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- 2021-05-07 发布
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在委派民主监督员工作座谈会上的讲话稿
各位委员、同志们:
这次委派民主监督员工作座谈会,是在3月份集中委派民主监督员基础上召开的会议,主要目的是总结经验,查找不足,相互交流,促进工作,推动政协民主监督工作更加深入扎实有效地开展。刚才听了X副主席对前段委派民主监督员工作的情况通报和各位组长的发言,我觉得大家概括总结的经验做法精炼客观,反映问题实事求是,提出建议针对性强,有的带有建设性的意见非常精彩,要将这些意见收集并提交主席会议研究。这充分说明,委派民主监督员工作正在深入推进,监督小组主动,职能部门重视,政协委室服务有功,取得了一定实效。下面,我就进一步做好委派民主监督员工作讲几点意见。
一、委派民主监督员工作取得了初步实效
正式启动委派民主监督员工作,不过短短4个月时间,但呈现出了组织协调有序、方式创新有为、工作务实有力的特点,值得充分肯定。
一是建立了工作机制。去年年底,从我们决定开展委派民主监督员工作开始,就把制度设计摆在第一位。经过反复研究,多方征求意见,市委出台了《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》,明确了委派民主监督员工作的原则、职责、方法等。各民主监督小组和受派单位联合
制定监督工作计划、细化工作任务,形成了一套较完备的工作机制。科学的制度设计,奠定了坚实的工作基础,委派工作有制可依、有章可循,从根本上确保了工作的顺利开展。
二是实现了良好开局。集中委派民主监督员会议召开以后,各民主监督小组与受派单位迅速对接。各受派单位高度重视,为各民主监督小组履职创造条件。各民主监督小组根据受派单位的行业特点,牢牢把握监督不越位、帮忙不添乱的定位,寓监督于理解支持之中。总体来看,大家在较短的时间内实现了与受派单位的精准对接、良性互动,形成了生动活泼的监督局面。比如第一民主监督小组在市人社局通过接待来访群众了解该局的履职情况,既耐心倾听来访群众反映的问题,又注重发挥政协委员的优势,积极帮助做好宣传解释工作,调和化解矛盾,促成了一批积压问题解决。
三是营造了良好氛围。通过集中委派民主监督员,初步形成了社会广泛知晓、委员普遍关注、受派单位高度重视的氛围。一方面,通过宣传,让公众了解政协民主监督的性质和特点,鼓励群众积极向政协委员反映情况,有效带动民主监督向更深、更广的层面推进。另一方面,通过在委员中遴选民主监督员、建立民主监督员库等举措,调动委员参与民主监督工作的积极性,不少委员踊跃争当民
主监督员,促使委员认真学习和掌握监督建言的履职方法。各受派单位在接受监督的过程中,增进了对政协工作的了解,形成了受派单位和民主监督小组通力协作的良好工作氛围。
总之,各民主监督小组克服许多困难,尤其是许多同志在本职工作相当繁忙的情况下,千方百计抽出时间来开展民主监督,工作开展扎实有效,在此,我代表市政协向大家表示衷心的感谢!
二、要不断推进委派民主监督员工作实践探索
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到这项工作才刚刚迈出第一步,有待解决的问题不少,如各民主监督员小组之间活动开展不平衡;监督形式还比较单一,监督主题的选择还不够精准;部分监督员的工作精力还难以保证、履职能力还有待提升等等,必须不断创新,不断完善,不断提高。
(一)进一步深化思想认识,增强责任意识。据了解,极少数委员名义上是派下去了,但没有真正做到“深入”和“心入”,甚至出现了受派单位邀请参加活动时整个小组四人全部请假的情况。这说明,有的委员在思想认识上还存在敷衍了事、被动应付的心态。委派民主监督员工作是政协履行民主监督职能的重要方式。特别是当前全面深化改革已进入紧要关头,我们在委派民主监督员方面进行
的有益探索,同样是推进国家治理能力现代化的重要内容。我们一定要站在这样的高度,切实增强使命感和责任感。一方面,政协委员要认识到接受政协委派担任民主监督员,是一份光荣,更是一份责任,要把民主监督作为自己的权利与义务,迅速进入角色,切实发挥作用。另一方面,联系指导各民主监督小组的主席会议成员、各专委会和办公室,要把这项工作作为推进履职创新、提高履职实效的重要工作抓实抓好。
(二)进一步创新工作方法,提高监督质量。一要突出监督重点。每个部门的工作方方面面、包罗万象,民主监督工作不可能面面俱到,关键是要选好监督工作的切入点,把握民主监督的重点,提高民主监督的针对性。在民主监督的过程中,要注重了解和解决群众对受派单位意见集中和影响该单位形象的突出问题;要注重了解和解决群众最关心、最直接、最现实的问题;要注重了解和解决部门工作中应解决而没有解决的问题。这样,委派民主监督员工作才能与市委、市政府工作大局保持一致,与部门的实际需要保持一致,与政协的履职要求保持一致。这样,才能真正达到“寓支持于监督中”的目的,又能收到“监督在关键处”的效果。二要重视调查研究。对了解到的情况要认真调查核实,不急于下结论,不人云亦云。要善于发现问题,更要善于通过调查研究,探寻解决问题的办法,提
出切实可行的建议。要加强学习沟通,做到所提意见建议符合现行的法律法规,符合全市重大的工作部署,符合受派单位的实际情况。三要牢牢把握主动。我们越主动,受派单位就越有压力,越会主动配合,如果我们自己懒懒散散、走走过场,受派单位也必定应付了事。各位组长是每个小组的核心,也是关键,希望大家注意把握主动,以我们的履职来带动受派单位的配合。这不仅关系监督的成效,也影响到政协组织和委员的形象。
(三)进一步转化监督成果,激发履职活力。各小组到受派单位开展民主监督,既是监督的过程,也是近距离发现各类问题,为政协开展协商、参政建言寻找线索的机会。比如,委员的提案、社情民意信息、调研课题都可以从监督时发现的问题中得到启发。因此,我们要有意识地将民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来,相互带动,相互促进,使我们的履职更富有活力。对受派单位自身能够解决的问题可直接给出监督意见,对受派单位落实不太积极又急待解决的,或者需要在更高层面来解决的,也可以转化为提案、社情民意来推一把。
三、要切实加强委派民主监督员工作的保障
民主监督员由“聘”改“派”,实质上是将民主监督工作由过去分散的监督变为有计划、有组织的集体行为,
组织行为必须有强大的组织为后盾,市政协将积极为民主监督小组提供坚实可靠的工作保障。
一是进一步落实联系指导责任。在年初的集中委派民主监督员会上,我们已经明确了主席会议成员、专委会联系民主监督员小组的任务与职责。从反馈的情况来看,大部分专委会比较主动,特别是人资环委、学习文史委对民主监督员小组的联系指导做得比较突出,积极参加民主监督小组的活动,及时进行指导。但也有个别专委会责任还没有“上肩”,把这项工作看成是办公室、受派单位和监督小组的事,既不积极参与,也不主动过问。为此,主席办公会议已经研究决定,将联系指导民主监督员小组的情况纳入专委会工作年度考核内容。各专委会要认真对照要求,明确联系指导责任,像联系指导界别工作一样同等重视。主席会议成员要注意加强领导协调,对配合不力的受派单位及时传导压力,为监督小组开展工作创造更好的环境。
二是进一步夯实制度基础。通过前一阶段的实践,各个小组摸索了一些监督方法,积累了一些经验。我们要注意总结提升,边尝试边完善,将好的方法以制度的形式固化下来,为做好民主监督工作提供更强有力的制度保障。根据《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》,我们将向各受派单位制发民主监督意见书,这是全年监督结果
的重要载体,我们要广泛吸取各方面的意见,认真研究民主监督意见书如何制发、如何运用、意见建议如何落实等等,提出相应的要求,为各小组提供制度依据。同时,对民主监督员的遴选、民主监督员库建设也要认真进行研究,形成从民主监督员产生、履职、管理、监督结果运用一整套完备的制度。
三是进一步强化组织保障。提高民主监督工作的组织化程度,必须发挥政协的组织优势。市政协将努力为各民主监督小组提供强有力的组织保障。主席办公会议专题听取了委派民主监督员工作情况,会议决定将进一步为大家创造更好的工作条件,请办公室、专委会和各民主监督小组统筹好,适当组织学习交流和考察活动。年底,我们还拟选择几家受派单位进行民主评议,接受民主监督的情况将是重要评议内容。各个民主监督小组要及时反馈工作开展情况,尤其是在遇到困难时,一定要及时反映,以便市政协以组织的名义来协调,为大家行使民主监督权“打气撑腰”。
各位委员,同志们,委派民主监督员工作是我们适应履职新形势的新探索,走前人没有走过的路,必然充满艰辛,但只要我们不断突破难点,就必然能够开创“潮平两岸阔,风正一帆悬”的新局面。让我们一起统一思想认识,明确各自定位,切实履行职责,推动委派民主监督员
工作取得更大实效,为促进我市科学发展、和谐稳定建言献策,贡献智慧和力量。
2020年党支部书记(党员)轮训工作总结
_党委:
现将__市党支部书记2020年轮训工作情况汇报如下:
一、__市党组织基本情况
__市现有党组织_家,其中,_个联合党支部,_个独立党支部,党员_名。全市共举办培训班_期,培训党组织书记_人,党员_人。
二、典型做法或成效
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》结合实施“基层党建创新提质年”等工作任务,抓实党员教育培训工作,中共__委员会制定《中共__委员会2020年度党员教育培训工作计划》对培训的任务、目的、时间、方式、内容及责任单位等作出了具体的要求和安排。
1、加强基层党务工作者能力素质培训
结合__实际,以增强党性、提高素质为重点,继续大规模开展党务工作者教育培训,突出政治功能、强化工作重点、紧盯薄弱环节,聚焦基础党务。2020年_月8日组织各县(市)区党务干部、党支部书记到中共__市委党校进行培训。一是通过学习基层党组织工作实务等课程。进一步提高基层党务工作者业务能力,不断夯实党务工作基础,推进各项基层党建工作规范化开展。二是参观五星级示范党支部、__组织孵化基地党群活动服务中心,促进书记教书记,同行学同行,典型实在,互相取长补短,提供有益借鉴。
2、在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强化党员教育培训
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在建党99周年迎“七·一”期间中共__委员会召开党委会议,对在党建工作中表现突出、成绩优异的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了评选,并于2020年_月组织在2019年在党支部规范化达标创建中获评“四星级”“五星级”的党支部负责人、被评为“先进党组织”的党支部负责人以及荣获“优秀共产党员”“优秀党务工作者”的党员赴__,参加2020年__党组织工作示范班,教育广大党员“不忘初心,牢记使命、艰苦奋斗、攻坚克难”,把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来,把红色精神与改革开放和现代化建设的实践结合起来,进一步坚定共产主义理想信念,增强党员干部党性观念。二是为抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托党校及各类教育培训资源和方式,广泛开展“万名党员进党校”培训工作,实现党员教育培训全覆盖,严格落实党员学时制度,2020年_月_日-2020年_月_日组织__党委直属_余名党员在_个党校分点分批举办“万名党员进党校”培训班。三是为__党委为直属_个党组织和_余名党员征订《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,要求各支部利用“三会一课”、小组讨论等方式开展集中学习和自学,确保每名党员都有书读、会读书、读懂书、有收获。并组织_余名党组织书记,__举办“不忘初心、牢记使命”集中学习读书班,坚持“学原文、读原著、悟原理”,强化理论武装,党委书记报告读书体会,参会人员互相交流学习心得。四是党委书记为_个党支部分别上“专题党课”,带领各律所牢牢抓住 “守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,结合自身实际,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。
3、创新学习形式,丰富活动载体
组织各党组织和全体党员在“七·一”“十·一”等重大节假日前后,以“学习党史、新中国史”为主题,开展瞻仰参观“胜利堂”“朱德故居”等爱国主义教育场所、观看《我和我的祖国》《我们走在大路上》“建国__周年大型成就展”网上展馆等一系列内容新颖、富有特色、务实创新、成效显著的主题党日活动。
三、下步工作建议
在2020年轮训基础上,创新学习形式,丰富活动载体,针对律师行业学习教育难统一、难集中的特点,各支部创新活动方式,利用云岭先锋、学习强国等线上党建平台积极组织广大党员开展形式多样、内容丰富和富有实效的学习活动。建立“网上党员阵地”“党建微信交流学习群”“党建微博”“网上论坛”等网络平台,拓宽党组织和党员之间的交流渠道,把党的活动阵地拓展到网络,增强党组织活动吸引力和影响力。
__党委
2020年_月_日