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- 2021-05-07 发布
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2020 年全年巡察工作部署会讲话和某县委书记党风
廉政建设和反腐败工作会议讲话稿合编
2020 年全年巡察工作部署会讲话 6620 字范文
同志们:
今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对 X 届县委第 XX
轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX 宣布了本
轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实
开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好 2020 年度巡察工
作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:
一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲
去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,
扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步
彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:
一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻
坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央
市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了 X 轮对村
级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。
二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”
“一托 N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了 X 轮对 X
个县直单位的巡察,X 轮对 X 个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察
的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的 X
提升至目前的 X,对县直单位的巡察也由去年年初的 X 提升至目前的
X。本轮巡察我们安排对 X 个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆
盖任务的 X。
三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,
通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分 X 人,组
织处理 X 人,移送司法机关 X 人。同时,巡察工作也在不断的探索中
形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双
测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式
等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。
四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通
过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡
献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充
实了 X 名巡察组长,X 名巡察组副组长,X 名巡察专员。并利用机构
改革契机,增设了 X 个数据中心,X 个事业编制,巡察力量进一步增
强。
盘点 2019 年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,
需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的
问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还
需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年
巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。
二、深入学习贯彻巡视巡察新精神、新要求,科学谋划 2020 年
巡察工作
今年以来,中央政治局先后听取了 2019 年中央巡视、第四轮巡
视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲
话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安
排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察
工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步
做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办 3
期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体
现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:
第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察
工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办
明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央
决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织
软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方
向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把
巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”
“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。
第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。
党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年
开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”
“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两
翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联
动)。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区
市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部
分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、
提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。
第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融合,促进健全党和国家
监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察
监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类
监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽
带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党
和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯
通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚
起来,形成党的组织合力。责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党
治党政治责任的重要抓手,把主体责任和监督责任贯通起来,有效解
决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通,就是巡察前
突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,
加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成
果。组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业
务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要
加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”
“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。
第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好“后半篇文章”。
习总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合
起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善
提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组
成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对
落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强;二是
压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)
书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整
改落实;三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改
日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是
优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改
进展情况报告的时限由 2 个月调整为 3 个月,明确整改进展情况报告
的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡
视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,
接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党
中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报
告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题
导向参考。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察
工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作
要重点做好以下几方面工作。
(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站位。把学习贯彻习
总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是习总书记关于巡视巡察
工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,
把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把
决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战
略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡
察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全
面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终
保持巡察的政治方向。
(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成
本级党委全覆盖任务 90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,
是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡
察覆盖率 96.4%,对县直单位的巡察覆盖率 71.8%,离 90%全覆盖的
任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。
我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党
委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈
问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞
好联动巡察。
(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、
形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。
巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相
统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组
织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今
年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县
(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社
区)发现问题率 8.43 和移交线索率 0.73,而我县分别为 3.83 和 0.21,
与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对
发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,
尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不要自行处置。比如说:某村滥
发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行
立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大
我们的巡察成果。
(四)以强化成果运用为重点,着力提升整改实效。坚持发现问题
与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育
成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,
压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、
县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改
监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任
不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。
(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为
抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互
融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,
充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合
规范化常态化。
三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察
本轮巡察,我们安排 5 个巡察组,采取“一托二”的方式,对人
大、政协机关等 5 个常委部门,县法院等 5 个县直单位党组织领导班
子及其成员开展为期 50 天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡
察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能
与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。
本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察
“三个聚焦”发现以下问题:
一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重
点了解学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九
大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实
党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、
市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记
专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项
重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、
报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报
告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,
以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党
的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际
制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落
实、推动工作到位。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、
官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基
层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通
知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”
依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间
和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉
洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和
实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资
本运作和工程项目方面的廉洁情况。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层
党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,
看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、
检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,
不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要
求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精
神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组
织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等
方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。
今年 3 月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主
体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,
重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派
驻纪检组是否认真履行监督责任。
四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡
察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准
工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说
对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作
情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委
巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局,比较特殊,
是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和
林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本
轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行
“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集
聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复
工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、
管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把
业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断
提升我们巡察监督的质量。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。大家要不忘初
心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂
扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的
这次巡察任务。
谢谢大家!
“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳
外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、
保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小
快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配
力量。针对信访稳定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,
每个小组 3-5 人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题
多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,
稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。
“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人
员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话
内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追
责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。
“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对
象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较
差的深入分析、对症下药,针对性进行二次谈话。
“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署
会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。
“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干
部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问
题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。
“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇
召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工
作进行表态。“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社
区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包
村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接
收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。
2020 年某县委书记党风廉政建设和反腐败工作会议
上的讲话范文稿
同志们:
今天,很高兴参加县 XX 的党风廉政建设和反腐败工作会议,与
同志们面对面交流。这也是我回到 X 工作以后,首次来到县 XX,近
距离感受 XX 的工作和同志们的精神面貌。刚才,听了派驻组 X 组长
所作的工作报告,以及近期我对 XX 工作的了解,我感到,县 XX 在过
去的一年,对党风廉政建设和反腐败工作重视程度高、方法措施实,
同时,作为县反腐败领导小组重要成员单位,县 XX 充分发挥职能作
用,与县纪委监委同心协力、密切配合,取得了显著的成效。县纪委
监委驻县 XX 纪检监察组在履职过程中,监督思路清、工作定位准,
工作开展扎实有力。一会儿,X 还要对相关工作进行安排,希望同志
们认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见,概括起来,就是要做到“清醒、担当、坚
守”。
一、清醒
(一)要认清形势。党的十八大以来,党中央对推进全面从严治党
提出了更高更严的要求,在持续释放着一个重要的信号——越往后执
纪越严。大家一定要对反腐败斗争有清醒认识,特别是要准确把握“三
个越来越严”的新趋势。一是正风反腐越往后越严。党中央对当前反
腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,
对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆
大妄为的,发现一起查处一起。加大对重点领域和关键环节反腐力度,
坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的
关系网。通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正
实现让制度“长牙”、纪律“带电”。二是纪律要求越往后越严。近
年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则
咎等重大策略,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求
从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,
使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”体现
了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,体现了零
容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执
纪的更加凌厉的高压趋势。三是执纪标准越往后越严。十八大以来,
中央强力实施全面从严治党,每月中纪委网站都公布全国查处的违反
中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施以来,截至去年,全国
各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 31.7 万起,处
理党员干部万人,其中给予党纪政务处分 26.9 万人。从查处的违反
中央八项规定精神党员干部结构看,七年来处理的 43.7 万人中,共
有省部级 32 人、地厅级 4257 人、县处级 3.7 万人、乡科级及以下
39.5 万人。处置总量远远超过了监察体制改革前的数量,这也充分印
证了“越来越严”的要求。
(二)要看到成绩。党的十八大以来,习总书记总书记围绕推进反
腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话,并亲自抓落实,推动了反腐
败斗争深入有效开展,取得了举世瞩目的成就,极大地振奋了党心民
心,并取得了反腐败斗争压倒性胜利。从全县来讲,党风廉政建设和
反腐败斗争也在逐步深入,每年党纪政务处分的人数都在 200 多人以
上,全县干部作风明显改进,政治生态持续向好。就县 XX 来讲,能
够紧紧围绕中心、服务大局,始终坚持司法为民、公正司法的职责使
命,忠诚履职尽责、勇于担当作为,充分发挥刑事审判在反腐败斗争
中的职能作用,依法公正高效审理贪污、贿赂、渎职和职务犯罪等案
件,为我县全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出
了积极贡献。县 XX 党组历来高度重视系统内党风廉政建设和反腐败
工作,对派驻纪检监察组的工作大力支持,凡是纪检监察组提交党组
的议题都及时研究,凡是群众来信都及时批办。X 院长作为全院全面
从严治党第一责任人,能够做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过
问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实很好履行了全面从
严治党主体责任,县 XX 党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发
展态势,县纪委监委对此是肯定的。
(三)要正视问题。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,全
面从严治党永远在路上,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治
党不力的问题,在我县还不同程度地存在。就县 XX 来讲,主要有以
下五个方面:一是压力传导层层递减。在落实全面从严治党主体责任
和班子成员“一岗双责”方面,还没有真正履行到位,存在着“上热
中温下冷”现象,层层递减现象还比较突出,反映 XX 系统的信访举
报件和我们查处的信访举报问题,就说明了这一点。二是少数干警司
法不公正、不规范的问题依然存在。个别干警政治意识不强、党性观
念弱化,不知敬畏,仍存侥幸心理,特别是在审判、执行等环节还需
要进一步规范提升。三是“四风”问题禁而未绝,作风不严、工作效
率较低。虽然通过近几年的努力,整治“四风”问题取得了阶段性成
效,但树倒根存,还存在隐形变异的问题。特别是有的对案件审判久
拖不立、不审、不执,庭审、合议流于形式,严重影响了我们整个
XX 系统的形象。四是廉政风险隐患突出。从全国层面来看,随着司
法体制改革的推进,在充分还权于法官的同时,法官手中的权力增大,
法官被“围猎”的涉及面明显扩大,廉政风险也随之增大。五是监督
执纪力度还不够。派驻纪检监察组虽然发挥了很好的作用,但是在针
对 XX 特殊职能做实做细监督方面还需要再下功夫,特别是对关键岗
位、关键环节的权力运行监督还需要进一步加强。以上这些问题要引
起我们的高度重视,在下步工作中采取有效措施认真加以解决。
二、担当
(一)要找准自身定位。XX 作为国家审判机关,不仅是政法机关,
有维护社会公平正义的重要职责,更是政治机关,必须坚持党的绝对
领导,确保人民 XX 工作正确的政治方向。习总书记总书记在党的十
九大报告中提出,“我们党既要政治过硬,也要本领高强”。当前,
XX 系统案件数量持续快速增长,新类型案件、复杂案件、敏感案件
不断涌现,审判运行机制尚需磨合,司法体制改革还要继续配套完善,
人民 XX 维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、
保障人民安居乐业的要求更高、难度更大、担子更重。因此,县 XX
要把着眼点放在强化政治、思想、能力、廉洁建设上,切实做到打铁
必须自身硬。要把政治思想建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定
“四个自信”,做到“两个维护”。要严格遵守政治纪律和政治规矩,
在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习总书记同
志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从严教育、从严管理、从严
监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒加强干部队伍
作风建设,确保公正高效廉洁司法,确保司法清明、XX 清正、法官
清廉。
(二)强化“四责协同”。贯通落实党组主体责任、派驻组监督责
任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四个责任,是
党风廉政建设和反腐败斗争布局中的关键一环,体现了党中央推进全
面从严治党的一种全新思路,需要我们认真学习和领会。强化“四责
协同”是手段,建立健全廉政风险内控机制,有效预防和惩治腐败才
是目的,这关系到我们党的执政安全,也关系到民心向背。作为 XX
党组,要切实把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。始终
坚持党要管党、全面从严治党,认真履行主体责任,通过抓学习、抓
制度、抓惩处,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为我区经济社
会发展提供了坚强有力的司法保障。当然,X 院长作为一把手,也要
履行好第一责任人责任,肩上的责任更大、任务更重。在座的每一位
班子成员也要牢固树立“一岗双责”意识,在抓好分管业务工作的同
时,扎实抓好分管口线的党风廉政建设工作,真正把自己摆进去、把
责任扛起来。作为派驻组,要充分发挥好“探头”作用,切实履行监
督责任,发挥好“派”的权威和“驻”的优势。在这里,也希望 XX
党组继续支持派驻组履行好监督责任,共同推进党风廉政建设工作,
把县 XX 建设成为廉洁机关、高效机关和模范机关。
(三)做到“无缝衔接”。2018 年,全国人大通过了《监察法》,
为推进反腐败工作法治化提供了有力保证。实现执纪执法贯通、有效
衔接司法,是深化国家监察体制改革的鲜明要求,也是纪检监察机关
高效顺畅履行职责的关键。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,
要依托纪检、拓展监察、衔接司法,完善监察调查与刑事司法衔接机
制,推动形成纪检监察机关与审判机关等执法部门互相配合、互相制
约的体制机制。县 XX 作为审判机关,在反腐败斗争中发挥着不可替
代的重要作用。相对于纪检监察机关的处分,XX 的判决是对腐败分
子更大的震慑,同时 XX 严格的审理程序和对证据、文书的细致规范
的规定和要求,对于纪检监察机关更是具有很大的借鉴意义。作为反
腐败领导小组的主要成员单位,要不断加强与纪检监察机关的密切协
作,充分发挥专长、互通有无、通力配合。下一步,要在法律知识的
交流培训、证据文书制作交流借鉴、刑事判决书及时送达衔接等方面,
进一步健全完善相关制度机制,不断增强反腐合力。
三、坚守
(一)要忠诚。忠诚是政治本色。县 XX 要履行好确保国家安全和
社会政治稳定的首要政治要务,始终做到忠于党,忠于国家,忠于人
民,忠于法律。对于 XX 干警而言,忠诚是不言而喻的,因为我们背
负着法律的威严,肩扛着社会的公平正义,守护着社会和谐安宁的重
要防线,使命和责任是艰巨和沉重的。这不仅仅是我们选择的一份职
业,更是我们选择的一份政治责任。
(二)要为民。为民是宗旨理念。对县 XX 而言,根本使命是维护
人民合法权益,保障人民安居乐业。对于每一名干警来说,要始终把
人民放在心中的最高位置,带着对群众的深厚感情去执法、服务和管
理,尽心竭力为群众排忧解难。要深刻认识到人民群众是司法工作最
深厚的基础,群众满意是衡量司法工作最根本的标准,服务基层是执
法为民最有效的抓手,始终把人民放在心中最高位置,密切联系群众、
紧紧依靠群众、努力服务群众,进一步实现好维护好发展好最广大人
民群众的根本利益。
(三)要公正。没有公正,就没有稳定;没有稳定,就没有和谐;
没有和谐,就没有发展。审判机关是维护社会公平正义的最后一道防
线,如果这道防线守不住,人民群众不仅会对审判机关失望,更会对
党和政府失望。我们的法官要争做公平正义的维护者,每办一起案件,
都要经得起社会的检验、人民的检验、历史的检验。人民群众只有在
深刻认同司法公正的时候,才会愿意遵守和服从司法的保护、调解和
惩处,并自觉尊重和信仰法律。要把履职公正作为 XX 工作之要,秉
承一颗公正之心,讲良心、讲公心,牢记法内无情、法不容情,始终
以事实为依据,以法律为准绳,公平公正,不为私、不为利,只唯公、
只唯法,守牢维护社会公平正义的最后一道防线。
(四)要廉洁。廉洁是最基本的职业操守。大家既然选择了这一维
护社会公平正义的神圣职业,就要义无反顾地为之奋斗、为之奉献。
对在座的每一位而言,廉洁是一种品行,是一种操守,更是需要永远
坚守的底线和红线。“人生犹如白驹过隙”。在这短暂的一生中,面
对各种诱惑,我们必须要慎独慎微、敬终如始,始终做到政治上坚定、
经济上清白、作风上正派,保持一颗积极进取之心、清正廉洁之心、
执法为民之心,让廉洁自律内化于心、外化于行,在今后的人生道路
上行稳致远。今天我就讲这些,谢谢大家!