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- 2021-05-07 发布
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2020年廉政专题党课讲稿6篇整理汇编
目 录
1、廉政党课:不忘初心 砥砺前行 做忠诚干净担当的党员干部
2、党委书记讲廉政党课讲稿
3、廉政党课:以案示教 警钟长鸣
4、廉政党课:预防职务犯罪
5、廉政党课:坚定理想信念 永葆共产党人政治本色
6、党风廉政党课教育专题讲稿
廉政党课:不忘初心 砥砺前行 做忠诚干净担当的党员干部
同志们:
今天,我们在这里召开以案促改廉政集体约谈会议,一是借此机会,以党课的形式进行廉政集体约谈,二是以此次专项治理活动为契机,对以案促改工作进行进一步安排部署。我作报告的题目是“不忘初心、砥砺前行,做忠诚干净担当的党员干部”。今天的报告共分为两个部分:
第一部分,我要说的是对做忠诚干净担当的党员干部的一些理解和体会。
习总书记在党的十九大报告中明确指出:“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。”这既是对好干部标准的高度概括和朴素表达,也是对全体党员干部的殷切期望和政治嘱托。
(一)锤炼党性,坚定对党忠诚的政治品格。
习近平总书记指出:“全党同志要强化党的意识,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”对党忠诚,是党的事业顺利发展的坚强政治保证,也是打造XXX干部队伍必须解决的重大原则问题。忠诚的方向是党中央。对党忠诚,就是要在党言党、在党忧党、在党为党,绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚持中国共产党的领导,始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马克思主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终一心向党,齐心协力做好改革发展稳定各项工作。十九大把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章,是
继十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心后又一重大决定。历史雄辩证明,只有全党同志忠诚于党中央、忠诚于党的领导核心,党和国家事业才能充满希望。习总书记作为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、事业的选择、人民的选择,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,维护习总书记在党中央和全党的核心地位,就是维护党、国家、民族的光明未来。对我们机关来讲,忠诚核心、拥戴核心、维护核心,必须牢牢把握忠诚党中央、省市委、局党组这个根本方向,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央、省委、市委和局党组保持高度一致。要言行一致、表里如一,对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,绝不能说一套做一套、阳奉阴违、口是心非。要绝对服从,提高执行力,面对领导交办的任务,顾全大局,愉快接受,不允许讨价还价,不允许讲条件,不允许从中梗阻,提升工作效率。忠诚的核心是坚定理想信念,要坚持不懈带头真学真懂真信真用党的创新理论,突出学好习总书记系列重要讲话精神,多吸“理论之氧”,常补“精神之钙”,把好思想上的“总开关”,切实以理论上的清醒保证政治上的坚定忠诚,做严守政治纪律规矩的带头人。忠诚的要求是绝对纯粹无杂质。习总书记特别强调,对党绝对忠诚,要害在“绝对”二字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。我们XXX人面对当前的新形势新问题,不可避免地会遇到荆棘
阻挠和干扰困惑,只有传承对党忠诚的优良基因和传统,不断强化“四个意识”,才能不忘初心、迎难而上、奋发有为。
(二)勤以修身,保持干净的好身子
律己修身是共产党人的终身课题。习总书记指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”,“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。我们要做好人、管好家、当好官,始终保持一个干净干事的好身子。
一是政治上要干净。要全面深入贯彻党的十九大精神,重点是把习近平新时代中国特色社会主义思想突出出来,在细学细悟中掌握核心要求,扛起政治责任,做严守政治纪律规矩的带头人,做到在思想上有新提升,在思维理念上有新进步,在见诸行动上有新成效。二是品质上要干净。要走正道、行远路,知恩图报、知责思为、知足常乐,做到生活上以苦为乐,工作上以勤为本。要兴趣纯、爱好真,时刻保持高度警惕,要嗜之有度、好之有道,防止自己的爱好兴趣被别有用心的人利用,不要去搞那些低俗庸俗的东西。要善交友、交益友,择贤而交、择善而交、择信而交,不交无德之人,不交无义之人,不交无耻之人。要传家风、爱家人,以正确的方式爱家人,自觉处理好党性与亲情、家风与作风的关系。三是言行上要干净。要把自己的言行放到制度的笼子里。在用权这个问题上,还是要心存敬畏,慎之又慎。正确行使手中权力,一定要保持公仆之心,事事出于公心;一定要按照法规制度办事,始终把权力关进制度的“笼子里”。要把自己的言
行置于群众的监督下,把监督视为对自己政治上最大的关心爱护,主动把自己纳入组织的教育管理和群众监督之中,使权力在阳光下运行。要把自己的言行堵在首次的防线外,把好“第一关”,切莫放松应有警惕,要知道“一失足,将无所不至矣”。要把自己的言行校对在细微的生活中。无论在什么岗位、从事什么工作,都要算好“人生大账”,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、拘好每个小节,不以善小而不为,不以恶小而为之。
(三)牢记使命,立起勇于担当的好样子
共产党员这个称号,始终是与担当紧密相关的;共产党员的形象,总是与勇挑重担联系在一起。特别是我们党员干部,代表的是党的形象,传递的是党的声音,必须始终牢记自身职责使命,以实际行动立起勇于担当、甘于奉献的好样子。
一是担当就要扎实谋事。我们XXX都是为困难群众办的实实在在的事,同志们都要有主动谋事的意识,要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作,使更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。二是担当就要敢解难事。在难事面前绕着走躲着走,既不愿出力也不愿耗神,既没有啃硬骨头的拼劲也没有韧劲,根本的是不愿担当。XXX部门必须把群众安危冷暖时刻放在心上、举过头顶,要牢固树立“基层有所盼、我们抓紧办”的思想,把基层的实际困难理出来,把群众的现实需求摸清楚,切实拿出实招来,实实在在为基层办实事、为群众解难事。三是担当就要听令行事。要从思想上组织
上行动上全力投入,坚决服从命令、听从指挥,不折不扣地抓好落实,要科学把握工作的节奏和时间节点,既要防止疲沓拖拉,消极应付,拖工作的后腿,也要防止盲目蛮干,急功近利,确保各项任务圆满完成。四是担当就要照章办事。XXX部门设计法律法规甚多,XXX干部要带头尊法学法守法用法,实现从单纯依靠行政命令向依法行政、从单纯靠习惯和经验向依靠法规制度开展工作、从突击式运动式抓工作向按法规制度办事的根本性转变。要加强法规制度建设和学习教育,强化依法指导开展工作的意识和能力,使各项工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。要有较真精神,在落实规章制度,解决棘手问题等易“挂空挡”、“打折扣”问题上,要敢于较真碰硬,不怕得罪人,营造务实重作风清气正的生态。五是担当就要团结共事。大家要自觉遵守党的纪律规矩,把党章作为最根本的行为规范,内化于心、外化于行,用铁的纪律来统一思想、团结力量、凝聚人心。相互补台、好戏连台,相互拆台、一起垮台。要敢于拿起批评和自我批评的武器,及时克服自身和其他同志可能发生的各种问题,消除隔阂,增进理解,促进同志之间的相互理解和团结共事,努力营造团结和谐、干事创业的良好风气。
这是我报告讲的第一部分,我报告的第二部分是以专项治理为抓手,确保以案促改工作实效。
刚才,XX局长宣读了局机关“私车公养”问题有关处分通报,XX组长对下一步即将开展的专项活动和相关要求进行了详细的部署,请大家认真学习贯彻落实,我就以案促改工作再简单说三点意见:
(一)高度重视,加强领导
此次开展的“私车公养”专项治理活动为认真落实中央八项规定精神,按照市委以案促改相关要求开展的。各单位、各支部主要负责人要切实履行第一责任人责任,要亲自抓、负总责,认真组织开展专项治理,对照治理内容,细照深查。领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头开展自查自纠,带头整改清退。各单位要以此次专项治理活动为契机,高度重视并成立专门工作机构,切实把这项工作作为一项政治任务,与推进“两学一做”常态化制度化和当前XXX中心工作结合起来,列入重要议事日程抓紧抓好。要认真吸取此次通报案例的教训,坚持以身边事教育身边人。局办公室要加强指导协调,按照总体要求和具体安排,督促各项任务按时完成。
(二)明确任务,压实责任。
全体党员干部要以高度的政治敏锐性,充分认清当前形势,讲政治、讲纪律,珍惜组织上给予的这次自查自纠机会,认真查找自身存在的问题。通过专项整治,全面清理违规使用公务加油卡和“私车公养”问题,纠治并举,进一步加强公务用车和公务加油卡管理,做到“四个严禁”:严禁“公车私用”,严禁“公卡私用”,严禁“公私
不分”,严禁“公补私车”,促进从事公务人员公私分明、放弃侥幸、心存敬畏,养成作风建设的高度自觉,严防“四风”问题反弹回潮。对于在本次以案促改深化治理中,能主动说明情况、承认错误并积极退赔者,将按照监督执纪“第一种形态”,给予批评教育处理、从轻处理或免予处理。对于逾期个人未报的,按下步市纪委统一部署的要求,依规依纪从严查处。
(三)加强督查,完善机制
要严格责任考核和责任追究,把“私车公养”以案促改工作开展情况纳入党风廉政建设和落实主体责任考核内容,对“私车公养”问题专项治理工作不力的,根据情况进行督导、约谈,适时通报批评,并按照有关规定追究单位及相关责任人员的责任。同时,从思想政治建设上深挖典型案件反映出的理想信念缺失问题,不断坚定和提高政治觉悟,守好共产党人的“精神家园”;在强化干部日常监督上深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题,从小处小节抓起,从具体问题管起,及时引正纠偏,让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步;在健全完善制度上深挖典型案件反映出的制度漏洞问题,审查、评估和清理现有制度,查漏补缺,建立完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,进一步形成管人、管事、管权的制度体系,全力确保“私车公养”以案促改工作取得扎实成效。
党委书记讲廉政党课讲稿
同志们:
按照2020年党风廉政宣传教育工作安排,今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才,公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神,希望通过持续学、反复学、深入学,让党章党规和各项工作制度厚植于心,最终形成遵规守纪的思想自觉。下面,我就结合今天的学习内容以及公司实际情况,给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。
一、筑牢思想防线,守住纪律底线,推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
今年是中华人民共和国成立71周年,是集团公司站在新起点,开启新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高质量发展的关键之年。越是关键时期,全体党员干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展现出忠诚干净担当,筑牢思想防线,守住纪律底线,为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。
——强化理论武装,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”
的常态化教育作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。特别要学以致用,习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂,更是指导我们付诸实践的法宝,其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述,就为我们不断深化体制机制改革,坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑,也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。
——以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神,把“两个维护”作为党的政治建设首要任务,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,坚持“五个必须”,严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署,旗帜鲜明讲政治,以集团公司建设XXX企业为总目标,以XXX为总要求,把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期,广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设,努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。
——巩固落实中央八项规定精神成果,持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组XXXX,建立常态化监督管控机制,加强日常监督,盯住“关键少数”,聚焦突出问题,严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法,重点解决公
务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,精简文件和会议,改进学风和文风,优化检查和考核,让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求,在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部,着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。
—— 保持惩治腐败高压态势,构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大,基建投资多的实际,加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督,依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设,管住关键流程,把腐败问题易发多发环节纳入核心流程,实现在线过程监管,防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制,打通“中梗阻”,推动全面从严治党向基层党组织延伸,有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力,坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”,把“第一种形态”用足用好,强化日常监督,推进关口前移,防患于未然。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课,持续组织好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,用身边人、身边事开展警示教育。
——持续强化利剑作用,高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察,严格执行公司党委部署,把巡察与净化政治生态相结合,与整治职工群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,
加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度,实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改,切实做好“后半篇文章”。完善整改措施,层层压实责任,强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任,对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的,追究主体责任和监督责任。去年,公司党委对三家基层企业开展了巡察工作,从巡察情况来看,还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题,各家单位的巡察整改情况已上报,下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看,并扩大巡察范围,希望各单位高度重视。
——持续落实主体责任,把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩,坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”,形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人,要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中,切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小,强化日常管理监督,使全面从严治党成为常态。要管住源头,严格执行好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气,以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。
二、直面存在问题,剖析思想根源,以立行立改的态度全面落实巡视整改
近年来,公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神,全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,坚定扛起管党治党主体责任,全面从严治党取得了新成效,规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。
今天既然是廉政党课,就要让大家受教育、炼党性,所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾,以问题为导向,就事说事,突出反面警示作用,避免类似问题一犯再犯。前段时间,集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈,共提出了X个方面共X项问题。这X项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位,执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位,履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思,分析了问题产生的根源,制定了专项整改方案,并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人,在这里郑重表态,将对照整改方案亲自抓、带头抓,一抓到底,请同志们监督,也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识,扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。
一是提高站位,正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位,巡
视巡察实质是监督,我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督,习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署,扎实推进改革发展各项工作,所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。
二是高度重视,直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题,充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司XXX还不够严格,对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题,充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少,执纪监督没有深入到基层,没有全覆盖,还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取XXX案例教训、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》“雷声小、雨点更小”,充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实,学做结合不紧密,学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题,相信各基层企业也有不同形式的存在,希望大家严格对照自查自纠,即知即改,举一反三。
三是追根溯源,深刻查找问题产生的原因。公司党委高度重视此次巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,召开了巡视整改专项民主生活会,对存在的问题进行了深思,存在问题主要原因在如下几方面:首先还是理论学习不到位,理论指导实践的能力还不够强,平
时大家都学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了党章党规和集团公司有关规定,但是没有吃透核心要义,对一些规章制度理解上存在偏差,导致思想慢慢放松。其次是履行全面从严治党主体责任存在不足,执行中央八项规定精神方面有偏差,思想上离自觉、自律的要求还有差距。再次就是监督执纪没有做到全覆盖和零容忍,还是失之于宽、失之于软。对监督执纪“四种形态”中红脸出汗、经常性警示提醒不够重视,没有抓早抓小;碰到难啃的“骨头”,存在好人思想,缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位,一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉,许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题,没有准确把握新形势下从严治党要求。
四是深化整改,建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实,是当前公司一项重大政治任务,是一场必须打赢的硬仗。上周,公司党委印发了《落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案》,希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求,从讲政治的高度审视问题,强化政治担当,增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任,层层传导压力,按照“三单四定”要求,建立问题清单、责任清单和任务清单,制定整改目标和措施、明确整改责任和时限,及时彻底地做好整改工作,确保如期高质量完成各项整改任务。
三、认真贯彻落实“XXXX”各项决策部署,全面推进体制机制改革
同志们,时间不等人,二季度即将过半。今年一季度,通过全体干部职工共同努力,各项工作开局良好,盈利指标双双飘红,实现了首季“开门红”,1-4月份实现利润XXX亿元,超过了四个月的时间进度,这是广大干部职工辛勤努力的结果。但是我们不能自满,后面还将会面临许多重大挑战和困难,我们必须要有清醒的认识。接下来,我们要紧紧围绕“XXXX”总目标和“XXXX”总要求,全面贯彻落实集团公司党组及董事长对公司的指示要求,全面贯彻落实高质量发展要求,抢抓机遇,推进区域XXX做强做大;坚定不移,推动公司系统改革发展。
一是坚决贯彻推进XXX发展战略。4月,公司分别成立了XXX前期工作小组和XXXX事业部, 5月6日,XXXX公司完成挂牌和领导班子到位,希望XXXX公司领导班子成员要精诚团结,分工协作,以强烈的政治责任感和使命感,坚定XXXX发展道路,齐头并进推进XXXX开发建设;近期要加快推进XXXX项目建设、XXX项目的开工、新项目核准等工作,全力以赴做好XXX的规划布局。
二是坚定不移落实改革决策部署。XXXXX。下一步,我们将结合体制机制创新,进一步深化改革。目前,公司正处于深化改革的关键时期,任务艰巨,责任重大,全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力,坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署,以更大的决心
与力度将综合改革向纵深推进,以改革促发展,抓执行增效益,全力书写集团公司高质量发展的XXX篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系,积极主动了解职工思想动态,大力弘扬主旋律,传递正能量,确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署,广大干部职工只要想干事、能干事、会干事,公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。
三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总,作风兜底”,全面落实各级安全生产主体责任。XXXX。从作风建设入手落实安全责任,增强制度刚性。
四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感,认真分析、采取措施,细化分解二季度任务目标,抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题,切实做好亏损企业治理工作,公司已成立亏损企业治理工作领导小组,将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单,涉及公司共10家法人单位,分三年现实转让和扭亏为盈。
五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求,重点做好得XXX村乡村风貌改造、易地搬迁项目,确保今年按期脱贫摘帽。XXXX已脱贫摘帽,下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及XXX分公司转达有关部门的要求,协助XXX公司做好约谈后的XXX扶贫整改相关工作,从明年开始XXX公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结
并广泛宣传扶贫成果,在XXX范围内积极讲好XXX故事,擦亮XXX新名片。
同志们,一分部署,九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以永远在路上的坚韧和执着,扎实推进党风廉政和反腐败工作,认真做好巡视整改,切实把从严治党的成效转化为公司推进高质量发展的实际行动,向集团公司交上一份合格的答卷,以优异成绩迎接中华人民共和国成立71周年!
谢谢大家!
廉政党课:以案示教 警钟长鸣
以案示教 警钟长鸣
——在警示教育大会的廉政党课
同志们:
今天党课的主题是廉政教育,主要有三个目的:一是
近年来,省X接连发生了X、X、X等违纪违法案件,说明我X党风廉政建设和反腐败斗争任务很重,必须在思想上引起高度警觉、行动上引起高度重视。这段时间,正值省委巡视组对我X进行政治体检,X的汇报材料中剖析了落实党风廉政建设主体责任不到位的若干表现,其中就有“以案明纪的警示教育不够及时”的问题,这次党课和警示教育也是落实巡视要求、边巡边改的具体体现;二是前段时间,中共中央新修订了《中国共产党纪律处分条例》,增加了不少红线、高压线,开出了负面清单,有必要在支部学习的基础上进行一次集中深入的再学习再教育;三是X案已经宣判,省委常委、省纪委任振鹤书记作出重要批示,提出“加强以案促改,做好案件后半篇文章”的要求。为此,X决定在本周开展“警示教育周”活动(主要内容为“六个一”,即召开一次党员干部警示教育大会、X书记讲一堂专题廉课、集中收看一次案例警示教育片、编印一本系统违规违纪典型案例、组织支部开展一次专题学习、开展一次案件整改落实情况“回头看”),今天的党课是“警示教育周”活动的重要组成部分。刚才,XX同志通报了X市中级人民法院对X受贿案的判决情况,大家集中观看了X案专题警示教育片。下面我结合案例剖析和新修订的纪律处分条例,谈两方面体会。
一、深刻吸取身边反面典型的沉痛教训,锲而不舍推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展
党的十八大以来,X机关和下属单位先后发生了X、X、X三起严重违纪违法案件,给X及全省X系统带来严重负面影响,教训极其深刻。
第一起是X年发生的X受贿案。X是省X下属农审中心综合组工作人员,具体负责中心的文件收发和档案管理工作。X-X年,他在配合、协助全省X支农项目评审过程中,利用项目申请和评审环节的信息不对称,打“时间差”,把应该公开的相关信息当成资源,与申报企业进行利益交换,收受参评企业所送的人民币共计X万元。X年X月,因受贿罪被判处有期徒刑四年,并处罚金人民币X万元。这个案件最突出的特点是“小岗位大腐败”,X的岗位是收发和档案管理,在项目评审中,只负责评审会务和专家接待,没有建议权,更没有决策权,但就是这样一个看似无权的小岗位、看似最不可能发生廉政风险的工作,却因为他利令智昏,动歪脑筋钻空子,将岗位职责变成了谋取私利的工具,最终走上犯罪道路。在我看来,这是一起耍小聪明、犯大糊涂,因小失大的典型案例。
第二起是X年发生的X受贿和玩忽职守案。X是经建处原副处长、调研员,在省X工作了X年,是我X第一批援藏干部,曾经是经建领域X财务管理的专家。X4-X年期间,他利用在中央“金太阳示范项目”审核验收、资金拨付等方面的职务便利,帮助申报企业获得X补助,多次收受申报企业钱物X.X万元。同时,在项目资本金审核、评审上报、项目实施、国家补助资金申请与拨付等过程中,不认真履行
职责,导致申报企业多获得X补助X万元,造成重大国家损失。X年X月,X被检察部门立案审查。X年X月,因受贿罪和玩忽职守罪,被判处有期徒刑六年,罚金X万元。这是一起典型的职务犯罪案件,尽管涉案资金属中央X资金,分配权也在中央,但他利用了省级X转报审核中的职权,有意无意地透漏自己在X补助上有话语权、能说了算。在中央资金下达到省X后,故意“拖一拖、放一放”,等着申报企业给他送钱送物。除权钱交易外,他还玩忽职守,对补助资金高达X万元的项目,只粗略地翻看一下申报材料,没有很好地履行审查审核职责,导致国家财产遭受重大损失。在案件公开审理过程中,X对原先的供述和自我交代全盘否认,企图通过翻供掩盖违法事实,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。这又是一起聪明反为聪明误,撞了南墙不回头的职务犯罪典型案例。
第三起是X年发生的X严重违纪违法案件。X是X原X书记、X长,发案时任省X公司党委书记、董事长。刚才大家已看了警示教育片,肯定很有触动、很有感慨。他曾经有着让人羡慕、堪称完美的工作履历。今年X月,因严重违纪违法被省纪委、省监委立案审查调查,经审查,他违反政治纪律,与相关人员订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律和生活纪律,违规收受礼品礼金消费卡,长期持有非上市公司法人股,将应由个人支付的费用由下属单位支付,搞权色交易。X月,涉嫌受贿犯罪被移送检察机关审查。经审理查明,X-X年间,X利用担任省X副X长、X长、
省X公司党委书记、董事长的职务便利,为他人有关单位和个人在X性资金存放、房产项目审批、土地性质变更等事项上谋取利益,非法收受他人财物X.X万元。X年X月,法院公开审理,因犯受贿罪判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币X万元。X案件是十八大以来我省纪检监察部门查办的为数不多的“一把手”严重违纪违法的案件,是一起典型的“靠山吃山”、利用职权和职务影响谋取私利的职务犯罪案件,因为其“一把手”的特殊位置,严重损害了X部门的公信力,严重损害了X干部的形象,影响更加恶劣、教训更加惨痛,让人惋惜,更让人痛心。
同志们,这三个案件在短短几年时间内接连发生,而且涉及不同层级不同岗位,既有原主要负责人、又有处级干部、还有普通干部,虽然是个案,有其偶然性,但也暴露了我们在推进党风廉政建设过程中的问题和漏洞。这种状况与党的十八大以来党风廉政建设从严从紧、作风建设落细落小的要求格格不入,与党风政风持续向好向上的形势格格不入,与X倡导的“实、稳、优”X核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的X职业精神格格不入,与清廉X建设的目标要求格格不入。前车之覆,后车之鉴,不该发生的“前半篇”文章已经发生、很多损失已经无法挽回,当前最紧要的是深入剖析案件发生的原因,抓紧查找并补齐短板,以案为鉴、举一反三,扎实做好案件的“后半篇”文章。仔细分析这些案件,我认为,以案示教、以案明纪,关键要从学习教育、制度建设、领导表率三个方面下功夫:
(一)坚持学习教育不放松,筑牢廉洁从政的思想堤坝。思想是行动的先导,思想滑坡是最危险的滑坡,思想松一尺,行动松一丈。大部分违纪违法案件都是从思想滑坡、放松学习、疏于教育开始的,我X发生的三起案件也不例外。回顾他们的人生轨迹,都是一条抛物线,前半段积极向上,曾经有过辉煌,达到顶点后掉头向下甚至直线坠落。X毕业于名牌大学,在校时担任过学生会干部,曾经主动援藏,也曾有过远大的理想抱负;X是第一批援藏干部,在艰苦条件下为边疆建设作出过贡献,应该说,经受了组织和困难环境的双重考验,得到了同志们的充分信任;X就更不用说了,因工作出色、“能力超强”,X岁任副处长、X岁提拔为副X长、4X岁任X“一把手”,曾经是省直部门最年轻的X级干部,在任期间,也确实做了不少事情,推出了很多改革创新举措,工作能力和工作业绩在全国X系统都有口皆碑。为什么曾经优秀的人,最终会走上违纪违法的不
归路?人生抛物线的拐点是怎么出现的?究其原因,很大程度上在于放松了学习教育,放松了主观世界的改造。春风得意的X渐渐忘记了组织把X地税这一大平台交给他,是对他最大的培养、最大的信任,理想信念的根基逐渐松动,慢慢地,他开始不重视学习,不重视党务工作,片面认为干好业务就是最大的党务,时间一长,忘记的是初心,惦记的是升官发财。正如他在忏悔书里写的,“我的三观变化是一个渐变的过程,但之所以能受不良官场风气及社会环境的影响,关键是内因已经发生变化,理想信念松动使我迷失了大方向,从而许多问题就此产生”。X也是如此,热衷于参加各种评审会、验收会,对机关党委、党支部组织的学习教育活动,总是以工作忙为由缺席,就算参加了,也是任务观点、应付了事,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去。
学习教育是党风廉政建设的第一道防线,目的是从思想深处或者说从价值观上解决“不想腐”,这绝不是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”、可有可无的事情,而是实实在在的、具体的、有深刻教训的反腐必修课。特别是对X这样有着资金分配权的高风险单位,在这里工作的每一位同志,如果没有正确的金钱观,想法太多,什么都想要,那么“油水多的地方容易滑倒”就不是一个小概率事件。由此出发,鼓励和保护干部干成事不出事,X的党风廉政建设必须始终把学习教育摆在第一位,抓紧抓实。具体来说,要从三个层面来把握:
第一,X要切实履行全面从严治党主体责任,坚持政治建设的首要位置,将讲政治融入X工作全过程。我们常说,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务,业务要在党务的指导下开展。X担任X书记期间,片面认为干好业务就是最大的党务,把业务和党务混为一谈,甚至以业务代替党务。在这种错误思想的影响下,党员干部中讲政治的氛围不够浓厚,学习教育一定程度上流于表面化、肤浅化、形式化,甚至出现给业务工作让路的情况。学习教育特别是政治理论学习放松了,潜移默化中会消褪理想信念、消褪防线意识。对此,X要引起高度重视,深刻认识这种错误思想的危害,进一步强化财为政服务的意识,坚持党务和业务两手抓、两手硬,做决策抓工作办事情要以人为中心,见物见人、见事见人,始终不忘队伍建设这个根本,始
终把干部的健康成长摆在第一位,教育引导干部职工坚定理想信念、常修“三观”总开关,确保干部干成事不出事。
第二,各党支部要履行好“带好队伍管好兵”的职责,切实加强对党员干部的学习教育。新出台的《中国共产党支部工作条例》明确支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。对一个支部和支部书记来说,业务工作干不好,是失职,队伍带不好、干部管不好,同样也是失职。每个支部书记、每位处长都要有这样的认知,不让一个战友倒下或者掉队是自己重要的职责和任务。一个好的支部书记或者处室局负责人必须业务建设和队伍建设两手抓,既出工作业绩,又带出好的队伍好的风气,把支部战斗堡垒作用充分发挥出来。我们设想一下,X经常不参加支部活动,如果当时支部的每位成员能扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至红红脸、出出汗,对他身上的一些苗头性倾向性问题,能及时指出来并帮助改正,而不是一俊遮百丑,放任自流,或许可以避免其小错酿成大错,在违法犯罪的道路上越滑越远。
第三,各位党员干部要通过学习教育算好人生账。X干部,算账是看家本领,但我们不仅要会算财务账、业务账,更要会算人生账。我经常说,廉政是“X”,没有这个“X”,后面加再多的“X”,也没有意义;人的一生就像飞机,不在于你飞得多高、多远,而在于你能否平安着落;“手莫伸,伸手必被捉”。这些道理相信大家都懂,但面对利益和诱惑,你能不能初心如磐、坚守底线?“一失足成千古恨”、“一人出事,全家蒙羞”,这样的例子,我们见得太多了,干
部出事,有的是私心太重,贪欲太强,一有机会,难免出事,也有的是因为一念之差,或者说一下子没想明白。相比于违法犯罪得到的,算算经济账、政治账、自由账、健康账、家庭账、事业账、名誉账,本本都是亏的。发生在我们X里的三个聪明人干糊涂事的案例启示我们,从反腐意义上讲,人生有两境界:一个叫知道,知道让人活得明白。知敬畏、知戒惧,知道什么事该干、什么事不该干,就会把聪明才智用对地方;一个叫知足,知足让人活得平淡,可是平淡是福,还是我曾经讲过的那两句话,“钱多钱少一样烦恼、官大官小没完没了”。知足常乐这些道理,确实是需要靠教育提醒,靠学习体悟的,学习教育不是万能的,但我们要相信学习教育的力量。
(二)坚持制度建设不放松,扎紧“不能腐”的制度笼子。学习教育第一道防线突破了,如果还有制度的第二道防线,那么腐败也不那么容易发生。从这个意义上说,加强制度建设,不仅是规范业务、提升管理的需要,同时也是廉政建设、保护干部的需要。X是管钱的部门,承担着源头防腐的重要职责,很多X制度本身就是很好的廉政制度,制度建设更加紧迫更加重要。近年来,我们深入推进X改革,花大力气构建了“X+X+X”的内控制度体系,但部分领域仍存在制度不严、执行不力、监管不到位等情况。三个案件都或多或少地暴露了这方面的问题。比如,公款存放领域,X把本应纳入竞争性存放的省级社保资金作为“自留地”,没有执行X部关于社保资金管钱与管事职能分开的规定,整个招标工作也没有在符合条件的所有金融机构中进行、实现充分竞争,而是故意设计制度漏洞,帮助亲属获得巨额回
报,从而实现利益输送,是典型的“灯下黑”(案件发生后,X积极落实整改,及时把社保资金存放职能调整到国库部门,并修订完善了省级X专户资金存放管理规定,对开户银行选择、指标设置、招标流程等规定进行细化,X月底对省级社保X专户重新进行招标,切实从源头上堵住利益输送的可能)。再如,专项资金分配领域,X就是钻了中央X资金直接分配到项目、到企业的制度漏洞,利用省级X审核转报的职责,帮助企业获得X补助,并从中收受贿赂(案件发生后,X认真研究,积极作为,有针对性地制订出台了X专项资金内控操作规程,对分配环节的每个风险点进行规范,对涉及企业、个人的项目进行重点防控)。这些制度漏洞,尽管事后我们都打了补丁、作了修复,但事情已经发生、影响很难消除。这也警示我们,制度建设是一个动态调整、不断完善的过程,永远在路上,须臾松弛不得。
一要建立完善制度。制度设计要精准聚焦廉政风险,科学、合理、有效,避免出现“牛栏关猫”“大炮打苍蝇”等情况。X、各处室局、各直属单位要根据排查出来的风险点,认真对照检查制度是不是完备、有没有缺陷、管不管用?尚未建立的要尽快建立、不适应形势的要抓紧修订、有漏洞的要及时堵住,切实铲除滋生廉政风险的土壤。要坚持问题导向,紧盯公共资金、公共资产、公共资源管理过程中易发多发的薄弱环节,建立健全内部制衡机制,通过不相容职务分离、集体决策、授权批准、风险预警、外部监督等手段,压缩自由裁量权,使权力在制度的框架下安全运行,手中有权也任性不了。同时,我们要大力推进X数字化转型,运用云计算、大数据等技术,优化业务流程、
实现数据共享,将X制度和内控机制嵌入信息系统,做到操作有留痕、过程可追溯、结果能倒查,清晰反映X资金的来龙去脉和绩效,用信息化管钱、管权、管事。
二要严格执行制度。制度的生命在于执行。有制度不执行,初衷再好、设计再完善的制度也会变成稻草人,相当于没有牙齿的老虎,咬不了人,没有威慑力,最终影响制度的公信力。因此,建立了制度,就要严格执行、严格监督,对随意变通、选择性执行、故意违反等行为,要加大惩戒和问责力度,避免“破窗效应”,切实提高制度的严肃性和威慑力,使制度“长牙”、纪律“通电”。今年,我们出台了《关于推进全省清廉X建设的实施意见》,提出X条具体措施,着力构建风清气正的政治生态体系、规范透明的公共X资金管理体系、保障有力的X源头治腐体系、权威高效的X监督体系、崇廉倡廉的X清廉文化体系。这些措施规定很基础很重要,各处室局、单位要根据职责深化细化具体化,并严格抓好落实和执行,确保见到实效。
(三)坚持领导表率不放松,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。关键少数的政治影响力、道德表率力和作风辐射力,往往决定着一个部门的政治生态。X案件之所以给X部门带来这么大的震动、带来这么大的负面影响,就在于他是“一把手”,在部门政治生态中起着引领性的作用。因此,党风廉政建设一定要抓住“关键少数”这个牛鼻子。我认为,关键要把握好三点:
首先,要有正确的自我认知。习近平总书记多次强调,当官不要发财,发财不要当官。一个领导干部,特别是像X这样组织培养多年的X级领导干部,整天还在想着怎么捞钱、怎么发财,格局是不是小了点?境界是不是低了点?同志们,我们能在省级机关工作,有的还当上了处级领导、X级领导,这个平台是很大的,凝聚着组织的信任和培养。想想我们的同事、同学、同乡,比我们优秀的人多的是,但并不是每个人都能有这样的平台、这样的机会;比我们有钱的人也多的是,但花多少钱也买不来这样的平台、这样的机会。前面讲的,“钱多钱少一样烦恼、官大官小没完没了”,话糙理不糙,当了科长,想当处长,当了处长,想当X长,当了X长又想发财,吃着碗里的看着锅里的,这山看着那山高,何时是个头呢?不是自寻烦恼、自己和自己过不去吗?因此,领导干部一定要有正确的自我认知,珍惜干事创业的平台,珍惜组织给予的一切,干一行爱一行,认真尽心履职,将心思花在干好事业、为民谋福利上。否则,利益熏心,一旦走上不归路,就是你想干组织也不让你干了,自己锒铛入狱不说,还让家庭蒙羞、组织蒙黑,这个世界什么都有,就是没有后悔药啊。
其次,要言行一致。X是典型的两面人,他在领导和同事眼中,一直是比较“清廉”、“严谨”的,对待下属工作严苛,平时非常严肃,多年来,少有同事或下属到过他家里。省纪委、监委对其立案审查时,全X上下都感到非常震惊。但随着案件细节的曝光,看似清正廉洁、作风正派的X,却在少数亲朋好友那里表现出了强烈的贪心和贪欲。这种想一套、说一套、做一套,当面一套、背后一套,八小时
内一套、八小时外一套的“两面人”是破坏政治生态的大敌。这里,我讲一个人民教育家陶行知改名的故事。陶行知早年在金陵大学读书时,信奉王阳明提出的“知行合一”,把名字改为“知行”。X年他发表了《行是知之始》一文,提出“行是知之始,知是行之成”,与王阳明“知是行之始,行是知之成”的观点正好相反,为了表明与王阳明唯心主义哲学思想的决裂,他又把自己的名字改为“行知”。用他自己的话说,“但为求名实相符,我是不得不改了”。领导干部的引导力、示范力、号召力在哪里?就在于其言行一致、心口如一,当老实人、说老实话、做老实事。刘少奇说过,老实人吃小亏占大便宜。周恩来讲过,世界上最聪明的人是最老实的人。信息化和大数据时代,“人在做,天在看,云在算”。弄虚作假、华而不实的东西,欺上瞒下的事情,说一套做一套的那一套,一切都记录在案,只能自欺不能欺人,瞒不了天也过不了海,更何况群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛是雪亮的,做人还是老实一点好,在廉政这个问题上千万不能有小聪明。
最后,要严字当头。讲到严,一个严格要求自身、家人和下属的领导,有时看起来好像有点不近人情,实际上严于律己、严格要求,对自己、对家人、对下属都是一种保护和爱护。我当过中学老师,至今信奉一句话,“严是爱、松是害,松松垮垮不成才”,学习上、思想品德上严格要求学生,才是对学生的真正负责。于学生是这样,于自己于家人于下属何尝不是这样。X出事,很大程度上在于对家属亲戚不够严格,听之任之,甚至同流合污。X,在X年组织上就已收到
他的有关信访反映,考虑到他是老同志,又是第一批援藏干部,碍于情面拉不下脸,除了对其进行严肃批评教育外,没有采取更多、更有效的防范措施。如果组织在其“破纪”之初给予不留情面的严肃处理,也许就不会演变成最后的“破法”行为。各位X领导、各位处长对干部职工要严格要求、严格教育、严格监督,身教与言教并重,及时掌握干部思想动态、工作情况,及时发现苗头性问题,及时找干部谈心,该提醒的提醒,该批评的批评,该敲打的敲打,该鼓励的鼓励,以“严管”体现“厚爱”。同时,要倡导良好的家风,教育好身边人。
二、以新修订的《纪律处分条例》为标尺,严守纪律底线
《条例》是规范所有X织和党员行为的基础性法规,在党内法规体系中有着重要的地位和作用,其位阶和效力仅次于《党章》和《准则》。在党内法规体系中,党章是党内根本大法,类似于宪法的地位;《准则》是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定,主要有X部(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》);《条例》是对党的某一领域重要关系或某一方面重要工作作出的全面规定,主要有4部(《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》)。如果说《廉洁自律准则》是正面倡导,为党员和党员领导干部树立了一个高标准,那么《纪律处分条例》就是坚持问题导向,明确划出了行为禁区、标出了纪律底线、开出了“负面清单”。因此,也有人把《纪律处分条例》称作是党内的刑法。
在党的历史上,一共有四部纪律处分条例,分别是:X年《纪律处分条例(试行)》、X年《纪律处分条例》、X年《纪律处分条例》和X年新修订的《纪律处分条例》。从X年到X年,在三年不到的时间里,党中央再次对《条例》进行修订完善,将党的十八大以来特别是党的十九大对党的纪律建设的理论、实践和制度的最新成果,以党规党纪的形式充实到条例中来,体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神,也向全党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号,为新时代加强党的纪律建设提供了新标尺。
(一)《纪律处分条例》新增或修订内容。新修订的《条例》保持了X年条例的基本框架、基本理念和基本精神,共分三编十一章X4X条,与原条例相比,新增X条,修改X条,整合X条,使用了许多新表述,规定了一些新型违纪行为及其处分种类和幅度,进一步扎紧了制度篱笆,其修订完善的条款概括起来,可以用“一二三四五六七八”来表述:
“一”:一个指导思想,在总则中增写了“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。
“二”:两个坚决维护。在总则中增写了“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。
“三”:三个重点。将党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题,作为三个重点查处内容写入条例。
“四”:“四个意识”和“四种形态”。在总则中增写了“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和“运用监督执纪‘四种形态’”的内容。
“五”:五处纪法衔接。在第X至X条、第X条对党纪与国法的衔接作出详细规定,比如规定X织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等。这些规定体现了纪严于法、纪在法前。
“六”:六个从严。对X种违纪行为从重或加重处分:①组织、利用宗教活动反党、破坏民族团结(X条);②组织、利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设(X4条);③搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选(X条);④扶贫领域侵害群众利益(X条);⑤民生保障显失公平(X4条);⑥贯彻新发展理念失职(X条)。
“七”:七个有之。将习近平总书记反复强调的“七个有之”问题充实完善到相关条款中。(七个有之:任人唯亲、排斥异己;团团伙伙、拉帮结派;匿名诬告、制造谣言;收买人心、拉动选票;封官许愿、弹冠相庆;自行其是、阳奉阴违;尾大不掉、妄议中央)。
“八”:八种典型违纪行为。根据全面从严治党的新形势新任务,针对当前存在的一些突出问题和新型违纪行为,条例新增加了八种典型违纪情形。①干扰巡视巡察工作(第X条);②党员信仰宗教(第X条);③借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等(第X条第X款);④通过民间借贷获取大额回报(第X条第X款);⑤违规揽储(第X条第X款);⑥利用宗族、黑恶势力欺压群众(第X条);⑦形式主义、官僚主义突出表现(第X条);⑧不重视家风建设、对家属失管失教(第X条)。
上述“一二三四五六七八”,是对《条例》新修订内容的高度概括,也是我们学习贯彻条例要重点掌握的内容。
(二)X干部要守住“六个严禁”的纪律底线。从近年来我省X系统发生的违纪违法案例来看,X干部没有天然的免疫力,在利益的诱惑下,一些X干部也难免会犯糊涂、栽跟头,违反纪律规定,受到党纪处分。下面,我结合近年来X系统发生的案件以及新修订的《条例》,重点讲讲X干部容易触碰的纪律底线,给大家开出一张“负面清单”。概括起来,就是“六个严禁”:
1.严禁对党不忠诚不老实。“对党忠诚”,是党员的基本政治品格,是党员必须履行的义务。在入党的时候,我们将“对党忠诚”作为誓词,向党做过宣誓。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“党的各级X织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞
两面派、做‘两面人’”。《条例》在政治纪律和组织纪律部分就党员对党不忠诚不老实的问题开出了“负面清单”,如第X条对搞两面派、做两面人的情形作出了处分规定;第X条对个人事项隐瞒不报,在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题作出了处分规定等等。政治纪律是具体的,不是抽象的,如果口头上喊着与党中央保持高度一致,但心里却想着另一套、行动上各行其是,那就是阳奉阴违的“两面人”,就是对党的不忠诚、不老实,就是最大的不讲政治。X、X就是两个典型的反面例子。X不按规定报告个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题,在组织审查期间与相关人员订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;X在驻X纪检组找其谈话时,避重就轻、避实就虚,不如实向组织交代问题,在案件公开审理过程中全盘否认自己的供述和自我交代,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。最终,两个人都没有逃过党纪国法的严厉制裁。对党不忠诚不老实,还表现在违反组织纪律,不如实申报个人有关事项上。从近五年我X领导干部个人事项报告抽查核实的情况来看,被抽查核实的X人次中有4X人次存在个人事项填报不规范、少报、漏报等情况,受到组织提醒、批评教育和诫勉处理,人数超过五分之一。分析原因,一些是少数领导干部对政策理解有偏差、与家属沟通不够充分,不存在主观故意,但也有一些是主观上对个人事项报告工作不重视、认识不到位。个人有关事项报告绝不是什么“小事”,大家要从对党忠诚老实的政治高度来理解把握,自己填写的每一个事项要经得起组织的抽查审核,切实做到忠诚老实,坚决杜绝少报、瞒报、漏报等现象的
发生。人事处要加强对个人有关事项报告填写的学习辅导,驻X纪检监察组和机关纪委要加大监督执纪力度,对填报不规范的要严肃批评、坚决纠正,对少报、瞒报等不如实报告的要严肃处理,切实维护报告制度的严肃性和权威性。
2.严禁违规收受借用管理服务对象钱物。《条例》充分体现了党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,在第X条和第X条中明确将违规收受礼金、礼品、礼卡或有价证券等财物,违规接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,作为违反廉洁纪律的行为来处分,并将其转化为纪律条文。这一点,大家一定要有清醒认识,在中央八项规定精神执行越来越严的大背景下,“吃个饭、喝点酒、拿张卡”不是小节,而是大问题,是严重的违纪行为。值得注意的是,《条例》第X条还增加了:“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务”和“通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的”等情形的违纪处分条款。从大量的违纪案例中发现,有的领导干部通过向管理服务对象借款,再将借款用于民间借贷获得高额利息;有的以贷款为名进行“强借”,既无归还的意愿,又在有条件归还时不归还;有的以借用名义,长期占有使用管理服务对象提供的住房、车辆,事实上已经成为了“自己的财物”等等。这些违规借贷、借用行为的背后,往往与自身的职权和职务相关,可能存在权力寻租和利益输送的问题。最近,省纪委、省监委正在全省开展领导干部违规借贷专项治理,我X坚持高标准、严要求,将自查范围从领导干部延伸到一般干部,实现了所有党员干部全
覆盖,并向省纪委、省监委作出了违规借贷零报告。下一步,省纪委、省监委将开展重点抽查核实,有问题的还要严肃查处并通报曝光。对此,大家要高度重视,不要耍小聪明,不要打歪主意。
3.严禁违规从事营利活动。《条例》第X4条明确将违反规定经商办企业、拥有非上市公司股份、买卖股票、从事有偿中介活动、兼职取酬等行为,作为违反廉洁纪律行为来处分。X县X局就发生了一起干部违规从事营利活动的典型案件。X年,X县X局审核中心副主任严某,在进入公职队伍之前,与他人合伙成立工程公司,在入职时向组织提供一份双方已解除的“股份转让协议书”和“退出股份后本人未再参与公司经营管理事务”的情况说明。表面上严某已与公司作了切割,但实际上只是将股份转让给她的丈夫,自己仍参与公司的管理和经营。而且审核中心的职能与其公司业务范围关联度较高,使其公司迅速发展状大。X年,严某受到行政记大过处分,并调离岗位。兼职取酬也属于违规从事营利活动,是违反廉洁纪律的。今年,根据省委组织部的统一部署,全X所有干部进行了一次兼职大清理,在职干部兼职超过规定数额的全部清退,离退休干部兼职取酬全部退还,以后所有兼职必须报X审批,并在全X范围内公示,这从源头上遏制了违规兼职取酬问题。对我们党员干部来讲,当官和发财是一道单项选择题,大家既然选择了从政,就不能把钱看得太重。要严以律已、清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫,永葆党员的政治本色。
4.严禁八小时外失管失控。近年来,全省X系统与职务相关的违纪案件呈下降趋势,但因酒驾、赌博、生活作风等八小时外的个人违纪问题却不在少数。现实中,我们对党员干部八小时内的教育管理监督比较严,但对于八小时外的监管缺乏有效手段,如果个别干部个人素质不高、律己不严,就容易发生党员干部八小时外失管失控的问题。《条例》第X条第X款、X款明确规定,党员依法受到刑事责任追究或行政处罚,X织可以根据生效的司法判决、裁定或行政处罚,给予党纪处分或者组织处理。因此,不管是因为酒驾、醉驾、赌博等行为违反行政法规受到行政处罚,还是因为故意或过失犯罪被追究刑事责任,组织都要先作出相应的纪律处分,体现纪在法前、纪严于法的要求。今年X月,省委印发《关于党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作的实施意见》,明确各级审判、检察、公安、司法行政机关以及其他具有行政处罚权的机关在办理案件中,发现党员违法的,应将相关信息定期向同级党委组织部门和纪检机关通报。党委组织部门会同纪检机关,对党员涉嫌违纪违法事实进行研究,按照违纪违法性质和情节轻重严肃作出处理。也就是说,当前党员干部八小时外的行为已经纳入纪检、组织部门的监控范围,信息通报机制建立后,党员干部八小时外的酒驾、赌博等行为将同步追究相应的党政纪处分。因此,大家务必引起重视,严格自律,切勿因小失大。
5.严禁不担当不作为。最近,X市纪委通报了四起涉企优惠政策不落地被问责的案例,其中有两起发生在X部门。一例是X市X区X局企业科科长对农家乐政策
奖励兑现审核中抠字眼,在分管领导已同意的情况下,仍坚持提交X研究,造成奖励补助政策兑现慢,受到通报批评处理。另一例是乐清市X局综合科科长,收到上级对小微企业免征4X项行政事业性收费的正式文件后,未认真部署落实,也未开展有效的监督,导致X年至X年间当地小微企业没有享受到免征收费的政策,该名科长受到诫勉谈话处理。一个是怕担责任,把矛盾上交;另一个是工作敷衍了事、有令不行。这些看似“小事”的背后,本质上都是“四个意识”不强、宗旨意识淡漠、作风不正等问题。我们注意到,在《条例》给不担当、不作为、慢作为、乱作为等开出负面清单的同时,党中央还就激励广大干部担当作为、干事创业出台了意见,提出要建立激励和容错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误。今年,X专门出台了《关于进一步激励X干部新时代新担当新作为 推进X改革发展的实施细则》,明年还要建立具体的容错清单,旗帜鲜明地为敢于担当敢于负责的干部撑腰鼓劲。
6.严禁履行“两个责任”不力。从全省X系统来看,因“两个责任”落实不力而被问责通报的情况时有发生。如:X-X4年间,X县X局企业科原科长李某与干部张某先后因受贿被立案查处,受到开除党籍、开除公职的处分,同时被追究刑事责任,该案在当地引起了较大反响。该县纪委启动“一案双查”,经调查发现,该局分管企业科的X成员、副局长朱某某落实“一岗双责”不到位,履行分管范围党风廉政建设工作不力,对原企业科科长、经办两人严重违纪问题的发生负有领导责任。最终这位分管领导受到了留党察看、行政撤职的处分。落实好全面从严治党主体责任,是党的十八大提出的明确要求。此次
条例修改突出了政治性,把相关条款从原来的工作纪律部分调整到政治纪律,以更加刚性的约束向各级X织及负有领导责任的人员扬起了“鞭子”,使全面从严治党的责任追究更加切实可行。各处室局、单位主要负责人,既要抓好业务工作,又要担负起本支部全面从严治党主体责任,处长要履行好第一责任人职责,副处长和其他领导干部要承担起自己职责范围内的责任,决不能当“甩手掌柜”。各党支部书记要加强对支部党员的教育、监督和管理。发现违纪违法行为的,要及时向X和驻X纪检监察组报告,敢于亮剑、真抓真管。如果该发现问题而没有发现,或者发现问题既不及时提醒制止又不及时报告的,就要被追责问责。
此外,《条例》第X条还新增了干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。干扰巡视巡察工作等行为,本质上就是对抗组织审查。当前,省委巡视组正在我X开展巡视,一方面,我们要积极配合、支持巡视组做好谈话、资料提供等各项工作;另一方面,要积极落实巡视整改要求,对巡视反映的问题要诚恳接受、照单全收,并列出整改清单,及时分类处置;对巡视提出的整改意见,要立说立行,真改快改,决不推卸责任;对巡视发现的违纪问题,要认真核查,依纪依规严肃处理。
同志们,《纪律处分条例》是关于党的纪律建设的基础性法规。修订《条例》,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设
总要求,对全面从严治党、加强纪律建设的再部署再动员。全X广大党员干部要切实增强“四个意识”,提高政治站位,切实抓好学习贯彻,使党纪党规成为党员干部的自觉遵循。
一要学习好。《条例》修订后,X和各支部已作了初步学习,今天我们以党课的形式对《条例》进行了再学习。机关党委、机关纪委要分别召开“两委”专题学习会,制定学习贯彻工作计划,统筹安排、精心组织好专题学习。各党支部要及时跟进,把学习《条例》与学习党章党纪党规结合起来,与推进全省清廉X建设结合起来,着力营造学纪遵纪、守纪用纪的良好氛围。
二要贯彻好。各级X织要切实担负起全面从严治党政治责任,抓好《条例》的贯彻执行。要强化日常管理和监督,把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,严格落实谈心谈话制度。对发现的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对违反《条例》的行为,要严肃处理,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。
廉政党课:预防职务犯罪
加强党性修养 构筑健康人生
——预防职务犯罪廉政党课讲稿
同志们:
今天,我们开展全市领导干部预防职务违法犯罪警示教育活动,既是贯彻省委关于落实XX案“以案促改”工作的具体安排,也是落实全面从严治党主体责任、加强领导干部廉洁教育的务实举措,目的是再次警示告诫全市各级领导干部强化思想认识,守住拒腐防变底线,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
刚才,我们参观了XX监狱,听取了服刑人员的现身说法,聆听了XX教授关于预防职务违法犯罪的专题讲座,深受教育、深受触动,大家务必引以为戒、高度警醒,认真从XX等严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实廉政之责,坚守干净从政底线,永葆清正廉洁本色。下面,我就落实全面从严管党治党要求、切实加强党风廉政建设讲三点意见。
一、提高政治站位,始终做到对党忠诚
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是《党章》对共产党员的基本要求。XX之所以走上违纪违法道路,根本原因是对党不忠诚、组织观念淡薄、党性意识缺失造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要保持政治定力,忠诚于党的信仰。习近平总书记指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。广大党员领导干部要把坚定理想信念摆在突出位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要时刻把忠诚核心、爱戴核心、捍卫核心、追随核心融入灵魂、铸入党性,把对党忠诚、信念坚定体现到履职尽责之中,始终做到在党言党、在党爱党、在党为党,用实际行动书写共产党人的忠诚。
二要牢记第一身份,忠诚于党的组织。习近平总书记指出,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候都和党同心同德。广大党员领导干部要服从组织安排,强化组织观念,对党组织的纪律和规矩不折不扣执行、决策和部署坚决落实,在任何时候、任何情况下都不违背组织决定,以感恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。我们党来自人民、植根人民、服务人民,失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。领导干部的权力是党和人民赋予的,职位代表着使命,权力意味着责任。广大党员领导干部必须始终把人民放在心中最高位置,在任何时候任何情况下都要站在人民群众的角度想问题、做决策、办事情。要把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众最希望做
的事做起,从群众最不满意的事改起,决不能把自己凌驾于人民之上,全心全意为老百姓谋利益、干实事。
二、压实“两个责任”,始终坚守政治担当
全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严,要害在治。各级党组织和纪检监察机关要真正扛起从严治党责任,履职担当、敢于负责,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
一要盯紧责任落实,强化行动自觉。各级党组织要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,毫不懈怠地履行管党治党主体责任。特别是“一把手”要切实担当起党风廉政建设“第一责任人”的责任,对党风廉政建设工作经常研究、经常部署,既抓业务,又抓廉政。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题,切实种好自己的“责任田”。
二要严肃执纪问责,强化干部管理。习近平总书记在中纪委十九届二次全会上强调,要以永远在路上的执着把从严治党引向深入。全市各级党组织和纪检监察机关要切实聚焦主业主责,认真监督执纪问责,坚持有腐必反、有贪必肃。要紧盯“关键少数”、重点岗位的腐败问题和不正之风,发现一起、查处一起,让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。要以问责倒逼责任落实,对落实责任不到位的,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导责任,真正管出习惯、抓出成效。
三要突出问题导向,强化作风建设。要认真对照习近平总书记批示有关形式主义、官僚主义的十种新表现,驰而不息纠正“四风”,消除老问题,关注新动向,抓住重要时间节点,采取多种形式明查暗访,加大对违规公务接待、违反八项规定精神、“节日腐败”和“一桌餐”的查处和通报曝光力度,防止“四风”问题反弹回潮。要坚持领导干部带头转变会风文风,大兴调查研究之风,大力弘扬求真务实作风,推动干部作风持续向好。
三、强化自律意识,始终保持政治过硬
对于一名党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。作为党员领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,严以修身、严以用权、严以律己,不断筑牢拒腐防变的思想防线,守住清正廉洁的政治底线。
一要坚持锤炼党性不打折扣。各级党员干部要把砥砺党性作为终身的必修课,在理想信念上坚定不移,在党性修养上常抓不懈,在严明纪律上慎独慎微。要认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则,时刻以党章党规党纪来要求和约束自己,养成在“聚光灯”下行使权力、“放大镜”下开展工作的良好习惯,不越雷池、不踩红线、不搞特殊化。
二要正确行使权力不越规矩。权力是一把“双刃剑”,利之所在,弊之所生。作为党员领导干部,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,把权力作为一种责任,始终秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用
权。要正确执行民主集中制,坚持依法决策、依法行政,严格按照法律法规确定的权限和程序办事。要牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,不能被亲人利用,不能给朋友借用,更不能搞交易使用,决不能把权力变成牟取私利的工具。
三要始终廉洁自律不谋私利。要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得住气节,出于公心公道办事。要牢固树立廉洁从政意识,严格自警自省,注重从小事小节做起,牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,准确把握“亲”“清”新型政商关系,确保能干事、干成事、不出事。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。希望大家以今天的警示教育活动为新起点,真正做到既勤政、又廉政,既干事、又干净,共同营造风清气正、心齐劲足的良好局面,为奋力谱写XX追赶超越新篇章作出新的更大贡献!
廉政党课:坚定理想信念 永葆共产党人政治本色
同志们:
根据公司党委在党风廉政宣教月的总体安排部署,下面,我围绕坚定理想信念、永葆共产党人政治本色这个主题,从理想信念、加强学习、担当作为、清正廉洁几个方面,结合自己的学习体会与大家共同研讨、交流意见、相互学习。不妥之处,我们共同探讨。
党章规定:党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。习近平总书记十九大报告强调,把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
一、理想信念坚定是共产党人的精神支柱
理想信念是社会进步的助推器,是共同奋斗的精神力量,是人生的精神支柱,是对未来社会合乎客观发展规律的想象和希望。(理想按时序分有长远理想和近期理想;按性质分有科学理想和非科学理想(是否符合事物发展规律);崇高理想和庸俗理想(从什么利益出发);按对象分有个人理想和社会理想。)
1.理想信念是共产党立党之基。我们党是为信仰而生、为信仰而行的政党。马克思在中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中写道:“如果一个人只为自己劳动,他也许能够成为著名学者、大哲人、
卓越诗人,然而他永远不能成为完美无疵的伟大人物。历史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大人物”。陈独秀、李大钊等以马克思主义为中国革命的理论基础,引导众多先进分子树立共产主义理想信念,克服艰难险阻凝聚在一起,缔造了中国共产党。
2.理想信念是共产党壮大的保障。1936年,毛泽东在与美国记者埃德加·斯诺的谈话中提到:“有三本书特别深地铭刻在我的心中,建立起我对马克思主义的信仰。其中一本就是《共产党宣言》。我一旦接受了马克思主义对历史的正确解释以后,我对马克思主义的信仰就没有动摇过。”共产党人不求显达于世,不求暂得于己,本应顺风顺水者偏向荆棘而行,本可锦衣玉食者不惜向死而生。埋骨雨花台的烈士,74%受过高等教育;葬身渣滓洞的英灵,70%出身富裕家庭。
3.理想信念是党发展的动力。邓小平说:“在我们最困难的时期,共产主义的理想与信念是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为了这个理想。”我们革命、建设、改革开放之所以取得成功,就靠两条,一靠理想,二靠纪律。马克思主义政党一旦放弃理想信念,就会土崩瓦解。在党未来的发展征程中,共产主义理想将始终是我们的总目标,引领一代又一代共产党人接力奋斗。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。(周本顺面对自身的不干不净,寄希望于鬼神的保佑,大搞迷信活动。他在多处住所内均摆设佛堂佛龛,每逢初一十五和相关佛教节日,都按时在家烧香拜佛。他见
佛就拜,进庙就塞钱,甚至家里养的一只乌龟死后,竟然还专门为此手抄经文,连同乌龟一起下埋。正应了车尔尼雪夫斯基说的“人的活动如果没有理想的鼓舞,就会变得空虚、混乱而渺小”。我们要引以为鉴。)
二、坚定理想信念需要持续加强学习
毛泽东讲:“不重视学习理论,天天搞事务,一定要迷失方向。”要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。马克思主义是科学的理论,是正确的世界观方法论,是我们坚定理想信念的灵魂。
1.坚定理想信念需要树立终身学习理念。把共产主义理想信念提高到理论高度,一个重要途径就是学习,就是要树立学习就是工作、学习就是责任、学习就是进步、学习就是生活和终生学习的观念。在学习中推动革新,持续改进;在学习中激励引导,沟通协调。
习近平主政浙江时曾用笔名“哲欣”,寓意“浙江创新”。习近平同志在担任浙江省委书记的五年间,曾以笔名“哲欣”为《浙江日报》的“之江新语”专栏撰写了232篇短评。习近平同志离任后,浙江日报社应读者要求,经过再三征求作者意见,以《之江新语》为书名,将这些文章结集出版。五年间,232篇文章,平均每周一篇,说来让人感慨万千。因为对专职理论工作者而言,或许不算什么,但对一个肩负重任、日理万机的省委书记而言,则实在让人敬佩,值得所
有领导者学习和借鉴。习近平同志之所以能够写出那么多朴实而深刻的“之江新语”,源自于他的善于读书和勤于思考。
2.克服本领恐慌需要加强学习。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。只有不断学习和掌握适应时代发展的新理念新知识新方法,才能切实提高履职尽责的能力水平。党员干部要深入学习理论、学习业务,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,不断提高理论政策水平、文化专业水平、综合决策能力、组织协调能力。特别要全面深入学习党史,系统把握我们党一以贯之从严管党治党的基本理念、基本规矩、基本经验,认真学习党章、准则、条例、规定,不断增强政治定力、夯实政治根基。(现在,一些党员之所以理想渺茫、信仰动摇,根本原因就是不学习,看不清世界发展规律,历史唯物主义观点不牢固,不知道人类从哪里来、到哪里去,不知道历史是怎样走过来的、怎样走下去。)
3.改进思维方式需要加强学习。要加强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维的学习和培养,不断增强工作的科学性、预见性,抓住问题实质,化解工作难题。要善于运用唯物辩证法观察社会运动和事物发展,从诸多矛盾中抓住主要矛盾,从矛盾的诸多方面中抓住主要方面,通过深入实际调查研究,把大量和零碎的材料经过思考、分析、综合,加以系统化和条理化,抓住事物的本质,找出它的内在规律,由感性认识上升为理性认识,在此基础上作出正确的决策。
三、在履职担当中坚定理想信念
“责重山岳,能者方可当之。”担当精神是中华文明,尤其是儒家传统文化的优良品质。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。
1.旗帜鲜明讲政治,以良好的精神状态担当作为、服务转型。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定政治方向,强化政治担当,发扬斗争精神,严守纪律规矩,坚决做到“两个维护”。要保持干事创业、开拓进取的精气神,在推动高质量发展上履职尽责、奋发有为。要敢于负责、善于作为,在关键时刻和危急关头能够豁得出来、顶得上去,经得住考验。坚决杜绝“非面前不表态,矛盾面前不敢上,风险面前不敢闯,失误面前不担责,歪风面前不敢斗”为官不为等方面的表现,为官不为究其实质仍是腐败不正之风,表明个别干部在行使权力时仍奉行着“不给好处不作为”的原则。
2.守土有责抓落实,共产党人尽职尽责,就是为了赢得人民群众对党的支持和拥护。共产党人要树立正确的政绩观,把工作是否落实、是否达到目标,作为检验党政干部是否有本事、肯实干的重要标准。注重守土有责、守土有方,抓好责任制落实至关重要。谈责任不能空对空,讲责任心的同时也要讲责任制,有履责要求就要有责任追究。只有“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任心和“有权必有责、失责必追究”的责任制统一起来,把履责和问责结合起来,才能真正确立起良性的责任导向,增强责任心、培育责任感、提高责任意识。
3.找准定位补短板,是以过硬的能力本领担当作为。新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。要提高站位、找准定位,加强调查研究,真正做到情况明、把握准、吃得透。要有强烈的大局意识、团队精神,切实把上下左右的力量凝聚起来,实现全盘工作的同心同向、高效运转。要提高工作效率,更新工作手段,改进工作方法,创造性劳动,创造性工作。
四、用清正廉洁的政治本色诠释理想信念
1995年,习近平同志担任福州市委书记,在一次接受记者访谈时再次说到:“记得小时候看京戏,常从白脸、花脸和红脸的区别中辨别谁是忠臣,谁是奸臣。当时曾想,如果自己长大以后从政,决不能做奸臣、做赃官。无论做大官,还是做小官,都要为老百姓办事……做官就要清清白白地去做,造福于民。如果靠当官来发财,小的说是没出息,大的说就是缺道德。从政的人,应该有远大目标,不为功名利禄所累……我通读过“二十四史”的大部分,最爱读的是《三国志》《汉书》《后汉书》和《资治通鉴》。在读历史时,有一种强烈的精神在鞭策启迪着我——国家要兴旺,文官不爱钱,武官不惜死。但是如果内争利于朝,外不能御侮,必要亡国。”
1.要带头恪守清正廉洁,始终保持头脑清醒,任何时候、任何情况下都要守好底线,做到自觉自律,顶住诱惑,躬身自省,永葆清正廉洁政治本色。严格遵守和维护党的纪律,保持好我们党取得胜利的
重要优势,以过硬的底气担当使命、推动发展;要大兴批评和自我批评之风,切实维护党的纪律,不放礼炮、哑炮、空炮。
2. 要带头严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。领导干部尤其是一把手,不能“有权就任性”,要立身正、讲原则、守纪律,要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。
3.要带头营造良好家风,要严守小节,切实做到慎独、慎微、慎情、慎友,关键要守住欲望关、爱好关、亲情关、交友关。党员干部要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友。一方面,要从历代清廉官员的家规家训中努力汲取廉政“养料”,从老一辈无产阶级革命家的家教实践中积极借鉴家风好经验,加强自身道德修养,廉洁自律,以自身清正为“齐家”树立标杆;另一方面也要严于律己、从严治家,对配偶、子女、亲属从严要求、教育和管理,筑牢家庭的“廉洁墙”,以免“后院起火”、养痈遗患。(全国政协原副主席、原江西省委书记苏荣本人忏悔,家
就是权钱交易所,他本人就是权钱交易所所长,不仅全家老小参与腐败,也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态。)
同志们:坚定理想信念,坚持廉洁从政,永葆清廉政治本色既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的时代课题,又是实际和具体的现实工作。希望同志们与我共同努力,永葆共产党人政治本色,营造好风清气正的良好政治生态。
谢谢。
党风廉政党课教育专题讲稿
重修养以强魂 祛贪欲以守节
——党风廉政党课教育专题讲稿
同志们:
今天我们举办一期党风廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是腐败“高端化”。党的十八大以来,中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,至少已有193名省部级及以上官员被调查。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。2020年3月,北京市东城区某离退休干部休养所90后出纳员王雪仅一年多时间,就侵吞、骗取公款多达720余万元,着实让人感到震惊和惋惜。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,“一人得道,鸡犬升天”。另外,在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展存在“毒瘤”。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是自由主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级
别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题,有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、孙政才等位高权重的腐败分子,他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。当前经济下行压力较大,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。党章集中体现了党的性质和宗
旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事
项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《准则》《条例》贯彻落实,建立反腐倡廉的长效机制
俗话说:“没有规矩,无以成方圆”。大至一个国家,需要制定法律、法规来规范国民的行为,小至一个单位,需要制定规章制度,来约束成员的举止。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则,然而“知易行难”,如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐
防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂,祛贪欲以守节”,方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导,贯彻落实《准则》《条例》这部规范党员干部行为的重要基础性法规,首先必须要抓好对《准则》《条例》的学习,要逐条逐句学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中,很多人都是因为“交友”不慎出了问题,教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人,也有自己的亲朋好友和同学、战友等,也有属于自己的个人关系空间。但是,我们结交朋友,必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们更要留意,认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求,是不是看中了我们手中的权力,如果是这样,我们就要当心了。因此,既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线,有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听,另一个官司员很受震动,表示“终身不敢忘”。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进“泥坑”,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《准则》《条例》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。
(三)要“勤小物,治其微”。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。千里之堤,溃于蚁穴,一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗
牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,这都是至理名言,一定要牢记。新修订的《准则》《条例》,精简意赅,要言不烦,对党员干部的行为进行了新的规范,要求我们广大党员,要“勿以恶小而为之”,从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记,越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣,提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断提高廉洁自律拒腐防变能力,是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇,倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,永葆共产党人的政治本色,时时处处严格要求自己,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌,为我市转型升级、追赶超越和高质量发展作出新的更大贡献。