2020年在推进以案促改制度化常态化警示教育会讲话和在脱贫攻坚质量提升推进会讲话稿合编 14页

2020 年在推进以案促改制度化常态化警示教育会讲 话和在脱贫攻坚质量提升推进会讲话稿合编 2020 年在推进以案促改制度化常态化警示教育会上的讲话范文 同志们： 今天，我们召开局机关全体人员，企业中层以上负责人、重要岗 位人员参加的以案促改警示教育大会。本次警示教育是贯彻落实全省、 全市推进以案促改制度化常态化工作的规定动作，刚才 XX 同志宣读 了局党组的实施方案，XX 同志通报了同行业的 X 省 X 市机关事务管 理局原党组成员、副局长 X 的典型案例，X 同志宣读了对 X 的刑事判 决书，X、X 同志代表领导班子成员，X 科、X 公司负责人分别代表机 关和企业做了表态发言。下面我结合本次的警示教育，就推进以案促 改制度化常态化工作的开展，谈几点看法和要求。 一、提升政治站位，认清重要意义 习总书记总书记强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断 以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这 个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐 败斗争指明了方向，提供了遵循。上级党委和纪委就推进以案促改制 度化常态化下发文件，为我们认真扎实地开展此项工作提供了强有力 的抓手。可以说，推进以案促改制度化常态化工作是我局当前一项必 须抓好抓实的重要任务。各级各部门干部职工一定要提升站位、端正 态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动 统一到中央、省委、市委部署要求上来。 (一)推进以案促改制度化常态化是惩前毖后治病救人、推进全面 从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药 去疴、重典治乱;也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。 推进以案促改制度化常态化工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政 建设和反腐败工作实际而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全 面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、 保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、 深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应， 巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。 (二)推进以案促改制度化常态化是用身边事教育身边人、正风肃 纪的重要抓手。结合我局十八大以来发生的 X 名违纪违法案件以及今 天我们选取的案件，认真吸取教训，对于我局全面推进以案促改制度 化常态化具有很强的针对性和教育性。去年我们围绕发生在本单位的 X 起违纪违法案件，认真开展了以案促改活动，今年，我们筛选了 X 市事管局副局长 X 案件作为警示教育材料案例，并报经政府办纪检组 同意。一方面，X 违纪违法问题是发生在我们同行业中的又一名领导 干部，用同行业的事警示本行业的人，最具震撼力和现实教育意义。 另一方面，X 违反党纪国法，且在十八大以后不收敛不收手、顶风违 纪，案件十分典型。就像案情中通报的那样，违反政治纪律，与他人 订立攻守同盟，对抗组织审查;违反中央八项规定精神，违规公款接 待;违反组织纪律，不如实报告个人有关事项;违反廉洁纪律，向 X 某 建设工程有限公司索要现金，用于市文化中心建设项目指挥部支出; 违反工作纪律，对市文化中心户外广场景观工程等多个工程项目未进 行公开招投标等等。如果我们不增强纪律意识，这一件件鲜活的违纪 案例也许就会发生在我们身上。全局各级党组织和党员领导干部要深 刻吸取教训，从典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑 牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生， 真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一处”。 (三)推进以案促改制度化常态化是打造风清气正政治生态、营造 干净干事良好氛围的迫切需要。近几年来，全局各级党组织管党治党 责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。但也 要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震 慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前， 结合市委第一巡察组巡察整改之际，我局更加需要风清气正、崇廉尚 实、干事创业的良好政治生态。推进以案促改制度化常态化，可以有 效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力 度，持续打造良好的政治生态，为我局各项事业稳步发展提供坚强保 障。 二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线 X 作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾， 忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。各级 党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则， 保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。各 级党员干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作 为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”， 始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解 决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、 补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产 党人的政治本色。同时要规范用好手中权力，“心不动于微利之诱， 目不眩于五色之惑”。回顾这起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分， 站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力 和关系搞寻租，干预、插手工程建设，利用职务上的便利为他人谋取 利益并收受财物、虚列支出套取公款据为己有，君子爱财，取之无道， 把自己由一个领导干部慢慢地变成一个没有底线的人。对此，我们必 须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、 地位观、利益观，时刻绷紧纪律规矩这根弦，常怀敬畏之心、律己之 心，不踩底线、远离红线，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确 保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。 三、强化责任担当，深刻剖析整改 (一)要加强领导，强化措施。我局对推进以案促改制度化常态化 工作高度重视，专门成立了由我任组长，其他局领导班子任副组长的 领导小组。同时，党组书记是第一责任人，要负总责、靠前指挥，带 头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双 责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级领导干部既 是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在 前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束 规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作， 列入本单位本部门重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵 塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、 整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保推进以案促改制 度化常态化工作落到实处、见到实效。 (二)要制定措施，集中整改。各级各部门要对查摆出来的问题， 认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决 问题要具体有效。要按照局实施方案的部署要求，认真研究制定工作 方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到 人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立 改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。 二是开展工作要统筹结合。要把推进以案促改制度化常态化，当做我 局的一项重点工作，与持续抓好市委巡察组反馈意见整改落实认真相 结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党的强大动力。三是任 务落实要把握进度。按照《实施方案》时间节点安排，X 月 X 日前， 各单位对于查摆出来的问题，列出问题清单，制定整改方案，建立整 改台账，跟踪问效;X 月 X 日前及时修订完善权力运行流程，建立健 全权力监督制约长效机制，着力解决一批问题，完善一批制度，见到 初步成效。 (三)要健全制度，长效治本。推进以案促改制度化常态化，要统 筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不 敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监 督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还 不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审 查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的 高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突 出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、组织 生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项 报告等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强 化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加 强思想政治建设，与“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命” 主题教育相结合，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、 增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上 消除腐败动机。 同志们，警示教育决不能走过场，搞形式，更不能等到自己成为 别人眼中的“故事”时才知道后悔!前车之鉴，后事之师，全体与会 人员都要端正态度，认认真真从典型案例中吸取教训。警示教育期间， 组织学习中央列出的《违反八项规定清单 80 条》，逐条对照、逐条 执行、不打折扣、不搞变通。坚持纪挺法前，抓早抓小，让提醒批评 成为常态，让接受监督成为自觉，克服和纠正别人与自己过不去和不 习惯受监督的思想和心理;坚持廉洁从政高标准，把“未病”当作“有 病”防，把“无事”当作“有事”抓，不断提高自身“免疫力”，在 全局范围内营造清白做人、干净干事的良好工作氛围，为实现我市“一 个重返、六个重大”目标任务提供坚强政治保障。 2020 年在脱贫攻坚质量提升推进会上的讲话稿 3790 字文 同志们： 确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩 余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这 是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市 扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部 署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就 是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官 战。下面，我再强调三点意见： 第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始 今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了 xxx 检阅， 这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部 门辛勤努力的肯定。xxx 在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康 扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的 生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×;希望奔小康的路上 一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官 战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。 当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”， 但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困 人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个 别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短 板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各 级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将 很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军 令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人 民期望的政治问题。 ×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一 鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢 脱贫攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规 划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强 化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。 决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使 命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官” 的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不 摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠 诚，以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松劲 懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪 律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不 折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。 第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标 完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须 在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。 一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有 涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的， 都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困 人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部 门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基 础上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月 ×日前完成县级工作，×月×日前完成标注;要严格脱贫标准，认真 执行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未 脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善 处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核 实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备 案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落 一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和 人民检验。 二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、 精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮 扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其 他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监 测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处 置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制， 明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有 人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施， 综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返 贫，边缘户不致贫。 三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验 能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻 坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学 社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对 已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节 点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。 要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、 根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。 四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证， 是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类 数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”， 聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决 脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题， 确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。 要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、 现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上 下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主 义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要 继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和 社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项， 整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。 五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作 要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗 就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补 政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮 扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳 动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶 贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费 扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和 “三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质 量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突 出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组 织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快 短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住 得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部 +X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地 流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛 绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要 抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力， 稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。 第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前， 省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必 须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。 一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任， 全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进， 主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户， 真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、 分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工 作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线， 走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。 二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优 的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁 的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完 善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资 金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资 产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实 作风推动各项任务落地见效。 三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还 要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展 涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善 处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件 影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注 意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面 情绪”造成“负面效果”。 同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无 戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、 一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收 官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异 答卷。