中央、省、市新发展理念和重大决策部署，逐项领会新发展理念的各项要求，与实际工作对照检查，找出差距，及时整改提升，在经济提质增效、城乡建管加强、绿色发展优先、民生福祉提升、全面从严治党等方方面面紧盯高质量发展的目标，制定有效措施，尽快补齐短板，让惠及百姓的各项工作更加务实。‎ ‎（三）提升工作效能，增强履职本领。以身作则带头干，坚持以上率下，带头形成“头雁效应”，从我自身做起，从区政府班子成员做起，一级带着一级干，一级干给一级看，不搞“责任下放”、不当“甩手掌柜”。紧盯目标持续干，不松劲、不松手、不松气，做到抓铁有痕、踏石留印，把精力用在谋实招、办实事、解难题上，用在打基础、建机制、促发展上，将辖区发展宏伟目标转化为自己工作中的苦干实干。提升效能扎实干，强化时间观念和效率意识，对上级部署的工作、区委定下的事情，立言立行、马上就办、抓紧快办，做到精益求精、好上加好；坚持“走到看到听到落实到”原则，加强调查研究，多到基层一线实地调查，听实情、办实事，现场解决问题；落实好领导干部信访接待、下访制度，畅通面对面与群众沟通交流的渠道；深化目标任务绩效考核，健全激励机制和效能督察机制，形成鲜明工作导向，提振干事创业的精气神。‎ 9‎ ‎（四）严守自律要求，做到纪律过硬。严格落实“一岗双责”，把全面从严治党作为区政府党组重大政治责任，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，做到令行禁止，政令畅通。通过召开政府系统廉政工作会议，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核，层层传导压力，把管党治党整治责任压到基层，见到实效。同时，更加严格的要求自己，切实贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，坚持严格自律，强化自省、自警意识，筑牢思想道德红线；抓好班子带好队伍，带头正风肃纪，坚决贯彻民主集中制，协调各方，把好方向，谋好大事，议透要事，抓好关键；从制度建设着手，从自身做起，努力破除“文山会海”现象，坚决整治推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为、乱作为行为；主动查找廉政风险点，制定针对性防范措施，确保尽心尽责、干净干事。‎ 以上是我的对照检查，请各位领导和同志从关心帮助的角度出发，给予批评指正，以便我今后能更好地开展工作。‎ 9‎