2020年警示教育大会讲话稿和在全县脱贫攻坚工作推进视频会上的讲话稿合编 21页

2020 年警示教育大会讲话稿和在全县脱贫攻坚工作 推进视频会上的讲话稿合编 2020 年警示教育大会讲话 6340 字范文稿 我们及时召开这次警示教育大会，既是落实全面从严治党政治责 任、加强党员干部教育管理的必然要求，也是落实股份公司巡视组整 改建议的重要举措。刚才，X 书记通报了集团公司自 201X 年至 2020 年发生的 X 问题及处理情况。对此进行公开通报曝光，就是要以案为 鉴，举一反三，惩前毖后，警钟长鸣；就是要用身边的事件来教育警 醒大家；就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用，对于教 育引导集团公司广大党员干部筑牢廉洁从业思想防线，推动企业全面 从严治党不断取得新成效具有十分重要的意义。 下面，我讲三个方面意见。 一、坚持问题导向，深刻反思存在的突出问题 近年来，集团公司党委、纪委积极贯彻落实党中央全面从严治党 战略部署，不忘初心，牢记使命，扎实推进企业党风廉政建设和反腐 败工作，为企业全面深化改革和实现高质量发展提供了坚强保障。以 强化党的政治建设为重点，紧盯“关键少数”，以零容忍态度惩治腐 败，企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显 著增强；坚持以上率下，持之以恒抓好作风建设，巩固拓展落实中央 八项规定精神成果，持续纠治“四风”问题，坚决反对特权思想和特 权现象，企业风气实现明显好转；持续做好“三转”，聚焦主业，以 问题为导向，实践运用监督执纪“四种形态”“三个区分开来”，挺 纪在前，抓早抓小、防微杜渐，强化监督执纪问责，及时查处了一批 不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题，企业党员干部知敬畏、存 戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是，从企业内部巡察情况 来看，集团公司全面从严治党工作，与党中央的期望和股份公司党委 的要求相比，还有一定差距，企业党风廉政建设和反腐败工作任重道 远。主要表现在以下方面： （一）树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把 准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防 范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，是确保企业高质量发展 的根本前提。近年来，集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任 务，旗帜鲜明讲政治，不断强化政治意识、增强政治能力，确保学习 贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根。但是， 有的单位没有抓紧抓实政治建设，有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。 比如，中央八项规定出台快 8 年了，违反中央八项规定精神现象依旧 存在，深层次的原因就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、 政治敏感性不强，没有把落实中央精神上升到政治高度来认识。 （二）强化思想建设方面。思想是行动的先导，理论是实践的指 南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的“总 开关”，才能筑牢拒腐防变的防线，才能增强党的创造力、凝聚力、 战斗力。近年来，虽然我们比较注重加强各级领导班子的思想建设， 但是，仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强， 对习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不 够深、理解不够透，尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、 新任务认识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距， 在企业改革发展上缺乏担当，在各种复杂矛盾和困难面前不敢动真碰 硬，在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前，头脑不够清 醒、态度不够坚定。 （三）严格遵规守纪方面。木受绳则直，人守规则正。党员干部 只有自觉地把纪律严起来、把规矩立起来，坚定地做守纪律的捍卫者 和践行者，做讲规矩的执行者和维护者，才能在党纪国法、企业规章 面前，做一个不犹豫、不含糊、不动摇的明白人。实践证明，违法犯 罪、违规违纪行为虽然表现各有不同，但本质上都和纪律意识不强， 规矩意识不够，违规用权有关。个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心， 做人做事缺乏规矩意识、底线意识、红线意识，不把中央的决策部署 当回事，不把股份公司党委的要求当回事，不把企业的规章制度当回 事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式，对在受监督和约束的 环境中工作生活不适应，千方百计规避纪律规矩的约束。个别党员干 部明知故犯，制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是落实不到具 体行动上，制度执行“形同虚设”。 （四）敢于担当负责方面。勇于担当责任，是共产党人的鲜明品 质。是否具有担当精神，能够忠诚履责、尽心尽责、担当负责，是检 验党员干部先进性和纯洁性的重要方面。很多问题的发生，反映出有 的单位党的领导和党的建设弱化、虚化；有的单位主体责任缺失、监 督责任缺位；有的单位党组织全面从严治党韧劲不足，教育不经常、 管理不严格、监督不到位；有的单位监督执纪不严，失之于宽、失之 于软，该发现的问题没有发现，该处理的案件没有处理；有的单位领 导班子成员履行“一岗双责”不到位，对自己分管系统的党风廉政建 设抓得不实，自身不过硬，带头违规违纪；有的党员干部面对矛盾不 敢于迎难而上，面对危机不敢于挺身而出，面对失误不敢于承担责任， 面对歪风邪气不敢于坚决斗争。 二、提高政治站位，深入剖析问题产生的根源 今天通报的案例，不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。 为什么这些问题屡禁不止、屡教不改，一而再、再而三地发生，深入 剖析问题背后的原因，我认为主要有以下几个方面： （一）政治理想信念缺失。政治理想信念是共产党人的精神之“钙”， 精神“缺钙”，就会得“软骨病”。从今天通报的案例来看，有的是 政治意识不强，拒不服从组织安排；有的是对党不够忠诚老实，瞒报 个人有关事项；有的是对中央八项规定精神置若罔闻、顶风违纪；有 的是违反干部廉洁从业规定，违规获利；有的是不能正确履职，给企 业造成不良后果和影响。凡此种种，其内在逻辑都是始于政治信仰不 坚定，理想信念缺失，进而放松了思想的自我改造，最终失去了拒腐 防变的免疫力。这些案例无不警示我们，党员干部一旦丧失理想信念， 就会迷失方向，在各种诱惑面前打败仗；就会举止失当，影响工作开 展、影响企业发展；就会违规违纪，甚至触犯法律。因此，每个党员 干部必须坚定理想信念，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。 （二）纪律执行意识不强。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群 众纪律、工作纪律、生活纪律等党的六大纪律是党的各级组织和全体 党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保 证。从通报案例来看，有的党员干部组织纪律观念弱化，该服从的不 服从，该报告的不报告；有的党员干部对工作纪律缺乏敬畏之心，没 有底线意识和红线意识，造成企业利益和企业形象的双重损失；有的 党员干部对廉洁纪律毫不在乎，久而久之，自然滑入堕落腐化、违纪 违法的深渊。大家要以案为鉴，对照《中国共产党纪律处分条例》自 查自纠，汲取教训，引以为戒，真正让遵规守纪成为自觉行为，真正 做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 （三）干部队伍作风不硬。作风建设永远在路上。作风不硬，必 然党性不强，各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看，干部作 风问题集中表现在违反中央八项规定精神屡禁不止，利用职务之便， 谋取个人私利，严重干扰企业正常生产经营秩序，严重败坏党员干部 队伍的作风形象。大家一定要深刻领会治党从严、律己从严的重要意 义，把“严”的主基调长期坚持下去，把“严”熔铸到血脉里，以“严” 铸魂、以“严”强根，严格落实党中央关于作风建设的各项要求，做 到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚 决不做，进而树立良好作风，同心协力打造一支忠诚、干净、担当的 干部队伍。 （四）“两个责任”落实不力。党要管党、从严治党是党的建设 的一贯要求和根本方针。全面从严治党核心是加强党的领导，关键是 落实“两个责任”。从通报案例来看，违法犯罪、违规违纪人员基本 上都是本单位或项目部的班子成员，甚至有的还是书记、副书记。这 足以说明，在落实主体责任方面，有的单位和党员干部重经营、轻党 建，落实全面从严治党主体责任不够积极主动，距离新时代全面从严 治党的政治要求还有一定差距，存在“沙滩流水不到头”的现象；有 的党组织只是把全面从严治党主体责任落实到“口号里”“文件中”， 党委书记全面从严治党第一责任人的责任没有扛起来，缺少应有的政 治担当；有的党员干部“一岗双责”落实不到位，对分管单位、分管 部门日常廉洁警示教育不够、要求不严。在监督责任方面，有的单位 纪检组织对政治监督认识不到位，政治站位不高，把握重点不准，监 督力度不大，作用发挥不明显，没有担负起专责监督的政治责任；有 的单位同级监督措施不实、效果不明显；有的纪检干部“腰杆硬不起 来”，好人主义，不愿得罪人，业务能力不能满足实际工作需要，存 在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。 这次大会通报的只是近年来比较典型的案例，不等于其他没有进 行曝光的案例就可以一笑而过、泰然自若，也不等于除了这些发现的 问题，各单位就再也没有违规违纪的情况，可以安枕无忧、放松警惕。 各级党组织、纪检组织，尤其是党员干部一定要以案为鉴，结合实际， 对照以上原因深入剖析，把自身存在的问题尽早彻底消灭，进一步落 实政治责任、主体责任、第一责任，不断提高企业全面从严治党工作 水平。 三、强化责任担当，推动从严治党向纵深发展 针对当前企业存在的突出问题，各级党组织、纪检组织和广大党 员干部必须时刻保持清醒头脑，坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、 歇歇脚”的麻痹思想和错误认识，要以深入学习贯彻落实党的十九届 四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡视 为新起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，持之以恒正风肃纪， 深化全面从严治党。 （一）从严从实抓好“两个责任”落实。今年以来，股份公司党 委印发了关于落实全面从严治党“两个责任”的实施意见和责任清单， 集团公司党委也制定了相应的实施办法。从党风廉政建设“两个责任” 到全面从严治党“两个责任”，这不仅是表述的变化，更体现了纵深 推进全面从严治党的决心。我们要认真对照通报案例，反思自身是否 存在类似问题，并认真抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门 要切实承担起全面从严治党的主体责任，纪委要切实承担起全面从严 治党的监督责任。要按照落实“两个责任”工作清单，进一步健全组 织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制，推动全面从严 治党向纵深发展，着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不力等问题。 （二）从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位， 始终牢记我们是党领导下的企业，我们的第一身份是共产党员，牢固 树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 要把习总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指 示批示作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”，列入党员、干 部教育培训的重要课程。当前，要将《习总书记谈治国理政》第三卷 列入学习计划，全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实把学习 成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。要 深入贯彻落实总书记重要指示批示的工作督查机制，形成传达学习、 研究部署、贯彻落实、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。 要把落实“三个转变”、深化国企改革、推进高质量发展、“制止餐 饮浪费行为”等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严 格落实请示报告制度，按照有关重大事项请示报告制度规定，确保该 请示的及时请示，该报告的及时报告。 （三）从严从实加强基层组织建设。要严格落实《中国共产党国 有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工 作条例》，持续加强“三基建设”，落实基层党建联系点制度和经常 性督查指导机制，及时发现和整改问题。要持续加强海外党建工作， 健全海外党组织体系，优化海外党建工作制度，加强爱党爱国爱企教 育，统筹推进境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、“三工建设” 等各项工作。要深入推进党建质量进阶管理，依托四部标准化手册和 智慧党建平台，进一步优化组织体系，规范标准流程，提高工作运行 效能，使各级党组织和党员在“规范、务实、集成、创新”的新机制 下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作“两张皮”、党支部 书记“有职位，没地位”、履职不充分的问题，进一步促进党支部作 用发挥。 （四）从严从实加强干部队伍建设。习总书记在中央政治局第二 十一次集体学习时强调，要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、 管作风、管纪律的从严管理机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、 劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰，到新增“优 者奖”，就是要强调加强对领导干部的正向激励，让敢担当、善作为 的干部有舞台、受褒奖。我们一定要深刻领会和落实中央和股份公司 党委干部管理的新理念、新政策、新要求，始终坚持正确的选人用人 导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则，不断匡正选人用人风气， 加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，着力防范和整治选 人用人上的不正之风和腐败问题。 （五）从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党委确定的“干 部作风建设年”，我们要进一步加强组织领导，紧盯作风建设的老问 题和新动向，在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中央八项规定 精神。要抓好日常监督、靠前监督，力戒“时管时不管”的现象。对 顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查，对典型 问题点名道姓、通报曝光，保持正风肃纪的强大声势。要坚决纠正形 式主义、官僚主义。要贯彻落实有关制度文件，尤其要坚决压缩会议、 精减文件、杜绝重复性检查，让基层有更多的时间和精力抓落实。要 持续强化本部服务职能，确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得 到办理解决。 （六）从严从实抓好纪律建设。我们要深刻认识到当前国有企业 党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，坚持无禁区、全覆盖、零 容忍，始终把纪律和规矩挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重 要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐，既加大对领导干部腐败 问题惩处力度，又严肃查处基层“微腐败”。要坚持“三个区分开来”， 精准运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态。要进一 步健全发挥党委领导作用的制度体系，规范党委会前置研究讨论程序， 完善三级企业法人治理结构。要积极稳妥推进三级公司纪检监察体制 改革，使集团公司纪检队伍更加“专业化”“敢担当”“有作为”， 切实担负起“专责监督”的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检 查、内外部审计发现问题为切入点，查找制度漏洞，推动制度创新， 填补监管盲区，切断利益输送链条，强化对权力的制约和监督。要严 格落实加强工程项目廉洁风险防控监督检查的实施意见、管理人员违 规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思 想建设这个基础，加强廉洁文化建设，增强警示教育的经常性、针对 性、严肃性，筑牢拒腐防变的思想堤坝。 （七）从严从实抓好巡视巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡 视，全面抓好巡察工作任务落实，持续推进巡察高质量开展。要抓好 宣贯落实。要深入学习贯彻习总书记对巡视巡察工作的重要指示批示 精神，抓好股份公司党委巡视和集团公司党委巡察工作新精神、新要 求、新部署的宣贯落实。要抓实巡视问题整改。要将股份公司巡视问 题整改作为重要政治任务，严格落实被巡视党组织配合开展巡视工作 有关规定，督促指导各部门各单位深入自查整改，做到即知即改、立 行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡视，对各单位及重点项 目实行有计划、有重点、有针对性的内部巡察，充分发挥巡察发现问 题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用，推进全面从严治党走 向深入，促进企业持续健康发展。 同志们，再过一个多月，2020 年就要过去，全面完成年度各项 工作任务目标迫在眉睫，让我们以这次警示教育大会为契机，切实提 升政治站位，强化纪律规矩意识，要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻 党中央决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在日常言 行上，推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升，促进企业全 面从严治党不断取得新成效，为企业高质量发展提供坚强保证。 在 2020 年全县脱贫攻坚工作推进视频会上的讲话 5600 字范文稿 同志们： 今年的脱贫攻坚工作，自 8 月底普查以后有所松懈。但普查结束 并不意味我们脱贫攻坚工作就结束了，脱贫攻坚工作仍然是当前各级 各部门的中心工作、政治任务。所以，县委、县政府决定今天召开这 次视频会，主要目的就是再动员、再部署，再加压、再鼓劲，切实把 全县各级各部门、广大党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署 上来，以破釜沉舟的决心和勇气完成最后冲刺，以优异的成绩通过国 家、省成效考核。 前面，X 同志通报了近期省市县督查有关情况，同时，对如何做 好今年脱贫攻坚成效考核准备工作做了安排部署，讲的很全面、很系 统，我完全同意，请大家必须按照相关要求，高度重视、精研细读、 对标落实，确保今年成效考核取得优异成绩。下面，我再强调几点意 见。 第一，要坚定必胜信念，鼓足干劲全面掀起总攻态势 脱贫攻坚进行到今天极不容易、也极富成效。现在，真正意义上 处在了“决战决胜、临门一脚”的时刻。这次国省成效考核，是打赢 两场硬仗、夺取双胜利的关键之战，也是对五年多来脱贫攻坚的一次 全面检验，与过去相比，这次考核标准更高、要求更严、范围更广、 考纲更细。近期，省、市也相继召开会议研究部署，特别是市委增斌 书记明确强调“必须坚定信心、下定决心，确保取得优异成绩”。面 对省、市的系列要求、人民群众脱贫奔康的殷切期盼，我们必须毫不 懈怠、毫不放松，坚决打好打赢最后一战；我们更有信心、有底气， 与全国全省全市同步全面建成小康社会。 这份信心和底气来源于我们干部职工的过硬担当。脱贫攻坚以来， 全县各级各部门、广大干部职工坚定落实党中央、省委省政府、市委 市政府、县委县政府决策部署，牢固树立大局意识、自觉担当政治责 任，克难攻坚，再苦再累从无怨言，没有一个退缩者、更没有一个畏 惧者，大家以淡忘星期天、放弃节假日的奉献精神和冲锋在前、不胜 不休的坚强毅力，为全县脱贫攻坚的重大胜利倾注了满腔热血、付出 了无尽心血。这种过硬的担当是铸就 X 脱贫事业丰碑的关键所在，也 是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。 这份信心和底气来源于我们前期坚实的工作基础。脱贫攻坚以来， 全县上下紧紧扭住“两不愁三保障”目标，对标达标“一低五有”“一 超六有”主要指标，全面保障了农村群众安全住房、安全饮水、生活 用电、电视通讯等基础及公共配套，全面落实了医疗、教育、产业等 各项扶贫政策，农村面貌得到了根本性改变、人民群众生活水平实现 了大幅提升。这些坚实的工作基础是近几年来每次督查、验收、考核 取得较好成绩的基础支撑，也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气 所在。 这份信心和底气来源于我们广大群众的信任支持。脱贫攻坚以来， 广大人民群众充分发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，坚定支持各级党 委政府工作，积极参与脱贫事业，与广大党员干部同心协力、携手奔 康，弘扬了“宁愿苦干、不愿苦熬”的脱贫精神，涌现了大批不等不 靠、奋发图强的先进事迹，充分彰显了老区人民团结奋斗、排难创新 的精神风貌。这些群众基础体现了大家对党和政府的信任支持，也是 我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。 信心和底气固然重要，但我们决不能盲目乐观、放松警惕，必须 时刻保持极端清醒的头脑、时刻强化居安思危的意识。前面 X 同志通 报的问题，更令人担忧，再一次给大家敲响了警钟。这些问题与大考 来临之际的氛围和要求是格格不入的，这充分说明我们个别单位和同 志还没有从过去的功劳簿中醒悟过来，认为第三方评估、国家普查中 你那个地方或你那个专项成效还可以，不用再像过去那样天天过问、 天天研究，出现了心思浮躁、松劲懈怠的现象。也充分说明我们个别 单位和同志还没有清醒认识到脱贫攻坚尚未结束的现实情况，认为省 政府批准 X 退出贫困县序列，全县就实现了脱贫、脱贫攻坚就圆满结 束了，出现了重心偏移、马放南山的现象。同时还充分说明我们个别 单位和同志还没有深刻认识到此次考核的极端重要性，认为这次考核 与过去一样，甚至可能还没有第三方评估严格，一定程度上抱着无所 谓的态度。这些偏颇认识和错误想法的存在，势必会严重影响全县脱 贫攻坚成色、影响国省成效考核结果，必须引起高度重视。 第二，要强化底线思维，全力以赴坚决确保万无一失 前期，县脱贫办印发了有关通知，明确了具体工作，刚才 X 同志 作了全面安排部署，这里我就不再赘述。但全县上下必须坚持“一条 底线”，那就是高质量通过成效考核。所以，请大家务必把握好几个 关键问题。 一是考纲研读绝不能有任何缺项。这次考核的考纲相比过去有很 大变化，时间跨度涵盖了今年和过去几年，具体内容增加了多项新的 指标，抽样对象涉及了所有贫困户和非贫困户、贫困村和非贫困村， 同时考核结果将作为综合评价各地脱贫攻坚成效的重要参考，其范围 之广、内容之多、标准之高远超前几次。全县各级各部门特别是各乡 镇务必要对照考纲指标、规定、内容、要求，逐一研究分析，特别是 要深入研究新增指标，做到精准精细、决不能放过任何一个可能影响 考核结果的项目。县扶贫开发局、县脱贫办要迅速把考纲细则印发下 去，同时加强业务能力培训，组建专班指导各乡镇、各部门研究学习， 切实把考纲吃透、把准、落实。各乡镇要结合本地实际，对应考纲编 制好相关方案，对路线图再优化、引导员再培训，确保不出任何问题。 二是红线指标绝不能有任何闪失。“两不愁三保障”对应下来的 “一超六有”“一低五有”，是脱贫验收考核的决定性指标，直接关 系考核结果。全县各级各部门特别是各乡镇要在 10 月 28 日前迅速开 展一次摸底“大排查”，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”；11 月 5 日前根据排查情况，对重点村、重点户、重点人再次摸排，坚决确保 全面对标达标，决不允许出现颠覆性问题。要做到两个全覆盖：一要 帮扶全覆盖。10 月 28 日前，所有帮扶干部必须全覆盖到户开展一次 帮扶工作，算好收支帐、完善好帮扶手册，驻村工作队和村支两委要 逐户检查；帮扶干部要再次学习扶贫政策，并引导群众熟悉政策，群 众享受的政策要说得清楚。要化解群众信访诉求，对帮扶干部解决不 了的诉求，帮扶干部必须报告给驻村工作队，驻村工作队要报告到乡 镇集中化解；要做好贫困群众思想疏导和政策解释，讲清“脱贫不脱 政策”，说明脱贫攻坚结束时间要按党中央、省委市委部署来，化解 贫困群众担忧。所有帮扶单位要组织好帮扶干部到村开展帮扶，把台 账完善好、保存好，同时对照“一超六有”开展排查，如发现短板， 要及时报告驻村工作队，并一道立即整改到位。二要排查全覆盖。乡 镇要组织乡镇干部、驻村工作队、村支两委，按照“一超六有”“一 低五有”逐一排查一遍，巩固脱贫攻坚成果扎实，不能有一户有一人 有问题，11 月 5 日前全面完成。同时对重点村、重点户、重点人再 次摸排，确保不出现颠覆性问题。突出抓好各项指标的巩固提升，高 度重视“三类对象”监测，对脱贫不稳定户要在原帮扶力量的基础上， 落实班子成员叠加帮扶，坚决遏制返贫风险；对边缘易致贫户要盯紧 盯牢，落实班子成员包干联系，综合运用低保等政策，坚决消除致贫 风险；对因突发重特大疾病、重大事故等造成家庭困难的临时困难户 要完善应急预案，确保一旦出现问题能够及时有效应对，坚决防止新 的贫困发生。这里，我要特别强调：政策落实方面，要再梳理，教育 政策、卫生政策、残疾人政策、低保等必须不折不扣的落实下去，决 不能简单化。产业发展方面，这几年发展的脱贫攻坚产业成效明显， 各乡镇、村、驻村工作队要再深入研究，对产业发展情况全面清理， 农业农村局要统筹建立图文并茂的档案。易地扶贫搬迁方面，这次是 单独考核、至关重要，各乡镇和发改、住建等有关部门要通力合作， 抓紧把所有问题整改销号、验收全面完成、相关信访处置到位。同时， 还有安全住房、安全饮水、农村道路等项目的管护要跟上，项目一项 一专档要全面落实到位。 三是工作对接绝不能有任何断档。各扶贫专项牵头单位现在就要 开始准备，起草好总结材料，完善好档案资料，梳理研究脱贫攻坚的 会议资料，所有资料要真实准确，合法合规，严格按县脱贫办要求来 准备好。各乡镇、驻村工作队、村支两委要多开、开好群众会，收集 群众诉求积极化解。同时，要全面开展好“大走访”活动。 四是问题清零绝不能有任何遗漏。县扶贫开发局、县脱贫办要聚 焦历年历次、各级各类脱贫攻坚成效考核、督查暗访、巡视巡察等发 现及反馈问题，来一次全面“大梳理”，各级各部门要同步对本地本 行业本部门所有问题来一次彻底“大起底”，列出清单、分类建档， 决不允许有任何遗漏。要对照整改结果逐一过细，对整改彻底的要及 时评估销号；对整改不到位、有反弹苗头的要“回炉重造”、迅速整 改到位；对正在整改的要加快进度，所有问题整改 11 月 5 日前完成。 第三，要狠抓工作落实，一鼓作气奋力夺取最后胜利 全县各级各部门务必进一步提高政治站位，坚决破除一切障碍、 克服一切困难，一鼓作气、顽强作战，奋力夺取收官之战的全面胜利。 一是工作要再强化。要端正工作态度，各级各部门要把做好脱贫 攻坚工作作为一种价值追求、一次能力展示，坚决克服畏难厌战、松 劲散火的思想，切实增强主动作为的锐气和朝气，以更加积极的工作 态度、更加饱满的工作热情，集中全部精力和心思，抓好抓实各项工 作。要继续传承和弘扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神， 进一步改进工作作风，带着责任苦干实干、带着感情拼搏进取，坚决 摒弃形式主义、官僚主义，以优良的工作作风抓执行、抓落实。要一 以贯之把“严”的主基调长期坚持下去，真正让干部职工在脱贫攻坚 中得到历练、收获成长。县纪委监委、县“五个一”协调办、县脱贫 攻坚督导组要全方位，全面加强督查暗访，较真碰硬倒逼工作、推动 落实，全力为打好打赢收官之战营造良好的工作氛围。 二是责任要再压实。各战区指挥长要继续履行好领导责任，迅速 下沉到乡镇督导指导，研究解决好实际问题。各乡镇党委政府特别是 党政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脱贫攻坚上，站位 前沿、靠前指挥。各帮扶单位要继续加强帮扶工作，充分调动各方资 源和力量推进帮扶任务，主要领导要以身作则、率先垂范，引导本单 位本行业干部职工自觉抓实各项工作。扶贫专项牵头单位要协同乡镇 和村合力攻坚，切实抓好业务指导、督导落实，确保在规定时限内全 面完成所负责的目标任务。村支“两委”及第一书记、驻村工作队员 要担当主要责任，脱贫攻坚未结束前，第一书记、驻村工作队员决不 允许私自撤回来。农技员要充分发挥自身优势，指导发展好村集体经 济及农户增收产业。帮扶干部要按照原帮扶计划不变、帮扶天数不变， 迅速下沉帮扶对象家中，下深水、出实招、用真情，切实帮助解决实 际困难和具体问题，引导贫困户树立养成文明健康的生活习惯。 三是政策要再落细。政策落实是脱贫攻坚最为关键的一环。要围 绕精准抓落实，系统梳理各类扶贫政策，按照“什么人能享受、该享 受什么、享受了什么”分类建档，逐户逐人列出清单，切实打通政策 落实“最后一公里”。要以兑现为目标，针对政策措施落实中的薄弱 环节，加快完善和细化配套措施，该给的坚决给到位、该早给决不能 晚给，确保扶贫政策兑现经得起群众、组织、社会的检验。关于政策 落实问题，我这里特别强调一下低保政策，目前，全县正在对城乡低 保对象开展年度复核，从目前反馈情况来看，主要存在三个方面的问 题，一是个别乡镇保障面过低，与当地经济状况和群众困难程度极不 吻合；二是低保复核认定工作进度缓慢；三是“数字民政”办理业务 滞后，导致审批时限过长。这将会导致部分困难群众政策落实不到位、 脱贫攻坚成果难以稳固。希望各乡镇高度重视，一方面要加大排查力 度，用好用实用足低保政策，对家庭人均收入低于低保标准且财产状 况符合条件的，要整户纳入保障，杜绝保人不保户；在核定家庭收入 时，有优抚金、高龄津贴等特定用途的可不计算收入，并要扣减就业 成本、就医、就学、残疾人康复治疗及辅助器具配备等刚性支出；要 适当扩大保障范围，强化“单人保”政策执行，对低收入家庭的重病、 重残等特殊困难人员，参照“单人户”全部纳入低保。另一方面要聚 集重点对象，筑牢脱贫攻坚兜底保障防线，对无劳动能力户、脱贫不 稳定户、边缘易致贫户进行重点排查，确保“不脱保”“不漏保”， 对已纳入农村低保，通过发展产业、就业等方式实现家庭收入超过农 村低保标准的建档立卡贫困户，纳入渐退期保障，待实现稳定脱贫后 再退出低保范围。同时，要把控总体局势，稳步推进复核认定工作， 正确认识低保专项治理与兜底保障的关系，在清退“关系保”“人情 保”的基础上，重点治理“脱保”“漏保”现象，对符合条件的坚决 做到应保尽保。 最后，就全县农业产业发展，再强调几点：全县各乡镇和有关部 门要抓住今年最后 2 个月的时间，认真对照梳理市县下达目标，逐一 核实，查漏补缺，务必在规定的时间高质量完成农业产业发展目标。 银耳产业，重点要对照省级现代农业园区创建标准，加紧完善提升， 归类整理充实软件资料，立即着手考评验收准备工作，千方百计确保 星级园区创建成功。茶叶产业，重点要抓好秋植和管护工作，各乡镇 要对照目标加紧推进，确保在 10 月底前完成栽植地块整理，11 月底 前完成栽植任务，同步加强对已栽茶园管护工作。中药材产业，重点 要围绕杜仲、枳壳、天麻、金银花等主打品种，突出区域化、规模化、 标准化、园区化种植。核桃产业，重点要在品种选育和低产改造上下 功夫，加大已建基地的管护力度。蓝莓产业，作为东西部扶贫协作项 目，既是政治任务，又是特色产业，各有关乡镇要认真组织、抓好落 实。生态养殖业，重点要加大青峪猪扩繁场、蓝润、温氏等生猪规模 养殖场建设，加大渔业品种培育和保护力度，指导全县适宜发展稻渔 的乡镇搞好规划和冬囤水田整治。同时要积极向上争取，力争把 X 列 为全省“鱼米之乡”项目县。各乡镇党委政府要把抓特色农业产业发 展作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责；县级相关部门 要抽调专人、组建专班，深入乡镇搞好业务指导和技术服务，对标任 务节点强力推进落实；县纪委监委、目标绩效中心要加大对特色农业 产业发展的督查、考核力度，对推进情况实行定期通报。