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- 2021-05-07 发布
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3篇2020-2021党风廉政建设工作会议讲话稿
(篇一)
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,做好市直机关党建工作对于推进全面从严治党有着十分重大的意义。十八大以来,在市委的坚强领导下,市直机关党建工作取得了显著成效。特别是去年以来,市直机关工委围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,聚焦聚力“五城联创”、脱贫攻坚两项重点工作,组织市直机关各级党组织和广大党员干部认真践行党要管党、从严治党的要求部署,认真学习贯彻党的十八大和**三中、四中、五中、**全会精神和_________总书记系列重要讲话精神,认真落实自治区党委和市委部署要求,进一步加强和规范党内政治生活,全面开展“两学一做”学习教育,深入推进机关党组织“四型十好”创建工作,认真组织“评星定级”活动,积极开展党员组织关系集中排查、党组织按期换届专项排查、党费收缴管理使用专项检查、党员违法违纪未给予处理清理排查以及党员档案丢失情况摸底调查等工作,机关党建组织化、规范化水平明显提升,机关党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设得到全面加强,为推动全市经济社会发展提供了强有力的政治和
组织保证。在此,我代表市委向市直机关工委,向市直机关各级党组织和广大党员致以衷心的感谢!
**年是党的十九大召开之年,是全面从严治党巩固和深化之年,是加强和规范党内政治生活关键之年,同时也是自治区成立70周年。做好今年的机关党建工作,任务艰巨、使命光荣。
一、深刻认识加强机关党建工作的重要意义
机关党组织的活力是机关战斗力的源泉。从我们日常工作看,机关党建工作地位特殊重要,凡是党的建设搞的好的单位,业务工作也就搞得好,凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的,业务工作也就落后。因此,加强机关党建工作,发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,是夯实机关工作的组织基础。
第一,机关党建是机关发挥职能作用的核心力量所在。机关党建工作是基层组织建设四个重点领域之一。从纵向来看,关系着全面从严治党的整体推进,反映一个地方和单位党建工作的整体水平;从横向来看,关系着一个地方、一个部门中心任务的完成,以及党和政府在人民群众心目中的形象;从机关所处的地位和作用看,一定程度上,市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能,在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用,在推进全市改革发展各项工作中负有重要责任。
机关开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务都要通过机关党组织来进行,机关党组织是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者,我们必须把机关党建作为发挥政治功能和服务功能的重要抓手,自觉放在心上、抓在手上、扛在肩上。
第二,加强机关党建是提升机关干部工作能力和水平的重要途径。机关党建的主要任务是“服务中心、建设队伍”,这两大任务是相辅相成的有机整体,服务中心是机关的任务和目的,建设队伍是服务中心的路径和保障。机关党的建设水平如何、党员队伍素质如何,直接关系党政机关的工作水平、精神面貌、办事效率、服务质量,关系到能否以严的精神、实的干劲来落实各项工作任务,机关党的建设处于机关工作的核心位置。不可否认,长期以来,个别机关的一些干部不作为、慢作为、懒作为问题仍然突出,隐形的吃拿卡要问题仍然存在。在新的形势下,面对抢抓机遇、推进跨越发展的艰巨任务,加强机关党的建设,抓好机关党员干部队伍建设,全面提高机关党组织的凝聚力和战斗力,比以往任何时候都更加紧要。十八大以来,党中央出台了一系列党内法法规,贯彻落实好这些党内法规是当前和今后一个时期的重要政治任务。从去年的问责情形来看,政治问责的数量大幅度提升,全国共有990多个党组织、1.7万名党员领导干部被问责;问责的覆
盖面越来越广,从中央委员到村(居)党组织负责人,全国所有省自治区直辖市、中直机关、中央企业到村居站所都有被问责的案例;“终身问责”初现效力,离岗、退休、提拔、调离都不是“免责符”,都要问责。比如辽宁原纪委书记已退休两年,民政部原纪检组长已调离本单位,仍然被问责。另外,因下属违规违纪而被问责的数量越来越多,一些被问责的领导干部认为对下属的违规违纪行为并不知情,被问责感到“冤枉”。对下属违规违纪不知情,是因为本单位党的建设缺失、党的领导弱化、贯彻中央精神不彻底,致使出现了这样那样的问题,该发现的问题没有及时发现。过去出了问题问责当事人,现在不但要问责当事人,还要问责“一把手”,问责分管领导。所以要高度重视机关党建,不抓机关党建就是不讲政治。
第三,加强机关党建是保证机关工作始终坚持党的领导的重要抓手。近年来,虽然我们在机关党建工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。比如,有的领导干部思想认识有偏差,认为机关干部政治文化素质高、思想基础好,党建工作的重点应放在农村牧区、街道社区等;有的党组织对机关党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要,重业务、轻党务,存在“两张皮”和“灯下黑”的现象;还有的领导同志认为机关党建工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党
费,而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用,导致机关党建的针对性实效性不强,等等。这些问题致使一些机关党组织不能充分发挥应有的作用,有的单位机关党建工作无创新无特色。各级领导干部一定要有一个清醒的认识,抓机关党建不仅是各级机关党组织讲政治的具体体现,而且是落实党要管党要求、增强政治功能和服务功能的重要抓手。我们只有加强机关党建,才能从根子上把党的决策部署落到实处。
二、以改革创新的精神推进机关党的建设不断发展
**年,全市机关党建工作,要坚持围绕中心、服务大局,深入贯彻落实党的十八大和**三中、四中、五中、**全会精神,深入学习贯彻自治区第十次党代会和市第四次党代会精神,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以“活力党建”为主题,以“加强和规范党内政治生活推进年”为抓手,以规范机关党组织设置和规范机关党建制度为重点,深入推进“四型十好”创建工作和“评星定级”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,聚焦问题、创新方法,攻坚克难、狠抓落实,以创先争优的精神状态,坚定不移地推进全面从严治党,为建设“五个乌兰察布”提供坚强政治、组织和纪律保证。
(一)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在思想建设上持续用力。“两学一做”学习教育是持续用力、久久为功推进思想建党的重要举措,是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求,是全覆盖、全方位推进管党治党向基层延伸的具体实践。要把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用_________总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要在强化学习上下功夫。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要把深入学习党章党规、_________总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规文件作为“必修课”,采取领导干部带头讲党课、以普通党员身份参加组织活动、专题研讨等多种形式,组织广大党员系统深入学习,进一步筑牢共产主义理想信念,增强维护党中央权威的思想自觉、理论自觉和行动自觉。二要在履职践行上下
功夫。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以_________同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,要继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,要牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。三要在务求实效上下功夫。要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要坚持以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;要坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
(二)深入推进“四型十好”机关创建,在提升工作能力上持续用力。动员和组织市直机关基层党组织开展“四型十好”创建工作,既是全市贯彻落实党要管党、从严治党政治责任和“机关事业单位党建走在前、作表率”的重要举措,也是机关基层党组织强基固本和提升党建科学化水平的内在要求。一要坚持抓班子带队伍,在提升素质上求突破。要切实把机关党组织带头人建设摆在重要位置,配齐配强机关事业单位党组织专职副书记,不断加强学习教育和监督管理,全面提高基层党组织带头人政治素质和业务水平。二要完善长效机制,在创新发展上求深化。要切实加大制度的执行力度,各部门各单位要对党建各项制度进行职责细化、任务量化、措施具体化,并建立完善长效工作机制,不断推进制度创新、机制创新,做到提高效率靠制度约束、改善形象靠制度规范、优化服务靠制度保证,实现“按程序办事、以制度管人”。要将评星定级工作制度化,并与组织生活会、民主评议党员工作紧密结合起来,引导基层党组织和党员按照“十星级”标准,时常对照检视,主动改进提高,切实发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要紧密联系工作实际,在服务中心工作上求实效。要坚持以党建统领工作全局,结合贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章,
把“四型十好”的创建与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门的职能作用紧密结合起来,打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,提高机关党组织和党员干部服务能力,促进每个支部成为政治过硬、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。要把业务工作与包联工作紧密结合,结合党员示范岗、党员责任区、在职党员进社区、“一对一”包联等工作,引导党员立足岗位、履职尽责,在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范,在脱贫攻坚和“五城联创”一线走在前、作表率,推进党员干部联系服务群众常态化,使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量和党的力量。
(三)深入推进“党内政治生活规范年”活动,在严格管理干部上持续用力。一要模范遵守党章党规。分专题抓好《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》《地方委员会工作条例》《党组工作条例(试行)》《推进领导干部能上能下若干规定》等党内法规专题教育,带头遵守党章党规,切实解决一些领导干部对党章党规学习不深、理解不透、遵守不严的问题。二要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面,自觉做到“四个服从”。扎实抓好树立“政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识”专题教育,切实解决一些领导干部
不守纪律、履职不力的问题。三要坚持率先垂范、以上率下。要深入开展“七个带头”专题教育。党员领导干部带头参加集体学习,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会,带头积极主动按时足额缴纳党费,带头执行民主集中制,带头开展批评与自我批评,带头开展“四级示范抓引领”,切实解决一些领导干部党员意识不强、标杆意识不强、带头作用不强的问题。
(四)深入推进机关党风廉政建设,在打造“忠诚、干净、担当”机关队伍上持续用力。忠诚忠实、干净干事、担当担责,体现了做人做事做官的端正态度,体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质,是党员干部修身之本、为政之道、成事之要。一要做“忠诚”干部。忠诚就是心中有党、对党忠诚,保持了忠诚,关键时刻才能靠得住。各级机关要组织党员干部持续深入学习_________总书记系列重要讲话精神、考察内蒙古重要讲话精神、考察中办重要讲话精神及****全会精神,进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,在思想上政治上行动上同以_________
同志为核心的党中央保持高度一致,做到方向一致、号令一致、步调一致,遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,有令必行、有禁必止,切实维护党中央权威,把中央决策部署不折不扣地落到实处。二要做“干净”干部。干净就是清正廉洁、一尘不染,做到了干净,才能赢得群众认可。各单位党委(党组)书记要真正担负起“第一责任人”职责,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实管好班子、带好队伍,严格教育、管理和监督,保证在廉洁从政方面不出问题。班子其他成员要实行“一岗双责”,将党风廉政建设纳入工作目标。坚持把抓业务工作与抓党风廉政建设工作相结合,党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。三要做“担当”干部。担当就是牢记责任、恪尽职守,敢担当、善担当,才能完成党和人民赋予的使命。各级机关党委要教育和引导党员干部发挥示范引领作用,认真落实中央、自治区党委的各项安排部署,紧紧围绕市委确定的协调推进“五化”同步、实施“三大开放合作战略”、发展“四个农牧业优势产业”、壮大“六个工业支柱产业”、培育“六个新兴服务业”、构筑“六个基地”、打造“三个中心”、打赢“两个攻坚战”等战略目标任务,去思考、谋划、推动工作。要认真落实市委出台的党政干部容错纠错机制的实施意见,宽容干部在大胆探索中的失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,鼓励广大干部努力在推动发展、深化改革、扩大开放和改善民生中干在实处、走在前列,以实干彰显人格,以担当展示风采,创造无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。。
三、加强领导,落实责任,确保机关党建各项任务落到实处
_________总书记指出,“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”这是习总书记的党建“三问”,对落实管党治党责任作出了明确要求。机关党建工作能不能做到位、真正抓起来,关键在于党组(党委)、机关党委和党支部这三个管党治党的主体责任能不能真正落实下去。落实管党治党责任,市直机关党组织就要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,加强组织领导,强化责任落实,以守土有责、守土尽责、守土负责的态度和担当,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要强化部门党委(党组)主体责任。抓好机关党建工作,关键在于主体责任的落实。只有落实了主体责任,机关党建工作才会有生机有活力。市直各单位党委(党组)要切实把全面从严治党主体责任作为最大的政治责任,放在心上、抓在手上、扛在肩上;要把党建工作列入重要议事日程,坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重
大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。市直各单位党组织的主要负责同志要切实当好党建的第一责任人,以对党负责,对本部门、本单位、本系统的政治生态负责,对党员干部健康成长负责的责任感和使命感,把抓好党建当作分内之事、职责所在,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,研究解决机关党建工作中的困难和问题,确保各项工作落地生根、见到实效。党委(党组)成员要切实履行好“一岗双责”,自觉把机关党建工作和分管业务工作同部署、同落实、同检查,切实把党建各项任务落到实处。要不断完善管党治党责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把全面从严治党主体责任传导到班子成员,落实到基层党组织,以责任落实推动机关党建工作的全覆盖。
二要强化纪检派驻机构的监督责任。管党治党,离不开党的纪律检查工作,离不开党风廉政建设,离不开强有力的党的各级纪检组织。要规范机构设置,按照机关党委必须设置机关纪委的要求,在机关党委中规范设置机关纪委和相应的工作人员。要按照机关基层党总支、党支部中必须设置纪检委员的要求,在所有机关基层党组织中设置纪检委员。要充分发挥纪检委员的职能作用,突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等四方面的重点工作,切实把监督责任落到实处。纪委派驻机构要敢于监
督执纪,把党组织落实党建责任情况作为监督执纪的重点,敢于坚持原则,用好问责这个利器,勇于“当包公”“唱黑脸”,决不能当“老好人”“睁一只眼、闭一只眼”,通过严格追责打通责任落实的“最后一公里”,推动管党治党责任层层压紧压实。
三要强化机关工委职能作用。市直机关工委是市委派出的具体负责市直机关党建工作的职能部门,要切实担负起领导、组织、推进机关党建工作的重任,理直气壮抓好对市直各单位机关党建工作的督促指导和检查考核,主动与部门单位党委(党组)协调解决好机关党建工作中的具体问题和实际困难。要用好问责这个利器,动员千遍,不如问责一次,通过问责倒逼责任落实。要进一步严明党纪党规,持续抓好以党章为重点的党规党纪学习教育,引导党员干部自觉做到“四个服从”、“履行八项义务”,切实把党纪党规刻印在心上。要进一步加大对市直单位党建工作的督促指导力度,通过明察暗访、专项督查、追责问责等方式,层层传导责任压力,保持强力推进态势,使管党治党责任和各项工作任务真正落地生根、开花结果。要健全完善机关党建工作制度,按照《加强和规范市直机关事业单位机关党组织建设的实施意见》,进一步规范市直机关各级党组织办事机构,充分发挥其职能作用,特别要针对专职副书记队伍建设现状,要在所有市直属机关党
委、机关党总支中配齐配强专职副书记,真正把素质高、业务精、熟悉热爱机关党建工作的中青年同志选拔到专职副书记岗位上来,推进基层党组织规范化、标准化建设。要大力支持基层党组织建设,加强基层党组织的人员、编制等配置,落实党建经费不低于机关行政经费10%的要求,切实保障好基层党建工作的有序运转。要关心党务干部的实际困难和成长进步,有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,努力提升他们的能力素质。
同志们,加强和改进新形势下机关党建工作,意义重大,任务繁重。我们要紧紧围绕全市中心工作,认真落实加强和规范党内政治生活各项目标任务,全面推进机关党组织规范化科学化建设,为开创乌兰察布跨越发展新局面做出新的更大的贡献
(篇二)
刚才,**同志的讲话,传达了中纪委和省纪委对加强党风廉政建设的一系列重要精神和工作部署,总结了上半年机关党风廉政建设工作情况,对做好下半年党风廉政建设工作提出了要求。我完全赞同。
本届以来,省人大机关党组认真学习贯彻党的十八大和**三中、四中、五中全会精神,学习贯彻_________
总书记关于全面从严治党的一系列重要讲话精神,学习贯彻中纪委和省纪委历次全会精神,在常委会党组的领导下,认真落实管党、治党的主体责任,大力加强机关思想政治、工作作风、组织纪律、工作制度和党风廉政建设,认真开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,机关建设和各项工作取得了新进展、新成效。
一是加强学习教育,不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的认识。
机关党组认真组织制订了一系列机关学习教育制度,并把学习贯彻中央和_________总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述和重要部署要求,列为重点学习内容。今年以来,结合“两学一做”学习教育,先后安排专题学习会,学习_________总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神,学习《党章》,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》,夯实机关党员干部廉洁自律思想基础,强化纪律规矩意识。机关党组还把党风廉政建设纳入干部培训的重要内容,强化对干部的经常性教育。我们今年上半年,召开机关警示教育大会,播放警示教育片,以案释纪、释法。“七一”党的生日,我们邀请省纪委副书记、监察厅长江里程同志到省人大机关为党员干部上专题党课。机关党组对党员干部明确提出:要严守政治纪律和政治规矩、
严守组织纪律、严守工作纪律、严守廉洁纪律的要求,教育大家警钟长鸣,防微杜渐,远离腐败。通过经常性、多形式的学习教育,使机关党员干部进一步增强了党的宗旨意识、纪律规矩意识,增强了坚持清正廉洁的自觉性和坚定性。
二是坚持以上率下,党风廉政建设主体责任进一步得到强化。
机关党组积极适应从严治党管党新形势、新要求,不断增强履行主体责任的政治自觉和行动自觉。首先,建立机关党组书记负总责、党组成员分工负责、各委厅室支部书记各负其责的组织领导机制,实行“一岗双责”、齐抓共管、协同推进。机关党组多次召开会议,及时传达中央、省委和省纪委有关部署要求,研究加强机关党风廉政建设和机关作风建设具体举措,坚持把党风廉政建设和作风建设与机关日常工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,自觉做到一把手对党风廉政建设和作风建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,有力推进了机关党风廉政建设和作风建设的深入开展。其次,党组班子成员带头严守政治纪律和政治规矩,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持做到在思想上政治上行动上始终与以_________
同志为总书记的党中央保持高度一致。认真贯彻党的民主集中制,重要工作广泛征求意见,重大问题集中讨论、重大事项集体决策,议事决策言路畅通、公正透明,确保权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定和省委十项规定,创新机关管理方式,巩固“四风”整治成果,如实报告个人重大事项,接受组织和群众监督。管好亲属和身边工作人员,班子成员没有发现违规违纪现象发生。再次,严把干部提拔使用过程中的廉政纪律关。多年来,机关一直坚持正处职领导干部述职述廉和民主测评制度,并将述职述廉报告集中挂在机关内网上公示,接受机关党员干部的监督。在干部任用考察过程中,把干部廉洁自律情况作为考察重点内容,严格审核干部个人重要事项报告内容,严把干部选拔任用的廉洁自律关口。
三是加强制度建设,着力建立机关作风建设的长效机制。
去年以来,机关党组围绕机关党的建设、干部人事管理、会议制度、业务接待、办公用房管理、公车使用管理、财务管理、机关物资采购、国有资产管理和机关安全管理等方面,并通过立、改、废并举,形成11大类52项规章制度,基本实现机关管理制度规范全覆盖。譬如,在改进会风方面,通过精简会议数量,严格控制会议规格、严格控制会议地点和规模、严格控制会议用餐、住宿标准,不允许到国家风景区开会,不允许组织与会议无关的
参观游览活动,不发放纪念品,不组织高消费娱乐、健身活动,坚决做到没有实际任务的会议不开。机关会议费用开支持续降低。在公务接待方面,严格按照公务接待标准住宿和用餐,控制接待范围,简化迎送程序,实行定点接待,公务接待费用逐年下降。在执行财务纪律方面,通过严格的审批程序和严密的财务制度,把好用钱关,机关添置办公用品和设备,严格执行政府采购制度,并启动网上商城采购工作,所有款项一律通过公务卡支付,定期公布经费使用情况,提高财务开支透明度,杜绝违纪违规开支。在专项治理整顿方面,认真落实公车改革、办公用房清理等部署要求,及时封存退出的公务车辆,妥善安置富余的驾驶人员,按时序进度圆满完成公车改革各项任务。明确相关制度,杜绝公车私用和“私车公养”。制定省人大机关办公用房管理办法,对现有办公用房进行自查自纠,确保所有办公用房符合中央和省委规定标准。在干部人事管理方面,制定《机关党组工作规则》和《机关干部人事制度改革意见》等制度,进一步规范干部选拔任用、公务员选调等工作,严把干部选拔任用标准,坚持正确的用人导向,坚持用好的制度和好的作风选人用人。严格落实干部个人事项报告制度,做好离退休干部兼职清理,开展干部违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作。
我们在肯定工作成绩的同时,也要清醒地认识到机关在落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设方面还存在不少差距和不足。在思想认识、责任落实、严明纪律、深化作风建设等方面,仍然程度不同地存在“不够到位”的问题;领导干部的“一岗双责”的责任意识还不够强,机关作风建设仍然存在薄弱环节;个别党员干部身上存在的违规违纪问题尚未整改到位等。这些问题,我们必须高度重视,切实整改。
今年下半年,省人大机关的各项工作任务艰巨繁重,落实全面从严治党的要求更高、更严。我们要自觉把思想和行动统一到_________总书记关于全面从严治党的重要系列讲话精神上来,统一到中央和省委的相关部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,突出问题导向,坚持标本兼治,把思想教育、专项整治和制度管理有机结合起来,进一步推动机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶,为更好完成机关工作的各项任务提供坚强的组织和政治保证。这里,我就加强机关党风廉政建设和作风建设提出几点要求。
一、担负起全面从严治党主体责任,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
全面从严治党,各级党组织及其负责人都是责任主体,党风廉政建设是全面从严治党的重要任务,也是各级
党组织及其负责人的主体责任。在机关党组,我是党组书记,我就是第一责任人。党组班子其他成员也必须主动履行“一岗双责”,要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起领导责任。
要真正做到党风廉政建设工作与分管的日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。机关各单位党组织都要不断强化主体责任意识,增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感,把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,切实做到守土有责、守土尽责。在今天的会议上,机关党组还要与各单位党组织签订《党风廉政建设责任书》,责任书一经签订,就是立了军令状。各单位党组织要切实履行主体职责,真正把担子担起来,把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
近日颁布的《中国共产党问责条列》是党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把纪律挺在前面,层层传导压力,强化责任意识,激发担当精神的又一从严治党的利器,机关各单位要认真组织学习贯彻。机关党组将把治党管党、党风廉政建设和机关作风建设作为年终考核的重点内容,并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依
据。对在抓治党管党、党风廉政建设和机关作风建设方面的失职行为,将依纪依规追究责任。
二、把纪律和规矩挺在前面,真正把纪律严起来、执行到位。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习总书记指出,“只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况,用纪律管住全体党员。”我们要以贯彻落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》为重点,坚持高标准和守底线相结合,大力加强党的纪律建设,切实把纪律和规矩挺在前面,让纪律成为管党的尺子、不可逾越的底线。
在我们党的所有纪律中,政治纪律是党的纪律的核心。严明党的政治纪律,就是在思想上、政治上、行动上同以_________同志为总书记的党中央保持高度一致。这并非一个空洞的口号,而是要求每个党员干部在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定,始终做政治上的明白人,坚持心有所畏、言有所戒、行有所止,始终忠诚于党,忠诚于党的组织。
用党的纪律教育、管理党员,关键是要加强党内政治生活,开展积极健康党内思想斗争。要认真落实好党内“三会一课”制度,提高民主生活会质量。让咬耳扯袖、
红脸出汗成为常态,在日常工作中,特别重视抓早抓小抓苗头性问题,综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段,敢于较真,防微杜渐,充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况,及时通报批评教育重点谈话等方式,提醒干部知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性。
三、驰而不息纠正“四风”,巩固发展机关作风建设成果。
党的十八大以来,省人大机关认真贯彻落实中央的八项规定和省委的十项规定,坚持不懈改进作风,党员干部的精神面貌发生根本变化。但是,“作风建设永远在路上”,只有进行时,没有终点站。要驰而不息推进机关作风建设。当前,要密切注意不正之风的新形式、新动向,深入查找和整治隐形变异的“四风”问题。
最近,机关开展的违规吃请和公款吃喝问题专项整治的工作,就是巩固深化作风建设成果、驰而不息正风肃纪的重要举措。作为地方国家权力机关,正风肃纪、深化作风建设方面要做到标准更高、要求更严,措施更实。要盯住年节假期等重要节点,抓住公务接待、因公出境、会议、考察、培训主要方面,严格依规执纪,确保中央八项规定和省委十项规定在省人大机关得到不折不扣贯彻执行。
驻省人大纪检组是省纪委派出履行党的纪律检查职能的常设机构。机关党组、机关各单位党组织和党员领导干部要自觉接受省纪委派驻纪检组的监督,带头做守纪律、讲规矩的表率。要认识到严管就是厚爱,监督就是关怀,充分支持和配合派驻纪检组履行监督责任。要结合“两学一做”教育活动,进一步深入学习《准则》和两个《条列》,明确党员干部追求的高标准和不可逾越的底线。机关处以上干部还要带头学习_________总书记关于党风廉政建设和反腐工作、以及关于严明党的纪律和规矩重要论述,夯实党员领导干部廉洁自律的思想根基,努力形成严守纪律、严肃执纪的良好氛围。
会后,机关各单位要按照机关党组的工作部署和省纪委派驻纪检组提出的要求,把全面从严治党、加强党风廉政建设和作风建设的部署要落到实处,取得实效,进一步提升省人大机关务实开拓、清正廉洁的良好形象。
(篇三)
同志们:
今天,我们召开县政府系统**年廉政工作会议,主要任务是贯彻党的十九大精神和_________总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,落实中省市政府系统廉政工作要求,回顾**年全县政府系统廉政工作,安排部署今年政府系统廉政工作任务。刚才,县发改局、县财政
局、杏坪镇政府分别就公共服务平台管理、财政资金监管、基层政府党风廉政建设作了表态发言,有思路、有想法、有措施,讲得很到位,各镇办各部门要结合实际,认真谋划、扎实部署,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。下面,我就加强政府系统廉政工作讲几点意见。
一、直面成效问题,切实增强廉政工作责任感
过去的一年,全县政府系统认真贯彻落实中省市关于全面从严治党的一系列决策部署,加快转变政府职能,着力规范权力运行,积极转变工作作风,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是主体责任全面落实。县政府把加强党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,同国民经济和社会事业发展同研究、同部署,各镇办各部门负责人能够全面落实主体责任,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作拿在手上、落实在行动中,坚持经常抓、抓经常,推动反腐倡廉工作持续向好。二是工作作风持续好转。坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,建立了常态化的监督巡察机制,紧盯时间节点,紧盯老问题,关注新动向,开展联合督查暗访16次,查处违反中央八项规定精神典型问题9起,严防“四风”问题反弹回潮,政府系统党员干部遵规守纪意识不断增强。三是“放管服”改革扎实推进。坚持把政务服务中心建设作为深化“放管
服”改革、优化营商环境、强化为民服务的重要抓手,县政务服务中心于今年1月2日投入试运行,截止4月底,中心共接待办事群众9000多人次,受理各类事项8389件,在方便群众、提高政府为民服务能力方面起到了积极作用。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,一些顽瘴痼疾还没有得到根治,一些深层次问题才刚刚破题,一些新情况新问题层出不穷。一是简政放权不够。政府机构职能转变依然没有到位,简政放权工作在贯彻落实上还不够有力,尤其是政府系统权责清单制度推进不到位,责任萎缩、权力膨胀现象在个别部门依然存在,这些问题都严重破坏了我县营商环境。二是自律意识不够。个别干部在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要,挖空心思虚报冒领、克扣侵占惠农专项资金、扶贫资金,违规插手工程建设。三是作风转变不够。一些领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,不作为、乱作为、慢作为的问题不同程度存在。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣,我们定下的目标就很难实现。
目前,我县监察委已组建到位,对包括政府系统在内的所有公职人员实行了监察全覆盖。可以说,覆盖比以前
更广,要求比以前更严,措施比以前更硬。我县正处于进入全面建成小康社会的决胜阶段,进入高质量发展的关键阶段,我们比以往任何时候都更加需要建设一个法治、创新、廉洁、服务型政府。因此,全县政府系统广大党员干部要准确把握当前形势,坚持问题导向、强化底线思维,认真纠正、严肃查处工作中的不正之风和存在的问题,特别是对中省巡查巡视、环保督查和脱贫攻坚反馈的问题,要大力整治、下茬整改,切实用良好的作风赢得民心、促进发展。要进一步增强做好廉政工作的责任感和紧迫感,以最严明的纪律、最严格的要求、最严厉的制度促进各项工作,坚持以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,切实抓好政府廉政建设,用反腐倡廉的“利剑”为经济社会发展保驾护航。
二、聚焦重点领域,全面打好廉洁建设主动仗
政府系统要围绕建设廉洁政府目标,加快转变职能,加强制度建设,严肃惩治腐败,严格正风肃纪,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
(一)要强化政府自身改革。要切实加强政府自身建设,确保党和人民赋予的权力不被滥用、党群干群关系不断密切。一要加快政府机构改革。目前,自上而下的政府机构改革正在顺利推进。我们要严格按照中省市部署要求
和统一安排,积极稳妥推进县政府机构和事业单位改革。二要推进政务信息公开。要加快完善政府部门权责清单,全面推进政务公开,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让腐败现象无处遁形。三要提升为民服务效率。要牢牢抓住“放管服”改革,继续推进放权减权,不断优化县政务服务中心窗口设置,全面提升为民办事效率。同时,要以“营商环境提升年”活动为抓手,努力营造新型“清”“亲”政商关系,大力优化营商环境,全力支持来柞企业发展壮大。
(二)要强化公共资金使用。今年我县的财政资金很紧张,必须要用得其所、用得其法,紧盯公共资金、“微腐败”等重点领域、重点环节,坚决筑牢反腐“防火墙”,确保资金使用安全。一要做好“预算”文章。各镇办各部门要完善政府预算体系,既科学合理安排预算资金,增强投向的科学性、合理性、准确性;又严格预算执行,不得随意改变,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,坚决制止违规举债,严控政府债务风险。二要实行绩效管理。财政、审计部门要全面实施财政资金绩效管理,把评价结果同预算调整结合起来,统筹低效无效、长期沉淀资金用于其他需要支持的领域,让有限的财政资金聚力增效。三要打击违法行为。近
几年,各领域投入资金不断加大,资金管理、使用是高压线,不能碰,也碰不得。特别是扶贫、教育、养老等民生领域的公共资金必须盯紧看牢,做到资金投向精准、程序严格、使用精细。对克扣挪用、截留私分、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法行为,该处分的处分,该撤职的撤职,坚决遏制腐败行为发生。
(三)要强化公共资源管理。要重点把握“三个关键”,切实把政府活动全面纳入法治轨道。一要强化公共资金监管。要强化源头治理和结果跟进,针对干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题比较严重的政府采购、土地使用权和国有产权转让等领域,完善制度约束、加强全程监管,挡住“寻租黑手”、斩断“利益链条”。二要强化重点领域监管。要加快推进公共资源配置市场化改革,推动公共资源在阳光下交易。要扩大公共资源交易平台覆盖范围,加快县级交易平台建设,做到过程统一规范、交易公开透明、服务高质高效、监督有力到位。三要强化国有资产监管。各镇办、县国资委、财政局、审计局及相关主管部门,要加强国有资产投资、运营监督,规范资产评估转让流程,加强产权交易流转各个环节监管。特别是对县级国企,要加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督,杜绝一切暗箱操作行为,防止国有资产流失。
(四)要强化工程腐败整治。公共工程事关民生民本,事关民心向背,事关群众幸福指数提升,我们必须采取有力举措,建设阳光工程、廉洁工程、安全工程。一要严格把关。要健全完善公共工程建设项目决策、审批和实施制度,对群众最急需、最期盼的民生工程,决策好、审批好、实施好,建就建到百姓心坎上,让群众满意,决不能留“半拉子”工程,更不能搞“形象工程”“政绩工程”。关于强化项目管理严控政府债务的议题,政府常务会已经研究通过了,县财政局要抓紧对接,尽快出台具体的实施办法,规范政府项目投资行为,坚决遏制在财政资金涉及的工程领域乱开口子、乱铺摊子。二要严格监管。要在明确时间任务的前提下,加强对施工全过程的监管,严防偷工减料、以次充好,确保工程建设质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。三要严格审计。要充分发挥审计机关审计监督作用,对重大决策部署落实、重点项目建设、专项资金使用、项目招投标等开展重点审计,发现问题及时转办移交,确保将国家投入的资金用在关键处、用在刀刃上。
三、坚持综合施策,推动党风廉政建设常态化
各镇办各部门要立足新时代、新情况,坚持廉洁从政、从严治政,以更坚决的态度,更有力的举措,持之以恒、履职尽责,不断开创政府系统廉政工作的新局面。
(一)要着力提高政治站位。政府系统各级党组(党委)要把旗帜鲜明讲政治放在廉政建设的首要位置,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。深入贯彻_________新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,切实增强政治坚定性、政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力,认真贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作各项决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
(二)要从严落实主体责任。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,把反腐倡廉工作作为一项政治责任,牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。主要负责人作为领导、执行、推动主体责任落实的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行廉洁从政各项规定,管好班子、带好队伍。班子其他成员要根据“一岗双责”的要求,担负起对分管工作、分管单位廉政建设的领导责任,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。坚决把政治纪律挺在最前沿,把廉政纪律和规矩融入业务工作之中,内化于心、外践于行,筑牢拒腐防变的坚强防线。
(三)要大力推行依法行政。李克强总理在今年的政府系统廉政工作讲话中指出:“法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道”。各镇办各部门要弘扬宪法精神,树立法治意识,推进依宪施政、依法行政,严格按照法定权限和法定程序行使权力,运用法治思维和法治方式解决问题,确保所有行政行为都依法办事、程序正当。全面推行权责清单,健全依法决策机制,深化政务公开,坚持以法促廉、依法履职,把政府工作自觉置于领导机关和监督机关目光之下、人民群众眼光之下。
(四)要持续加强作风建设。严格落实中央八项规定精神实施细则和实施办法,驰而不息纠“四风”,坚决惩治各类腐败行为,拓宽监督渠道,激发群众监督的正能量,真正把“八项规定”实施细则落实到政府各项工作之中。要进一步清理各类会议活动,大兴调查研究之风,减少发文数量,提高文稿质量,不断提高政府工作效率和水平。要进一步加强廉政教育,教育和督促政府系统干部不忘初心、牢记使命,更加勤勉尽责干事业、恪尽职守勇担当、主动作为抓落实。
同志们,民心是最大的政治,廉洁是最强的保护。廉洁从政是政府自身建设的永恒主题,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们在县
委的坚强领导下,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为全面建成“三个**”提供坚强保障。