2020年某党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议讲话及流程稿和领导干部推动党建质量提升讲话稿合编 17页

2020 年某党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议 会议讲话及流程稿和领导干部推动党建质量提升讲 话稿合编 某党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议讲话及流程范文稿 同志们： 今天这次会议的主要任务是，深入学习贯彻 xxx 新时代中国 特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线， 听取党委(党组)书记抓基层党建工作述职并进行评议，进一步聚焦问 题、压实责任、强化整改，着力推动全市基层党建全面进步、全面过 硬，为加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福× ×”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视，省委组织 部组织一处处长××同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢 迎和感谢! 参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会主任，市政协 主席;市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员;县(市、区)、 开发区(管理区)党(工)委书记、组织部长;市直系统党(工)书记;省、 市属高校党委书记;部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。 会议共有 6 项议程：一是述职发言，二是集中点评，三是基 层代表点评，四是点评讲话，五是总结讲话，六是投票评议。 下面，请各县(市、区)党委书记依次进行述职。 述职时间每人不超过 5 分钟。首先，请××市委书记××同 志述职，××同志述职结束后，请其他同志依次述职。(发言顺序： ××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县 委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记 ××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××) ………… 由于时间关系，述职发言就到这里。开发区(管理区)党(工) 委书记、市直系统党(工)委书记和××大学等×所高校党委书记的述 职报告会前已经印发，不再作口头述职。 从刚才的发言情况看，大家高度重视，讲问题实事求是、谈 责任不推不避、谋措施立足长远，体现了政治担当，明确了工作方向。 结合调查研究和平时掌握情况，各地基层党建工作还存在一些差距和 问题，下面我逐一作个点评。 ××市：………… ××县：………… ××区：………… 下面，请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。 ………… 下面，请省委组织部组织一处××处长讲话，大家欢迎! ………… 刚才，×名基层代表结合基层实际作了发言，提出了中肯的 意见建议，工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲 话，政治站位高、工作要求实，政策性、指导性很强，大家一定要认 真学习、抓好落实，切实提升工作水平。 总的感到，2020 年以来，全市各级党组织和广大党员干部深 入贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕实现疫情防控和经济社会 发展“双战双胜”，坚持以强化政治功能、提升组织力为重点，紧盯 标准、狠抓落实，党建质量、党建水平显著提升，夯实了加快实现“两 个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一 是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学 习实践 xxx 新时代中国特色社会主义思想，作为新时代××改革发展 最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，铆定目 标、砥砺奋进、坚定前行，始终铭记、永远感恩，绝对忠诚、拥戴核 心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和 改进城市基层党建工作的具体措施，高标准落实城市基层党建经费× ×亿元，××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社 区“双报到”，助力疫情防控，××名社区党组织书记纳入事业编制 管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基 层党组织完成整顿转化，全市农村 100%高标准建成农村综合服务站， “微小无”场所全部清零，全面消除了集体经济空白村。四是其他领 域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工 作统筹推进，成立全省首家非公党建学院，创建市级党建示范点×× 个，培树全域示范乡街××个，基层党组织凝聚力战斗力明显增强。 在全省基层党建工作述职评议会议上，省委书记××给予充分肯定： “××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命，特 别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求，在发挥党委 和基层党组织书记的作用上带了好头，生态环境治理上也带了一个好 头，创造了好的经验。” 总结成绩的同时，应当清醒地看到，我市基层党建工作与全 面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比，还有一些不 容忽视的问题和短板。××书记在对我市基层党建工作点评中指出， “××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”;×× 部长在点评中也指出，“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的 要求还有差距，党员教育管理还有薄弱环节”。此外，村级集体经济 和社区硬件建设仍有欠缺，2 万元以下的村仍有××个，社区活动场 所面积低于 500 平米的仍占近××%，医院党委领导下的院长负责制 还未全覆盖落实，高校党建引领办好人民满意的教育还有差距，机关 党建表率和风向标作用不够明显，国企党建弱化、虚化问题仍然存在。 这些问题务必高度重视，深入研究，下大力加以解决。 2021 年建党 100 周年和“十四五”规划的开局之年，站在新 的历史起点上，推动“两个率先”再深化，是全市××万个基层党组 织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。 在这一重要实践中，基层党组织是否坚强有力，广大党员干部是否素 质过硬，直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程，直接影 响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以 xxx 新 时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责， 推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶，为加快实现“两个率先” 目标提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。 一、突出以党的政治建设为统领，持续增强党建对基层社会 治理的引领功能。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度 体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群 众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务，必须坚持和加强党的全 面领导，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果 和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家 治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组 成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大 意义，不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段，坚决把基 层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳 定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大 党员干部要把握基层治理正确政治方向，严格落实不忘初心、牢记使 命制度，持续抓好创新理论武装，推动 xxx 新时代中国特色社会主义 思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强抓好党建引领基层治 理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立 一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党建质量提升年”活动， 抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准，力争 2021 年底前党 支部建设全部达标，真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严 肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、 民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度，坚持和完善重 温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法，着力提高 党内政治生活质量，凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建 引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的，也不是朝夕之 间炼就的，只有通过系统的教育和训练，才能把党的政治主张、政治 纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《2019—2023 年全国党 员教育培训工作规划》，组织实施“百千万”工程，即：百名典型上 讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校，组织党员到党校和党性教 育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设，探索研发集党务、 政务和服务功能于一体的移动网络应用平台，推进基层党建传统优势 与信息技术深度融合，实现党员教育管理智能化、全覆盖。 二、突出党建引领乡村振兴，持续发挥农村基层党组织战斗 堡垒作用。xxx 指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须围绕乡村 振兴和乡村治理，在提高“七个全覆盖”质量上下功夫，把农村基层 党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、 高质量抓好村(社区)“两委”换届，探索建立县委主导、县乡联动、 全程把关的县级党委备案管理机制，通过抓好任职备案、履职备案、 日常管理，让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强 村党组织书记能力建设，做好全员培训轮训，推广××村干部素质提 升经验，拓展多种培训模式，提高党支部书记综合素质。坚持典型示 范，持续放大“××效应”，培树一批“××式”好支书，激励基层 干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强 党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制，全面推行 村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合 作经济组织负责人，进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫 桥经验”，深化“四议两公开”工作法，丰富村民议事协商形式，加 强“六无”村居创建，激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息 化、数字化手段，建设现代化农村综合服务站，增强农村党组织服务 功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审，对农村党组织逐 一“过筛子”，做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记 主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系，“一村一策” 把准问题，做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”，确保问 题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、 县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则，从严从实评估验收，对 整改效果不明显、群众不满意的，继续挂牌整改，坚决不让一个基层 党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经 济作为乡村振兴的重要抓手，推动基层党组织走上前台、主动作为。 加大政策扶持和推进力度，建立稳定的基层党建投入机制，统筹发挥 财政、农业农村等职能部门作用，因地制宜发展壮大村级集体经济。 探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，实施百企帮百村、 百会扶百村，形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强 村，发挥示范引领作用，增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。 三、突出共治共建共享，持续提升城市基层党建整体效应。 城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，必须把加强基 层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线，推动 中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效，重点实施“四 项工程”，助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全 面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》，优化机 构设置和职能配置，推动街道党工委聚焦主业，集中精力抓党建、抓 治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议，出台“一征三 议两公开”操作办法，做深做实街道“大工委”、社区“大党委”， 巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。开 展党建引领物业服务管理工作，引导鼓励支持物业企业自觉履行社会 责任，主动承接老旧小区物业，增强城市治理能力。二是阵地攻坚工 程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改 一通”工作紧密结合，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服 务设施建设规划，确保到 2021 年底，全市社区党群服务场所面积不 低于 500 平米，每个街道至少有 1 个 1000 平米以上综合性示范社区， 主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求， 加强社区党群服务场所配套设施标准化建设，满足社区群众日益增长 的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入 财政预算，全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实，监管使 用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则，抓实 乡镇(街道)党(工)委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职 责。严格经费管理，确保及时足额拨付，加强统筹使用力度，避免重 复浪费，发挥最大效益，坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程， 确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加 强社区工作者规范化管理，从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开 招录社区工作者，不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体 系建设意见》，鼓励支持考取职业资格，提升专业化水平。加大从优 秀社区干部中选聘事业编制人员力度，做好符合条件的社区党组织书 记纳编工作，提高在各级“两代表一委员”中推选比例，让他们有地 位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准，建立逐年递增机制，妥 善解决养老、医疗等社会保障问题，确保留得下、干得稳。 四、突出各领域平衡发展，持续抓好机关、国企、医院、学 校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程，涉及方方面面、各行 各业，既要做到重点突破，更要注重全面推动，统筹推进各领域均衡 发展，不断增强基层党建整体功能。各级党政机关，是党的各项决策 部署贯彻落实的领导机关，对其他领域具有重要风向标作用，要以落 实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，深入推进“五好”机 关支部建设，强化对党忠诚教育，处理好党建业务“两张皮”问题， 持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业，要深入落实《国有企 业基层组织工作条例》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党 的工作融入公司治理各环节，推动党委书记和董事长“一肩挑”、领 导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见 效，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，为做 强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校，要坚持“严” 字当头，认真落实党委领导下的院长、校长负责制，充分发挥党委领 导作用，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任 务，把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育 的工作重点，推动公立医院和高校基层党组织标准化建设，发挥好党 建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织，要在创新发 展上下功夫，用好非公党建学院平台，培树一批有影响力的“两新” 党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动，紧盯全国 500 强、全 省 100 强、全市 30 强龙头企业，抓出一批“党建强、发展强”的典 型，打造“红色动力”非公企业党建品牌。 五、突出主体责任落实，持续加强抓基层党建执行力。抓好 基层党建，关键在责任落实。全面从严管党治党，是各级党委(党组) 和党委(党组)书记的主责主业，任何时候都不能放松。一要强化政治 领导。抓基层党建既是工作责任，更是政治责任。各级党组织书记要 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行“第一责任人”职责， 主动谋划部署，勤于调研走访，对发现的问题不包庇遮掩，及时指出、 限期整改，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方 面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、 抓不好党建工作是不称职”的理念，用心用力抓好基层党建。党的建 设领导小组成员单位，要结合部门职责，加强协同配合，形成齐抓共 管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度，推动要素资 源和机构编制等向基层下沉，切实帮助基层解决实际困难。加强“全 域示范乡街”建设，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”， 在全市培育 10 个全域示范乡街，支持××、××建设全域示范区。 加强典型示范引领，开展“寻找身边榜样”活动，组织“践行初心使 命的好支书”“基层优秀组织员”评选，命名表彰，广泛宣传，树立 党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领 导班子和领导干部考评中的份量，树立提拔使用看党建的鲜明导向。 组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”，推动各级党组 织书记身体力行，提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回 督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制，推动 全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。 今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查的总结会，也 是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、 市委要求，切实担负起管党治党的政治责任，从严从实抓好整改提高， 推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效，为加快实现“两个 率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献， 使这座英雄城市再创辉煌。 现在，进行最后一项议程。 对县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统党(工)委书记和 5 所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。 请工作人员发票。 ………… 请大家检查一下，是否都有评议票了? ………… 评议票分 A、B 两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协 主席，市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员为 A 票，其他 参会人员为 B 票。每种评议票的评议对象为两类，一类为县(市、区)、 开发区(管理区)、市直系统，共××家单位，按照规定要求，评价为 “好”的不要超过评议对象的 1/2，数量不超过 11 个;另一类为 5 所 省市属高校，评价为“好”的不要超过 3 个。评价等次分“好、较好、 一般、差”四档，选择哪一档，就在对应的栏目里划“√”，不得多 选，超过的为废票。 现在，开始填票。 ………… 大家填写好了就开始投票，投完票的就可以离席。 ………… 散会。 领导干部推动党建质量提升的讲话 2300 字范 文稿 同志们： 刚才×同志讲评了年初以来各单位党建提升成果，点到了很 多问题，明确了有关任务，希望大家对号入座，抓好问题整改和工作 深化。下一步，全县各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和 组织路线，认真按照市委要求,狠抓“五个从严”，推动我县党的建 设更为严实有力、更显保障引领作用。为此，我再强调五个方面的意 见： 一是从严加强思想政治建设。思想上清醒，政治上才能坚定。 要深入开展主题教育，坚持融入日常、抓在经常，巩固深化“不忘初 心、牢记使命”主题教育成果和“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时 代”活动，不断提高各级党员干部政治觉悟和政治能力，增强对党忠 诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。要用足用活文化资 源，深入挖掘×支部旧址、×精神等文化资源，运用展览、宣讲等方 式，引导党员传承文化基因、砥砺奋斗意志。要强化政治纪律规矩， 全面落实新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制，严 格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，使党员干部 在规范的党内政治生活中自觉淬炼党性、提高觉悟。当前，要扎实开 展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚持三查三抓三提升，推 动专题教育纵深发展、取得实效、干出特色、走在前列。 二是从严加强干部队伍建设。为政之要,关键在于用对人，治 党之要,须从严用人。要严格标准选好人，加快建立素质培养、知事 识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部选拔任用五大体系，抓 好中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为《意见》落实，为干 事创业者说公道话、给肩膀靠、吃“定心丸”，真正让那些扛重活、 打硬仗、出实绩的干部腰杆硬起来。要创新方式培育人，利用好×大 讲堂、五大教育基地等开展多种形式的党员干部培训、轮训，把党性 教育与干部个性化需求相结合，把理论与实践、外挂与内挂相结合， 不断提升干部的“八种本领”，加快建设“五个过硬”的骨干队伍。 要多措并举引进人，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策， 通过人才引进、公开选拔等方式，聚焦三个经济、脱贫攻坚、乡村振 兴、社会治理等重点领域，培养引进一批能力强、素质高、业务精的 专业型干部，把各方面优秀人才集聚到×高质量发展的实践中来。要 严格监督管好人，完善干部考核评价体系，注重将考核结果与选拔任 用、评先奖优、能上能下挂钩，激发干部干事创业的精气神。要进一 步加强干部日常监督管理，推动干部监督从八小时内向八小时外延伸， 督促党员干部习惯在“聚光灯”下工作生活。 三是从严加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作 和战斗力的基础。要打通支部“神经末梢”，以提升组织力为重点、 突出政治功能，聚焦“硬件建设让人眼前一亮、软件服务让人感到贴 心”的目标，认真执行党支部、农村基层组织两个《工作条例》，严 格落实市委“五项制度”“五大载体”“五个保障”，稳步推进党务、 村务、财务公开，促进基层党支部建设标准化规范化。要激活党员“红 色细胞”，全面推广“党性体检”做法，创新方式提升党员政治素养 和业务水平，严把党员入口关，稳妥有序处置不合格党员，永葆党员 队伍勃勃生机。要发挥支部“头雁效应”，不断深化“扶贫路上党旗 红”“党支部+”“党员+”等特色活动，引导广大党员带头遵纪守法、 带头宣传党的政策、带头移风易俗，在脱贫攻坚、产业发展等方面当 先锋、打头阵，身体力行密切党群干群关系。 四是从严加强纪律作风建设。作风建设是攻坚战，也是持久 战。要突出实干，敢跟强的比，集中整治形式主义、官僚主义顽疾， 切实解决干部队伍中存在的庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功 不做实事等突出问题，打破常规招数和条条框框，干就干最好、干就 干第一，把更多的不可能变为可能，不断创造追赶超越新成绩。要突 出肯干，敢同勇的争，始终在工作中保持争一流的锐气，遇到问题不 回避、不埋怨，紧紧围绕全县工作大局，一件一件去抓、一天一天去 做、一点一滴去干，责任担在肩、工作干在前、任务落到位，始终与 干部群众一起肯干、一起奔跑、一起奋斗。要突出快干，敢与快的赛， 持续巩固去年县委作风建设年活动成效，大力弘扬“马上就办、办就 办好”作风，讲求工作时效，提高办事效率，少讲空话、狠抓落实， 使实干、肯干、快干在全县进一步形成风气、形成习惯、形成规矩， 努力在最好的时代、最好的位置干出最佳的业绩。需要强调的是，要 以过硬手段和创新办法整治“文山会海”，切实解决重“痕”不重“绩”、 留“迹”不留“心”等问题，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出 来，心无旁骛推动工作落实。 五是从严加强政治生态建设。党员干部什么样，党的形象就 是什么样。要强化廉政教育，以魏民洲、冯新柱、钱引安为反面典型， 坚持以案释纪、以案育人，教育广大党员干部严格遵守遵循政治纪律， 始终心存敬畏、自重自省、行有所止，做到做人有底气、干事有锐气、 为官有正气。要强化正风肃纪，加强对重点人、重点领域的监管，突 出“六个围绕、一个加强”开展巡察，综合运用“四种形态”，对“四 风”和违反中央八项规定精神的问题露头就打、寸步不让，真正让制 度“长牙”、让纪律“带电”。要强化案件查办，坚持重遏制、强高 压、长震慑，严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚 决整治发生在群众身边的腐败和作风问题，不断推动反腐败向“最后 一公里”延伸。要强化两个责任，继续实行党委和书记权责清单制度， 着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”问题，进 一步完善两个责任体系，确保两个责任有效落实。 同志们，让我们以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指引， 在市委、市政府的坚强领导下，一起在×转型发展、追赶超越的伟大 征途上努力奔跑，一起在“两富两美”小康×的宏伟蓝图中大步追梦， 全力实现“十四五”完美开局!