精编年全县党建设暨组织宣传统战工作会议上讲话（四） 30页

年全县党建设暨组织宣传统战工作会议上讲话 在全县党的建设暨组织宣传统战工作会议上的讲话 同志 们： 今天我们召开全县党的建设暨组织宣传统战工作会议， 主要任务是全面贯彻党中央、省委、市委关于全面从严治党 的部署要求，安排部署全县党建各领域工作，动员全县各级 党组织和广大党员干部进一步统一思想、聚焦主责主业，不 断推动全面从严治党向纵深发展，为全县经济高质量发展提 供坚强保障。刚才，X、X、X 同志分别对组织、宣传、统战 工作进行具体安排部署，各地各部门单位要结合实际认真抓 好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 一、统一思想、提 高认识，切实增强抓好党建工作的政治自觉和行动自觉 总 书记强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大 事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全县各党委（党组） 要坚决贯彻落实新时代党建思想，进一步深化对党建工作的 认识，以高度政治自觉和行动自觉抓好党的建设各项工作， 不断推动全县经济社会平稳健康发展。 （一）要深刻认识 抓好党建工作是贯彻新时代中国特色社会主义思想的必然 要求。在新时代中国特色社会主义思想中，关于党的建设思 想占有极其重要的地位，鲜明提出了把抓好党建作为最大政 绩的正确政绩观，党的建设决不是空洞抽象的，而是形象具 体的，抓好党建是我们党兴旺发达的关键；抓好党建是我们 搞好经济社会各项建设的最基本最重要的保证。党建不抓， 作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就、再快的发展 必然无法转化为群众的政治认同，必然损害党执政的群众基 础，长此以往，后果不堪设想。因此，全县各级党组织，尤 其是各级党组织书记，要牢固树立抓好党建是本职、抓不好 党建是失职，不抓党建是渎职的责任意识，以高度的政治自 觉担当全面从严治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，始 终当成分内之事，放在心中最高位置，将党建工作的责任落 得更实，真正让基层强起来、基础实起来，把全县各级党组 织建设得更加坚强有力。 （二）要深刻认识抓好党建工作 是推动经济高质量发展的现实需要。加强党的全面领导是做 好各项工作的基础和前提，在年初的县委全会和人代会上， 县委明确提出了全年发展思路和目标，完成既定的目标任务， 这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队 伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作 氛围。组织、宣传、纪检、统战作为党的工作的重要组成部 分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定 着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社 会发展的质量。各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立 党要管党意识，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济 高质量发展的强大动力，把党建工作的成果转化为经济社会 发展的成效，让党建优势成为发展优势。各党委（党组）书 记作为第一责任人，一定要扛起党建责任，一定要带头学思 践悟，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，团结 党员干部群众拧成一股绳、汇成一股劲，以实实在在的成效， 不断推动全面从严治党向纵深发展，努力为经济社会高质量 发展提供强大的政治保障。 （三）要深刻认识抓好党建工 作是落实巡视整改工作的有效 抓手。从省委巡视反馈意见 和我们开展的几轮巡察情况来看，全县党建工作还存在不少 问题，有些方面比较突出。比如，有的党委（党组）学习贯 彻党内法规文件不深入不细致，认不清职责，抓不住重点， 很多工作浮在面上；有的党组织书记对党建工作重视不够、 抓得不紧；有的基层党组织落实组织生活制度不严肃不认真， 三会一课执行不到位；有的党组织发现和查处问题不够主动， 不善于运用监督执纪四种形态，不愿动真碰硬，问责追责力 度不大。以上这些，既有共性问题也有个性问题，既有党员 干部四个意识不强、理想信念不坚定、自我要求不严格的问 题，还有党组织负责人对党建工作认识不高、履职不到位的 问题，不论是哪个方面、哪个层面的问题，归根到底是各级 党组织落实两个责任不力、抓党建工作不实造成的。对此， 我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、立足实际、突出重点，努力推动党建各项工作再上新台 阶 要认清新时代党的建设赋予组织、宣传、统战的新使命， 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦主责主业、 强化担当作为，全力推动党建各项工作再上新台阶，为十三 五顺利收官，为全面建成小康社会提供坚强保证。 （一） 着力提升强基固本能力，切实增 强组织工作的凝聚力、战 斗力。同志指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推进 改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落 地的责任主体也在基层，全面提高基层党建科学化水平意义 重大。做好我县各项工作，归根到底要靠各级党组织来实施， 要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。 一要切实把 党的政治建设放在首位。党的政治建设是党的根本性建设， 决定党的建设方向和效果。要进一步增强四个意识，坚定四 个自信，坚决做到两个维护，自觉同党中央保持高度一致。 要严肃认真开展党内政治生活，巩固好全面从严治党的根基。 持续推进两学一做学习教育常态化制度化，从严落实三会一 课、民主生活会和组织生活会、党员领导干部双重组织生活、 谈心谈话、党员领导干部讲党课、民主评议党员等制度，谋 划开展好不忘初心、牢记使命主题教育，引导各级党组织和 党员干部以党章党规党纪为根本遵循，真学真做真改真干， 着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、 担当不力等问题，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。 二要努力打造一支过硬的干部队伍。当前，我县正处在改革 发展、攻坚克难、全面建成小康社会的关键时期，选好用好 干部尤为重要。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德 为先，坚持事业为上、公道正派，坚决把好干部标准落到实 处；大力发现储备年轻干部，注重在脱贫攻坚、招商引资、 维护稳定等一线和困难艰苦的地方，培养锻炼年轻干部，提 拔一批实绩突出的干部，调整一批不胜任工作的干部，真正 形成凭能力用干部，以实绩论英雄的良好氛围；坚持严管和 厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，严格 落实干部选拔任用工作纪实制度，不断完善防止干部带病提 拔的制度体系，对用人失察失误的严肃追究责任。 三要加 强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针和决策 部署贯彻落实的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。要持续 整顿软弱涣散党组织，不断发展壮大 X 村集体经济，确保 实现发展集体经济目标任务；坚决做好 X 专项斗争，扎实 推进村霸问题专项治理，把农村（社区）党组织建设成为团 结带领群众实现脱贫致富、推动乡村振兴的领头羊和主心骨； 要以提升组织力为重点，突出党建主题，围绕中心工作，深 入开展五面红县 X 村幸福社区机关作风建设年等活动，统 筹抓好两新组织、国企、学校、医院党建工作，把基层党组 织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、 团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 （二）不 断提高舆论引导水平，切实增强宣传思想工作的说服力、引 领力。总书记多次强调人心是最大的政治，要进一步加强宣 传思想文化建设，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神 上来，充分认识做好新形势下宣传思想工作的重大意义和所 肩负的重大责任，始终在思想上政治上行动上同以同志为核 心的党中央保持高度一致。 一要持续强化理论武装。要坚 持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推 动工作，不断增强全县各级党员干部的道路自信、理论自信、 制度自信和文化自信；要积极组织好各党委（党组）中心组 的专题学习，特别是要加强总书记参加十三届全国人大三次 会议审议时的重要讲话精神的传达学习，加强对中央、省委 和市委重大会议精神的解读和阐释；加强宣传思想工作队伍、 理论宣讲队伍、互联网宣传管理队伍和新闻发言人、网评员 队伍建设，大力开展正面宣传活动；围绕县委中心工作，做 好经济建设、民生改善、招商引资、脱贫攻坚、环境保护等 重点工作的宣传报道工作，大力弘扬主旋律，传播正能量。 二要狠抓意识形态工作。我们要坚持党管意识形态，压实工 作责任，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门 组织协调、各相关部门积极配合的意识形态工作格局，切实 推进省确定的意识形态工作责任制基层落实年各项工作。各 地、各部门单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己 的事；要勇敢面对大是大非问题和敌对势力的攻击抹黑，对 挑战价值底线、践踏社会良知的失德行为，敢于发声、敢于 亮剑。要抓好网络意识形态工作，把互联网建设管理使用作 为做好意识形态工作的重中之重，对网络发布的信息严格审 核把关，做好网络舆情的收集监测和分析研判，对网络上抹 黑攻击、借机生事、造谣传谣等有害信息要坚决封堵，对煽 动性、行动性信息要坚决清除，筑牢网络安全屏障。 三要 深入推进精神文明建设。要深化群众性精神文明创建活动， 大力弘扬社会主义核心价值观，着力实施文化惠民工程，推 出更多传承优良传统、体现时代精神、彰显我县特色的精品 力作，让人民群众享受更丰富的精神生活，有更多文化获得 感；认真贯彻落实总书记对 X 重要指示精神，探索新时代 X 职能创新工作机制，将 X 打造成为文艺轻骑兵；实施民族 文化保护传承和创新发展工程，拿出具体可行的举措，对有 代表性的 X 等进行重点培育和扶持，加强非物质文化遗产 项目申报和抢救性保护工作。 （三）持续强化制度规范， 切实增强党风廉政建设的执行力、公信力。党的作风关系党 的形象，关系人心向背，关系事业成败。要不断强化党内监 督，坚持不懈改进作风，大力弘扬新风正气，真正做到以良 好党风带动政风民风，凝聚起推动高质量发展的强大正能量。 一要持之以恒正风肃纪。要深刻认识作风问题的顽固性、变 异性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断巩固 拓展落实中央八项规定精神成果，绝不让四风问题反弹回潮； 要正确有效运用四种形态，防止出现适用不当、尺度不准等 现象，各党委（党组）要把主体责任贯穿实践运用四种形态 全过程，特别是一把手要带头开展批评、教育、提醒、约谈 等工作，推动运用第一种形态形成常态；坚决反对特权思想 和特权现象，严肃查处特权行为；对落实中央八项规定及细 则精神不力、四风问题久治不绝、贯彻中央决策部署只有表 态不见行动的，坚持一案双查，特别对那些可能出现反复、 隐形、变异的作风问题，要多杀几个回马枪、多来几个回头 看，坚决打好作风建设持久战。 二要巩固反腐败斗争压倒 性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终做到重遏制、 强高压、长震慑，聚焦不收敛、不收手，问题线索集中、群 众反映强烈的问题，紧盯脱贫攻坚、X 等重点领域，进一步 加大惩治力度，强化不敢腐的震慑；严厉惩治发生在群众身 边的腐败问题，对敢在扶贫、救灾、救济等救命钱伸手的， 对在征地、拆迁中侵吞挪用补偿资金的，对苏木镇场、基层 站所、X 村社区干部吃拿卡要、优亲厚友的，发现一起查处 一起，绝不手软、绝不姑息。要深化标本兼治，不断健全和 完善各项制度，规范权力运行，深化各项改革，从源头防治 腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。始终 把开展警示教育作为落实全面从严治党两个责任的主要内 容，重点围绕县内发生的典型案件、违纪情况，适时组织开 展全县警示教育大会，坚持用身边的人、身边的事警示教育 广大党员领导干部。 三要发挥巡察和派驻监督作用。扎实 推进常规巡察，深化专项巡察，强化机动巡察，做到巡察工 作全覆盖、常态化，强化巡察成果运用，发挥震慑遏制治本 作用；对巡察后整改不力、被动应付、搞形式走过场的，要 严肃追责问责。加强对践行四个意识、加强党的领导、推进 党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的方 针政策情况的巡察，把三大攻坚战、整治形式主义和官僚主 义十种表现、工作作风四种新表现情况纳入巡察范围。要强 化对派驻机构的领导，定期听取工作汇报，督促派驻纪检组 发挥好监督专责机关作用。健全机关部室联系派驻纪检组工 作机制，完善执纪审查组团工作机制，综合调配使用执纪审 查力量，提升派驻监督能力，强化派的权威、驻的优势。 （四） 持续发挥精诚团结优势，切实增强统一战线工作的亲和力、 感召力。统战工作是党的建设的重要组成部分，是凝聚人心、 汇聚力量的重要工作，必须主动担当、积极作为，调动一切 因素，集聚聪明才智。 一要在凝聚思想共识上积极作为。 紧扣大团结大联合主题，进一步加强思想引领，深化坚持和 发展中国特色社会主义教育实践活动，引导统一战线广大成 员深入学习贯彻党中央各项路线方针政策，坚持用最新理论 成果武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥统一战线的 法宝作用，主动参与全县经济社会建设，把各方面的智慧和 力量都凝聚到全面建成小康社会的生动实践中，不断增强对 中国特色社会主义的道路认同、理论认同、制度认同、文化 认同。 二要在服务改革发展上积极作为。统一战线要紧扣 全县工作大局，广泛深入地开展协商讨论，努力提出更多具 有前瞻性、建设性的意见建议。着眼推动供给侧结构性改革、 扩大对外开放等重大战略，充分发挥统一战线联系广泛、智 力密集的独特优势，积极服务重大项目、招商引资、债务化 解、环境保护等重点工作；紧盯人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题主动作为，积极引导非公有制经济人士和 党外知识分子参与产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫等帮扶活 动。工商联要充分发挥组织优势和资源优势，加强与企业家 的沟通、联络和协调，努力开创全县非公有制经济发展新局 面。 三要在维护团结和谐上积极作为。作为少数民族地区， 增进民族团结、保持社会和谐始终是我们肩负的重大政治责 任，也是我们做好一切工作的前提和基础。要全面贯彻党的 民族政策和民族区域自治制度，用足用好各项扶持政策，加 快推动经济社会持续健康发展，深入开展民族团结进步教育 和创建活动，促进各族群众手足相亲、守望相助；发挥统一 战线协调关系、化解矛盾的作用，多做化解矛盾、释疑解惑、 理顺情绪的工作，尤其是要妥善解决环境保护、草牧场纠纷 等涉及民族因素的矛盾隐患，进一步促进民族团结进步、社 会和谐稳定，最大限度团结一切可以团结的力量，为全县经 济社会发展汇聚合力。 三、加强领导，形成合力，确保全 县党建工作落到实处 总书记指出，不明确责任，不落实责 任，不追究责任，从严治党是做不到的。加强党的建设，是 各级党组织的重大政治任务，要确保全面完成党建工作各项 任务，必须转变作风，注重实效，狠抓落实。 （一）加强 领导，落实责任。总书记反复告诫全党，党要管党、才能管 好党，从严治党、才能治好党。各党委（党组）要切实履行 主体责任，对党委各项工作负总责，切实履行全面从严治党 主体责任，统筹领导和推进落实本地区本部门本系统全面从 严治党工作。党委（党组）书记要承担起第一责任人的责任， 带头履职尽责，把各条战线工作列入党委政府的重要议事日 程,通盘考虑，统筹规划，坚持做到方向上把牢、工作上指 导、政策上支持、投入上保障。党委（党组）领导班子其他 成员要严格履行一岗双责，承担起该承担的责任，特别是今 天列席会议的各街道党委副书记、纪委书记、组宣委员，既 要围绕中心工作抓党建，又要给党委书记抓党建当好参谋， 真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、 抓深入。 （二）凝聚合力，统筹推进。县委党建工作领导 小组要切实发挥好顶层设计、牵头抓总、组织指导和协调议 事作用；纪检监察机关要聚焦主责主业，履行监督执纪问责 职责；组织部门要认真履行党管干部职责，推动党建工作责 任落实；宣传部门要抓好宣传舆论工作，为深入推进全面从 严治党营造良好氛围；统战部门要发挥大团结大联合的优势， 为全县各项事业和谐发展凝心聚力；各部门单位要从自身职 责出发，加强配合、增进交流、相互支持，牢固树立全县一 盘棋思想，共同为全县经济社会发展献计出力。 （三）注 重考评，强化问责。各党委（党组）要进一步细化责任分工， 制定考责问责实施办法，逐一明确责任领导和责任人，一级 对一级负责，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起 来，确保各责任主体任务明确、履责有依、问责有据；要以 问责促担当，用问责倒逼责任落实，完善党建述职评议考核 机制，强化考核结果综合运用，把检查考核结果作为领导班 子和领导干部总体评价、选拔任用、追责问责的重要依据； 对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、 不解决实际问题的，评议考核中群众反映较差的党委（党组） 要限期整改，情况严重的要严肃问责，确保把党建工作抓具 体、抓深入、抓到位。 同志们，事业成败，关键在党、关 键在人。让我们敢于担当，真抓实干，以更加创新的思路， 更加务实的作风，更加有效的措施，推进全面从严治党，不 断开创党建工作新局面！ 以下内容供参考: 在全县组织宣传统战工作会议上的讲话 同志们： 县委决定合并召开全县组织、宣传、统战工作 会议，会议的主要任务是：深入学习领会中央和省、市组织、 宣传、统战工作会议精神，进一步统一思想、总结成绩、分 析问题、落实措施，推进新一年各项工作取得突破性进展。 刚才，x、X 同志分别传达了全国和全省、全市组织、宣传、 统战工作会议精神，县 X、x 依次作了交流发言，希望大家 认真学习领会，相互借鉴好的经验做法，结合实际抓好工作 落实。 一、去年组织、宣传、统战工作同向发力、持续加 强、成效显著 过去一年，组织、宣传、统战部门紧紧围绕 县委、县政府中心工作，深入学习贯彻党的十九大精神和总 书记系列重要讲话精神，服务脱贫攻坚大局，充分发挥职能 作用，认真履职尽责，苦干实干、奋发有为，各项工作取得 了明显成效。 （一）组织工作取得新进展。过去一年，全 县组织系统按照县委的统一安排部署，紧紧围绕组织工作服 务决战脱贫攻坚、决胜同步小康这条主线，扎实推进各项工 作落地见效。一是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化， 推动全县广大党员干部作风持续转变向好。二是大力实施党 员旗帜引领、基层战斗堡垒夯实、经济杠杆撬动、示范带动 四大工程，基层组织凝聚力战斗力创造力明显增强。三是抓 实乡镇（街道）干部队伍、村（社区）党支部书记、驻村第 一书记、驻村扶贫专干、脱贫攻坚突击队五支基层队伍建设， 基层一线脱贫攻坚力量得到有效充实。四是抓好村（社区） 党支部书记、驻村第一书记、县乡村脱贫攻坚干部、全县党 员四类人员培训，广大党员干部的综合能力素质和脱贫攻坚 能力得到显著提升。五是强化村级阵地建设、村级激励保障、 脱贫攻坚一线干部关心关爱三个保障，全面激发了基层一线 干部干事创业激情；六是全力培育发展壮大村级集体经济， 有效促进了广大群众增收致富。七是创新了组织设置、流动 党员教育管理、党建工作平台三个举措，进一步提升了党建 工作成效，x 年我县抓党建促脱贫攻坚工作成效全市排名第 3。八是围绕打造实干型、能力型、廉洁型干部的目标，着 力锻造忠诚干净担当干部队伍，全县干部执政本领明显提升， 服务县域经济社会发展能力明显增强。九是突出引进、用好、 留住人才，做好人才服务，促进人才充分发挥作用，人才聚 集效应逐步显现。 （二）宣传工作得到新加强。过去一年， 宣传思想文化战线深学笃用总书记关于宣传思想文化工作 的重要思想，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，传播 x 好 声音，讲述紫云好故事，为全县加快发展、后发赶超提供了 坚强思想保证和强大精神力量。一是理论武装凝聚人心。紧 扣学习宣传贯彻党的十九大精神、两学一做学习教育常态化 制度化等内容组织开展县委中心组集中学习及各类宣传宣 讲活动，荣获全市学习贯彻省第十二次党代会精神特色宣讲 二等奖。二是新闻宣传声音强劲。扎实抓好属地网络舆情信 息报送工作，被中宣部采用 12 条，省采用 260 条，市采 用 620 条，舆情信息采用率和总积分居全市排名第一。我 县新闻在中央、省市级媒体播出 120 余条，各级各类报刊 刊发 800 余篇。开展脱贫攻坚系列主题采访活动，推送脱贫 攻坚群英谱 40 余条。组织编发《xx》两微一端信息 300 余 期，建设电视、网站专栏 17 个。三是城乡文明显著提升。 以创建省级文明城市为抓手，深入开展文明在行动;满意在 x 等系列行动，我县荣获全省创建文明城市工作先进城市，x 村和 x 村荣获全国文明村，全县共获评省级文明单位 10 个、 省级文明乡镇 2 个、省级文明村 2 个、省级文明创建先进 单位 3 个、省级文明家庭 2 户。广泛开展道德讲堂、明礼 知耻;崇德向善等系列活动，推送全省第五届道德模范 5 例， 我县全国最美基层干部 x 同志获得提名全省第五届道德模 范和全国道德模范候选人。四是美丽乡村建设扎实推进。通 过美丽乡村建设分类打造升级版村寨 5 个、普及型村寨 12 个。认真学习借鉴推广塘约经验，通过农业产业结构调整、 发展乡村旅游等方式，加快推进黄鹤营翠河连片地区美丽乡 村建设。深入实施六项行动，极大改善农村生产生活环境。 五是文化文艺蓬勃发展。深度挖掘民族民俗特色文化，广泛 开展四月八六月六等文化活动，我县苗族、布依族山歌节目 荣获全市山歌大赛一等奖 1 个、二等奖 1 个、三等奖 3 个。 深入推进文化工程建设，成功申报 20XX 年省级文化产业扶 贫千村计划项目 1 个、市级文化产业示范基地 2 户。 （三） 统战工作实现新突破。过去一年，统战部门牢牢把握广交朋 友、团结联合、发挥作用的主题，紧扣学习贯彻党的十九大 精神这条主线，扎实推进各项任务落实，最大限度地凝聚共 识、智慧、人心，为推动全县经济社会持续健康平稳发展提 供了广泛的力量支持。一是经济统战工作取得新突破。圆满 完成县工商联（民间商会）换届工作，创建五好工商联顺利 通过验收，并获得国家级五好工商联荣誉称号；深入推进百 企帮百村精准扶贫，动员组织 36 家民营企业与 53 个深度 贫困村开展结对帮扶。二是民族宗教工作取得新突破。成功 打造格凸河镇坝寨村、火花镇江纳村、松山街道办枫香村、 猫营镇沙坎村等少数民族村寨，坝寨村成功申报国家级少数 民族特色村寨、枫香村成功申报省级少数民族特色村寨，协 调争取紫云硐文化公园的建设和修复资金 180 万元。三是 党外人士队伍建设取得新突破。完善党外代表人士人物信息 库，积极发挥党外知识分子联谊会作用，围绕县委、县政府 重点工作积极建言献策，组织完成白石岩红心薯发展调研报 告。四是对台工作取得新突破。认真贯彻落实中央和省、市 对台工作的决策部署，积极组织企业参加台湾经贸交流合作 恳谈会，达成意向性合作项目两个。邀请组织中国书画院贵 州分院与台北科技大学建筑系教授专家学者到火花镇九岭 村开展文化帮扶工作。五是驻村帮扶工作取得新突破。协调 解决板当镇新场村乡村旅游规划建设资金 20 万元、挂帮联 系贫困村路灯安装建设资金 20 万元。牵头引进香港乐施会 扶贫项目资金 80 余万元，建成红岩村高寨小学同心学校综 合楼以及宗地镇红岩村同心路 2.7 公里。完成泛海助学行动、 双争行动等工作，得到市委统战部的充分肯定。 这些成绩 的取得，既是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，也 是全县各条战线、各个领域奋力拼搏、苦干实干的结果，成 绩中凝聚着全县广大干部群众无私奉献的智慧，渗透着各级 各部门特别是组织、宣传、统战部门艰苦创业的汗水。在此， 我代表县委、县政府，向奋战在组织、宣传、统战各条战线 的同志们表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要 清醒地认识到，我们各项工作取得的阶段性成效与市委、市 政府的要求和广大群众的期盼相比，还存在一些不足和差距。 组织工作方面： 一是重业务轻党建现象普遍存在，基层党 建虚化、空化，村级党组织后继建设乏力。 二是党内政治 生活不严肃，组织生活表面化、形式化，有的乡镇党委书记 对本辖区党员人数不清、情况不明，甚至不知道如何开展三 会一课。 三 是干部教育监督管理不严格，对干部监督管 理常态化长效化做得不够好，导致少数干部仍然存在违纪违 法现象发生。宣传工作方面：一是对宣传工作的重要性认识 不足，认为宣传工作是自我表功，是上级下达的硬性工作指 标，没有充分认识到宣传工作在发展全局的重要地位，也没 有看到宣传工作对促进经济社会发展、展示良好形象、密切 干群关系的重要作用，部分单位没有将宣传工作摆上重要议 事日程，存在工作抓得不紧甚至不抓不要的现象。二是对宣 传纪律和有关制度执行不严格，有的宣传干部不严格执行审 稿制度，未经审查报道不宜公开的内容，造成了工作被动。 三是与新闻媒体通联不畅，工作中缺乏沟通意识，不愿与媒 体进行通联，不愿同新闻记者进行沟通，致使上面的精神不 了解，自身的情况不掌握，正面宣传力度不够，直接影响了 新闻宣传工作开展的成效。统战工作方面： 一是工作积极 性需要提高，日常工作有时满足于应付面上工作，没有充分 调动工作积极性和主动性，主动深入研究和开展统战工作不 足。 二是没有形成大统战工作格局，一些乡镇没有站在全 面和战略的高度充分认识统战工作的地位和作用，推进统战 工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要；统战部门自身 由于编制和职能的限制，在履行牵头抓总上力度有限，对社 会各界缺乏有效的整合，对一些棘手问题显得心有余而力不 足；相关部门存在各自为政的状况，缺乏协调联动，没有形 成合力。 三是面对统战工作对象越来越多，新的社会阶层 日益形成、民主党派成员逐年增加、党外知识分子队伍不断 扩大、宗教界人士和信教群众大量增加等新情况，我们的统 战工作仍然停留在以前的简单说服教育阶段，对新问题调研 不足，对新情况把握不准，普遍缺乏做好新时代统战工作的 经验和方法。对于这些困难和问题，需要我们在下步工作中， 更加保持清醒的头脑，更加增强忧患意识，更加强化办法措 施，切实加以解决。 今年，是决胜全面小康的关键一年， 组织、宣传、统战部门的责任将更加重大，任务将更加艰巨。 全县各级各部门务必进一步统一思想、认清形势，切实增强 做好组织、宣传、统战工作的责任感和紧迫感，坚持问题导 向、加快补齐短板，不断研究新情况、新问题，提出新思路、 新举措，创造性地开展工作，使党的基层组织更加牢固、党 的方针政策更加深入人心、党的统一战线更加广泛。 二、 组织工作要选贤任能、强基固本、激发活力，切实提高执行 力和落实力 组织工作要围绕贯彻落实党的十九大精神和总 书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神这条主线， 以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进干部队伍、 基层党组织和党员队伍、人才队伍及组织部门自身建设，努 力做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织 建设从严、制度执行从严，着力推动组织工作高质量高标准 发展，进一步巩固我县风清气正的良好政治生态。 （一） 聚焦政治建设，着力提高各级党组织和广大党员干部政治站 位。始终坚持把政治建设摆在首位，教育引导各级党组织和 广大党员干部牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护 以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把党章作为 党员经常性学习的重要内容和各类培训的必备课程，作为日 常管理监督干部的标尺，对党章意识不强、不按党章办事的 党员干部及时提醒、坚决纠正；要把学习贯彻党章情况作为 三会一课、民主生活会、组织生活会和干部任前谈话的重要 内容，教育引导广大党员干部自觉学习党章、模范遵守党章， 全面形成学习尊崇党章的良好局面。要经常开展政治体检， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性； 要综合运用工作调研、谈心谈话、巡察检查、纠正问责等多 种方式，确保各级领导班子和领导干部认真落实民主集中制； 要大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，把作 风建设融入干部、人才、基层组织建设的全过程，督促各级 党组织和党员干部认真查找纠正四风突出问题，自觉做到真 查真改、常查常改。 （二）聚焦思想建设，坚持用新时代 中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。要充分发挥 干部教育大讲堂新时代学习大讲堂新时代农民（市民）讲习 所作用，分领域、分类别、分层次举办专题培训班、研讨班， 教育督促引导全县各级党组织和广大党员深刻领悟新时代 中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰 富实践基础、强大真理和人格力量，深刻领悟这一思想的时 代意义、理论意义、实践意义，做到常学常新、常思常明、 常悟常进。要以问题为导向，着力解决党员干部身上发现的 突出问题，尤其是十九大报告指出的思想不纯、组织不纯、 作风不纯问题，进一步拧紧党员干部思想和行动的总开关； 要发挥好县内红色资源在理想信念教育和党性教育中的作 用，组织党员干部到羊场红色文化公园、爱国主义教育基地 重温党史、锤炼党性、传承作风，增强对党的思想认同、政 治认同、情感认同，坚定走中国特色社会主义道路的自信。 要针对不同层次、不同领域、不同岗位党员干部的特点，开 展大规模、多层次、针对性的专题培训，帮助广大党员干部 弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升广大党员干 部解决实际问题的能力。要扎实开展不忘初心、牢记使命主 题教育，抓好启动前的谋划思考、过程中的组织实施、结束 后的经验总结，确保主题教育出成效、有亮点。 （三）聚 焦政治标准，全力打造高素质专业化干部队伍。一是坚持好 干部标准选拔干部。要改进考核评价方式，切实将四个意识 四个自信作为考核评价干部的重要内容，对政治上不合格的 坚决一票否决，已在领导岗位的坚决调整下来；要落实凡提 四必制度，前移审核关口，动议即审、该核早核，对有关反 映要及时查核，不放过有问题的干部，不耽误没问题的干部； 要分门别类建立干部信息库，进一步把工作做细，对于可以 提拔的、需要重点培养的，都要进行台账管理，及时跟进培 养，及时调整补充。二是坚持一专多能培育干部。要通过多 种形式持续抓好党的十九大精神、总书记在贵州省代表团重 要讲话精神和党章的学习，全面提升干部政治素质和理论素 养；要紧扣专业化要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么 的原则，促进干部知识结构更新换代、素质能力升级换挡； 要注重实践历练，坚持把政治素质好、有发展潜力的干部选 派到脱贫攻坚一线、经济发展领域、信访维稳岗位锤炼，推 动干部合理流动,增强干部驾驭复杂局面的能力。三是坚持 注重实践使用干部。要坚持工作实绩导向，采取务实管用的 办法措施，切实把想干事、会干事、能成事的干部选出来、 用起来；要围绕脱贫攻坚用干部，选派一批敢打硬仗的干部 到脱贫攻坚主战场，抓紧研究制定县直部门脱贫攻坚挂帮干 部考核办法，将帮扶经历作为选拔任用干部的重要参考，及 时提拔一批脱贫攻坚实绩突出、群众公认的优秀干部，树立 良好的选人用人导向。四是坚持激励约束管好干部。要在抓 细抓常抓长上下功夫，着力抓好权力集中、资金密集、资源 富集的重点部门和关键岗位干部的监督，切实用好提醒函询 诫勉、个人有关事项报告和抽查核实、专项整治等手段；要 在关心支持厚爱上下功夫，落实好职务与职级并行、干部干 事创业容错纠错办法等制度，充分调动干部的积极性、主动 性、创造性；要在体贴体谅体恤上下功夫，更加关爱脱贫攻 坚一线干部，落实好工作补贴、健康体检等，激励干部干事 创业。要落实好离退休干部各项政策，用心用情关心关爱老 干部，让老干部感受到党的温暖和组织的关怀，充分调动他 们的积极性和主动性，最大限度发挥他们的智力资源和经验 优势。五是全面增强各级班子的整体功能。不断优化领导班 子配备，努力构建合理的领导班子专业素养结构，健全完善 领导班子运行规则，加强领导班子监督管理，坚持把管政治、 管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强干部队伍 作风建设，严格执行重要问题、重大事项、重大活动请示报 告制度，坚决纠正一些部门单位和干部表态多调门高、行动 少落实差等问题，切实提高干部的执行力和落实力。 （四） 聚焦政治功能，全面夯实党的基层基础。农村党建要重点抓 好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，持续开展软弱涣散基层党 组织整顿提升工作，深入开展村霸问题专项整治。城市基层 党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建 资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化；在 易地扶贫搬迁点，要探索总结加强党组织领导和服务管理工 作的有效机制。国有企业、非公有制经济组织和社会组织党 建要重点把加强党的领导和完善公司（企业）治理统一起来， 使党组织切实发挥作用；要继续加大和巩固非公领域党的组 织和党的工作两个覆盖，积极探索非公企业和社会组织助力 脱贫攻坚有效途径。机关事业单位党建要重点分类推进机关 单位、学校、医院党建工作，落实党员领导干部双重组织生 活、民主评议党员等制度，着力解决灯下黑两张皮等问题。 （五）聚焦自身建设，推动组织工作实现高质量发展。一是 增强政治自 觉。组工干部要坚持用新时代中国特色社会主 义思想武装头脑，坚守对党忠诚的政治品格，旗帜鲜明讲政 治，自觉增强四个意识，坚定四个自信，始终做到四个服从。 二是做到公道正派。组工干部要自觉做到无论想问题、办事 情都要出以公心、心里干净，名利想得少、看得淡，工作想 得多、看得重；始终把公道正派作为立身之本，坚持知事识 人、依事择人，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干 部，在选人用人上敢于坚持原则，敢于为好干部说公道话， 让好干部真正受尊重、受重用，以实际行动让党员干部感受 到组织上的公道、公平、公正。三是练就过硬本领。组工干 部要把学习作为组工干部提升能力的重要途径，持续培养专 业知识、专业能力、专业作风、专业精神，不断提高研判局 势、把握方向、知人善任的能力，努力成为组织部门的政策 通活字典多面手。四是持续改进作风。组工干部要从严要求 自己，争当优秀干部，不做优越干部，守住组织部门这块金 字招牌；要大兴调查研究之风，经常走出机关、沉到一线， 听实话、察实情，拿出有效措施破解工作中存在的困难问题。 三、宣传工作要鼓劲加油、树立形象、构筑高地，切实增强 引导力和感染力 宣传思想工作要紧紧围绕县委、县政府的 中心工作，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，大 力弘扬新时代贵州精神，唱响主旋律、打好主动仗，着力建 设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，提高新闻 舆论的传播力、引导力、影响力和公信力，培育和践行社会 主义核心价值观，建设绿色紫云民族特色文化，提升紫云知 名度美誉和影响力，为续写新时代绿色紫云发展新篇章提供 坚强思想保证和强大精神力量。 （一）全面把握发展形势。 当前，社会各个领域正在发生深刻变革，社会意识、思想文 化领域新的问题不断出现，敏感节点杂音、噪音增多，特别 是我们正在处于决战决胜脱贫攻坚的重要时期，攻坚任务繁 重、社会矛盾增多，各种风险相互叠加，各类错误思想不时 出现，意识形态领域面临的斗争异常尖锐复杂。全县各级各 部门要清醒认识做好宣传工作的极端重要性，旗帜鲜明地高 举党的理想信念旗帜，始终坚持正确的政治方向、舆论导向 和价值取向，牢记围绕中心、服务大局的基本职责，聚焦中 心工作，强化正面宣传和引导，创新宣传手段、方式、载体、 内容，加强思想教育、引导社会舆论、推动文化发展，大力 弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，着力增 强人民群众的文化骨气和底气，激发内在活力，努力构筑新 的精神高地。 （二）全面完成各项任务。一是加强学习教育。把学习宣 传新时代中国特色社会主义思想作为干部学习教育的首要 政治任务，精心组织好学习。各级领导干部要充分发挥关键 少数作用，真学深学，切实领悟透、理解准、运用好。要突 出抓好青少年群体的学习，推动新时代中国特色社会主义思 想进教材、进课堂、进学生头脑。要落实好党政领导干部上 讲台、新时代农民（市民）讲习所等工作，让党的创新理论 真正走进群众、融入群众、武装群众。二是加强研究阐释。 要围绕新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总 书记在贵州省代代表团重要讲话精神开展大调研，围绕全县 中心工作，加强重大问题、重点领域的分析研究，加强对重 大实践经验的总结提升，推出一批有深度有分量的研究成果。 三是加强正面宣传。要抓好主题宣传，坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主，加大主题宣传，深刻反映健康向上的社会主 流，充分展示全县经济社会发展的新机遇、新进展、新成就。 加大先进典型、经验宣传，激发全县决胜脱贫攻坚、同步全 面小康汇聚起团结奋进的强大精神力量。要强化舆论引导， 统筹利用政治资源、人力资源和媒体资源，引导群众多看主 流、看本质、看光明面。要清朗网络环境，切实把握好时、 度、效，建立健全有效的责任落实和舆情处置机制，积极做 好线上线下引导处置，确保舆情第一时间发现、第一时间处 置、第一时间化解。四是推动文化发展。要以提高文化软实 力为目标，立足紫云特质，努力推出一批具有紫云特色，既 有深度又有温度的文化艺术精品。要推动文化产业发展，实 施好文化+工程，大力推动文化产业与相关产业融合发展， 努力形成新的经济增长点。要加强公共文化服务，加大各类 文化场馆的建设改造和使用。要加大文化扶贫力度，精准谋 划和实施一批文化扶贫项目，建好用好村级综合文化中心， 充分发挥好文化扶志、扶智的作用，组织开展好群众文化活 动，不断提高群众共享文化成果的获得感。五是深化精神文 明建设。要持续深入抓好全省文明城市创建，抓紧补短板、 强弱项，力争取得明显成效。要在实施乡村振兴战略的过程 中，深化拓展明礼知耻;崇德向善文明在行动;满意在紫云等 主题系列活动，集中打造一批四在农家;美丽乡村示范点， 以点带面推动创建工作，让更多人民群众共享创建成果。要 着力开展城乡规范酒席综合治理工作，全面推动移风易俗、 乡风文明建设，确保取得初步成效。要践行好社会主义核心 价值观，抓住思想道德建设这个重心，加强社会公德、职业 道德、家庭美德、个人品德建设，抓好未成年人思想道德建 设，推进志愿服务制度化、常态化、专业化，营造向善向上 的浓厚氛围。 （三）努力开创新局面。一是加强党的领导。 各级党委（党组）要强化党管宣传工作，牢牢把握意识形态 工作的领导权和话语权，自觉把宣传思想工作摆在更加突出 的位置，努力提升传统媒体，切实管好用好新兴媒体，按照 谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，完善相关管 理制度，加强党对各类宣传文化阵地的管理，做到依法管理、 科学管理、有效管理。特别是要针对公众平台更加活跃开放、 传播手段更加迅速快捷、舆论环境更加复杂多变的新形势， 宣传部门必须主动发声，不回避、不隐瞒、不夸大、不掩饰， 发出最强音、传递正能量、塑造好形象，最大限度地满足广 大民众的知情权、表达权、参与权和监督权，增强主流意识 形态的凝聚力、公信力、影响力和向心力。二是落实工作责 任。要把宣传工作责任精细化、具体化，落实到人、责任到 岗，做到守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想文化系 统要强化意识形态领域的责任担当，严格落实党管媒体要求， 切实管好舆论、网络、文化等阵地，在落实意识形态工作责 任制上作出表率。各类新闻媒体要站在服务全局、服务发展 的高度，把实现好、维护好、发展好紫云良好声誉作为工作 的出发点和落脚点,把体现党的主张和反映人民心声统一起 来,把坚持正确的舆论导向和通达社情民意结合起来,打好 主动仗、抢占主阵地，为紫云发展作出应有的贡献。三是加 强自身建设。全县宣传思想文化系统要主动适应全面从严治 党的要求，严守政治纪律和政治规矩，做讲政治、有党性、 敢担当的合格宣传干部，始终保持宣传思想文化部门的风清 气正和良好形象。组织部门要按照德才兼备、以德为先的原 则，调整配备好宣传思想战线的各级领导班子，把政治素质 高、理论修养好、组织能力强、熟悉意识形态工作的优秀干 部选拔到领导岗位上来。宣传思想战线的同志要不断加强学 习、拓宽眼界、增长才干，确保能力更强、素质更高、作风 更实、工作更好。 四、统战工作要凝心聚力、服务发展、 促进和谐，切实增强创造力和影响力 统一战线具有和而不 同的文化理念、团结联合的思想主题、和衷共济的价值取向、 政通人和的目标追求，是促进和谐、维护稳定的重要途径。 统战工作要认真贯彻落实全国、全省、全市统战部长会议精 神,聚焦重点任务，统筹协调推进，齐心协力维护好我县改 革、发展、稳定大局。 （一）要在凝心聚力上有新举措。 充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用,充分发 挥统一战线人才荟萃的优势，加强与各团体、各阶层人士的 交流与沟通，使社会各界全面深入了解县委、县政府的工作 思路和工作重点，主动服务全县发展大局，真正把思想和行 动统一到县委、县政府的决策部署上来，把方方面面的智慧 和力量凝聚到我县加快发展上来。要鼓励和引导紫云籍成功 人士回报家乡、建设家乡，积极参与家乡的社会公益事业， 支持家乡的经济社会发展。要经常深入个体工商户、企业走 访调研，广泛听取工商企业界的意见和建议，帮助工商联解 决工作方面存在的困难和问题。 （二）要在推动发展上有 新作为。要围绕脱贫攻坚深入推进千企帮千村行动,努力实 现民营企业对全县所有贫困村帮扶全覆盖，引导更多民营企 业投身打赢脱贫攻坚战，通过产业扶贫、就业扶贫、智力扶 贫、捐赠扶贫的等多种方式，共同打赢深度贫困县脱贫攻坚 战。要努力做好双争工作，大力实施双争行动三年计划，在 全县统战系统继续开展以敢想敢干、会想会干、说干就干、 干就干好为核心的推进四大实践、争当四干表率精气神,奋 力提升全县统战工作影响力,全力推动统一战线工作取得更 大成效。要推动亲清新型政商关系的构建,为非公有制领域 的健康发展形成良好的政策环境、法治环境、市场环境、社 会环境。要在推动全民创业上多做文章、多下功夫，让更多 的民营企业吸纳更多的就业人员，促进社会和谐。要畅通民 主渠道，帮助各个团体和各界人士了解县情、乡情、村情， 通晓民心、民意、民愿，鼓励引导他们围绕全县重点项目和 重点工作建言献策、出资出力，在服务发展上再立新功。 （三）要在维护稳定上有新成效。加强民族宗教工作，维护 好、发展好各民族宗教团体之间的和谐关系。尤其要在维护 民族宗教稳定上多下功夫，要始终关注民生问题，动员和号 召各界人士积极开展扶贫帮困、捐资助学等活动，更多地回 报社会，为党和政府分忧，为人民群众解难，为和谐社会建 设增光添彩。各级各部门更要以驻村帮扶为载体，积极开展 送科技、送温暖、送医药、送文化、送法律的社会服务，努 力为困难群众和弱势群体办实事、办好事、解难事。要充分 发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派人士在宣传教育 群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，做好向群众解疑 释惑、协调关系、化解矛盾等工作，及时消除影响社会稳定 的各种因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐 相处、团结稳定、共谋发展。 （四）要在自身建设上有新 突破。要强化思想政治建设，进一步深入学习贯彻党的十九 大精神，教育引导统...