2020年十三五工作总结及十四五工作要点稿和某领导在管理局“十四五”发展规划专题会讲话稿合编 15页

‎2020年十三五工作总结及十四五工作要点稿和某领导在管理局“十四五”发展规划专题会讲话稿合编 十三五工作总结和十四五工作要点5570字范文稿 近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：‎ ‎　　 一、“十三五”规划工作总结 为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。‎ ‎　　 一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。‎ ‎　　 二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，断龙山镇、红石林镇、默戎镇、高峰镇等成功创建省级安全生产示范镇；2019 年断龙山镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区；全县 7 镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务；各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心（局二级机构，副科级事业单位）；全面落实安全监管执法人员的岗位津贴 220 元/月和 320 元/月（从事地下矿山监管人员）。‎ ‎　　 三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。‎ ‎　　 四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。‎ ‎　　 五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018 年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、OA 办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性；加强 OA 办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用 OA 办公系统；目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行（与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接）。‎ ‎　　‎ ‎ 六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等 6 个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。‎ ‎　　 “十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透；“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。‎ ‎　　 在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。‎ ‎　　 二、“十四五”规划工作要点 ‎　　（一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神，认真落实总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。‎ ‎　　 （二）工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元 GDP 生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。‎ ‎　　 （三）重点工作和措施。‎ ‎　　一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。‎ ‎　　二是全力稳住安全生产基本盘。‎ ‎　　1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规 ‎　　定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩； 2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙； 3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理；‎ ‎ 4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。‎ ‎　　三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。‎ ‎　　四是统筹推进综合防灾减灾救灾。‎ ‎　　1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制；推动构建统 ‎　　等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系； 2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险； 3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》(湘办发电〔2019〕185‎ ‎ 号)要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划；抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备（含应急物资储备仓库），加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。‎ ‎　　五是着力加强应急救援能力建设。‎ ‎　　1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用；‎ ‎ 2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力； 3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。‎ ‎　　4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急 ‎　　物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。‎ ‎　　5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24 小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件；规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段；建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态；完善值班值守设施建设。‎ ‎　　六是加强应急管理基础保障。‎ ‎　　1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管； 2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻； 3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范 ‎　　县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动； 4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9 消防宣传日”活动。‎ ‎　　七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制；制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。‎ ‎　　 （四）重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：‎ ‎　　 一是县救灾物资储备库建设项目（已完成申报工作）。计划在 2020 年至 2022 年建设救灾物资储备库，占地面积 20亩，建筑面积 12000 平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算 2000 万元。‎ ‎　　 二是自治州高远矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程（已完成申报工作）。该尾矿库面积 20000 平方米，已停运，设计坝高 57 米，现状坝高 34 米，总库容 68.63 万立方米，现状堆积尾矿 20 万立方米，四等库。向上申报资金 510 万元，预计在 2020 年完成闭库工作。‎ ‎　　 三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程（已完成申报工作）。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约 18 万立方米采空区需治理。向上申报资金 1200 万元，预计在 2021 年底完成该采空区治理。‎ ‎　　 四是县应急救援中心建设项目（还未申报）。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目（目前未规划），预计投入资金2000 万元，计划在 2024 年完成项目建设。‎ 某领导在管理局“十四五”发展规划专题会上的讲话2570字范文稿 ‎　今天我们利用半天的时间，围绕学习贯彻落实《交通强国建设纲要》，对我局“十四五”规划发展思路及建设项目进行集中研讨。刚才，计划处作了专题汇报，大家的发言质量很高、 很有建设性，说明前期工作比较扎实、效果很好，在这里向大家表示感谢。下面我讲三点意见：‎ ‎　一、“十三五”以来的跨越式发展 ‎　自“十三五”以来，我局始终坚持以 XX 为中心，凝心聚力强党建、保安全、优服务、解难题、树形象，推动 XX 转型提升、科学发展不断迈上新台阶。总体情况可以概况为三句话：一是目标明确思路清。始终坚持“两个率先”（率先实现科学监管、率先提供优质服务）的发展战略，围绕“努力做到人才强、装备精、管理好、服务优”的发展目标，统筹谋划、系统推进 XXXX 改革发展各项任务，做到了思路明确、规划连续、实施有序。二是发展建设成就大。完成基本建设项目 XX 个，投资 XX 亿元， XXXX“家底越来越厚”。XX 升级为“XX”，基本建成了包括 XXXX 在内 ‎　的监控体系，实现了对辖区 XX 的可视、可听、可控，智慧交管建设取得突破性进展。无人机项目实现零的突破，列编 XX， 填补了 XX 空白，全局现有 XX 合理、养护精良、反应迅速的 XX，较“十二五”初增长了 XX，形成了较为完备的 XX 体系。确立了“一中心三平台”的信息化发展格局，制定实施“互联网+九大行动”计划，建成覆盖 XXXX 三级机构的信息高速网，局机关、各分支局、大部分 XX 处内外网出口均达到 100M，为 XXXX 发展提供了强有力的信息化保障。目前全局业务用房 XX 万平方米（较“十二五”初增长了近一半），XX 处 XX、XX 个 XX 设备库等建成投入使用，固定资产达 XX 亿元，较“十二五”初增长了一倍。三是服务中心效果好。服务国家和区域发展战略取得显著成绩， 有力助推 XX 经济平稳较快发展，保障 XXXX，货物及散装油进出港量较“十二五”初分别增长 XX、XX。险情数同比下降 XX， 连续 10 年未发生重特大群死群伤事故。辖区应急保障能力明显提升，成功组织救助 XX 人，社会满意率始终保持在 XX以上， 彰显了 XXXX 良好社会形象。‎ ‎　二、充分认识“十四五”规划编制的重要意义 ‎　“十四五”是 XX 建设开篇布局的重要阶段，也是 XXXX 转型提升、实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制“十四 五”规划将对 XXXX 实现高质量发展起到重要引领作用。‎ ‎　（一）这是我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决 ‎　“不平衡不充分”的行动方案。我们必须准确把握进入新时代 我国社会主要矛盾发生了历史性变化的重大政治论断，清醒认 识这一主要矛盾在 XX 领域的主要表现：人民群众对水上交通运输安全便捷、生态环保的需求与 XX 保障供给不平衡不充分；人民群众对 XX 执法公平正义的期待与 XX 依法行政供给不平衡不充分；人民群众对高质量 XX 服务的需求与 XX 服务供给不平衡不充分。我们要通过“十四五”发展建设，进一步提升 XX 监管服务能力，在实现“两个确保”的基础上，努力做到“三个明 显”，即监管服务智能化水平明显提升、设施布局装备配置明 显改善、发展质量明显提升，以更好的满足人民群众日益增长 的获得感、幸福感、安全感需要。‎ ‎　（二）这是我们贯彻落实《交通强国建设纲要》的阶段性纲领。建设交通强国是以总书记为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手，是做好今后 XX 工作的行动指南。10 月 9 日， 交通运输部召开视频会议部署加快建设交通强国，启动交通强国建设试点工作，学习领会、宣传贯彻《纲要》是当前和今后一个时期重大的政治任务。当前的主要任务是，加快推进“十三五”剩余建设项目，确保“十三五”圆满收官；近期主要是编制好“十四五”发展规划；远期还要制定并落实好我局贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见。‎ ‎　（三）这是我们建设人民满意 ‎　XX 强局的开局篇。人民满不满意是检验 XXXX 工作的唯一标准。我们必须清醒认识到我局监管服务能力还不能适应人民群众多样化、多层次和多方面的需 求，我局发展中依然存在“监管不到位、服务不周到、作风不 扎实、发展不均衡”四大突出问题，客运安全基础薄弱、滨海旅游“小散弱差”等“十大难题”仍需攻坚。“十四五”时期， 我们要继续在强监管、强服务、强自身上下功夫，通过构建科学监管、公共服务、依法行政、设施装备、政治保障“五大体系”，努力建设人民满意、保障有力、世界一流的 XX 强局。‎ ‎　三、扎实做好“十四五”发展规划编制工作 ‎　（一）注重纲举目张，紧紧围绕服务交通强国建设编制规划。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，要全面落实简政放权、深化“放管服” 改革的各项部署要求，要准确把握《纲要》“1234593”的总体要求和目标任务，对标对表“一流设施、一流技术、一流管理、 一流服务”，细化发展目标，明确发展思路和“十四五”期间重点任务。要客观评估“十二五”以来基础设施及装备信息化建设情况，评估装备设施及信息化运行使用效果，准确查找短板，找准 XXXX 未来五年的发展定位，为“十四五”规划编制夯实基础。‎ ‎　（二）注重开拓创新，科学抓好“十四五”规划编制工作。‎ ‎　一是坚持围绕中心、服务中心，准确把握交通强国“安全、便捷、高效、绿色、经济”的价值取向，立足 XX ‎ 职能，科学编制规划。二是坚持软硬实力同步建设，要围绕一流目标，坚持硬件基础与制度文化两手抓，实现软硬实力相辅相成、相互促进。‎ ‎　三是坚持多元共治共建共享，要按照《XXX 条例》等要求，推动落实国家、地方、企业和社会各方在推进海上搜救和溢油应急能力建设中的责任。四是坚持解放思想、创新驱动，努力通过 新技术新手段应用，推动解决制约 XXXX 发展的短板和难题。五是注重建设项目的可行性，凡列入规划的项目要具体，而且具 备实施条件，确保建设项目能立项、能落地。‎ ‎　（三）注重放眼长远，做好中长期发展战略研究。‎ ‎　要将编 制“十四五”规划与谋划好 XXXX 中长期发展目标结合起来，围绕推动 XXXX 由传统要素管理向现代化 XX 治理转变，由主要依靠设施装备驱动向更加注重管理创新转变，由全面履职向满足 人民对美好生活的向往转变，重点在智能监管、本质安全、碧 海蓝天、政务服务等方面系统思考，力争取得更大进展，有力 支撑交通强国建设，全力打造人民满意、保障有力、国际一流 的 XX 强局。‎ ‎　同志们，XXXX 局“十四五”规划编制工作关系 XXXX 未来发展，也与每名领导干部职工息息相关。我们要始终坚持以人民 为中心的发展思想，大力实施“两个率先”发展战略，进一步 解放思想、开拓进取，扎实做好“十四五”规划编制工作，为 交通强国建设开好篇、布好局。‎