2020年在区委经济工作会议上的讲话稿和在全县党建工作会议讲话稿合编 26页

2020 年在区委经济工作会议上的讲话稿和在全县党 建工作会议讲话稿合编 2020 年在区委经济工作会议上的讲话范文稿 新年伊始，特区党委、政府研究决定，召开区委经济工作会议。 主要目的和任务是，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和 xxx，以及省、市全会精神，全面贯彻落 实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议暨产业转型升级示范 区建设启动大会精神，总结 2020 年经济工作，分析全区当前经济形 势，安排部署 2021 年经济工作。 刚才，有关区直部门、乡镇、园区、X经济开发区和 X家企业分 别作了发言，对做好今年的工作谈了打算、思路和办法，都很实在、 很具体，希望大家在新的一年要一步一个脚印抓好落实、抓出成效。 等会，裕谦区长还要对如何抓好今年的经济工作进行全面细致的安排 部署。下面，我先讲三点意见。 一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 刚刚过去的 2020 年，是全区经济发展史上极不平凡、极不容易 的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习 总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记 对贵州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署，大 力弘扬“创新开放、奉献担当”的新时代×精神，克服了重重困难， 经受了种种挑战，顶住了各方压力，多线作战、多点发力，有效推动 全区经济社会持续健康发展，为脱贫攻坚取得全胜、全面建成小康社 会和“十三五”规划圆满收官打下了决定性基础。一是经济发展稳中 有进。预计，全年地区生产总值完成 X亿元，同比增长 X%；规模以 上工业增加值增长 X%；社会消费品零售总额增长 X%；城镇、农村居 民人均可支配收入分别突破 X 万元、X万元大关，达 X 元、X 元，同 比分别增长 X%、X%。产业结构不断优化。二是“三大攻坚战”连战 连捷。脱贫攻坚“减贫摘帽”如期实现，“两个清零”基本完成；重 大风险总体可控；中央、省环保督察及“回头看”反馈问题基本整改 到位，X河全面消除劣 V 类水质，生态环境质量持续提升。三是民生 福祉持续改善。“防风险保安全迎大庆”任务圆满完成，乡村振兴全 面实施，义务教育“大班额”基本消除、“扫黑除恶”专项斗争成效 显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。四是发展活力明 显增强。行政机关、事业单位等机构改革全面完成，“三变”改革、 “医共体”建设、城乡水务一体化等改革深入推进，成功引进贵州特 盈有机玻璃有限公司、贵州太平洋纺织有限公司等企业，新增招商引 资实际到位资金 X亿元，全区经济社会发展的动力更足、活力更强。 五是干部激情持续高涨。通过脱贫攻坚的连战连捷、巩固深化“不忘 初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想得到了洗礼、能 力得到了提升，干事创业的激情持续高涨，为全面建成小康社会和“十 三五”规划收官蓄积了新势能。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些 成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省、市各级各部门关心支持 的结果，是驻区各企业、区直各单位、各乡（镇、街道）和社会各界 积极参与、广泛支持的结果，是全区各级干部群众奋力拼搏、苦干实 干的结果。在此，我谨代表特区党委、人大、政府、政协，向付出辛 勤劳动和关心支持 X 经济社会发展的广大干部群众、企业家和各界朋 友表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。 主要表现在：一是从高质量发展的要求来看，经济下行压力持续加大， 支柱性产业和企业少，中小微企业融资难融资贵问题突出，传统产业 改造升级步伐缓慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换接续不上，转 型升级的任务十分繁重，保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨；二 是长效脱贫基础还不够稳固，民生保障还有不少短板和弱项，相对贫 困问题仍待解决；三是从防范化解风险的任务来看，政府性债务偿债 压力、安全生产、自然灾害防控、社会治理等各方面风险防范形势依 然严峻。这些问题，既有短期的，也有长期的，既有周期性的，也有 结构性的，需要我们保持决心和韧劲，针对性地解决。 面对困难和压力，我们既要有战胜困难、顶住压力的信心，更要 有迎难而上、攻坚克难的勇气。当前，我区经济发展在困难多、压力 大的情况下，也面临着很多难得的机遇和利好。一是国家经济稳中向 好、长期向好的基本趋势没有变，仍处于重大战略机遇期，中央深入 实施新一轮西部大开发等国家战略的同时，明确继续实施积极的财政 政策、稳健的货币政策，对地方一般性转移支付增长将明显高于中央 本级收入和支出增长，并赋予省级政府更大用地自主权，为我们争取 支持带来了更多利好，特别是新一轮的西部大开发力度空前加大，中 央释放出巨大红利，既有政策方面的，又有资金的，我们要看到这些 机遇和有利条件。二是省、市坚持把打好“三大攻坚战”、实施“三 大战略行动”作为主要任务，必将在脱贫攻坚、民生、环保、十二大 农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、煤矿技改、新型城镇化、 乡村振兴、服务业创新发展十大工程等方面加大支出倾斜，特别是随 着六盘水作为国家第二批产业转型升级示范区建设，必将在投资、创 新、产业、土地、金融、新型城镇化、乡村振兴等方面获得上级更多 政策支持。2021 年，全省将实施老旧小区的改造 X 万户、棚户区改 造 X万户、建成城镇保障性安居工程 X 万套，我们要从省、市的工作 重心中找到推动高质量发展的政策和机遇。三是通过近些年的发展， 全区经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，特别是随着六安城 际铁路今年即将建成通车，X将迎来高铁时代，加之纳六晴高速、六 安高速、头塘水库等重大项目的推进，X又将迎来一个发展的高峰期。 只要我们辩证地看待今年经济发展面临的形势，始终胸怀两个大局， 坚定信心、排难而进、乘势而上，把优势转化为动能，推动经济社会 高质量发展、同步全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的目 标就一定能够如期实现。 二、聚焦重点发力，推动经济高质量发展和社会和谐稳定 2021 年，全区经济工作的总体要求是：以习总书记新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、__精神，坚决落实习总书记对贵州工作的重要指示批示精神， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中 央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务， 坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力， 坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，实施“三 大战略行动”，牢牢守好“三条底线”，全面做好“六稳”工作，持 续深化“六区战略”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民 生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，加快塑造×特区高 质量发展新优势，确保“十四五”规划顺利开局，得到人民认可、经 得起历史检验。 综合研判各方面形势，我们提出 2021 年的预期目标是：地区生 产总值完成 X 亿元、增长 X%；规模以上工业增加值增长 X%；X万元 及以上固定资产投资增长 X%；社会消费品零售总额增长 X%；一般公 共预算收入增长 X%；金融存、贷款余额分别增长 X%、X%，城镇、农 村居民人均可支配收入分别增长 X%、X%。 实现上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面的工作： 第一，坚定不移提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委 经济工作会议精神。X日至 X日召开的省委经济工作会议，强调要坚 持“四个必须”重要原则，注意把握好“五点要求”。“四个必须” 即：必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质量要求贯穿各项工作 全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导 向；“五点要求”即：坚持新发展理念，强化系统论思维，树立过紧 日子思想，增强防风险意识，保持激情干事劲头。X日召开的市委经 济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会，明确要求必须牢牢 把握“五个方面的原则”。即：必须牢牢把握稳中求进工作总基调， 必须坚定不移贯彻落实新发展理念，必须把高质量贯穿各项工作全过 程，必须坚定坚决地严防死守各条底线，必须坚决落实问题目标结果 三导向。中央、省委、市委经济工作会议，为我们做好 2021 年经济 工作明确了目标、定好了调子、指明了方向、提供了遵循。大家要认 真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经 济发展形势的分析判断上来，统一到对中央、省、市做好今年工作的 总体要求、目标任务上来，自觉把全区经济发展放到全国、全省、全 市的大局去研究、去思考、去谋划、去推动、去落实，确保以实实在 在的业绩向全区人民交出满意答卷！ 第二，坚定不移加快新旧动能转换，高质量推动产业转型升级。 深入实施“工业强区”战略，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实 “巩固、增强、提升、畅通”方针，全力补齐工业短板，实现全年规 模以上工业增加值增长 X%、二产增加值增长 X%。一要改造提升传统 产业。要立足煤，大力推进煤炭产业做大做强、转型升级、提质增效， 坚决落实省委“年产 X万吨以下煤矿必须真正停止生产和建设”的决 定，加快推进新华煤矿、宏顺发煤矿等矿井建设工作，确保 X 对生产 煤矿全部实现机械化、智能化开采，力争原煤产量达 X 万吨。要做足 煤，大力推动煤炭资源精深加工，加快煤层气产业综合开发利用和瓦 斯发电，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用，实现“吃干 榨尽”“循环利用”。扎实做好 X电厂电煤保障工作，确保全区年发 电量达到 X亿度以上。要不唯煤，积极支持六矿瑞安水泥做大做强， 确保水泥年产量达 X 万吨以上；大力推进光伏发电、垃圾焚烧发电、 锂矿开采、有机玻璃、包芯纱等项目建设，积极支持 X 工矿、金指纹、 葵花药业等企业加快发展，尽快形成多点支撑、多极发展的产业格局。 二要加快发展新兴产业。要加快生物医药、电子信息、康养等产业发 展，着力培育特色食品、特色轻工等中小微企业，积极培育新产业新 业态新模式，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推 动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入推进大数据与实体经济 深度融合，加快推动 XG网络建设和商用进程，积极推进智慧城市建 设。三要大力发展民营经济。全面落实优化营商环境条例和党中央、 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 X 条意见，深入 实施支持民营经济“六大行动”和县级领导联系服务企业制度，下大 力气整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，着力营造更加 公平的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实减税降费政策，着 力帮助企业解决用工、用地、融资等突出问题，积极构建亲清政商关 系。四要强化园区支撑作用。X经济开发区、木岗园区、路喜园区、 岩脚园区要精准定位，拿出责任任务清单，加大招商引资力度，着力 引进一批重大产业项目、扶持壮大一批骨干纳税企业、催生一批成长 性好的中小微企业，使工业园区真正成为推动全区经济发展的重要引 擎。 第三，坚定不移推进农村产业革命，加快实现传统农业向现代农 业迈进。深入实施“农业稳区”战略，牢牢把握农村产业革命“八要 素”和“六个转变”要求，纵深推进农村产业结构调整，实现一产增 加值增长 X%。一要聚焦优势产业提增量。要以×亩以上坝区为重点 加快农村产业结构调整，坚持由在职县级党政领导牵头，强力推动猕 猴桃、茶叶、刺梨、百香果、凉都跑山猪等十大主导产业发展，不断 做大增量，确保全年新增农业特色产业 X 万亩以上。当前，重点要抓 好四项工作：一是要重点抓好木岗猕猴桃基地建设创新试点项目，带 动龙河、新窑等乡镇扩大猕猴桃种植面积；二是要重点抓好新建刺梨 基地 X 万亩；三是要重点抓好牂牁江生态修复，新增百香果种植 X 亩、 芒果种植 X亩；四是要重点抓好蔬菜“三大工程”，加快推进农村“千 家万户小康菜园”建设。二要聚焦提质增效优存量。要围绕茶叶、刺 梨、猕猴桃、食用菌、中药材等存量产业，扎实做好施肥、锄草、剪 枝、防虫、防寒、补植补种等工作，进一步提升产业实效。要按照“提 生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快发展生态畜牧业和生 态渔业，形成相对集中的规模化养殖基地。三要聚焦引领带动强龙头。 要以“三变”改革为纽带，大力推广“公司+合作社+农户”模式，围 绕“大产业顶天立地、小产业铺天盖地”的总目标，积极扶持区内农 业龙头企业发展，着力培育和新引进一批带动能力强的龙头企业，提 高农业生产组织化程度，逐步改变“户自为战、单打独斗”的农业经 营模式。区级平台公司要积极投身转型兴办农业实体、参与农产品精 深加工和流通体系建设，加大农产品品牌整合和营销力度，推动一产 接二连三。同时，要强化技术培训和科技服务，提高农民素质和农业 科技水平。 第四，着力扩大有效需求，加快推动经济持续健康发展。当前， 对于我区来讲，要保持经济持续稳定增长，最重要的手段还是必须要 下大力气扩大有效投资、拉动消费需求。一要千方百计扩大有效投资。 今天的投资就是明天的增长，今天的投资就是明天的供给。因此，要 围绕“七大产业板块”积极谋划一批管长远、增后劲、补短板、惠民 生的重大项目，积极做好纳六晴高速、六安高速等重大项目的服务保 障工作，加快推进人民医院、妇幼保健院、中医院、头塘水库等重大 项目建设，确保全年 X个省、市重大工程重点项目顺利实施，完成投 资 X亿元以上。二要千方百计挖掘消费潜力。要加快培育一批金融投 资、信息咨询、文化创意、教育培训、交通通讯、电子商务等现代服 务业，满足居民多样化、个性化消费需求。要按照稳房价、稳地价、 稳预期要求，支持房地产项目加快建设，促进房地产市场平稳健康发 展。三要千方百计促进旅游消费。要深入实施“旅游兴区”“文化活 区”战略，加快旅游基础设施和配套功能建设，力争建成郎岱山地旅 游扶贫度假区、开工建设阿志河生态旅游扶贫度假区，大力推进温泉 疗养、康养旅游、户外运动等现有旅游产品质量提升，不断丰富旅游 业态，办好各类乡村旅游节庆活动，加强旅游宣传推介，提升“中国 凉都·画廊 X”知名度和美誉度，以旅游业为龙头带动三产增加值增 长 X%。 第五，全面实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展。要坚持“城 镇靓区”战略和乡村振兴战略同步推进，统筹城乡协调发展。一要着 力提高城市承载力。要加快推进中心城区 X个老旧小区改造和“六网 会战”，不断健全完善城区基础设施和公共服务设施，提升城市综合 承载能力和服务功能。要全力做好高铁×南站建设服务保障，确保今 年建成使用。要深入实施城市管理“两提一树”专项提升行动，推进 智慧城管信息平台建设，提高城市管理现代化水平。二要着力打造特 色小城镇。要坚持以城带乡、城乡融合，重点围绕落别、岩脚、牂牁、 郎岱等节点城镇建设一批旅游、康养、体育、温泉有机融合的特色小 镇。要完善木岗、龙河棚户区改造配套设施建设，大力支持其他乡镇 结合自身实际打造特色功能，提升城镇吸引力。三要着力推进乡村振 兴。全面落实五级书记抓乡村振兴战略的责任要求，认真总结运用脱 贫攻坚经验，健全指挥体系，深入落实省、市乡村振兴战略实施意见 和实绩考核办法，有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生 态振兴、组织振兴。要继续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活 污水治理、村庄清洁“四个专项行动”，扎实推进农村人居环境整治 三年行动，持续改善农村居住环境。积极推广落别乡新寨村“五共三 治”经验做法，探索推行乡村治理信用积分机制，大力整治农村滥办 乱办酒席、不赡养老人、垃圾乱丢乱放等不文明行为，构建共建共治 共享乡村治理新格局。 第六，坚定不移推进改革创新，不断激发发展内生动力。坚持以 改革激活内生动力，以开放引进外部活力，着力破解发展难题。一要 深化经济领域改革。跟进抓好中央、省、市改革任务落地落实，深入 推进“放管服”改革、投融资体制改革，深化“医共体”、城乡水务 一体化、城乡垃圾收运和处置一体化等改革，认真落实土地计划管理 方式改革，让各类市场主体充分释放活力。二要扩大对外开放水平。 积极参加酒博会、数博会、生态文明 X国际论坛等重大活动，主动加 强与大连、中科大对口支援合作，深化产业、教育、医疗等领域交流。 深入实施“百企引进”，围绕 X 重点产业和七大产业板块，积极引导 X籍企业家回乡创业，鼓励区内客商发挥资源和人脉优势参与招商， 特区“四大班子”主要领导每季度至少带队外出招商 X 次，坚持领导 招商、以商招商、专业招商、精准招商，着力引进一批能落地、快发 展的大项目、好项目，实现招商引资到位资金 X 亿元以上。春节前， 特区分管领导要召开一次返乡农民工座谈会，通报家乡变化发展情况， 听听他们对 X 发展的意见建议。同时，要再选任一批驻外招商局长， 切实加大招商引资的力度。 第七，坚定不移织密民生保障网，提升人民群众获得感幸福感。 坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最 现实的利益问题，让美好生活有温度、惠民答卷有厚度。坚持就业优 先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、易地扶贫搬 迁群众、退役军人等重点群体、困难群体就业工作，确保“零就业” 家庭动态清零，全年新增就业×万人。加强基本民生保障，扎实办好 “十件民生实事”，着力提高教育、医疗、医保、养老、托育、文化、 体育等领域公共服务能力和水平，有针对性地做好城乡无供养老年人、 孤儿、残疾人等帮扶工作。着力保持“菜篮子”价格稳定，特别要做 好猪肉、蔬菜等保供稳价工作，保障群众基本生活需要。 三、发挥制度优势，全面加强党对经济工作的领导 坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的 一大优势。全区各级各部门和领导干部要全面贯彻党的 xxx 和省委 X 届 X次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强党对经济工作的领导，优 化经济治理方式，提高经济发展能力，着力把方向谋全局、抓学习强 本领、抓具体抓深入，为做好全年经济工作提供根本保证。 （一）要强化责任意识。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，在推动经济发展中践行初心使命。一是领导干部要率先垂范。 对重大任务、重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓， 以身示范推动落实。二是区直部门要密切协作。牢固树立“一盘棋” 思想，既要全力抓好本行业本领域的工作任务，又要多沟通、多商量， 共同推动其他领域的工作，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。 三是乡镇、街道要积极主动。乡镇、街道是抓落实的“前沿阵地”， 要把特区党委、政府的部署要求清单化、项目化，一项一项落到实处。 四是社会各界要广泛参与。特别是广大企业家要不断增强“主人翁” 意识，积极参与 X经济社会各项事业，在推动发展中成就“小我”和 “大我”。 （二）要增强能力本领。抓经济工作既要政治过硬，也要本领高 强。一要提高政策把握能力。要加强对经济社会发展重大理论、政策 文件、实践问题的学习研究，把上级政策学懂弄通、抓住用好。二要 提高贯彻执行能力。要对标对表中央、省、市的部署要求和“十四五” 规划任务，结合实际将目标任务细化具体化，不折不扣抓好落实。三 要提高驾驭风险能力。要增强斗争本领，着力防范化解影响经济社会 高质量发展的风险和困难，在发现和解决具体经济问题中把工作努力 往前推。 （三）要加强作风建设。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。 一要积极担当作为。广大干部要把加快发展作为应尽之责，在发展大 局中定好位、尽好责、履好职。组织部门要树立“干部到一线去，领 导从一线来”的导向，引导鼓励党员干部到工作一线经风雨见世面、 长才干壮筋骨。要继续落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负 责者负责。二要改进工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细 则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作 为问题，确保中央、省委、市委和特区党委的政令畅通、决策落实。 三要强化督查问责。要强化跟踪问效，以问责倒逼落实，对责任不履 行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处， 确保各项决策部署落实到位。 同志们，2021 年是具有里程碑意义的一年，做好 2021 年的工作， 我们志在必得、势在必得。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志 为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，坚定信心、 鼓足干劲，攻坚克难、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，在 X 大地上 书写高质量发展新篇章，确保“十四五”规划顺利开局，不断开创百 姓富、生态美的画廊 X 新未来！ 2020 年在全县党建工作会议上的讲话范文稿 同志们： 刚才，X 书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今年的党建工 作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面， 我讲两个方面内容。 一、2020 年全县组织工作回顾 2020 年，是全面贯彻党的十九届四中精神之年，全县各级党组 织和广大党员干部坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，履职尽责、担当作 为，求真务实、奋发有为，各项工作取得显著成效。 一是坚定不移抓政治建设，落实管党治党政治责任取得新成效。 始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，引领带动党员 干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及 时调整党建领导小组及办事机构组成人员，健全完善党建工作 X机制， 层层开展党建述职评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织 召开全县组织工作会议，X 项党建制度改革任务全部完成，认真开展 巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上级党委各项 决策部署有效落实。 二是坚定不移用创新理论武装头脑，凝聚共识力量开创新局面。 举办学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想等政治理论教 育培训班 X期，培训科级干部 X人次；围绕打好“三大攻坚战”等中 心任务，举办各类能力提升专题班 X期，培训干部 X人次。巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织和党员干部“学、 查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。 三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现新突破。严 格动议调整干部 X批次 X人，择优选派 X名干部进行挂职锻炼，认真 组织开展科级后备干部人选推荐建库工作，年度申报考录公务员、选 调生 X 名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案（试行）》， 积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、 容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。 四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持 “五好”目标，圆满完成村社区“两委”换届选举工作，“一肩挑” 比例分别达 X%和 X%，X 名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。 扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组 织 X互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化，村集体经济持续壮 大，全年落实项目资金 X 万元。同时，城市、机关、国企、非公有制 经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。 五是坚定不移实施人才强县战略，集聚优秀人才展现新气象。深 入调研梳理形成 X类专业 X 人的人才需求目录，建立 X 人的全县专家 和优秀人才信息库，采集 X 个单位 X名人才数据录入内蒙古人才信息 库。全年引进高层次人才 X 名，持证社工人才新增 X人，表彰奖励教 育系统优秀人才 X人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等 活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动 X所新型职业农牧民培训学 校建成投用。 此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门 自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。这些成绩的取得，是县 委正确领导和市委组织部有力指导的结果，是全县各级党组织和广大 党员干部和衷共济、团结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤 勉工作的结果。在此，我代表县委组织部，向全县为党的建设和组织 工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 二、2021 年组织工作重点任务 2021 年是建党 100 周年，是“十四五”开局时间，做好今年的 组织工作，要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各 级组织工作会议、组织部长会议精神，牢固树立“四个意识”、坚定 “四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，扎 实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着 力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、 狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现 绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实： （一）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设 一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和 X 年培训计划，抓好组织实施。以习总书记新时代中国特色社会主义思 想为核心内容，制定实施“习总书记新时代中国特色社会主义思想教 育培训计划”，在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、 党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训 和区情市情县情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于总课时 ×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及 村干部等不同类别不同需求，精准合理设置培训班次。与县委宣传部、 统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲，带动实施 优秀讲师培养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定 和培训纪律要求，以好学风保证好效果。 二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治 建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之重，坚决把“两面人” 识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本清源，把问题干部清理出去， 把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上，按照陈希部长提 出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定 力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法 上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分 析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对干部政治表现的了解把 握。在结果运用上，探索建立干部政治素质档案，为精准选人用人提 供依据。 三要从严干部选拔管理。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部 选拔任用工作条例》，坚持新时期好干部标准，牢固树立重实干、重 实绩的用人导向，紧扣“推动高质量发展、实现绿色崛起”目标，大 力选用有定力有担当有激情的干部，提高选人用人与事业发展的匹配 度。在今后的干部选拔任用中，县委将牢牢把握“三个关键点”：一 是突出政治标准；二是突出担当作为；三是突出人事相宜，要统筹考 虑职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业事。认真 贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工 作会议精神，开展干部人事档案专项审核集中自查工作，推动自查见 人见事见效。从严监督管理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。 这里我强调一下，这次机构改革，县委明确由组织部门统一管理公务 员工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，扎实推进分 类改革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平。 四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向， 继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落实干部管理“正向激励、 负向教育”制度，让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受 褒奖，让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领 导干部考核工作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对 三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等 工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为。进一步改 进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法，严格控制监督检 查总量和频次，切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求， 认真落实能上能下、容错纠错等制度办法，真正体现为担当者担当、 对负责者负责。 五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习总书记在中央党校中青 年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，广泛开展优秀年轻干部专 题调研，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的一票 否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步 提高干部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优秀年 轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记，切实 让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信 息库，坚持全域发现、持续发现、源头发现，及时把新的优秀人选补 充进来，把相形见绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争经验 和本领的干部选出来用起来。 六要培养斗争精神斗争本领。习总书记强调，防范化解重大风险， 既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干 部教育培训的重要内容，考察识别干部的重要方面，选拔任用干部的 重要依据，管理监督干部的重要约束，树立表彰典型的重要条件，引 导干部培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反党纪党 规、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力捣乱破坏 作坚决斗争，切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。 （二）聚焦夯基固本，高质量抓好党的基层组织建设 一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚 专项巡视反馈意见整改落实，推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向 “优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续 深化“五好三提升”创建，逐村排查、严格落实标准化规范化建设 X 条，X 月份创建标准达标村要占到 X%，年底达到 X%。结合“两委” 换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争，全面排查整顿软弱涣散党组织， 让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队 伍建设，建立村党组织书记信息库，对其任职、履职情况进行备案管 理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》， 建立健全回村任职优秀人才管理考核制度，实行“一人一档”管理。 每个村选拔 X 名后备力量，健全完善镇级管理培养措施和详细档案台 账。进一步深化拓展基层党组织 X 互助共建和“百企帮百村”工作， 建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制，认真制定落实第一 书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制 度，继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任 务来抓，强化镇统筹力度，以产业发展带动集体经济持续较快增收， 力争到年底实现 X%的村集体经济收入达 X万元以上，X%的达 X万元 以上。统筹抓好党员教育培训，联合党员教育联席会议成员单位，分 级分类开展培训。 二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建，要制定出台 《城市基层党建实施方案》，以社区党组织为核心，以系统建设为重 点，建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制，进 一步深化在职党员进社区活动，积极构建区域统筹、条块协同、上下 联动、共建共享工作新格局。机关党建，要按照总书记提出的“三个 表率”要求，深化“一统三化两联”工作，不断提升机关政治建设和 规范化建设水平。国企党建，要重点推进国企党建×条重点任务落实。 学校党建，要深入学习贯彻习总书记在学校思想政治理论课教师座谈 会上的重要讲话精神，以思想政治建设为重点，优化学校基层党组织 书记配备，完善党建工作机制，切实把党的领导贯穿办学治校、立德 树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建，要以助推民营企业 和社会组织发展为导向，进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时， 做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点总结推广。新兴 业态和互联网党建，要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工 作特点，创新组织形式、活动方式和工作机制，积极推进互联网企业、 律师行业党建工作，确保党的领导在新兴领域得到有效落实。 三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年，是我们 实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年，重点是深化提升。要 牢固树立大抓基层鲜明导向，继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌 创建，以申办全市基层党建工作现场会为契机，大力推进基层党建理 念、方法和水平提升。在理念上，要树立融合发展理念，立足我县“一 心六线三区”党建空间布局，推动组织融合、资源融合和工作融合， 打造区域化党建联合体，以融合助发展、以发展促融合。要强化“党 建+”思维，探索“党建+”工作模式，树立党建“品牌”意识，促进 党建工作与中心工作有机结合，以党建促发展、以发展强党建。在方 法上，要抓重点、重点抓、带全盘，系统谋划、梯次打造，创建基层 党建精品点、精品线、示范片，在农村牧区、城市、机关、学校、非 公经济和社会组织等各领域，打造一批基层党建精品集群，以点带面 推动整体工作提升。从×年起，县委将确定×个示范镇×个示范村进 行重点提升打造，在政策、资金和指导上给予倾斜支持，为全县各级 基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上，要严格落实《中国共 产党支部工作条例（试行）》相关要求，抓好基层党组织规范化合理 化设置，同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层 党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党 员教育管理，按照“一人一档”原则，健全完善党员档案管理制度。 制定下发全县各领域党员积分制管理办法，稳妥有序推进不合格党员 管理处置工作。 （三）聚焦人才强县，高质量抓好引才育才用才工作 一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工 作政策，制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入 实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人 才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策，构建形成系统完善的 人才政策体系，着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、 “碎片化”等问题，切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革，重 新调整县人才工作领导小组和成员单位，明确工作职责、压实工作责 任，建立定期研究调度人才工作长效机制，切实增强各方抓人才工作 的责任感和紧迫感。 二要启动实施“×英才”工程。紧扣全县经济社会发展需求和用 人主体需求靶向，加大柔性引才力度，积极与鄂尔多斯市驻京、驻沪、 驻深及将要建立的驻呼人才工作站对接，实行精准引才、定向引才， 广泛开展人才交流和技术合作，促进智力共享、成果共享、收益共享； 立足我县发展现状和目标定位，加大刚性引才力度，引进一批教育卫 生、规划设计、物流交通、企业管理等领域的专业技术人才；同时， 加大本土人才培育力度，有效发挥全县现有各类人才作用，通过开展 “传帮带”，实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区 种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划，有效解决专业技术 人才匮乏问题。 三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研，建 立完备的人才库，组织开展优秀人才评选表彰活动，积极组织条件成 熟的人才团队参加各类人才项目申报，争取更多的物质和资金支持。 重视落实党委联系专家人才制度，结合庆祝建国×周年开展走访慰问、 “×工匠”评选等活动，强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服 务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利， 提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制，在县政务服务大厅设立 “一站式”窗口，为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、 子女就学等方面提供优质服务。 （四）聚焦与时俱进，高质量抓好新时代老干部工作 一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设，严格执行新形势下 党内政治生活若干准则，引导老同志进一步树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强思想建设，结合“不忘 初心、牢记使命”主题教育，充分发挥老年大学、离退休干部党支部 和“正能量工作室”等作用，引导广大老干部讲政治、顾大局、促改 革、谋发展。加强组织建设，结合机构改革后党组织调整，成立离退 休干部党工委，建好离退休干部党支部，推动离退休干部党建深度融 入城市基层党建大格局。 二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、 经验优势、威望优势，组织动员广大老同志发挥专业特长，为贯彻新 发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当 参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动， 组织离退休干部讲党课、作报告，引导老同志唱响新时代主旋律。要 结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，大力 选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、 比有标杆、赶有目标。 三要全面提升“三化”水平。加大信息化力度，引导和帮助广大 老同志使用智慧党建、学习强国等信息化终端，不断提高老干部工作 者运用信息化手段开展工作的能力。践行精准化理念，对于离休干部， 主动回应合理诉求和关切，不要给他们留下终身遗憾；对于退休干部， 要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作，不断满足 老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平，健全完善老干部 参加活动、参观学习和情况通报等制度，切实把离退休干部政治待遇、 生活待遇落到实处。 抓好组织工作落实，抓住各级党组织书记、副书记、组织委员是 关键。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失 职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地；各 级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责，主动研究谋划组织 工作，特别是基层党建工作，结合申办全市基层党建工作现场会，把 各项工作抓实抓细抓到位，全力推动基层党建工作上水平、见实效。 抓好组织工作落实，从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。 优秀组工干部除了必须具备习总书记提出的“信念坚定、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外，还应该具备 五种特殊的品质，即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁 达亲和。绝对忠诚是首要标准，公道正派是价值追求和工作要求，务 实是基础，创新是提升，严谨高效是关键、是保障，豁达亲和是做人 行事的态度。五者之间相辅相成，互为支撑，贯穿于组织工作全过程。 每名组工干部都要具有这“五种品质”，才能做出无愧于时代、无愧 于人民、无愧于自己的新业绩，才能把组织部门建设成为讲政治、重 公道、业务精、作风好的模范部门，使组织部门真正成为干部之家、 党员之家和人才之家。 抓好组织工作落实，全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落 实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，大 兴调查研究之风、求真务实之风，把为基层减负作为今年组织工作的 一项重要内容，定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文， 统筹规范各类督查考核，让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开 展“抓问题整改、提工作质量”专项工作，认真研究解决组织工作中 存在的突出问题、困难和薄弱环节，建立定期研究解决问题的长效机 制。全面改进工作方法，建立“年有计划、月有安排、周有清单”的 工作落实机制，切实以优质高效的工作作风提升工作效能。 同志们，做好今年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以习总书 记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、 市委和县委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代全县组 织工作新局面，以优异成绩迎接建党 100 周年！