在2020年全市城市管理工作会议讲话提纲稿和在某局机关党员干部廉政党课讲话稿合编 21页

在 2020 年全市城市管理工作会议讲话提纲稿和在某 局机关党员干部廉政党课讲话稿合编 在 2020 年全市城市管理工作会议上的讲话提纲 7360 字文稿 同志们: 今天会议的主要任务是，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，认真贯彻落实省委十 届十次全会、省住房城乡建设工作会议和市委六届十次全会精神，回 顾 2019 年工作，安排 2020 年任务，为今年城市管理工作顺利开展， 再创佳绩，做足准备。会前，就 2020 年城市管理工作，市局领导班 子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进行了专题汇报，黄市长 等市领导对今年城市管理工作提出了新的更高的要求。大会印发了 2020 年城市管理工作要点，请各单位认真贯彻落实。下面，我代表 南阳市城市管理局作工作报告。 一、充分肯定 2019 年全市城市管理工作取得的成绩 2019 年，在市委、市政府的坚强领导下，新一届局领导班子带 领全市城管系统干部职工坚持以新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真贯彻落实总书记有关城市管理工作指示精神，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政 府决策部署，以推进南阳大城市建设为统领，以“双创双建”为载体， 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以绣花功夫推动城市管 理精细化，城市品质全面提升，城市运行高效有序，为我市经济社会 发展做出了积极贡献。 (一)高标准，严要求，党的建设全面加强。一是坚持政治统领， 夯实党建责任。全面实施党的建设高质量发展“八大行动”，细化“ 二 十项工程”，对标市委市政府具体要求，切实拉高党建标杆;全面实 行党建、党风廉政建设“两书两单”制度，强化细化主体责任、监督 责任、“一岗双责”，层层传导压力。二是创新活动载体，丰富党建 内涵。以干部作风提升年、党支部标准化规范化建设年为载体，组织 举办了“不忘初心、牢记使命”文艺汇演、庆祝新中国成立 70 周年 书画作品展、千名党员重温入党誓词等主题活动;建设市局党员教育 展厅，启动“城管驿站”建设试点工作，让市民感受到城市管理的变 化。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把 44 个问题 纳入自我检视清单，逐条落实整改，解决道路临时停车管理不规范、 园林绿化管护精细化水平不高等问题;对照中央提出的九个方面问题， 特别是涉及的 4 项漠视侵害群众利益问题专项整治，明确责任主体、 进度时限和工作措施，扎扎实实在解决问题上下功夫，切实让市民感 受到主题教育的成效。四是培育先进群体，注重示范带动引领。大力 开展“一先双优”“劳动模范”“感动人物”“法治人物”评选和岗 位技能大练兵大比武活动，市政管理处“女子疏浚班”被授予全国学 雷锋活动示范点、“感动南阳十大人物”“感动中原十大人物”，市 环卫处荣获“河南省建设劳动奖状”，市数字化城管中心、市政管理 处、淅川县城市管理局等单位被评为全市“当好主人翁·建功新时代” 职工职业技能劳动竞赛“优秀组织单位”。在 10 月 26 日“环卫工人 节”当天，市政府对环境卫生管理业绩突出的卧龙、高新、淅川、西 峡、新野、南召、社旗、镇平等 8 个县区、9 个单位、160 名环卫干 部职工进行了表彰。通过先进模范群体，展示了城管系统的精神风采。 (二)转作风，抓整治，城市面貌持续改观。一是市容市貌整治有 力有序。全市城管执法队伍大力开展“强基础、转作风、树形象，打 造人民满意城管”专项行动，实施了净空、净脸、雷霆、秋风等专项 整治行动，有力遏制了市容乱象，圆满完成世界月季洲际大会、迎国 庆 70 周年等重大市容保障任务。市城市管理执法支队、宛城区城市 管理监察大队受到了省住建厅通报表彰。二是持续保持打击“双违” 高压态势。2019 年，中心城区收缴违建罚没款 8400 万元，拆除违建 面积 36.8 万平方米，其中，示范区拆除 12 万平方米，卧龙区拆除 10.5 万平方米，宛城区拆除 8 万平方米，高新区拆除 6.3 万平方米。 各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为，开展了 一系列专项整治行动，全市违法建设势头得到有效遏制。三是停车治 理初见成效。在中心城区施划免费停车泊位 1.7 万余个，拆除违规隔 离柱 2 万余个，取缔违规大小停车场百余个。联合市交警部门，抽调 20 名干警，成立了城市管理交警执法大队，截至去年底，开具违法 停车告知单 8537 份，拖移无主车辆 489 台，上交罚金 51 万元。各县 市区都在积极探索智慧化停车管理，卧龙区正在大力推广无感支付， 已完成 18 处停车场的智慧化改造;西峡县正在改造 2500 余个智慧化 停车位，构建智慧停车管理平台。 (三)抓提升，促长效，城市环境显著提升。一是道路保洁水平明 显提升。开展城市清洁行动，清除积存垃圾。在城市主次干道落实“双 十”标准，推行“以克论净”考核，中心城区“以克论净”达标率达 到 80%以上。道路机械化作业率全面提高，邓州市、宛城区、高新区、 示范区、西峡县、方城县、内乡县、新野县主次干道机扫率达到 100%。 二是生活垃圾焚烧发电取得突破性进展。市局与光大国际签订垃圾焚 烧发电合作协议，启动主体建设，项目正在有序推进。11 月 3 日， 我省第一个生物质、垃圾焚烧发电一体化项目——社旗县生物质及垃 圾焚烧发电一体化项目正式投产，为县区生活垃圾处理提供示范样本。 三是建筑垃圾管理日趋规范。市建筑垃圾大数据平台通过验收。中心 城区产生建筑垃圾 245 万吨，资源化利用 135 万吨，资源化利用率达 到 60%以上;加快老旧渣土车辆更新淘汰工作，卧龙区、宛城区各更 新 20 台，高新区、示范区正在有序推进车辆更新工作。各县(市区) 建筑垃圾管理稳步提高，邓州市、淅川县、南召县、西峡县、新野县 成立有建筑垃圾运输专营企业，其中，邓州市建立了建筑垃圾大数据 管理平台，建筑垃圾运输车辆安装定位系统，实行网上监控管理。淅 川县建立了联合执法机制，建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推动 生活垃圾分类。中心城区选择基础条件较好的龙达新天地、宇信凯旋 公馆等 5 个小区率先启动试点，全面推开。新野县已有 1000 户居民 参与垃圾分类。五是开展生活垃圾处理“四项整治”。严格按照行业 标准，推进全市生活垃圾处理厂“渗滤液设备提标改造”等四项整治， 提高生活垃圾处理工作规范化运营标准。 (四)抓特色，塑亮点，以绿靓城成效显著。提升城市月季特色， 助力世界月季洲际大会成功举办，市城管局荣获世界月季名城建设暨 2019 世界月季洲际大会筹办工作集体二等功，全系统 23 人记功嘉奖。 去年，中心城区新建、提升了 44 座公园游园和 13 条道路绿化，新植 月季 600 余万株，新增绿化面积 5.1 万平方米，市花月季得到集中连 片展示，受到世界月季联合会的称赞。各县市区园林绿化各有特色， “三个一”工程全面落实到位。唐河县狠抓绿化建设，已于去年通过 国家住建部验收，成功跻身国家园林县城行列。西峡县沿河景观带品 味高、手笔大，为全市树立了榜样。南召县克服资金紧张困难，在 2018 年创建省级园林县城的基础上，又提出争创国家园林县城的目 标，起到很好的示范作用。 (五)保蓝天，治黑水，污染攻坚强力推进。一是餐饮油烟污染治 理成效显著。全市城管部门主动作为，切实履行餐饮油烟污染治理新 职能。截至目前，全市共安装餐饮油烟净化设施 11267 家,安装率 100%; 达标排放单位数 10003 家，达标排放率 88.76%;去年下达书面整改通 知 8923 份，约谈违规餐饮服务单位 1017 家，行政处罚 14 起。经全 市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省 前列，受到了省环境污染防治攻坚战领导小组通报表扬。二是黑臭水 体整治稳步推进。全市城市建成区共排查出 10 条黑臭水体，截止目 前，淅川县、桐柏县、唐河县的 8 条黑臭水体已完成整治;唐河县的 八龙河，新野县的军民渠尚未完成治理。三是水生态治理全面加强。 汉城河综合治理一期工程如期完成。白河零号坝泵站向内河供水 1900 万立方米，有效净化内河水质。白河城区段精细化管理全面加强，开 展了“打击非法捕鱼”“渔船清理”等专项整治行动，有效保护水环 境。 (六)抓管理，攻难点，城市运行安全有序。一是城市防汛工作扎 实有力。在去年我市城区两次强降雨应对中，各单位按照职责，迅速 落实防汛措施，做到人员到位，物资到位，有效保障了城市安全。二 是道路移交日趋规范。市局新接管了 24 条道路的市政设施，以及 5 座南水北调桥梁，向宛城区、卧龙区移交 18 条道路和 30 座桥梁，为 城市道路规范管理奠定了基础。三是市政设施管理规范有序。实施城 市家具美化专项行动，完成箱体彩绘 850 个;加强排水管理，全年累 计清掏窨井 2.7 万次，疏通管道 2.9 万米，改造“病害”窨井 1440 座;加强排水许可管理，发放污水入网许可证 238 份，各类违规排水 行为明显减少;加强桥涵管理，组织专业检测单位对中心城区 26 座桥 梁进行定期检测，为桥梁安全提供科学数据;实施桥梁立体绿化，安 装花箱 1700 个;在中州路和光武西路涵洞桥，安装内涝积水监测预警 系统各 1 套，积极探索积水预警系统。 (七)抓服务，惠民生，公用事业稳步提升。去年，我市水、气、 暖供应充足，稳定达标，全年无重大安全事故发生。中心城区上解污 水处理费 4630 万元,与去年同期相比增加 42%;南水北调水使用量达 13 万吨/日，供水比例达到 85%以上;新增供热管网 16 公里，新增供 热面积 194 万平方米，供热覆盖率达 65%;南阳华润燃气公司、南阳 热力公司等公用企业双重预防体系建设初见成效。市局牵头开展瓶装 液化石油气专项治理工作，督导全市 86 家瓶装燃气企业对问题进行 整改;督促、指导水气暖企业开展审批改革，水气暖企业均实现了窗 口“一口对外”和“一次性告知”，取消了水、气、暖接入的前置审 批事项，水气暖报装时限分别压减至 7、6、7 个工作日。 (八)抓改革，促发展，城管队伍蓬勃壮大。一是退役军人安置稳 定有序。市城市管理局主动担当，主动作为，接收 274 名市直转岗退 役军人，组建成立新三盈市政公司，完成中层选拔，核发到岗人员工 资，帮扶困难职工，让转岗退役军人感受到组织的关怀和温暖。二是 高铁片区管理步入正轨。市城市管理局负责牵头组建高铁片区综合管 理机构，牵头协调南阳东站高铁片区社会治安、交通秩序、市容市貌、 园林绿化等管理工作，督导各参建单位加快工程建设进度，有力推动 了各项工作全面有序开展，确保了高铁站如期投入运行。 (九)抓运行，提效能，数字城管圆满通过验收。2019 年，市级 数字化城管系统平台共立案 41.9 万余件，结案率 97.73%，超过国家 标准 7.73 个百分点，发挥了“千里眼、顺风耳、飞毛腿和指挥棒” 的作用。去年上半年，国家住建部领导莅临我市数字化城管中心调研 指导工作，充分肯定了数字城管运行管理工作。去年 12 月，省住建 厅组织专家组对市数字化城市管理系统进行正式验收，专家组一致同 意以优秀档次通过验收。运行效果较好的西峡、镇平、内乡、南召、 新野、方城、社旗 7 县顺利通过省住建厅组织的预验收，受到专家组 一致好评。 过去的一年，城市管理各项工作都取得新的进展。精准脱贫工作 成效显著，梁庄村已有 19 户 41 人脱贫;办理人大建议、政协提案高 效高质，市城管局被市人大、市政府、市政协分别表彰为年度先进单 位;解放广场纪念碑修缮工程高标准完成，昔日华彩重现;成功举办第 六届菊花展，受到市民一致好评;政策法规、行政审批、安全生产、 扫黑除恶、信访稳定、综合治理、人事财务、信用建设、工会、工青 妇等工作都取得了新进步。 同志们，这些成绩的取得殊为不易，是市委市政府坚强领导的结 果，是各县市区和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工 长期以来共同努力、团结拼搏的结果。在此，我代表局党组向大家表 示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、正确认识城市管理工作面临的形势和任务 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是南 阳加快建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力大城市的关键之年， 是我市争创国家文明城市的决战决胜之年，做好今年的城市管理工作， 意义重大，使命光荣。作为城市管理者，我们要清醒认识当前面临的 形势和任务，保持强烈的忧患意识和对标意识，以“等不起”的紧迫 感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，不忘初心，勇担使 命，为谱写中原更加出彩的绚丽南阳篇章贡献力量。 对标高质量建设现代化大城市，要有“等不起”的紧迫感。省委 十届七次全会将南阳与郑州、洛阳列为我省三大城市，赋予了南阳新 的更高定位，提出了更高要求。同时，南阳已成为省内“五区”和汉 江、淮河生态经济带等众多国家级战略的叠加区，面临难得的发展机 遇。优质高效的城市管理，承载着人民群众对美好生活的向往，是城 市现代化的重要组成部分，是高质量建设现代化大城市的重要保障。 当前，南阳正处于区域中心城市向现代化大城市迈进的关键阶段，我 们要牢牢把握重大战略机遇，自觉肩负起高质量建设大城市的历史使 命，迅速紧张起来，主动迎接挑战，真抓实干，按照总书记“城市管 理应该像绣花一样精细”的要求，以精细化的城市管理打造高质量的 城市环境，在谱写大城市建设绚丽篇章中争先出彩。 对标年度城市管理目标任务，要有“坐不住”的责任感。今年省 政府工作报告要求，要加快城市绿地建设，实现省级园林城市全覆盖; 各省辖市要全面启动生活垃圾分类工作;要分级分类推进智慧城市建 设，要在交通、城市管理等重点领域实施一批智慧化示范应用工程， 提升城市精细化、智能化管理水平。市委六届十次全会要求，要全面 消除城市黑臭水体;加快基础设施建设，全面完成内河综合治理;实施 拆墙透绿增绿、微景观小游园建设;加快提升公用设施，引入市场化 竞争机制，集中供热普及率达到 65%;要建成垃圾焚烧发电项目，实 行环卫市场化，积极推进垃圾分类，加强停车管理。省、市的决策部 署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。尤其是，今年是城市执 法体制改革的收官之年，国家文明城市创建的决胜之年。新冠疫情的 发生，客观上压缩了我们的工作时间，增加了工作难度。我们要知难 而上，奋力拼搏，坚决当好主力军，打好主动仗，啃下硬骨头，努力 创造让全市人民满意的城市环境。 对标城市管理短板弱项，要有“慢不得”的危机感。目前，我市 城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题，尤其是：大城管格局 尚未建立，部分职能部门职责不清、管理缺失，城市管理体制改革不 到位。城市管理方式总体上较为粗放，没有形成有效的考核评价和问 责追责机制，主要还是依赖于突击式、运动式整治,“头痛医头、脚 痛医脚”现象没有得到根本扭转。基础设施欠账较多，维护管理经费 严重不足;市政、园林、环卫、执法专业机械和装备落后，机械化作 业能力低。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强，不能适 应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势，制约着城市管理水平 提升，影响城市管理事业发展，必须引起全系统各级各单位，尤其是 主要负责同志的高度重视，在今后的工作中整改落实。 总之，2020 年城管工作任务艰巨、责任重大。全市各级城管部 门要遵循发展规律，认清形势任务，抢抓重大机遇，奋力担当作为， 发扬只争朝夕，时不待我的拼搏精神，努力为决胜全面小康、开启第 二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础。 三、理清思路，抓住重点，努力开创城市管理工作新局面 做好今年城市管理工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会、省委十届 十次全会、全省住房城乡建设工作会议、市委六届十次全会精神，坚 持新发展理念，坚持以人民为中心，以高质量建设现代化大城市为统 揽，以“双创双建”为载体，以城市精细化管理为主线，大力开展“城 市管理提升年”和“执法服务水平提升年”活动，坚定不移推进城市 管理科学化、精细化、智能化，强力推动拆墙透绿、营造小游园微景 观、月季景观特色提升，基础设施建设、城市河道治理五大工程，着 力开展“双违”整治、市容市貌提升、餐饮油烟污染治理、黑臭水体 整治、道路临时停车管理、园林县城(城镇)创建六项行动，做好各项 重点工作，全面加强党的建设，推进治理体系和治理能力现代化，努 力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市环境。 (一)抓住城市精细化管理这条主线 城市精细化管理是指综合运用市场、法律、社会自治等手段，通 过城市管理目标量化、标准细化、职责分工明晰化等方式，形成以“精 致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。2020 年，市城市 管理委员会办公室将全力推进城市精细化管理工作，已经印发了 《2020 年度南阳市城市精细化管理工作实施方案》，将建立由市城 管委统领、市城管委办公室协调推进、市直有关部门牵头实施、责任 单位积极配合的工作机制，将组建两个工作组三个督查队，实施日督 查、月考核、季讲评、年评比，考核成绩将纳入全市绩效考核体系， 考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。各单位要严格落实好实 施方案，把精细化管理的理念、手段、标准落实到城市管理领域各项 工作中，突出抓好以“绿化、亮化、美化、净化、序化”提升为主要 内容的城市精细化管理工作，努力让城市更有序、更安全、更干净， 满足人民日益增长的美好生活需要。 (二)开展城市管理提升年和执法服务水平提升年活动 一是开展“城市管理提升年”活动。今年，全系统要深入开展“城 市管理提升年”，努力构建市容环境干净整洁、交通秩序规范有序、 城区河道水清岸绿、户外广告减量提质、公用事业提质增效、行政执 法严格高效的城市环境。环境卫生方面，全市城市主次干道机扫率达 到 100%，国五标准以上新型渣土车达到 50%以上。在市容整治方面， 要消除违规户外广告，每个县市区至少打造两条精品示范道路。园林 绿化方面，中心城区要基本完成城市主要道路两侧拆墙透绿工作，各 县市要再建设 1 条月季大道、1 个月季游园、1 个月季基地。市政设 施方面，全市城市主干道亮灯率达到 98%以上，次干道、支路亮灯率 达到 96%以上，道路照明设施完好率达到 96%以上，解决城市背街小 巷照明“盲区”问题。生态环境保护方面，加大道路扬尘污染、餐饮 油烟污染治理力度，全面消除黑臭水体。 二是开展“执法服务水平提升年”活动。今年，各级城管执法部 门要深入开展“执法服务水平提升年”活动，全面落实“721”工作 法，强力推进“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”三年 行动，严格规范文明执法，加强作风纪律建设，提升社会认可度和群 众满意度。各县市区城管执法部门要加快建立以“双随机、一公开” (随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果 及时向社会公开)监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管 为基础的新型监管机制，着力推进城市管理执法透明、规范、公正; 要推进服务型执法，运用柔性执法方式，探索梳理轻微违法行为免罚 清单，指导行政执法相对人，主动纠正违法行为，及时化解矛盾纷争; 要全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定 法制审核制度，实现执法信息公开透明、执法过程全程留痕;加强对 执法人员监督约束，严格责任追究，确保执法严格规范公正;执法人 员要规范仪容仪表。 在 2020 年局机关党员干部廉政党课上的讲话 4880 字 范文稿 同志们： 今天，我们开展廉政教育党课，主要目的是深化认识，汇聚力量， 动员系统上下不忘初心、牢记使命，忠心为党、勤廉为民，竭力当好 新时代“四讲四有”合格党员，奋力跑好 X 应急管理事业“第一棒”。 下面，我讲四个方面的内容。 一、认清形势，时刻保持全面从严治党的政治定力 加强作风建设是我们党的优良传统，也是新形势下加强党的建设 的重要内容。党的作风联系党的根基、血脉与力量，关乎党的生死存 亡。作为新时代应急管理干部，我们必须紧跟时代要求，清醒认识作 风建设重要性和紧迫性，不断营造风清气正的良好政治生态。 党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央不断增强推进 全面从严治党的责任感和使命感，全面加强党的领导和党的建设，坚 决改变管党治党宽松软状况，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落 实管党治党政治责任。各级党委（党组）始终坚定“四个意识”，认 真贯彻落实中央要求，层层压实主体责任；各级纪检监察机关突出主 责主业，聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续正风 肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动形成了反腐败 斗争压倒性态势，全面从严治党取得突出成就。同时，从中央到地方， 全面从严治党要求越来也细、制度越扎越紧、氛围越来越浓。省纪委 X 届 X 次全会指出，要清醒认识到当前我省党风廉政建设和反腐败斗 争形势依然严峻复杂，必须勇于直面问题，坚定把党的伟大自我革命 进行到底。市纪委 X 届 X 次全会强调，要坚持思想教育从严、正风肃 纪从严、惩治腐败从严、监督管理从严、制度执行从严，坚决夺取全 面从严治党更大战略性成果。这就要求我们，务必要深刻认识全面从 严治党的艰巨性、复杂性和长期性，保持“咬定青山不放松”的政治 定力，把反腐败高压态势进行到底。 二、正视问题，找准改进作风的关键点和着力点 近年，全市安监系统、应急管理系统坚定不移贯彻落实全面从严 治党要求，坚持把落实中央八项规定精神作为作风建设的切入点和突 破口，持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开 展正风肃纪专项整治行动，标本兼治，破立并举，纠正了一批纪律作 风方面的突出问题。但概括近年来受理的信访举报、查处的典型案例 来看，在清正廉洁方面、为民服务方面、担当落实方面、工作纪律方 面全系统依然存在不少问题，充分暴露出少数干部职工党性宗旨意识 不强，理想信念不坚定，用纪律这把尺子来约束自己的主动性自觉性 不够。同时，也暴露出个别单位管党治党、作风建设存在宽松软现象， 推进全面从严治党与上级的部署和要求存在差距。这些问题，与我们 应急管理工作的价值取向格格不入、相去甚远，如果不采取有力的措 施认真解决，必将影响应急管理事业改革发展。我们必须毫不犹豫加 以整治，唤醒一些人的意识，触动一些人的灵魂，把错误的思想纠正 过来，把不良现象清除出去。 三、强化保障，坚守从严管党治党的责任担当 全面从严治党是一项系统工程，是各级党组织的最大政绩、最大 任务、最大责任。全市应急管理系统各级党组织和领导干部要牢固树 立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念， 推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （一）压实政治责任。有权必有责，有责必担当。全系统各级党 组织要始终把落实主体责任作为职责所在、使命所系，常态研究部署、 高位推进落实。主要负责同志要严格按照“四个亲自”要求，自觉站 在全面从严治党第一线，既当指挥员、又当战斗员；各班子成员要坚 决扛起“一岗双责”，对职责之内的党风廉政建设工作要放在心上、 扛在肩上、抓在手上，对分管领域的党风廉政问题要早发现、早提醒、 早纠正，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责；各科室（单位） 负责人要强化担当，主动作为，坚持不懈抓好党员干部的日常教育、 监督和管理。要积极构建“党组统一领导，班子成员分工负责，各科 室（单位）各负其责，纪检执纪监督”的廉政工作体制机制，层层压 紧压实责任。 （二）发挥监督作用。要积极支持和主动配合市纪委派驻我局纪 检组进行执纪监督，重要会议、重要事项要主动与纪检组沟通、征求 意见，切实发挥好纪检组的指导监督作用。机关纪委要积极履职尽责， 抓好各项日常工作，综合运用“四种形态”，加强干部监督和日常管 理。要自觉接受各方监督，持续推进党务、政务、会务、财务“四公 开”，对凡涉及“三重一大”等重要事项以及干部职工的切身利益等 事项，要用适当方式在一定范围内公开、公示，自觉接受干部职工和 各方群众监督，大力营造“公开、透明、公正、清廉”的工作环境和 氛围。 （三）严格责任追究。动员千遍，不如问责一次。有力的责任追 究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。驻局纪检组要聚 焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深 化转职能、转方式、转作风，提高履职能力，集中精力，认真落实监 督责任。要勇于担当、敢于碰硬，牢牢盯住中央八项规定、市委市政 府十一项规定和“八个严禁”规定贯彻落实情况，依法依规查处各类 案件，始终保持严查严处的高压态势，敢于拉下脸来批、横下心来管、 硬起手来抓，真正把纪律立起来、规矩严起来、威信树起来。 四、不忘初心，当好新时代“四讲四有”合格党员 作为党员干部，我们要牢记自己的党员身份，坚持做到不忘初心， 时刻牢记使命，时时处处以“四讲四有”为标准衡量自己、检视自己， 树立起共产党员的先锋形象，为推进应急管理事业发展提供强有力保 障。 （一）始终坚持把讲政治、有信念摆在首要位置。讲政治、有信 念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念，做到在党 言党、在党忧党、在党为党。一方面要强化政治意，对党绝对忠诚。 习总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工 作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。全系统党员 干部要做到对党绝对忠诚，首先要牢记自己的第一身份是为党工作， 第一职责是干好应急管理工作，始终做到忠诚于党组织，忠诚于应急 管理事业。另一方面要把准政治方向，站稳政治立场。现在一些党员 干部理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，在重大原则问题和大是大非 面前立场摇摆、态度暧昧，这就是政治上不合格，就没有做党员、干 部最起码的资格。作为一名党员干部，必须保持头脑清醒、眼睛雪亮、 立场坚定，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念，在重 大问题和关键问题上，要勇于担当，敢于亮剑，表明立场。 （二）始终坚持把讲规矩、有纪律作为行动自觉。讲规矩、有纪 律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩， 增强组织观念、服从组织决定。党员干部讲规矩守纪律，要做到“四 个如一”：一要做到表里如一。必须襟怀坦白，光明磊落，表里如一， 从内心深处敬畏党纪党规，以实际行动维护党纪党规，按本色做人， 按角色做事，做忠诚于党、表里如一的好干部。二要做到言行如一。 要说到做到，言行一致，以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行 动取信于民。绝不搞上有政策、下有对策，欺上瞒下；绝不做语言上 的巨人、行动上的矮子，要求别人做到的自己不做，要求别人遵守的 自己带头遵守。三要做到始终如一。在权力地位、金钱美色等各种诱 惑面前，要始终保持本色，无论是八小时内还是八小时外，无论是刚 参加工作的“初生牛犊”还是即将“船到码头车到站”的老同志，都 必须时刻牢记党纪党规，慎独慎初，善始善终，做到始终如一。四要 做到知行如一。要加强对党纪党规、法律法规的学习，做到学纪懂纪 才不违纪，学法懂法才不犯法。同时，要严格遵守各项规章制度，坚 持按制度程序办事，做到有法可依、有据可查。 （三）始终坚持把讲道德、有品行融入工作生活。讲道德、有品 行，强调的是品德合格，就是要明大德、严私德，传承党的优良作风， 弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神 高地。一要常做公正之人。必须坚持依法管理，树牢“法律面前人人 平等”的理念，做到“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。在安全监 管过程中，要严格按照国家、省、市统一标准开展执法和监管，决不 搞“区别对待”，只要我们坚持做到了公平公正，应急管理的工作实 效才能得到保证，形象才能得以树立。二要常怀自律之心。“畏则不 敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。自律是党性觉悟和政治 本色，是道德修养和高尚情操，也是获得真正自由的前提和保证。无 数事实证明，忽视纪律，过度放纵，终将走向自由的反面。对待党纪 国法，党员领导干部要懂得“害怕”。要怕组织拉清单，怕群众戳脊 梁骨，怕自己身陷囹圄，怕家人无颜面，怕后世留骂名。三要常弃非 分之想。人都有趋利性，都向往更加富足的生活，这无可厚非。但既 然选择了为官从政，就要知足常乐，不能有超出自己本分的想法和要 求。“祸难生于邪心，邪心诱于可欲”。非分之想是人性的致命弱点， 如果不常加祛除，听之任之，势必会给党的事业、人民的利益造成不 应有的损失，也会葬送个人的前程。四要常净社交之圈。古语讲：“以 势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散。”实践证明，以利益为纽 带建立起来的“友谊”是不牢固的，所谓的“感情”也不会长久。一 旦真正遇到问题或者失去了权力，“友谊的小船”便说翻就翻。党员 干部应该坚守正确的义利观、交友观，择友而交，从善如流，构建清 爽的朋友圈，在事业的奋进中增进友谊，在正常的交往中收获感情。 （四）始终坚持把讲奉献、有作为视为价值体现。讲奉献、有作 为，就是要践行党的宗旨、保持为民本色。总体上看，我们这支队伍 承担了大量艰巨而繁重的工作任务，大家加班加点毫无怨言，敢于作 为、甘于奉献。但也存在个别党员干部“不能为”“不想为”“不敢 为”等问题，需要我们着力解决。一要倡导奉献精神。讲奉献，讲的 是精神境界。“能吃苦、能吃亏、能受气”，“不伸手、不计较、不 抱怨”，“知感恩、肯实干、思进取”，有了这种精神境界，才会有 “计利当计天下利”的胸襟，才会有虔诚而执着、至信而深厚的信念， 才能守住共产党人的精神高地。讲奉献，就要冲在前。心系百姓，才 敢于冲锋在前；赤胆忠诚，才勇于真抓实干。讲奉献，就要扛得起。 沧海横流，方显英雄本色；迎难而上，才有柳暗花明。讲奉献，就要 看得开。少一些个人得失的计算，挣脱名缰利锁的束缚。今年是应急 管理部门的开局之年，各项工作任务繁重，工作责任巨大，我们的工 作质量直接关系老百姓的生死存亡、幸福安康，更需要这种奉献精神 作支撑、作引领。二要强化责任担当。梁启超先生在《最苦与最乐》 里说过一段话：“大抵天下事，从苦中得来的乐，才算是真乐，人生 须知道负责任的苦处，才能知道尽责任的乐处”。这段话告诉我们做 人做事要尽职尽责、实干拼搏的道理。我们在做每一项工作，处理每 一件事故，解决每一个问题，甚至起草一份文稿，下发一个通知，都 应该认真想想是否有效率，是否还存在问题，群众是否满意。同时， 要克服满足心理，始终以昂扬的斗志、永不懈怠的作风、拼搏进取的 精神投身工作。它山之石可以攻玉，要坚持向他人学习，敏于发现新 情况，勇于探索新办法，善于破解新难题。切实做到干一行、爱一行、 钻一行、精一行。三要勇于建功立业。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》 中讲的一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所至 之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：设官是为了兴利除 弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝， 岂不更胜于你?官员不服，辩解道：我虽无功，但总无过。阎王怒道： 你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，难道不是负国 负民，无功就是过啊。“为官避事平生耻。”干部就要有敢于建功立 业的心境，在其位，就要谋其政。想一想，那些赖在职位上尸位素餐， 不仅糟蹋了人民群众托付的岗位，而且污染了政治生态，是对党和人 民的不负责任。因此，作为一名党员干部，都要从我做起，从本职工 作做起，紧密结合自己的工作实际，发挥自己最大的才能，开拓进取， 拼搏实干，努力建功立业。 同志们，希望全体党员干部把工作当事业、把岗位当舞台、把落 实当天职，从严作风、务实工作、担当作为、倾情奉献，努力做到尽 职尽心尽能，携手为 X 应急管理事业实现高质量发展提供强大动力。