精编年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话（四） 30页

年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 年国企集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话　同志们：　今天，我们召开公司 2020 年党风廉政建设和反腐败工作视频会，主要任务是为了贯彻集团公司党风廉政建设和反腐败会议精神，总结 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前形势，研究部署 2020 年重点任务。刚才 XX 同志传达了集团公司有关会议精神，XX 同志代表纪委作了工作报告，我完全赞同，各级要抓好落实。党风廉政建设工作，从大的来说，事关党的生死存亡、公司的健康发展，从小的来说，关系到我们每个人的成长进步和家庭幸福。刚才 XX 同志也讲了这个会议很重要，就从参会层面来讲，第一次将职工纳入参会，所以大家还是要重视，通过认真的听，充分了解党风廉政建设的重要性。下面，我就贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好公司党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。　一是从统思想的高度，充分认清从严治党形势。主要从三个需要方面认清：　一是践行两个维护的需要。习总书记在国有企业党建会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断强化政治建设和政治监督，才能确保企业发展方向不偏离。所以我们要清醒的认识到，全面从严治党不是一句口号，而是我们作为央企必须担当的一份政治责任，我们要主动适应从严治党的新常态。　二是公司发展的需要。公司作为一家建筑央企，走市场找任务，面临各种诱惑和拉拢腐蚀，廉政风险压力不断加大，而且十九大以来反腐高压态势持续不减，习总书记多次就加大国有企业反腐力度作出重要部署，公司又处在改革关键期，各项工作都刚起步，制度还不完善，大家在 2 年的工作中，对一些事的标准拿不准、边界把不住、心里不托底，总怕踩红线，所以在这个特殊时候，更需要加强纪律和规矩意识，所以党风廉政建设工作只能加强，不能削弱。总的来说，20XX 年公司党风廉政建设和反腐败工作整体安全平稳，没有出现较明显的违规违纪现象，但在不同程度上仍然存在从严治党压力传递层层衰减的现象，我们个别基层单位和个人对党风廉政建设和反腐败工作认识上重视不够，嘴上重视，心里不在乎，这些都影响着我们公司的建设发展，要加以重视，坚决克服。　三是个人成。　长进步的需要。近年来，我们单位也发生过几起违规违纪案件，相信大家也都知道，这些都是我们身边的例子。惨痛的教训警醒我们：如果早发现、早提醒，通过拉袖子拎耳朵，早打预防针，就能把问题解决在萌芽状态，从这个方面讲，我们大家都要树立严管就是厚爱的理念，宁可多听骂声，也绝不听哭声。现在我们有的同志觉得企业没有那么多条条框框了，一切都自由了，谁也管不了了，放纵自己，放飞自我，放任自流，这种想法很可怕，我在年度会上讲过，从现在起我们要把过去的思想、荣耀、过错都格式化，新体制、新岗位、新气象，要努力为自己在企业发展打基础、做贡献、树品牌，不要一失足影响自己在公司发展的大半生。　二是从讲政治的高度，切实扛起从严治党责任。这既是政治要求，也是关心爱护干部、对公司高度负责的要求。要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活、严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠治各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。　一要抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的一岗双责。特别是各级党委（支部）书记作为第一责任人，要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的观念，要让整个负责主体责任的书记链条，履行起责任来，着眼公司实际情况，实际定位，履行好主体责任。既要保持原则，有问题去抓去管，又要讲究策略和方法，实事求是的去把握和处理各种情况，始终相信和团结大多数人，始终注重调动积极因素。年度工作会议上与各单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》就是军令状，要管好自家人、种好责任田，一把手要切实履行好第一责任人职责，认真落实四个亲自要求（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办），不能做甩手掌柜，班子成员要认真履行一岗双责。做到书记不甩手、其他成员不松手，合力推进全面从严治党主体责任落实。　二要抓牢监督责任。公司纪委要全面履行监督责任，运用监督执纪四种形态，在红脸出汗、执纪问责中不断纯洁党员干部队伍。重点做好五个方面工作：　一是提高思想认识，增强行动自觉。思想是行动的先导，思想上都不重视甚至都不知道规矩，那违规违纪只是迟早的事，所以要从源头抓起，让广大党员干部真正了解红线禁区的具体界限以及违规代价。　二是加强政治建设，确保政治方向。习总书记曾经说过坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，所以要突出对政治纪律政治规矩的监督，确保上下贯通，方向一致。　三是突出重点领域，抓住关键环节。建筑行业腐败易发高发，大多都集中在工程分包、物资供应、装备采购、工程量结算等敏感事物上，所以要加大监督力度，彻底切断利益输送的链条，切实解决靠企吃企问题。　四是坚持关口前移，力行防微杜渐。好多被拉下水的干部刚开始违纪都是始于一些小事，从吃吃喝喝开始，到最后演变成舌尖上的腐败，所以要抓早抓小抓苗头，通过红脸出汗咬耳扯袖，早打预防针，把问题解决在萌芽状态。　五是稳固纪检队伍，敢于较真碰硬。专人专责，练好纪法双施双守，内化于心、外化于行，敢于亮剑、善于斗争的监督执纪问责能力。纪检人员要练出铁匠的过硬本领，要练出标杆的良好形象。今年纪委要进一步加强对公司重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决防止自行其是，有令不行，执行上级决策部署打折扣的行为。　三是从强法治的高度，严格落实从严治党制度。依法治企是强企之基、兴企之本、健企之策，要推进依法治企，必须有法可依。重点做好 4 个从严：　一是学习教育要从严。今后要把廉政教育作为中心组、理论学习、思想教育的重要内容，让大家明白该做什么、该防什么、要查什么、禁止什么，对于不懂不会、尺寸把握不准的违规违纪事项，可以聘请地方纪检监察领域的专家给我们上课。我曾经也当过纪委书记，参与查办过一些重要案件，亲眼见过昨日还是座上客，今日已成阶下囚的窘状，那种吓一跳的惊恐，买不到后悔药的无奈，对不起单位亲人的悔恨，看着确实即同情可怜、又让人痛恨。今年我和 XX书记也会找时间给大家上一堂廉政教育党课，组织参观驻地的教育基地，观看一些央企领域的典型案例，以案释德、以案释纪、以案释法，让大家能够近距离的看清底线红线高压线。真正通过学习警示大家，自觉自律，确保党风廉政教育取得实实在在的效果。　二是制度建设要从严。要切实把权力关进制度的笼子，各级、各部门要尽快依据国家、上级的管人、管财、管物、管规矩的规定办法，充实完善制定本级全面的、细致的、很有操作性的规矩办法，特别是政治纪律政治规矩，不能在办事中无边界、无底线、无法纪。我们现在有个别同志汇报工作不自觉，重要事项不报告，做事搞变通、绕道走，先斩后奏，甚至斩而不奏，程序混乱、无知无畏，这些问题都需要我们用制度规范。所以我们要通过规范严谨的制度来洗礼、打造、滋养我们的人和事。　三是对外交往要从 严。作为公司这一层，我们的主要任务就是市场营销和生产经营，对于市场营销来说，关系就是第一生产力，没有关系寸步难行，但是为了恢复关系，又要遵守市场的一些规则，这其中就难免把握不好一些原则，所以在走市场找任务的过程中一定要头脑清醒，多向别人展示我们企业的独特优势，多看看别的央企走过的弯路踩过的坑，不要突破底线，保护好自己。生产经营这方面要妥善处理好三个关系，一是处理好监理、业主的关系，近些年我们单位因为和监理、业主关系走的太近，导致出问题的干部也有。我们作为一家新晋央企，更应该以信誉取胜，以质量树品牌，而不能光把精力放在和监理、业主搞好关系上，甚至违反原则，导致出了质量安全廉洁问题，砸了公司牌子。二是处理好供应商的关系，公司还处在关键期，采购制度还不完善，业务人员水平有限，面对大宗采购，若经不起利益诱惑，泄露关键信息，通过违规操作达到目的，一旦被供货商抓到把柄，有朝一日达不到目的，会随时把你拉下水甚至威逼恐吓，这以前在我们单位都是发生过的。所以在和供应商交往的过程中要保持好距离，抵制住各种诱惑。三是处理好协作队伍的关系，公司要想进一步发展离不开协作队伍的相助，协作队伍要想做大做强，同样离不开公司的支持，所以要时刻谨记习主席所讲的亲清之道，保持安全距离，在工程分包中不得搞暗箱操作和人情分包，对违规分包的，该叫停叫停，该重来重来。工程款结算方面要如实进行结算，不得搞超量结算，更不能搞虚假结算，也不得刻意为难协作队伍，不能吃拿卡要，要做好管理和服务。　四是作风建设要从严。各级要继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，重点是思想上的警惕。坚守重要节点、紧盯薄弱环节，严防基层微腐败问题，每名党员要树好形象，做好表率，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起、曝光一起。要坚决纠治懒政、怠政、有责不负责、有责不担责的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的痛，切实树立干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样的良好局面。　今天讲的问题多一些，但我相信，好处讲多了没有好处，坏处讲多了没有坏处。党风廉政建设和反腐败工作就是要教育为先、警示为先、预防为先，希望大家记住和领会好五个好的多：有病早治比晚治好的多，听骂声比听哭声好的多，权力关进笼子比人关进笼子好的多，做老实人比做两面人好的多，主动担责比被动担责好的多。　同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚决贯彻上级党委和纪委指示精神，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力谱写公司转企改革新篇章！　在 2020 年公司党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 同志们：　公司党委在上周刚刚召开 2020 年党建工作会议，今天又召开 2020 年党风廉政建设和反腐败工作会议，这是一脉相承的，都是为了推动全面从严治党。刚才，同志传达了十九届中央纪委四次全会精神；xx 同志全面总结了公司 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作，对 2020 年的工作任务进行了系统安排，这是经过公司党委认真研究并通过的。x 家单位作了工作交流和表态发言，具有很好的借鉴性。各部门、各单位要按照公司党委的安排部署和要求，严格落实责任，细化目标任务，制定管控措施，扎实推进各项工作。　过去的一年，公司党委认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委三次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒在严和治上下功夫，不断推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力持续提升，为公司生产经营、改革发展提供了坚强保障。　坚持旗帜鲜明讲政治，建立学习贯彻落实总书记重要讲话和指示批示精神的长效机制，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，认真承接落实集团公司纪检监察组的各项安排部署，严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，把牢政治方向，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对标对表，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致； 坚持全面靠实两个责任，聚焦基层党建质量、党员干部作风等，深化党委巡察、党委督查，开展整治提升，切实解决了一批责任落实不到位、工作开展不平衡、干部作风不实等问题，党建工作质量持续提升； 坚持从严抓干部监督管理，高质量高标准开展不忘初心、牢记使命主题教育，以刀刃向内的精神强化自我净化、自我提高，突出政治标准选人用人，把紧把严政治要求这个硬杠杠，强化干部监督考核问责，严字当头管好关键少数； 坚持深入推进正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神，以制度化、规范化、信息化手段巩固三超治理成效，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，及时曝光、严肃处理违规违纪问题，广大党员干部的作风进一步实了起来、硬了起来，主动为、有作为的精气神更足； 坚持强化执纪问责，严格贯彻惩前毖后、治病救人的方针，深化运用监督执纪四种形态，抓早抓小、防微杜渐，及时谈话提醒、批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，从严查处违规违纪行为，体现了对党员干部的最大爱护。　特别是在新冠肺炎疫情面 前，公司党委加强领导、精心统筹、靠实责任，坚持防控生产一起抓、改革发展两不误，加大各单位和各级干部执行力的监督问责，带领广大员工打好疫情防控阻击战；各级领导干部以高度的政治责任感站位一线、靠前指挥、令行禁止，用担当负责诠释了员工群众的主心骨、贴心人；广大党员在疫情防控中身先士卒、主动请缨、奋勇争先，在最困难的时候冲在最前面，为党旗增了光、添了彩，通过疫情防控这个磨刀石交上了从严治党的合格答卷。　下面，结合十九届中央纪委四次全会以及集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，就推进全面从严治党、抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，讲五个方面的意见。　一、深刻认识全面从严治党主体责任的内涵，切实提高履行职责的自觉性 全面从严治党是党的十八大以来以总书记为核心的党中央做出的重要战略部署。各级组织要把握管党治党的内涵，明确管党治党的要求，增强管党治党的意识，切实把全面从严治党主体责任印在心上、扛在肩上、抓在手上。　（一）全面从严治党主体责任的提出和发展。党委主体责任是党章和党内法律法规赋予各级党组织的重要职责。党的十八大之前，党委的主体责任主要指党风廉政建设和反腐败工作责任。2016 年 1 月，总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。在十九届中央纪委四次全会上，总书记对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调要一以贯之、坚定不移全面从严治党。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是我们党对管党治党理解认知上的深化、认识上的升华、实践上的飞跃。内涵更加丰富，全面从严治党不仅包括党风廉政建设，还对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进行了全面部署，形成了完整的体系，工作内容更全面； 重点更加突出，以党的政治建设为统领，严肃党内政治生活，坚持政治标准选人用人，突出政治功能加强基层党组织建设，引导全体党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护； 责任更加重大，推进全面从严治党是加强党的领导、巩固党的执政基础的重要保证，增强党的先进性、纯洁性，提高我们党应对四大考验、化解四大风险的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。　（二）以全面从严治党主体责任带动党风廉政建设纵深推进。总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要清醒认识到，党风廉政建设仅仅是全面从严治党的一个方面，如果就党风廉政建设而抓党风廉政建设，工作效果就会打折扣，只有统筹抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设，才能管好思想、管好行为，真正做到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。　突出抓根本，各级党组织要切实增强政治敏锐性，把履行全面从严治党主体责任作为根本，认真履行组织领导责任，统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党工作，从严抓思想、抓组织、抓干部、抓作风、抓纪律、抓党风廉政建设，以全面从严治党主体责任带动党风廉政建设责任落实； 突出抓基础，持续加强规章制度建设，强化对权力运行的制约和监督，严格廉洁风险防控，发挥治本之策的作用，深化正风肃纪，聚焦四风问题，持之以恒抓好中央八项规定及集团公司党组、公司党委有关措施的落实； 突出抓重点，强化对领导干部、关键岗位人员的教育管理监督，切实增强廉洁从业意识，促进各级干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，充分发挥模范带头作用。　二、牢牢把握工作规律，切实推动管党治党严起来实起来 全面从严治党是党的建设的重要组成部分。各级党组织要深刻认识到全面从严治党是坚持党的领导、实现党的历史使命的重要保障，担主责、抓主业、唱主角，把着力点聚焦到履行两个责任上来，以永远在路上的清醒认识不断把工作推向深入，开创公司全面从严治党新局面。　（一）党委要准确把握四个方面。各级党组织是全面从严治党工作的领导者、执行者、推动者、捍卫者，必须责无旁贷、坚决担当，准确把握主体责任，既要抓全局、抓根本、抓关键，也要抓具体、抓推进、抓落实。　一是作为政治责任抓落实。全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是各级党组织的职责所系。各级党组织、党委书记、班子成员以及工作机构、职能部门要提高政治站位，深刻认识到落实全面从严治党主体责任既是政治责任、政治担当，也是政治态度、政治立场的体现，切实增强勇于担当、恪尽职守的主体意识，牢固树立管业务必须管党建的理念，用心使劲，把管党治党责任扛起来，把任务落下去，以责任落实带动本单位、本系统党建质量全面提升。要把两个维护体现在履职尽责的实际行动中，弘扬石油工人心向党、坚决听党话跟党走的光荣传统，始终保持对党忠诚、对石油事业忠诚，把纪律和规矩挺在前面，不断增强政治敏锐性，彻底肃清周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等流毒影响，做到在大是大非和重大原则问题面前立场坚定、旗帜鲜明。　二是作为分内责任抓落实。作为党的组织、党的干部，第一职责是为党工作。主体责任的主体，既包括各级党组织，也包括班子全体成员； 责任既包括党委领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员一岗双责。落实主体责任没有例外、没有旁观者。各级组织、各单位党委书记尤其是班子成员，必须始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，主动作为、认真履责，坚决避免主体责任挂空挡，既要挂帅、也要出征，真正承担起落实全面从严治党的领导之责、示范之责、监管之责。　三是作为全面 责任抓落实。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从近年来的情况看，我们有些单位抓具体事情多、抓建章立制少，有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。要坚持全域抓、全时抓、全员抓，以政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，管住管好全体党组织和全体党员，做到人员、时间、内容、领域全覆盖。　四是作为终身责任抓落实。党内职务和职责不是政治荣誉，而是沉甸甸的责任。作为党的组织、党的干部，要把党要管党、从严治党作为重要遵循，以一辈子抓全面从严治党的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，按照集团公司党组和公司党委的工作要求，把严的主基调长期坚持下去，守好主阵地、种好责任田、打好持久战，持续推进党的建设全面进步、全面过硬。　（二）纪委要严格做到五个一。纪委协助党委落实全面从严治党主体责任，要求的是纪委，突出的是党委，强调的是从严管党治党，要落实纪检监察体制改革的要求，进一步聚焦中心任务，围绕坚持党的领导，充分履行监督责任。　形成一个整体，推进纪检监察体制改革的目的是进一步明确纪委职能定位，解决好监督执纪发散有余、聚焦不足的问题，更加聚焦中心任务，更加突出主责主业，紧紧围绕全面从严治党，推动两个责任共担并进、协同发力、融为一体，共同推进全面从严治党责任靠实、任务落地。　围绕一个核心，推进全面从严治党，核心是坚持党的领导。要把监督的重心放在党中央大政方针、集团公司党组决策部署、公司党委各项安排的执行落实上，认真分析研判各单位政治生态、领导干部精神状态，严肃查处不担当、不负责、不落实、慢作为、乱作为、假作为的问题，为公司党委决策部署、指示要求、工作安排落实落地保驾护航。　紧盯一个目标，要以保障公司党委年度目标任务完成为重点，以营造风清气正的发展环境为落脚点，坚守协助的职责定位，扛起监督责任，深入开展五项清理整顿、形式主义官僚主义问题整治等工作，协助不旁站、推动不推责、到位不缺位，为党委主体作用发挥提供有效载体，加强请示报告，以有效的监督保证公司党委主体责任落实。　瞄准一个方向，紧紧围绕公司党委的重点任务开展工作，加强对二级单位党委的监督，持续开展领导人员及其亲属违规经商办企业专项整治，突出扶贫项目合规运行监督，以强有力的监督执纪提升合规管理水平，做到与公司党委同频共振、同向发力，贯通联动、一体落实。　利用一个平台，坚持优化、畅通、共享、提效八字方针，融入公司党委全面从严治党的体制机制和重点任务，在公司党委的统一领导下，研究制定党风廉政建设和反腐败工作总体思路、基本原则和管理机制，及时汇报工作进展和存在问题，有效推动各级党组织落实党风廉政建设要求，提高管理效能。　三、构建科学有效的监督体系，提升执纪监督实效 要认真贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中纪委四次全会精神，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成规范权力运行的大监督格局，以高质量的监督促进公司高质量发展。　（一）聚焦职责使命抓实政治监督。把两个维护作为政治监督的根本任务，把增强推进政治建设的自觉性和坚定性作为纪检部门践行初心使命的重要体现，加强对贯彻落实党中央大政方针和总书记重要指示批示精神的监督，加强对执行落实集团公司党组和公司党委工作部署情况的监督，加强对落实全面从严治党主体责任情况的监督，确保各级组织和领导干部政治意识进一步增强、执行力进一步提升，令行禁止、政令畅通，推动全面从严治党、高质量发展、安全环保、六个运行三精管理等各项任务落地见效。　（二）强化自上而下的组织监督。各级党组织要层层落实党内监督责任，层层传导压力，特别是要靠实党委的全面监督责任、书记的第一责任、班子成员的一岗双责，形成一级对一级负责、所有党员干部受监督的责任体系；强化日常监督，把监督融入到业务管理过程中，做到全方位、全天候、全过程；持续深入开展党委巡察，强化巡察成果运用，扎实做好巡察整改后半篇文章；把监督拓展到基层、延伸到一线，及时发现并纠正员工身边的违规违纪行为，提高员工的获得感；把领导干部作为监督重点，注重了解掌握其思想、作风、工作和廉洁自律情况，发现问题及时处置，充分应用四种形态，特别是第一种形态，抓早抓小，防患于未然。　（ 三）改进自下而上的民主监督。切实保障广大党员和员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持党委扩大会、职工代表大会等基本形式，持续推进党务公开、厂务公开、业务公开，使党员和群众更好地了解、参与党内事务和企业管理，更好地发挥民主监督作用；持续创新监督的方式方法，充分发挥总经理信息员、党风廉政监督员的作用，既畅通建言献策的渠道，又畅通批评监督的渠道，解决信息不对称的问题；倡导依法合规监督，建立容错纠错机制，严肃处理恶意诬告行为，对于不实举报的要及时予以澄清。　。　（四）持续完善同级之间相互监督。坚持民主集中制原则，以集团公司下发的三重一大指导意见为依据，进一步明确三重一大决策事项范围，规范决策程序要求，实现重大立项、重要项目规划、重要人事任免、大额度资金使用等事项，全部纳入集体决策，确保权力在制度的范围内运行；严肃党内政治生活，不断提高领导干部的思想觉悟和党性修养，坚持用好批评与自我批评这个武器，加强日常沟通交流，经常咬耳扯袖、红脸出汗，切实促进领导班子成员之间相互监督。　（五）整合业务部门的监督力量。纪检部门要以大监督的思维统筹各专业部门，更好地发挥以审计、财务、内控、造价等部门为支撑的监督平台作用，完善专业监督工作机制，优化整合监督资源，通盘考虑各部门的监督重点，打破管理壁垒，消除信息孤岛，共享案件信息，加强沟通协作，做到监督资源统一调配、监督人员优势互补、监督工作整体联动，最大限度提高监督效能，切实发挥好专业部门的监管作用。　四、持续加强作风建设，形成推进改革发展的强大合力 党员干部思想作风关乎党的形象、关乎企业发展兴衰。要巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，坚持不懈抓好作风建设，为推动公司高质量发展营造风清气正的工作环境。　。　（一）培育群众情结。密切联系群众是我们党的优良作风，也是支持我们党由弱到强、发展至今的法宝。党员干部如果脱离了员工群众，工作就会迷失方向，前进就会失去动力，纪律作风上就会出现问题。要认真贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识，坚持两个依靠方针，把企业发展与员工群众的利益紧密结合起来，关心关注员工群众生产生活，牢记自己的初心使命，做到有所为有所不为，说老实话、办老实事、做老实人，自觉掌好权、用好权，尽心尽责为员工群众办好事。　（二）强化履职担当。担当作为既是上级的信任，也是群众的期盼，更是对领导干部的本质要求，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。广大党员干部要把担当作为对党忠诚、对事业忠诚的具体体现，发扬公司自强不息、追求卓越的企业精神，以越是艰险越向前的精神状态，保持疫情防控斗争中体现出的干事创业劲头，勇于承担党组织交给的急难险重任务，冲锋陷阵、逢山开路、遇水架桥，团结和带领广大员工完成安全生产、改革发展各项任务，用员工群众的口碑铸造事业成就的丰碑，不负组织的重托、不负员工的期望。　（三）坚持实事求是。从当前看，少数部门、单位和干部还存在工作不落实、执行不到位、不在状态、不务实效的情况，这是形式主义、官僚主义最突出的表现。整治形式主义、官僚主义问题，关键要在实上下功夫。要大力弘扬高严细实的工作作风，坚持一切从实际出发，把必要的形式和形式主义区别开来，把喊不切实际的口号与坚持工作高标准区别开来，认真落实公司党委为基层减负十条意见、四十条措施，营造重实干、重落实、重实绩的良好氛围。　（四）坚持廉洁从业。要把廉洁教育作为提升干部廉洁从业意识的重要抓手，针对不同对象、不同层面、不同领域，有针对性地开展廉洁教育，通过发放学习材料、参观廉洁教育基地、组织预防职务犯罪讲座、典型案例剖析、观看警示教育片等手段，提高廉洁教育的实效，特别要针对工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，既要讲清党纪法规这个大道理，也要把利害得失讲透彻，把廉洁教育与思想教育、纪律教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，做到触及灵魂、入脑入心，促进干部知敬畏、存戒惧、守底线。　五、打造全面过硬的一支纪检干部队伍，为推进全面从严治党提供重要保障 打铁必须自身硬。面对全面从严治党的新形势、新任务、新挑战，必须打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检干部队伍。　（一）加强政治建设，做到品质过硬。始终把对党绝对忠诚作为最高的政治原则和首要的政治品质，保持敏锐的政治洞察力和鉴别力，做政治上的明白人；认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，做到真学、真懂、真信、真用，无怨无悔做企业的忠诚卫士。　（二）践行高严细实，做到作风过硬。正人者必先正己，律人者必先律己，执纪者必先守纪。纪检干部要发扬高严细实的工作作风，始终牢记党的纪律和国家法律法规神圣不可侵犯，严格执行监督执纪相关规定，坚持依法办事、按制度办事，在执纪中敢担当、敢作为、敢于较真碰硬，真正做到公正无私、刚直不阿，全力维护党的纪律、公司规章制度的严肃性。　（三）强化能力建设，做到本领过硬。增强业务素质和能力是加强纪检干部队伍自身建设的重要环节。纪检干部要认真学习领会中央纪委、集团公司纪检监察组的最新要求，坚持不懈学习纪检业务管理规定，熟练掌握专业管理知识，不断增强知识储备、更新知识结构，做到增长才干、拓宽视野、提升能力，在实践中摸索规律、总结经验、改进方法，加强理论创新研究，使纪检工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。　（四）自觉接受监督，做到纪律过硬。纪检部门不是天然的庇护所，纪检干部也没有天然的免疫力。要把纪检干部纳入监督范围，健全内控机制，强化对监督权运行情况的检查，注重把日常监督与关键时间节点、重要案件办理过程监督相结合，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题发生，严防灯下黑；要健全纪检干部信息资料，完善廉政档案，精准画像、摸清底数，加强教育管理，始终保持纪检队伍的纯洁性。　同志们，全面从严治党永远在路上。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央纪委四次全会精神，按照集团公司 2020 年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正、干事创业的良好环境，为实现疫情防控和高质量发展双胜利提供坚强保障。 在市属国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 同志们：　这次会议，是在市委召开全市国资国企改革大会、高位部署推进国资国企改革再启新征途的关键节点上，召开的一次十分重要的会议。对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。　一、在深入总结成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当 近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。　一是聚焦两个维护抓实政治建设。始终将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的必修课，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对总书记视察XX重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行两个维护，充分彰显了国企使命担当。　。　二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个一以贯之，通过推进党建进章程、双向进入、交叉任职、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。　三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我市实施细则，不断巩固拓展整治四风成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和四风问题X起，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。　四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的四梁八柱监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。　五是持续保持反腐高压态势。贯通协同两个责任，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。　回顾新一轮国资国企改革启动以来，党风廉政建设所取得的成就，关键在市委的坚强领导，得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！　总书记在中央纪委四次全会上深刻指出：要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康决战、决战脱贫攻坚提供坚强保障。在市纪委X次全会上，X书记对贯彻落实中央纪委四次全会精神进行了全面部署，强调:要坚持严的主基调毫不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。新的形势任务，对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；落实中央八项规定精神不到位、四风问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被围猎，冒险咬鱼钩，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持严字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的蛀虫败家子挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。　二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细 2020 年，国资国企系统要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。　（一）坚持思想从严，聚焦两个维护持之以恒加强政治建设。坚持严字当头，筑牢夯实践行两个维护的思想根基，是国资国企强根固魂、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措，建立不忘初心、牢记使命长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂首修课、必修课、终身课。扎实推动三篇光辉文献在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。　二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行两个维护的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实四为四高两同步总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。　三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。　（二）坚持履责从严，聚焦两 个责任拧正 ‎ 拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党，关键在严，重在责任落实。唯有不断压紧夯实两个责任，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。　一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好总开关、牵好牛鼻子，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好一岗双责，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打预防针，敢当恶人。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。　二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化三转、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。　三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党两个责任不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。　（三）坚持作风从严，聚焦纠治四风坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统四风问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。　一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固不忘初心、牢记使命主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、变通空转、降格落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。　二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生疲劳综合征，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等隔空操作、私车公养和改吃老板家宴等隐性变异新动向新表现，始终坚持零容忍，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是松绑了、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为助纣为虐的工具。　三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。　（四）坚 ‎ 持治吏从严，聚焦关键少数着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。　总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。　一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕总书记提出的20 字标准，着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照政治家+企业家标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革领头雁作用的高素质企业家队伍。　二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是一把手的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善市属国企党委重大事项决策前置、三重一大决策监督、重...‎