2020年某局党组书记民主生活会发言提纲 13页

2020 年某局党组书记民主生活会发言提 纲 按照这次民主生活会要求，我深入学习贯彻新时代中国 特色社会主义思想和党的十九届**全会精神，我紧扣 2020 年度民主生活会的主题，对新时代中国特色社会主义思想、 党的十九届**全会精神、中央经济工作会议精神进行了再学 习、再认识，对《谈治国理政》第三卷和《关于市场监管的 重要论述》进行重点研读，对总书记今年的一系列重要讲话 精神和《党章》进行了再重温、再领会，进一步增强政治觉 悟，坚定政治立场，更加自觉地把思想和行动统一到党中央 决策部署上来，为民主生活会撰写发言提纲，认真查摆问题 打下了理论基础。与此同时，我作为市场监管局的主要负责 人，履行主体责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作 摆进去，带头开展自查，并结合市场监管工作实际，与班子 成员逐一开展谈心谈话，广泛征求意见和建议，紧紧围绕五 个方面检视问题、查找不足，确实做到查实、查深、查细， 带头进行深刻的自我剖析，明确了今后努力和整改方向。现 将个人对照检查情况报告如下，请各位同志批评和指正。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”方面：一是学习上存在 “实用主义”等现象。在学习新时代中国特色社会主义思想 过程中，对市场监管部门的工作如商事制度改革、市场监管 等方面的重要论述和重要讲话精神比较注重，对市场监管工 作以外的如环境保护、生态文明建设等方面学的不多、学的 不深，学习的系统性、全面性大打折扣，造成了自身理论知 识不够全面。二是在融会贯通上有差距。在全面掌握新时代 中国特色社会主义思想思想的基本观点、理论体系上，我还 没有真正做到融会贯通。比如在抓系统内党建上，虽然强调 得比较多，但亲力亲为抓落实不够，在真正实现党建工作和 业务工作相融合共促进等问题上办法还不多，效果也不够明 显。三是在落地生根上有差距。虽然按照县委、县政府决策 部署，在县域经济转型发展上投入了很大精力，也提出了一 些具体的工作措施，但推进落实的力度不够，组织运行没有 达到预期效果，导致主观愿望与客观现实出现偏差，一些实 施的重大项目、推进的重点工作效果不尽如人意，传统产业 转型发展和新兴产业培育的效果还不明显。比如，这几年我 们主抓文化旅游产业，虽然在景区打造上取得了一些成绩， 但组织发动群众参与旅游和打造旅游全产业链的工作相对 滞后，群众并没有从旅游业的发展中得到更多实惠，文化旅 游对经济的拉动效应还没有真正发挥出来。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面：在工作中我始终坚持和加强党的全面领导, 始终在思想上行动上同党中央保持高度一致,重大原则问题 上立场坚定,大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。但认真审 视查摆,还存在以下问题: 一是党建工作还不够到位。对党建 工作虽然也十分重视，但也存在说起来重要、忙起来次要的 现象，抓行政业务、经济发展重于党建工作。目前看，党建 的许多工作还停留在传统模式上，教育针对性不强、活动组 织形式单一，缺乏吸引力和凝聚力。个别非公企业的党建工 作相对薄弱，党员管理方法滞后，党务工作者动力不足、素 质不高的问题，没有得到有效解决。二是落实政治标准不高。 贯彻党的政治纪律标准不高，不善于从政治的高度思考和认 识，对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不 出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些 错误的言论警觉不够，对一些违反纪律的现象和苗头纠正不 力，在单位中营造重纪律、守规矩的浓厚氛围上还需进一步 强化。 （三）在履职尽贵，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济 社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保” 任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面：面对年初来势汹汹的 新冠疫情,作为党组书记，我自知责任重大，坚决响应、迅 速落实上级要求和县委部署，及时研究形势，制定应急方 案，加强一线调度，严阵以待、严防死守、严格管控，做 到检测、防护、宣传三到位，全单位没有发生一例新冠病患， 并全力保障企业有序复工复产。但对照要求，也还存在 以下不足:一是履职成效有待加强。虽然我们主动到企业 落实援岗稳企的一揽子政策，但针对企业的一些具体困 难和问题，解决的成效还不够明显。比如针对 XX 公司缺 少流动资金的问题，针对 XX 企业缺少熟练技工的问题， 虽然我们积极想办法、出主意，并协调联系县委、县政 府拿出了一些具体举措，但相关问题只得到部分解决， 影响了企业第一时间满负荷生产。二是干事创业的创造 性发挥不够。遇事考虑困难多、考虑客观多，特别是近 年来，面对经济下行压力加大，改革创新工作、环保突 出问题整改任务极其繁重的新形势，自己在工作中也有 求稳怕乱、裹足不前的现象，发挥主观能动性不够，出 主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。同时，班 子成员和下属单位中干部不愿干、不会干、不敢干的问 题还比较普遍，个别单位中“衙门”作风依然有市场， “勤勤恳恳的形式主义”、“客客气气的官僚主义”仍 然存在，一些单位门好进、脸好看、话也好听了，但事 情不好办的问题依然存在，这些现象和问题都与自己敢 抓敢管、常抓严管不够有直接关系。三是个别遗留问题 尚待化解。对系统内历年累积的一些遗留问题，深入研 究、大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按 部就班、因循守旧的思想，还没有很好地把出实招、办 实事、做实功、求实效贯穿到决策谋划、推动工作的全 过程，特别是对一些难事、苦事、见效慢的事，缺乏攻 坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。 （四）在学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央 提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，加强科学谋划，查找短板弱项方面：通过中心组(扩大) 学习、个人自学，深入学习了党的十九届**全会精神， 并组织全系统围绕“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标进行了学习讨论,谋划了“十四五”发展 方向和着力重点，并形成了初步成果并上报县委、县政 府。但对标检视,还存在以下不足:一是谋划长远上层次 不高。现在回过头看，系统谋划工作没有站位全局、胸 怀全局,与县委、县政府把握新发展阶段、贯彻新发展理 念、融入新发展格局的要求相比，气魄小、规格低、格 局差，特别是在事关全县改革发展的重要工作上,没有很 好找到切入点和结合点。二是推进重点问题解决研究不 深。对新征程推进全局事业虽然有想法，但上接天线、 下接地气还显不足，特别是一些重点问题和改革事项涉 及多方面因素，推动落实存在重重困难，如何抓住新机 遇、创新突破,还有待研究更多好点子、好办法。三是统 筹谋划推进工作的能力有待提升。对新时代下经济社会 发展的研究和思考不够，眼界不开阔，前瞻性、战略性、 长期性的研究思考还不够深入。对上级出台的各项政策 措施研究谋划不够，没有很好地把政策叠加机遇与 XX 实 际相结合，真正转化为推动 XX 高质量发展的现实生产力。 特别是在事关改革发展的重大问题上，基本是在等上级 决策，敢为人先、锐意进取、主动作为的劲头不足，在 遵守有关规定的前提下，用活政策，主动创新工作理念 和方法，创造性地开展工作方面还有待改进。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律 和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不 舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面： 作为一班之长，我肩负落实全面从严治党主体责任和第一责 任人职责，自觉把抓好党建作为最大政绩，但在推动全面从 严治党向纵深发展过程中，也还存在许多不足，主要是：一 是强基固本工作抓得不实。履行党建第一责任人职责不到位, 尽管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，对基层 党建中存在的问题研究不透、把握不准，致使一些基层党组 织没有很好发挥作用。二是形式主义、官僚主义不同程度存 在。工作中，深刻感受到了形式主义官僚主义对自己对基层 带来的困扰，也能认真贯彻县委关于解决形式主义突出问题 切实为基层减负的具体措施，但在执行过程中，以会议落实 会议、以文件落实文件的情况依然存在。特别是在贯彻落实 上级决策部署时，一些工作存在虚多实少的问题，一些工作 还有“轮流圈阅”“层层转发”的现象，有时在牵头起草分 管行业文件材料时，存在照抄照搬、生搬硬套的现象，不接 地气，不符合地方实际，指导性和操作性不强。三是表率作 用发挥不够。虽然深知自己的一言一行对广大干部队伍作风 建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各种诱惑时保 持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在党 性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于不出失误、 不踩红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足， 工作作风“严”不起来的问题还不同程度存在，遵守纪律上 跑冒滴漏的现象也偶有发生。特别是作为党组书记，在日常 工作和生活中还没有养成“吾日三省吾身”的习惯，坚定“非 淡泊无以明志，非宁静无以致远”的心境，对“四风”穿上 “隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起游击 战的现象认识不充分，以实际行动引领干部作风、社会风尚 上作表率方面还做得很不够。 （六）在开展调查研究方面：自认为在 XX 工作多年，也 经常到基层或企业现场办公，对各方面情况都比较熟悉，因 此对调查研究重视不够、用得不好，与焦裕禄同志“吃别人 嚼过的馍没味道”，凡事探求就里的精神差距很大。工作中 深入基层调查研究不够，常常陷入事务性工作中难以自拔， 即使到基层调研，安排时间也比较紧，有时一天要看七八个 点，了解面上情况多，发现深层次问题少；听干部说得多， 和群众直接交流少，有些方面还没有真正把情况吃准、摸透、 搞准。 （七）在落实意识形态责任制方面：虽然自己能定期主 持召开意识形态分析研判会议，听取下属单位意识形态工作 情况汇报，并多次对意识形态工作提出要求、作出批示，安 排具体工作，并从意识形态、网络意识形态、理论武装三个 方面建立了责任体系，但也存在一些薄弱环节，比如 XX 单 位无编制、无经费的问题没有得到及时解决，影响了工作开 展。同时，作为党组书记，自己对一些敏感问题，特别是意 识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗 争性，对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充 分认识其严重危害性，只想着自己不听不传不附和就行了， 没有旗帜鲜明地主动抵制作坚决斗争，在党爱党、在党护党 做得不够。 二、存在问题的原因 一是“四个意识”树得还不够牢。工作中，自己能够旗 帜鲜明讲政治，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想 上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，但 有时候认为只要自己坚决做到“两个维护”就行了，对其他 党员领导干部执行政治纪律讲得多、抓得少，执行纪律标准 不高，没有时刻对标对表、紧跟紧随，不自觉地产生了面上 工作抓到位就等于是政治工作抓到位的惯性思维，从根本上 说还是“四个意识”不强，尤其是政治意识不强的表现。 二是理论武装抓得还不够深。工作中，我能严格落实党 组中心组学习等制度，自觉加强理论学习，但随着年龄的增 长，相比以往挤出时间来，静下心来深学细研的精神劲头有 所下降，反复学、深入学、带着问题思考学，学用结合、学 以致用上做得不够，在学思用的贯通、知信行的统一上还有 差距，有时候满足于集体学习时已经学过了，满足于自学看 过了，把“看了一遍”当成“学了一遍”，把“看过了”当 作“学懂了”，把“学懂了”当作“悟透了”，没有从系统 的层面来整体把握、融会贯通，影响了自己认识问题、分析 问题、解决问题的能力。 三是作风纪律落得还不够细。从个人讲，这几年通过党 的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学 习教育，自己整改了一批作风上的问题，但有些整改的还不 到位、不彻底。从全局整体来讲，随着持续不断的作风整治 和纪律建设，查处的违反廉洁自律规定和中央八项规定精神 的人和事少了，全系统干事创业的氛围也越来越浓厚了，自 己也不自觉地对面临的形势产生了乐观估计，思想上有了一 定的自满和松懈，因而放松了警惕，没有以更严标准、更高 要求抓作风纪律。 四是管党治党压得还不够紧。自觉把抓好党建作为最大 政绩，通过扎实推进党支部标准化建设和党建品牌建设，基 层基础不断夯实。但落实主体责任和党建第一责任人的职责 在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任 的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织履职不 到位的问题仍然存在，“上急下不急”“上热中温下冷”的 现象依然存在。对新形势下党建工作中出现的新情况、新问 题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还 不够多、方法还不够活，致使管党治党方面存在的个别问题 没有得到及时有效地解决。 三、今后努力方向和整改措施 一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。自觉把 严守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准、做 人做事的第一要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自 信”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决 执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上 同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实《中 共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干 规定》，坚决维护同志在党中央和全党的核心地位、坚决维 护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实好 总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，加快推动中央各项决 策部署在 XX 落地生根，真正把“两个维护”体现在主责主 业上、落实到具体行动中。 二是持之以恒抓学习，持续强化理论武装。坚持把学习 作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰 富自己的思想内涵和精神境界。坚持把学习贯彻新时代中国 特色社会主义思想作为首要政治任务，对总书记的重要指示、 批示、讲话、论述，以及中央和省委、市委、县委下发的重 要文件、召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政 策，均在第一时间组织传达学习、第一时间抓好宣传贯彻， 推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走，力求做到理 论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一， 进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题 的能力和水平，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能 力、改进作风、推动工作上来。 三是以身作则转作风，努力推动工作落实。牢固树立以 人民为中心的发展思想，不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、 站稳群众立场，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、 具体落实到行动上，在顺民意、惠民生上办好事，在疏民怨、 解民忧上做实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安 全感。坚决落实县委要求，每年开展督查调研的时间不少于 60 天，力求从调研中寻求解决现实问题的新思路、新举措。 以更大的决心和力度带头整治形式主义官僚主义，严格落实 为基层减负各项措施，积极为基层干部松绑减负，切实让基 层干部把更多时间和精力用在抓工作落实上。带头贯彻落实 中央决策部署和省市县委的工作安排，以饱满的热情和昂扬 的斗志投入到工作中，拿出实实在在的举措，真抓实干、埋 头苦干，撸起袖子加油干，努力推动全县经济社会高质量发 展。 四是恪尽职守尽好责，从严落实主体责任。强化抓好党 建是最大政绩的理念，严格履行全面从严治党第一责任人职 责，健全完善责任体系，强化执纪监督问责，进一步明确和 细化责任主体、责任内容、工作措施，着力推动全面从严治 党主体责任落细落地落实。严格执行新形势下党内政治生活 若干准则，带头参加所在支部的组织生活，带头讲好廉政党 课，推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位，进一步 提升党内政治生活质量。始终把加强意识形态工作作为重要 政治责任，加强分析研判、检查指导，守好主阵地，唱响主 旋律。狠抓党风廉政建设，保持正风肃纪高压态势，聚焦问 题抓住要害，有的放矢集中发力，警钟长鸣防范未然，抓早 抓小、防微杜渐、露头就打，持续营造风清气正良好政治生 态。突出抓好巡视反馈问题整改，坚决做到问题不解决不罢 休、整改完不成不收兵，推动问题整改见底见效。严格遵守 党风廉政建设的各项规定，从严要求亲属，培养良好家风、 家教、家训,以实际行动维护班子和个人的良好形象。 以上对照检查还有不到位、不全面的地方，恳请督导组 的各位领导和班子的同志们多提批评意见，我将虚心接受， 即知即改、立行立改。