县委组织部长在全县组织工作会议上的讲话 15页

县委组织部长在全县组织工作会议上的讲话 同志们：‎ 经县委研究，今天召开全县组织工作会议，主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行新时代党的组织路线，贯彻落实全国组织工作、全省组织部长和全市党的政治建设研讨班暨组织工作会议精神，安排部署今年全县组织工作。‎ 过去一年，全县各级党组织和组织部门认真落实新时代党的建设总要求，自觉践行新时代党的组织路线，务实重行、真抓实干，推动全县党的建设和组织工作取得新成效，为推动高质量发展作出了应有贡献。一是党的政治建设更加有力。把党的政治建设放在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续有力加强党的创新理论武装，全县各级党组织和党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。二是选人用人导向更加鲜明。坚持新时期好干部标准，认真落实干部选拔任用“2+8”配套制度，建立健全素质培训、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。坚持实践实干实绩导向，选派干部到乡镇挂职锻炼，提拔重用一批在脱贫攻坚、项目建设中表现突出的干部，持续开展不担当不作为专项治理，营造激励担当作为的良好政治生态。三是基层基础更加巩固。‎ 15‎ 扎实开展党建述职评议，持续实施基层党建“整县推进”，坚持和完善党内政治生活，圆满完成村（社区）“两委”换届，基层基础不断夯实。选优配强驻村“第一书记”，招聘大学生到村挂职任职，开展软涣散村整治、，聚力脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶，发挥了先锋堡垒作用。四是人才活力更加凸显。深入实施人才强县战略，大力实施人才引进“五百工程”，扎实推进能人回乡创业“千人计划”，精心打造“一城一园五基地”，评选一批行业首席专家，人才发展环境不断优化。‎ 关于今年的全县组织工作，刚才XX部长已经作具体安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我重点围绕党的政治建设和组织工作以及如何当好党委（党组）书记，讲几点意见。‎ 一、强化政治建设，严格落实“两个坚决维护”‎ 一要增强落实“两个维护”的思想自觉。‎ 15‎ 落实“两个维护”，首先必须增强思想认同。要深刻认识“两个维护”是党和国家的根本所在、命脉所在，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就和变革的依据所在、根源所在，切实增强践行“两个维护”的使命感和责任感。要深刻认识到一切工作都有政治、一切工作都必须讲政治，管党治党“宽松软”根子上是政治上的“宽松软”，干部贪污腐败根子上是理想信念滑坡、政治防线失守；一些干部践行新发展理念、打好三大攻坚战、推进长江大保护不到位、打折扣、搞变通，根本原因在于“四个意识”不强，没有正确处理政治与业务的关系，没有从政治高度来认识和推进业务工作。这些问题，都必须通过进一步加强党的政治建设来解决。‎ 二要履行落实“两个维护”的政治责任。要深刻领会加强党的政治建设《意见》的核心要义，把坚决做到“两个维护”作为首要任务，统筹推进坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态等各方面工作，切实把各级党组织建设得更加坚强有力。新修订的党组工作《条例》，是坚持和加强党的全面领导、与时俱进做好党组工作的根本遵循，抓好执行要以贯彻落实党中央决策部署为前提，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。请示报告《条例》是贯彻民主集中制的一项重要举措，严格执行既是对党组织的要求，也是对党员、领导干部的要求，既要明确请示报告的内容，也要掌握相关的程序和方式，把该尽的职责履行好、该挑的担子挑起来，做到有令必行、有禁必止。要对照原文、认真研读，真正把制度规范转化为行动准则和工作规则。‎ 三要提升落实“两个维护”的理论武装。‎ 15‎ 认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主要内容，着力推动党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰。要发扬密切联系群众这个优良作风，引导党员干部沉到一线调查研究、深入基层解决问题，走稳走实党的群众路线，力戒形式主义、官僚主义，忠实贯彻以人民为中心的发展思想。要融入新时代高质量发展这个生动实践，坚持理论与实践相结合，引导党员干部在高质量发展中担当作为、拼搏奉献，争做新时代的不懈奋斗者。‎ 四要践行落实“两个维护”的实际行动。“两个维护”是实践的、具体的，决不能纸上谈兵、空喊口号。要自觉把落实“两个维护”体现到实际工作中去，在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。要把贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求作为践行“两个维护”的试金石，在推动高质量发展、打好“三大攻坚战”等重大任务上勇于担当、主动作为，以真抓实干的实绩诠释“两个维护”。‎ 二、坚持质量导向，推动基层党组织全面进步全面过硬 一要筑牢基层战斗堡垒。以基层党建“整县推进”为总抓手，按照先进抓示范、后进抓规范的工作思路，推行支部星级管理，倒排整顿一批软弱涣散党组织，整治转化农村祠堂、教堂，继续实施党员群众服务中心提档升级三年行动计划，全面巩固党的基层阵地，真正把农村基层党组织建成引领脱贫致富的主心骨，切实构建共建共享的城市社区基层党建工作体系，着力建设“三个表率”模范部门。围绕“两新”组织“三点”（民营企业、社会组织、新业态）“三面”（县经济开发区、沿江临港产业园、个体私营协会）总体布局，着力提高党的组织覆盖和工作覆盖，消除党建工作的薄弱点、“空白点”。‎ 二要发挥先锋模范作用。‎ 15‎ 要坚持质量建党，严把发展党员入口关，认真落实政治审查制度，稳妥做好处置不合格党员工作。要改进党员教育管理方式方法，推行无职党员设岗定责、流动党员双向管理，创建一批红色文化、优秀传统文化教育基地，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，让党员在严肃活泼的党内生活中锤炼过硬党性，永葆先进性、纯洁性。要树立以人民为中心的服务理念，把群众诉求作为各项工作的“风向标”，加快社区工作者队伍建设，试点建设“党建+服务”大数据平台，开展在职党员进社区、“四议两公开”等活动，构建服务群众网络，着力打通服务群众“最后一公里”。‎ 三要推动党建引领发展。基层党组织战斗力强不强，能否引领发展是“试金石”，也是“磨刀石”。要坚持党建工作与经济社会发展深度融合，把乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战作为主战场，当好组织者、先行者。要严格落实《精准扶贫驻村干部管理办法》，强化督查奖惩制度，切实加强扶贫组织力量。要聚力产业发展，建立村级集体经济发展引导资金，用好“一派两聘”人员资源，推广 “党支部+合作社+公司+农户”发展模式，探索山区村联建产业基地、景区村联建旅游项目、镇区村联建商业门面等联建经济模式。要积极引领社会治理，以基层党组织为圆心，以服务联系为半径，画好基层治理“同心圆”，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，构建平安和谐社会。‎ 三、突出全面发展，着力建设忠诚干净担当干部队伍 一要坚持政治标准和事业导向相结合。‎ 15‎ 坚持德才兼备，以德为先，必须树立讲政治、敢担当的选人用人导向，突出政治标准，强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，发挥思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，把牢选人用人第一关。要坚持事业为上，立足事业发展需要，科学分析和研判班子功能结构，建立干部综合分析比选机制，弄清楚事业发展需要什么人、班子缺少什么人，多考虑该用谁而不是谁该用，注重选拔那些敢想敢为、攻城拔寨的“李云龙”式干部，扎根岗位、埋头耕耘的“老黄牛”式干部，引领干部形成重实干、重实绩的价值取向和行动方向。‎ 二要坚持从严管理和关爱激励相结合。严管就是厚爱,监督就是保护。要严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度，建立完善平时考核、年度考核、专项考核、任期考核相结合的考核评价机制，加强对干部的全方位管理、常态化监督、精准化考核。加强对领导干部，特别是一把手的管理监督。要积极适应讲规矩、履责任、重法治的政治新生态，坚决反对以制度、程序为由不作为、慢作为的行为，高度警惕和防治不出事也不干事的“太平官”，大力整治形式主义、官僚主义，大力弘扬实心实政、务实重行之风。要认真落实市委《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，把担当作为贯穿干部工作全过程、各方面，在全县着力营造上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的强大气场。‎ 15‎ 三要坚持当前需求和长远规划相结合。干部队伍建设是一项系统工程，具有很强的规律性，既要做在当下，又要看到长远。要着重解决当前干部队伍人才断档、年龄断层、来源不活、动能不强的问题，探索建立“源头培养、跟踪锻炼、全域选拔”工作机制，拓宽选人用人视野，加强专业化素质培养，建立能力素质专业化、年龄结构梯次化的高素质干部队伍。要大力培养选拔优秀年轻干部，着眼未来发展需要，分类别建立优秀年轻干部信息库，有计划地安排年轻干部到矛盾多、任务重、困难大的岗位经风雨、见世面、壮筋骨，在实践锻炼中提升素质、增强本领，为干部队伍储备“源头活水”，保证事业薪火相传、后继有人。‎ 四、坚持党管人才，持续深入推进人才强县战略 一要坚持党管人才原则。人才工作作为“一把手”工程，牵涉面广、影响因素多，要树立“大人才观”，探索建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。要加强政治引领和政治吸纳，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，强化对人才的凝聚力和感召力。不断完善人才工作目标责任考核体系，把该管的管好、该做的做到、该放的放开。‎ 二强化人才需求导向。‎ 15‎ 坚持以用为本，紧扣发展需要，把帮助企业引进人才作为一个重要着力点，把引进急需紧缺人才作为一项紧迫任务，实行精准引才、定向引才，继续实施“双百计划”，吸纳大学生实习实训，加快弥补转型发展的人才短板。进一步深化院士工作站、博士后工作站、县校企合作，柔性引进一批“候鸟人才”，最大限度发挥外脑外智的作用。‎ 三要优化人才发展环境。急需的人才引不来，现有的人才留不住，是困挠事业发展的重要原因之一。当今社会人才的竞争，从某种意义上讲，是人才环境的竞争。抓住了人才环境建设，就抓住了人才工作的关键点。面对愈演愈烈的人才争夺战，我们的硬环境受制于物质基础，没有竞争优势，要把功夫花在多栽“梧桐”上来，创新和完善人才培养、人才评价、利益分配、服务保障机制，落实好引进高层次紧缺人才若干政策，建设好“一城一园五基地”承载平台，支持和引导各类人才创新创业，为优秀人才提供机制活、政策优、环境好的发展空间。‎ 借此结合，我想与在座的各位同志讲一下，如何当好党委（党组）书记 一个地方、一个单位，“一把手”扮演着头雁角色，发挥着关键作用。如何当好党委党组书记，我想结合全市培训讲几点体会。‎ ‎（一）始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位 一是方向要把准。‎ 15‎ 书记把方向，根本的是坚守正确的政治方向，把党的大政方针贯彻落实到基层。每一名党员干部尤其是党组织书记，要坚定正确的政治方向，最根本的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，运用蕴含其中的世界观和方法论，观察、分析和处理问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。‎ 二是立场要坚定。党除了工人阶级和最广大人民的利益没有自己的特殊利益，这个立场对党员、干部的要求是：坚持党和人民的利益高于一切。作为党委（党组）书记，要想坚定立场，必须开展严肃的党内政治生活，带头推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，带头参加党的组织生活，带头密切联系群众，带头开展批评和自我批评，带头遵守民主集中制。‎ 三是纪律要严守。现在，党纪党规是比较系统和全面的，许多要求也很明确具体，但问题是落实不够、执行不力。从平时掌握和调研反馈的情况看，全县各级党委党组贯彻落实意见和条例总体是好的，但也存在一些问题。比如，党组工作《条例》规定，党组要向批准它成立的党组织报告工作，原则上每年至少一次，而且要报告全面工作，在这方面我们要切实加强。‎ 四是履责要担当。‎ 15‎ 无论是意见还是条例，特别是干部选拔任用工作《条例》，都把激励担当、宽容失败贯穿始终，鲜明体现着讲担当、重担当的鲜明导向。在这方面，县委的态度也是一贯的、明确的，就是要为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。在座的党务干部特别是党组织书记，要率先垂范、勇于担当，给其他班子成员和干部群众鼓足信心、做好示范。‎ ‎（二）始终把抓好党建作为最大政绩 一要谋全局、抓大事。党委党组书记履行党建第一责任人职责，要把主要精力放在谋全局、抓大事上。要谋划大思路。毛泽东同志说：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”小平同志说：“我的抓法就是抓头头，抓方针。”出主意，就是抓方针，就是谋思路。加强党的建设、当好党委党组书记，一定要把谋划思路摆在重要位置，不断依据形式任务，优化顶层设计，凝聚整体合力，提高党建工作的前瞻性、系统性和协调性。要服务大发展。发展是党建工作的出发点和落脚点，党建是抓好发展的支撑和保证，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。党建工作出生产力，党建工作的生产力是通过班子的凝聚力、干部的执行力和组织的战斗力创造出来的，抓党建就是抓发展。善抓发展的“一把手”，总是通过党建的创新带动发展的加速。要落实大投入。有多大投入就有多大的产出。每名党组织书记都要扪心自问，作为书记用了多少时间抓党建？花了多少时间思考党建工作？抓党建不仅要加大财力投入、强化保障，更重要的是作为第一责任人要投入更多的时间、更多的精力抓党建。‎ 二要抓关键、聚合力。开展工作不能胡子眉毛一把抓，必须集中精力，集中力量，抓重点、抓关键，举重若轻，带动全局。要紧抓关键人。‎ 15‎ 要坚持“书记抓”“抓书记”，通过一级抓一级、层层传压力，把党建工作抓扎实、抓到位。各级党委（党组）要切实担负起本地本单位党的建设主体责任，对重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重大事件要亲自处置，带动其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域党的建设工作。要紧扣关键处。当好“一把手”，必须把抓班子带队伍摆在重要位置，用好严管、厚爱手段，激励干部担当作为、干事创业，给他们施展才华创造条件、搭建平台、提供空间。“一把手”要做“头雁”不做“孤雁”，善于领舞而非独舞，注重协同配合，最大限度地激发调动副职和下属的积极性、主动性。‎ 三要抓深入、促落实。加强党的建设，关键在落实。看一个书记是不是深入抓党建，最重要的一条，就是看他能否发现问题、认识问题、解决问题。在座的每一名书记都要增强发现问题的敏锐性、认识问题的清醒性、分析问题的主动性、解决问题的自觉性，始终瞄着问题去、追着问题走、紧盯问题改。‎ ‎（三）始终把民主集中制作为根本原则 首先，要充分发扬民主。贯彻执行民主集中制最基本的就是要充分发扬民主。成熟的“班长”应当“善纳群言”，善于听取各种意见，博采众家之长，集思广益，择善而从。决策前，要深入调查研究，广泛听取党员、干部、群众的意见，掌握第一手材料；决策中，‎ 15‎ 要注意听取班子成员的意见，善于把分散的意见集中起来，把不全面的意见完善起来，把不统一的意见统一起来，集思广益，搞群言堂，不搞一言堂，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见，促进科学决策、民主决策。‎ 其次，要敢于善于集中。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成、内在统一的。没有充分的民主就不可能有正确的集中，没有正确的集中也就不会有科学的决策。“班长”的责任，就是在广泛发扬民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，适时作出科学决策，特别是对棘手的问题，一定要敢于拍板、善于决断，真正拍在关键时、拍在关键处。这就需要我们的党委党组一定要有权威，这样才能有效地组织、发动群众，做出的决策才能得到很好落实。‎ 第三，要坚持集体领导。集体领导是民主集中制的精髓，是党的领导的最高原则。坚持集体领导，在实际工作中要处理好集体领导与个人分工负责的关系。集体领导，体现的是“四个服从”基本原则，是一项严肃的组织纪律。集体决定一旦作出，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，任何人都必须无条件执行，不得自作主张、自行其是。党组工作《条例》规定，“党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。”这就是集体领导前提下的个人分工负责。简单来说，就是按照分工，各负其责。“集体领导”的要义在集体，“个人分工负责”的要义在负责，就是要根据分工和集体决定履职尽责、抓好落实。‎ ‎（四）始终把讲究方法作为一种习惯 15‎ 一要坚持理论联系实际。这是理清思路、谋划工作、抓好落实必须坚持和弘扬的优良传统、工作作风和重要方法。履行好党委（党组）职责，把党中央各项决策部署抓落地，最根本的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要勤于学习、勤于思考、勤于动笔，既善于把实践成果上升为理论成果，又善于用理论指导实践。‎ 二是坚持统筹兼顾、突出重点。抓工作就好比“弹钢琴”，所有的键都要弹到，但是平均用力也肯定弹不出好曲子，必须要有重点地弹，才能弹出一首韵律和谐的曲子。大家既要全面履责，做到党建工作与中心工作同部署、同推进、同落实，推动改革发展稳定各项事业同频共振、齐头并进；还要突出重点，把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把打赢“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重要工作牢牢抓在手上。‎ 三是坚持过程和结果并重。‎ 15‎ 分析问题、开展工作，要坚持结果论与过程论相统一，既要重结果，还要讲过程。现在，痕迹管理作为一种管理方法，可以有效还原责任人对工作的落实情况，是检验过程真伪、提高工作质量、确保工作实效的有效途径。必要的痕迹管理还是要的，但是过度了就会演变成“痕迹主义”，这是我们必须旗帜鲜明予以反对的。党的会议记录是重要的档案资料，是党委党组建设的一个重要载体和一项基础工作。这些基础性工作看似无关紧要，实质是严格程序、工作规范的体现，必须把过程和结果统一起来。‎ ‎（五）始终把作风建设抓在手上 一要带头反对“四风”。中央把今年确定为“基层减负年”，印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》等文件，其目的都在于反对和纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。省委出台《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》，表明了坚决向形式主义、官僚主义亮剑的态度和决心。大家一定要保持清醒头脑，站在讲政治的高度，把集中整治“四风”特别是形式主义、官僚主义工作牢牢抓在手上，层层传导压力、拧紧螺丝，把作风建设抓扎实、抓深入。‎ 二要带头做到求真务实。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们党一以贯之的优良传统和作风。能不能抓落实，不仅是工作方法和工作作风的问题，而且是干部工作水平、工作能力高低的重要体现，更是衡量干部讲不讲政治的重要标准。党委党组书记要坚持少说多干、真抓实干、埋头苦干，确保不负组织所托、不负群众所盼。‎ 三要带头保持清正廉洁。‎ 15‎ 习近平总书记曾经打过一个形象的比方，他说，孙悟空把唐僧放在那，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。孙悟空自己头上也有一个圈，就是观音菩萨给他戴的紧箍咒，有了这个紧箍咒，他就不能随心所欲、无所顾忌了。我们的党员干部在遵守党的纪律和规矩方面，都要给自己画个圈，戴个紧箍咒，这就是自律。监督是“防火墙”“杀毒软件”，我们要有自觉接受监督的胸怀，习惯在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，始终保持为官从政的清廉本色。‎ 15‎