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- 2021-05-07 发布
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脱贫攻坚专题研讨会发言材料
一、学习习近平总书记扶贫论述的认识和体会
脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来总书记提出了脱贫攻坚的一系列重要论述、全面小康的重要论述。认真学习这些重要论述,领会其精神实质,对于我们坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
(一)深入学习领会总书记一心为民的情怀。习近平总书记关于扶贫工作的论述,字里行间流露出了对人民的热爱,特别是对贫困群众的牵挂。“农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。对这个问题,我一直在思考,也一直在强调,就是因为心里还有些不托底。”“小康不小康,关键看老乡”,这些话饱含深情,是总书记为民情怀的自然流露。有感情,才能做到真扶贫,做好扶贫工作,是必须要有“仁爱”情怀的。我旗虽然已于2018年7月份正式退出自治区贫困旗行列。但这并不代表着我旗脱贫攻坚就此大功告成,可以“休息”了。我旗贫困落后的旗情依然,农村牧区基础设施薄弱、农牧业产业化程度低、农牧民收入增长放缓等问题还很突出;贫困户生产条件差、增收渠道
窄、内生动力不足等问题普遍存在。巩固户的基础还不够坚实,边缘户还较多,巩固提升的任务还很重。我们要深入学习总书记的为民情怀,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终将群众的利益放在心头,带着对贫困群众深厚感情去抓扶贫工作;要牢固树立长期作战的思想,始终坚持问题导向,对照国家、省、市级考核情况通报,紧密结合实际,分析查找在精神状态、攻坚任务、精准要求、工作作风、能力方法等方面存在的问题,立行立改,举一反三,持续扎实地推进脱贫攻坚各项工作。
(二)深入学习领会总书记科学扶贫的思想。总书记指出:推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫。这些重要思想,形成了新时期我国扶贫开发的战略思想,为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。我们首先要统一思想,提高认识,增强扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感,自觉以习近平总书记扶贫思想武装头脑、指导实践、推动工作。要统筹谋划,扎实做好产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、异地搬迁、医疗扶贫、社会兜底保障等工作,确保脱贫攻坚各项举措落到实处,见到实效。
(三)深入学习领会总书记“精准扶贫”的方略。总书记扶贫开发思想,坚持问题导向和目标导向,深刻阐述了“六个精准”的要求,“五个一批”的路径以及“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题。其中的核心要义在于“精准”二字。对标总书记的要求,针对脱贫攻坚工作确实存在识别不精准、帮扶措施不精准,因村因户施策不精准等问题,我们全面摸清底数,坚持因地制宜、因户施策,改变以往给钱、给物的“输血式”扶贫方式,更多的采取以工带赈、生产奖补、劳务补助等“造血式”办法,切实增强贫困村、贫困户的内生动力和造血功能,将扶贫扶到点上扶到根上。
二、打赢脱贫攻坚战的几点意见建议
当前,正处于脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期。我们必须要深入学习贯彻习近平扶贫论述,从实施乡村振兴战略,实现全面建成小康社会全局着眼,努力推动农村牧区产业全面振兴,进而带动贫困地区和贫困人口实现产业兴旺、增收致富。也要从贫困地区和贫困人口的发展基础和家庭实际出发,因地制宜、因户施策、精准发力、重点突破,确保贫困农牧民收入持续增长,确保打赢脱贫攻坚战。
(一)以培育扶贫产业为抓手,实现同兴同富。依托资
源优势,深入实施产业提升工程,因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业。根据立地条件和现有基础,大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业,支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展,把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中,实现同兴同富。
(二)以加大基础设施建设为保障,提升农牧业综合生产能力。切实加强耕地质量保护与提升。积极争取项目支持,全面推进黄河XX灌区和梁外牧区高效节水工程建设。紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机,逐镇逐嘎查村配套完善,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。统筹涉农涉牧、农村牧区网络提升、通村小油路、“厕所革命”等项目,优先支持发展条件差的贫困地区,全面补强基础设施短板。
(三)以新型经营主体为主力军,全面构建利益联结机制。探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度,着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业,形成具有竞争力的特色产业,促进贫困户增收。同时,激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股
等分配方式,与贫困户构建紧密的利益联结机制,拓宽贫困户就业增收渠道。
(四)以科技服务为智力支撑,切实增强脱贫造血功能。围绕各苏木镇优势资源开发和产业发展实际情况,组建苏木镇专家服务队,配齐配强产业发展指导员,对现有建档立卡贫困户及边缘户开展“一对一”帮扶,对其进行种植养殖技术指导,为贫困户发展产业提供全程技术服务,提升贫困户种养专业技术。同时,建立“科技下乡”助推产业扶贫机制,鼓励科技人员到一线搞科研,实现创业梦。吸引新乡贤、大学毕业生、退休干部职工、退伍军人等本地能人回乡创业,促进地方发展。