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- 2021-05-07 发布
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2020年在党委巡视工作领导小组会议和在市委巡察巡视工作动员会上的讲话稿两篇合编
在党委巡视工作领导小组会议上的讲话
同志们:根据自治区党委巡视工作领导小组的统一安排,经自治区党委批准,第九巡视组将对自治区卫计委、食药局、工商局、质监局党组开展为期两个月的专项巡视。下面,根据自治区党委和巡视工作领导小组对本轮巡视的有关要求,讲三点意见。
一、坚决贯彻中央和自治区党委决策部署,自觉履行全面从严治党政治责任xxx强调,全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治,核心是加强党的领导。巡视是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。xxx对政治巡视提出了一系列要求,强调了加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障;明确了在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”“三大问题”;做到坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向。王岐山同志也多次强调,要牢固树立“四个意识”,把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实十九大和十八届三中、四中、五中全会精神和xxx系列重要讲话精神。自治区党委书记王君指出,全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻xxx重要讲话精神作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到xxx关于党风廉政建设和反腐败斗争形势分析、坚定党风廉政建设和反腐败斗争信心决心、落实从严治党责任、强化党内监督的重要论述上来,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署,确立中央巡视工作方针,颁布实施新修订的巡视工作条例,创新组织制度和工作方式,进一步明确政治巡视定位、聚焦全面从严治党,不断推动巡视工作向纵深发展,巡视震慑、遏制、治本作用充分发挥。实践证明,中央巡视工作方针完全正确,巡视工作顺党心、合民意。
自治区党委坚决贯彻中央精神,不折不扣落实中央关于巡视全覆盖的要求,强调巡视就要奔着问题而去,对巡视对象进行全面扫描,做到巡视监督无死角、无倒外。本轮巡视,自治区党委派出12个巡视组,是九届自治区党委实现巡视全覆盖的最后一轮,对于巩固和拓展整个巡视成果、推动我区全面从严治党向纵深发展至关重要。区直部门和单位是自治区党委、政府管理体系的关键环节,既是自治区党委决策部署的执行者,也是本系统的领导者,权力集中,地位重要。深入学习贯彻xxx系列讲话和自治区党委工作要求精神,准确把握政治方向,政治立场和政治原则,牢固树立“四个意识”,做到“四个服从”,自觉在思想上、行动上不断向以xxx为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,担负起管党治党的政治责任,主动接受巡视监督,切实做到“剑指问题、倒逼改革”,确保巡视的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。
二、坚决落实政治巡视要求,准确把握巡视工作的任务方式巡视是政治巡视,不是业务巡视,巡的是党组织和党员领导干部。落实政治巡视要求,要突出强化党的领导这个根本,要突出被巡视党组织这个关键,要突出监督检查政治纪律和政治规矩执行情况这个重点。巡视工作任务是:以xxx系列重要讲话精神为镜子、以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
重点检查被巡视党组织党的领导核心作用发挥情况。突出坚持党的领导这个根本,严格对照党章和党组工作条例,深入检查党组织领导班子是否坚强有力,是不是有强烈的政治责任感,是不是有强烈的担当精神,是否充分发挥党的领导核心作用。重点检查党的路线方针政策和自治区党委具体部署要求贯彻情况。了解被巡视党组织是否密切联系本部门、本领域实际,认真贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实xxx系列重要讲话精神;是否真正落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局决策部署;是否坚持五大发展理念,推进供给侧结构性改革等。重点检查机关党建工作情况。认真检查群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育查摆问题的整改情况,认真查阅“两学一做”学习教育方案,看是不是真学真做真合格,有没有搞形式主义、走过场。围绕思想建设、党费收缴、党员管理、基层组织建设、党内政治生活等方面,检查被巡视党组织是否存在基层党组织班子功能弱化、虚化、作用发挥不充分,基层组织设置不合理、调整不及时,党组织到届应换未换、换届选举不规范,“三会一课”等党组织生活制度不健全、落实不规范,党费收缴管理使用不规范等问题。重点检查全面从严治党主体责任落实情况。
看被巡视党组织是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严.深入检查“六项纪律”,特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况,重点关注部门廉洁风险,盯住重点人、重点事、重点问题,发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题,坚决促进消除腐败存量、遏制腐败增量。重点检查纪检机构、机关纪委监督责任落实情况。对照中纪委六次全会确定的七项任务和九届自治区纪委七次全会上部署的201×年主要任务,检查派驻纪检组是否全面履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责主业,实践“四种形态”;是否存在该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置的情况;是否真正起到“探”作用,发挥派的权威和驻的优势。巡视中,对部门机关纪委履行监督责任情况也要了解关注。重点检查选人用人情况。重点看党组织是否坚持党管干部原则,坚持好干部标准和正确用人导向,强化领导和把关作用;是否严格执行组织纪律和《干部任用条例》;是否存在违规用人,“带病提拔”、跑官要官、买官卖官和“三超两乱”、档案造假、违规兼职、不如实报告个人事项等问题。重点检查中央八项规定和自治区党委28条配套规定精神落实情况。要扭住“四风”问题不放,重点盯住现职党员领导干部顶风违纪行为,严格把握时间节点和政策界限,体现越往后越严的要求,确保中央八项规定和自治区党委28条配套规定精神落地生根。巡视工作方式是:听取四个单位党组的工作汇报和有关部门的专题汇报;与四个单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;受理反映对党组领导班子和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;向有关知情人询问情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席四个单位有关会议;根据巡视需要进行民主测评、问卷调查;以适当方式到下属单位或者部门了解情况;开展专项检查;提请有关单位予以协助;以及自治区党委批准的其他方式。巡视组将严格按照中央和自治区党委的有关要求,充分运用各种巡视方式,全面扫描,主动出击,精准发力,依规依纪履行好巡视监督责任,确保按期圆满完成这次巡视任务。
三、加强协同配合,确保巡视工作顺利开展按照自治区党委和巡视工作领导小组的要求完成好这次巡视任务,是第九巡视组和四个单位党组的共同政治责任。我们将紧紧依靠各单位党组开展巡视监督,不干预你们的正常工作,不履行执纪审查职能,密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向自治区党委和巡视工作领导小组汇报巡视情况。希望四个单位党组加强统筹协调,合理安排工作,既要完成好本单位的各项工作任务,也要充分信任、支持、配合巡视组开展工作,营造良好的监督氛围。
各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识以及反映和提出问题的党性意识,积极配合巡视组了解情况,如实反映党组织和党员领导干部在“三大问题”、执行“六项纪律”方面存在的问题,确保巡视工作健康有序开展。根据自治区党委要求和巡视工作职责,巡视组主要受理反映四个单位党组以及下一级部门和单位主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是遵守中央八项规定和自治区党委28条配套规定精神,以及在“三大问题”和执行“六项纪律”方面有关的举报和反映。对其他与巡视工作无关的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责的原则,转交有关部门处理。需要强调的是,巡视期间,绝不允许以各种方式阻拦干部群众反映问题,一经发现,将严肃处理。巡视工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作。自治区党委对加强巡视队伍作风建设和纪律建设提出了严格要求,巡视组工作人员在全面履行巡视监督职责过程中,将严格遵守巡视工作纪律、保密纪律和廉洁自律各项规定,欢迎大家对我们的工作进行监督。巡视组工作期间,设立值班电话,建立电子邮箱,并设置了专门邮政信箱和群众意见箱等,欢迎大家随时与我们联系。同志们,做好这次巡视工作,使命光荣、责任重大。我们要按照自治区党委的部署要求,统一思想,扎实工作,为推动自治区全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作向纵深发展做出新的更大贡献!我相信,在四个单位党组的高度重视和大力支持下,在广大干部群众的积极配合下,巡视任务一定能够圆满顺利完成。我就讲这些,谢谢大家!
在市委巡察巡视工作动员会上的讲话
同志们:巡视工作是全面从严治党的利器。党的十八大以来,中央从严治党的力度越来越大,作为党的干部,感受也越来越强烈。巡视工作作为党内监督的战略制度安排,发挥了重要作用。近年来,查处的一系列违纪违法案件,多数都是巡视中发现的,巡视已经成为“打虎拍蝇”的有力手段。在全市开展巡察工作,是我们向中央和省委看齐的具体行动,更是从严治党向基层延伸的重要举措。今天是我市首轮巡察工作的动员部署,也是巡察工作的正式启动,首巡就要高度重视,立好规矩、巡出声威。巡出声威,归根结底是保护干部。从严治党事关党的生死存亡,事关党的执政基础。每当查处违纪违法案件的时候,都说是我们党反腐倡廉取得重大成果,但这些重大成果的背后,给党带来的损失也是重大的。如果这样的事情层出不穷,群众跟党走的信心就不那么坚定了。大家都是党的人,都应该爱党护党为党,推动党的事业越来越好。下面,我就做好巡察工作,讲四点意见:
一、重规矩讲政治巡察是对党组织和党员领导干部的巡察,是政治巡察不是业务巡察,这是巡察工作的生命线。中央强调“四个意识”,把“政治意识”放在第一位,巡察工作更应如此。一要聚焦全面从严治党这个核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,
巡察工作要始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥巡察的“利剑”作用,做到精准、锋利,推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实,唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识。当前,全党深入开展“两学一做”学习教育,我们都要抽时间认真学习党章党规,把此作为一种习惯。市委巡察组代表市委巡察,必须站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任,绝不能以业务检查代替纪律巡察。不管是党的部门也好,政府部门也好,事业单位也好,巡察的都是党组织,首先检查是否尊崇党章、执行党规党纪,认真贯彻党的路线方针政策;是否落实管党治党政治责任,发挥了党的领导核心作用。对巡察中发现的各个方面问题,要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视,对问题的排查要站上高度、彰显力度,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检,这是政治关心,而不是人整人,不是谁跟谁过不去。但谁和党纪党规过不去,巡察就要和谁过不去。二要抓住强化看齐意识这个关键。看齐要经常看齐,进入党的队伍,就要按队伍的规矩严格要求自己。看齐首先要在政治上看齐,坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势的判断,向党中央和省委看齐,向巡视工作方针看齐,发扬严和实的作风,把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,让各级干部感受到市委的鲜明态度和坚定立场,让全市人民感受到我们管党治党的信心和决心。要高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保首轮巡察旗开得胜。三要抓住保障发展大局这个目的。当前,全市稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大,系统深度转型的任务艰巨,需要凝聚共识、形成合力。开展巡察就是要深入各单位盯有问题的人,查有问题的事。鞭策大家个个用心、个个发力,身心健康,这样我们建设“四个××”的目标就能实现。
二、善发现察实情发现才能发展。巡察,既要巡,更要察,坚持问题导向,望闻问切,深度体检,巡出实情、查出问题,开出良方。
一要在巡察环节发现问题。巡察关键在察。要紧紧依靠各级党委(党组、党工委),拓宽发现问题的渠道和途径,下沉一级了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡察的针对性和有效性。关于个人申报事项,考验的是干部的忠诚和实,在这项工作上,不能身子进了十九大以后,脑子还在十九大之前,一定要丢掉杂念,做实人不吃亏。要尽可能地采取实地调研、明查暗访等形式,越深入越好。要善于抓住问题线索,带题不定题、巡察中找题,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,找出问题根源,拎出线人。要善于判断问题的类型、性质、走向,划出监督责任区、管好巡察责任田,确保目标始终清晰、精力高度集中。问题线索要印证,对每一个同志要负责,比如动干部时,对上级巡视反映的问题要核查,要反馈,反馈还要得到认可。对巡察发现的各类问题,不能听取“一面之辞”,注意综合比较、公正客观、实事求是进行调查和处理,都得精细化,不要绝对化,不要走极端。涉及人的事情要系统研判,既要就是论事,还看一贯表现,要为担当者担当。反映属实的,一定要教育干部,按照党纪党规处理。反映失实的,要及时为干部澄清,还干部清白。对诬告陷害的,也要按照党纪党规追查到底,打掉不正之风,保护干净干事的干部。要聚焦主业主责,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,突出领导班子及成员,特别是班子主要负责同志,突出“四个着力”,看是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,是否存在违反党的政治纪律问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。特别是要把党组织主体责任落实作为重点,查找“末梢神经反应迟钝”的问题。要巡察恃权自重、吃拿卡要、胡作非为、设租寻租、尸位素餐、不作为等,解决好服务群众“最后一公里”问题。要让顶风违纪者长记性,让心存侥幸者收住手,形成党内监督的强大合力。
二要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现,是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价,是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要对市委负责,对干部负责,掌握全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量,含金量足的巡察报告,让市委研判有详实依据。
三要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后,对发现的问题,要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位,不说套话、不唱“赞歌”,直指领导班子及个人存在的具体问题,绝不能碍于面子,把大问题化小、小事化了。特别是对一些苗性、倾向性问题,要及早发现、及早警醒,把教育防范做在前。要既当“包公”又当“华佗”,为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。不出事才是硬道理,每一个同志的政治安全,就是最好的政治生态。四要在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位要认真认真再认真,凡是巡察组查找出的问题,是班子的问题班子集体解决,是个人的问题要责任到人,立马就改,事事有回音,件件有着落。凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要严格按规矩来办。通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置,以及“台账管理”“销号制度”等办法的运用,倒逼被巡察单位“两个责任”的落实,倒逼长效机制建立,以责任制管责任人。
三、腰杆硬树权威巡察队伍是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任,代表着组织的权威和形象。必须挺直腰杆,让利剑高悬,震慑常在,使党员干部心存戒惧,行有所止。
一要作风过硬。打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。市委巡视工作联络办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。绝不允许接受任何形式的宴请,绝不允许接受任何形式的馈赠,严禁跑风漏气。这些硬杠杠,都不可逾越。
二要标尺过硬。巡察组成人员每次要摇号产生,巡察组长采取“一巡一授权”,在巡察组干部的配备上,要坚持避开同一地域、同一系统人员不参与巡察的原则,坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。这是“底线的底线”。巡察组要敢于“亮剑”,不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,一把尺子量到底,有什么问题就查什么问题,巡察工作要经得起组织和群众的检验。巡察结束后,要对巡察工作进行巡察,听取干部群众对巡察组的评价。
三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,巡视工作《条例》以及其他党规党纪是我们做好工作的理论武器,大家一定要真学、深学,学思践悟,内化于心,外化于行。xxx系列重要讲话及王岐山同志的讲话,是我们开展巡察工作的基本遵循,要吃透精神实质,坚决贯彻落实。同时要善于学习借鉴各方面的好经验、好做法,增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。巡察干部既要学习专业知识,也要学习法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识,努力做专家型、权威型的巡察干部。
四、负责任敢担当抓好巡察工作是落实主体责任的具体化。责任意识是否落实到位,是决定巡察工作能否取得实效的关键。
一要强化巡察组的责任。“授权”是沉甸甸的。要严格按照巡察组的工作职责权限和方式开展巡察工作,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。选调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。要发挥“尖兵”“利剑”的作用,牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。市委将巡察结果和整改情况作为干部评价、任用的重要依据。
二要强化被巡察党组织的责任。信任不能代替监督,党内监督没有禁区,接受监督没有例外。巡察工作既是一种监督,更是一种教育。全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。一句话,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况,一旦发现,一律问责追责,话说千遍,不如问责追责一次。
三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、政法、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求,及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件,纪检、组织等相关部门要认真对待,优先办理,及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用,加强对巡察组工作的业务指导,加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查,倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计,反映农村基层党员干部的占1.9%,这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在,说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作,把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧,把各级干部的作风发条上足,让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。同志们,巡察工作是惩前毖后、治病救人,大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜,不做亏心事,不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,从严从实,扎实工作,不负市委的期望、不负百姓的重托,有力有序有效推进巡察工作,努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态,全市的各项工作就会越来越好。就说这些,谢谢大家!