“两会”党员会议上的讲话 21页

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谢谢大家。 两会党员会议上的讲话 同志们： 县政协八届三次会议已经开幕，县十六届人大三次会议即将举行。今天召集参加两会的人大代表、政协委员中的党员负责同志开会，目的是统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律，充分发挥党的政治优势、组织优势和党员的模范带头作用，确保两会取得圆满成功。下面，我讲三点意见： 一、统一思想认识，坚定发展信心，切实增强开好两会的政治责任感和历史使命感 一年一度的人大政协两会，是人大代表、政协委员参政议政、共商国是的大会，是集全县之志、举全县之力共商发展大计的盛会，倍受社会关注。开好两会，对于深入贯彻落实省委九届九次、市委四届五次全会和县第十一次党代会第五次会议精神，巩固安定团结的政治局面，促进经济社会平稳较快发展，规划好新一年的各项工作，具有十分重要的意义。过去的一年，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署，紧紧围绕建设现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县目标，主动把握和适应新常态，化危为机、攻坚克难，特别是在8?03地震受灾严重的困难局面下，全县上下万众一心、众志成城，展开了一场艰苦卓绝的抗震救灾斗争，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，全县政治、经济、社会、文化、生态文明和党的建设取得了新进步，呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，也凝聚着各位党员和全体代表、委员的心血和汗水。 同志们，新常态、新机遇、新挑战，我们更要有新作为。20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。1月8日，县委召开了县第十一次党代会第五次会议，会议在认真总结20xx年各项工作的基础上，明确提出了今年全县经济社会发展的基本思路、目标任务和工作措施。这些目标任务的实现和决策部署的落实，需要全体党员、全县人民的共同努力;需要人大代表和政协委员的团结一致，振奋精神，心往一处想、劲往一处使，形成加快发展的强大合力;更需要在座各位同志切实发挥先锋模范作用，率先垂范，带领全体代表、委员，为圆满完成全年目标任务出谋划策、苦干实干。各位党员负责人，要切实增强政治责任感和历史使命感，团结带动全体代表和委员，积极参加大会各项活动，把县委的决策变成全县人民的自觉行动，切实把这次大会开成一个团结、民主、和谐、奋进的大会。 二、认真履行职责，正确行使权利，确保顺利完成两会各项议程 大会能否成功召开，既是对全体人大代表、政协委员的政治素养和全局观念的考验，更是对党员代表和委员党性的考验。与会的各位代表、委员来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民重托，寄托组织期望，使命光荣，责任重大。希望党员负责人要切实发挥好组织作用和模范带头作用，引导和带领全体党员代表、政协委员严格要求自己，守纪律、做表率，认真履行职责，正确行使权力。一要以饱满的政治热情，认真审议讨论工作报告。在这次两会上，将听取和审议人大、政府、政协、法院、检察院等几个重要的工作报告，并形成有关决议，把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是两会的全体代表和委员的一项主要任务。提交会议的这几个报告，都是在县委的统一领导下，县人大、政府、政协及有关部门做了认真的准备，专门召开有关会议研究讨论，广泛听取各方面的意见，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的。总的看，这几个报告总结工作全面客观、实事求是，安排工作重点突出、统筹兼顾，符合科学发展观的要求，体现了省市全会和县第十一次党代会第五次会议精神。希望各党组织负责人和党员代表、委员站在全局和发展的高度，积极引导各位代表、委员认真审阅各项报告，提出真知灼见，凝聚智慧，形成合力，使我县发展目标更明确，思路更完善，措施更有力。尤其是《政府工作报告》，涉及全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，大家要集中精力讨论好、审议好、修改好这个报告，使报告中明确的各项措施更加符合会泽实际，更加符合人民愿望，使之成为我县加快发展的指导性文件，从而推动全县经济社会实现跨越发展。二要以坚定的政治态度，提出高质量的议案、提案、意见和建议。参会的人大代表和政协委员都是来自全县各个方面的优秀代表和先进模范人物，各位党员负责同志要积极引导人大代表和政协委员紧扣县委、政府的中心工作，开动脑筋，围绕全县经济社会发展的重要问题，群众关心关注的热点、难点问题，讲大局、议大事，带头把握好会议主题，将群众的嘱托和要求如实反映上来，将基层的实情和打算反馈上来，提出高质量高水平的议案、提案、意见和建议。县人大、政府、政协及有关部门对代表和委员们提出的议案、提案、批评、意见和建议，要高度重视、及时梳理、深入研究、认真吸纳。对代表、委员提出的一些具体问题，只要符合会泽实际，有利于加快会泽发展的，有关部门要限期办理、及时答复，不能简单应付，要真正做到件件有着落、件件有回音。 三、加强党的领导，严肃政治纪律，确保两会取得圆满成功 为了开好两会，县委决定成立人大十六届三次会议临时党委和政协八届三次会议临时党委。大会临时党委的职责，就是做好深入细致的思想政治工作，通过党员的带头作用，实现县委意图。县人大、县政协做了大量的准备工作，为大会的顺利举行创造了良好环境。希望各位代表和委员忠实地履行职责，遵守会议纪律，确保两会圆满成功。一是要切实加强领导。临时党委在县委的直接领导下开展工作，各代表团和讨论组分别成立临时党支部，团长和组长为支部书记。临时党委要按照县委的要求，切实负起责任，认真做好每个阶段和每个环节的工作。各临时党支部负责人，下去后要对今天的会议精神做好贯彻传达，要带好自己所在的代表团和讨论组，及时了解广大代表、委员的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，引导全体代表、委员实事求是地审议、讨论工作报告，对发现的问题，要积极稳妥地处理，并及时向县委和大会主席团报告。大会期间，实行临时党支部书记负责制，哪个代表团出现问题，要追究支部书记的责任。二是要充分发扬民主。要把发扬民主贯穿于大会的始终，充分尊重和保障人大代表、政协委员的民主权力，积极营造和谐的议事氛围，鼓励代表和委员讲真话、讲实话，真实反映人民群众的愿望和呼声。要从维护稳定、促进发展的大局出发，与党外代表和委员交朋友，做讲团结、重和谐的模范。要通过与党外代表、委员的真诚合作，共同履行好参政议政的神圣职责，共同维护安定团结的政治局面。三是要严格遵守纪律。一个党员就是一面旗帜。会议期间，党员同志要模范带头严格遵守会议纪律，以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度，按时参加会议和各项活动，集中精力想大事、议大事。要认真贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，禁止各种吃请、请吃或参加与会议无关的活动，一心一意把会议开好，努力营造清新、简约、务实、高效的会风。当前，各项工作都比较繁忙，要正确处理好开会与日常工作的关系，科学安排时间，准时出席会议的各项活动，不得随意请假。两会工作机构和工作人员要各负其责、精益求精、一丝不苟地做好工作，确保大会顺利进行。 各位代表、各位委员、同志们，县委相信，有党内的高度统一和党组织的坚强领导，有全体代表、委员和参会人员的共同努力，我们一定能够圆满完成两会的各项目标任务，切实把两会开成凝心聚力、共谋发展的大会，民主务实、团结奋进的大会，风清气正、心齐气顺的大会! 最后，预祝两会取得圆满成功!衷心祝愿各位代表、各位委员和同志们，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事顺意! 两会党员会议上的讲话 3月3日，中共中央总书记胡锦涛同志在两会党员负责人会议上发表了重要讲话。主要精神是： 关于人大工作。胡锦涛指出，十一届全国人大二次会议以来，全国人大及其常委会坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各方面工作取得新的进展。地方各级人大及其常委会从本地实际情况出发，依法履行职责，积极开展工作，有力推动了各项事业发展。中央对人大工作是满意的。 胡锦涛强调，要坚定不移坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权，积极履行职责，着力提高工作质量和水平，不断开创新形势下人大工作新局面。第一，进一步提高立法质量，保证如期形成中国特色社会主义法律体系。到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是中央提出的立法工作总目标。如期实现立法工作总目标，是今年立法工作的首要任务，也是今年人大工作的重中之重，要以提高立法质量为前提，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不适应不协调的法律，继续加强社会领域立法，更加注重可持续发展领域立法。要加强对行政法规、地方性法规集中清理工作的督促和指导，确保今年年底前全面完成法律法规清理任务。要充分发挥人大代表在立法工作中的作用，扩大公民对立法的有序参与，适时启动立法后评估试点，努力在推进科学立法、民主立法上取得新进展。第二，进一步增强监督实效，保证中央重大决策部署贯彻落实，要紧紧围绕宪法和法律贯彻实施，紧紧围绕党和国家战略部署和重大决策，以加快经济发展方式转变为重点加强对经济工作的监督;以促进社会和谐稳定为重点加强对保障民生工作的监督。要正确处理人大行使监督权与一府两院行使行政权、审判权、检察权的关系，严格按照宪法和法律办事，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，丰富和完善人大监督方式方法，努力提高人大监督工作水平。各级政府、法院、检察院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大监督，提高依法行政、公正司法水平。各级党委要加强对人大工作的领导，支持人大依法履行职责、开展工作。第三，进一步密切同人民群众的联系，保证人大代表依法发挥作用。要更好地发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用。人大代表要深入开展调查研究，积极参加代表活动，提高履职能力、改进工作作风，充分反映人民意愿，自觉接受群众监督，各级党委、人大、政府和法院、检察院要认真听取人大代表反映的意见和建议，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供便利。人大代表是国家权力机关组成人员，责任重大，使命神圣，要恪尽职守，严于律己，在各项工作中作表率，在遵纪守法上作模范，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。人大主要通过会议形式、按照民主集中制原则、依照法定程序集体行使职权、集体决定问题。对调研和视察中发现的问题，人大代表可以在会议上充分反映，也可以提出意见和建议，但不能直接处理具体问题，也不能干预具体司法案件审理和执行。 关于修改选举法。胡锦涛指出，修改选举法是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措。这次修改选举法，重点是落实党的十七大提出的逐步实行城乡按相同比例选举人大代表的要求，进一步体现人人平等、地区平等、民族平等原则，扩大人民民主、建设社会主义政治文明，统筹城乡发展，促进社会和谐。修改选举法涉及我国政治制度和国家体制，政治性和政策性很强，要坚持正确政治方向，保持清醒头脑，坚持中国特色社会主义选举制度，增强政治意识、大局意识，准确把握这次修改选举法的指导思想、基本原则、主要内容，修改好选举法修正案草案。 关于开好两会。胡锦涛强调，开好今年的两会，对全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央形势的分析判断和对工作的决策部署上来、推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。希望大家齐心协力，把两会开成民主、团结、求实、奋进的会议第一，充分发扬民主，坚持集思广益。第二，贯彻求实精神，突出讨论重点。第三，严格遵守规定，发扬良好会风。 关于国际国内形势。胡锦涛指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作仍然是时代主题，但国际金融危机影响广泛，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，面临的发展机遇和严峻挑战前所未有，机遇大于挑战。(一)世界经济乍暖还寒，国际经济形势复杂多变。(二)国际力量对比出现新态势，世界多极化前景更加明朗。(三)世界经济治理结构改革积极推进，国际体系面临重大变革。(四)周边总体保持稳定，不稳定不确定因素增多。(五)传统安全领域竞争向纵深发展，非传统安全问题影响显著上升。胡锦涛强调，国际形势发展变化既为我们增强国际影响力、扩大战略回旋余地、维护国家利益提供了新机遇新条件，也使我们面临不少新情况新问题。面对复杂多变的国际形势，我们在对外工作中必须毫不动摇地贯彻坚持韬光养晦、积极有所作为的战略方针。这是我国国情和我们面临的世情决定的，是推动实现我国发展目标、维护我国根本利益、促进世界和平与发展的对外政策总目标总任务决定的，是经过长期外交实践任务决定的，是经过长期外交实践证明了的正确方针。经过改革开放30多年来的艰苦努力，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力不断增强，国际地位和国际影响力不断上升，同世界的联系日益紧密，在国际事务中发挥了重要建设性作用，同时，我们也要充分认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和作为世界上最大发展中国家的国际地位没有变，实现全面建设小康社会奋斗目标、进而基本实现现代化任务仍然艰巨繁重，我们仍然面临着发达国家经济、科技占优势的压力，仍然面临着严峻复杂的国际环境和空前激烈的国际竞争，仍然面临着国际敌对势力牵制遏制我国发展的战略图谋。我们必须始终保持清醒头脑，切实做好各项工作，一是要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是要高举和平、发展、合作旗帜，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，更好利用国际国内两个市场、两种资源，更大限度地扩展互利合作空间。三是要增强对外工作的主动性，顺势而为，因势利导，更加积极地参与国际规则制定、推动国际体系变革、维护广大发展中国家利益、推动解决关系我国核心利益和重要利益的国际和地区热点问题，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。四是要谦虚谨慎、平等待人，不断增进外部世界对我国的了解，展现我国在国际上公道处事、平等待人的良好形象，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。 ‎ ‎ 胡锦涛指出，当前，国内形势总的是好的。过去的一年，全党全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现经济总体回升向好。保障和改善民生成效显著，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果。隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情，加强和改进新形势下党的建设，继续开展深入学习实践科学发展观活动。依法坚决平息和妥善处理乌鲁木齐7.5事件。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。当前，我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整任务十分艰巨。一是经济回升内在动力仍然不足，二是结构性矛盾仍很突出，三是农业基础仍不牢固，四是财政金融领域潜在风险增大，五是一些涉及群众切身利益的问题依然突出。要高度重视这些突出矛盾和问题，抓紧加以解决。胡锦涛指出，今年是实施十一五规划的最后一年。做好今年的工作，对夺取应对国际金融危机冲击的新胜利、保持经济平稳较快发展、为十二五规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈出新步伐，推动新形势下党的建设开创新局面，全面实现十一五时期经济社会发展目标，在全面建设小康社会征程上取得新成绩。‎