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  • 2021-05-07 发布

市委书记在全市城市基层党建工作座谈会上的讲话

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市委书记在全市城市基层党建工作座谈会上的讲话 同志们:‎ 在全市擂响四季度战鼓、全面加速推进“五大工程”的关键时期,我们召开全市基层党建工作会议,主要任务是对今年以来城市基层党建工作进行回顾讲评,动员各党(工)委进一步振奋精神、坚定信心,切实以党的建设高质量推进经济发展高质量,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能。刚才各单位与会同志结合×书记调研时提出的问题,谈了“党建引领下的村(社区)治理”的具体建议、思路和举措。总体感觉各位对下步工作怎么抓,怎么出亮点也有了一定的思路,接下来希望大家抓好具体工作落实。下面,结合×实际,就如何贯彻“抓党建、促治理、提能效”,抓好全市城市基层党建工作,我讲三点意见。‎ 一、统一思想、提高认识,坚持党建引领下的基层治理创新 习近平总书记强调,“基层是党的执政根基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力”。‎ 一是统一思想认识,强化责任担当。加强城市基层党建工作是党的建设和组织工作的一项重要任务。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,进一步提高思想认识,强化责任担当,把城市基层党建工作作为一项重要政治任务来抓,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。同时,要加强基层党组织对村(社区)各类组织和各项工作的领导,确保党的路线方针政策在我市全面贯彻落实。‎ 二是聚焦主责主业,提升服务水平。各县区要引导基层党组织强化政治职能,聚焦主责主业,切实把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来,着力加强村(社区)服务型党组织建设,着力提升服务能力和水平,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。‎ 三是健全相关制度,激发党建活力。要健全村(社区)党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度,依法组织居民开展自治,及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题,真正发挥城市基层党建在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。‎ 二、突出重点、把握关键,推动城市基层党建工作重点任务精准落地 ‎(一)夯实基层基础,增强基层组织力。2020年市委提出的大抓基层、大打基础工作,既是加强城市基层党建工作的总体目标,又是我市落实中央、省委要求的创新举措。我市结合实际实施“五大工程”,各单位要抓好落实。一是推进硬件标准化。按照有利于服务群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原则,规范提升村(社区)党群服务中心,加强乡镇(街道)、村(社区)党组织阵地和小区“邻里中心”建设,因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群服务站,形成“一刻钟党建服务圈”。二是推进活动规范化。进一步深化网格党建,优化网格设置,形成“村(社区)党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户”党建体系;实行党员量化积分管理,引导机关事业单位、国有企业离退休党员到村(社区)报到。三是推进决策科学化。在推进村(社区)“一征三议两公开”工作法的同时,积极探索居委会、驻区单位、物业公司、业委会、居民代表联席会议制度,建立区域治理协商等机制,推动区域共商共治共享。四是推进服务最优化。持续加强基层服务型党组织建设,全面实施村(社区)、社会组织、社会工作“三社联动”,加大对村(社区)社会组织的培育扶持力度,健全广泛参与的村(社区)服务体系。五是推进保障实效化。将村(社区)“两委”‎ 成员以及其他村(社区)专职工作人员,纳入村(社区)工作者队伍统筹管理,加强村(社区)工作者队伍建设;完善党组织和党员信息管理服务系统,严格落实党内政治生活制度。‎ ‎(二)强化政治引领,提升组织号召力。一是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和市委×届×次全会精神,同时结合×党建工作实际,将×活动作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,突出×特色。二是按照讲习所“六有”标准和“五项制度”,灵活采取“固定讲习” “党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等方式,实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,真正把“三新”讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。三是按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路,围绕村(社区)组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作,在对已建成党建示范点经验做法进行总结的基础上,持续打造基层党建示范点,充分发挥党建示范点的辐射带动作用,叫响×党建服务品牌。‎ ‎(三)建强基层堡垒,增强组织凝聚力。一是 强化村(社区)党建。采取目标化引领、动态化管理和项目化运行的方式,开展党建项目品牌化培育工作,探索村(社区)治理新途径、新方法,进一步深化“一村一品”党建特色。二是抓好“两新”组织党建。持续巩固提升“三集中”活动成果,坚持动态排查、动态更新、动态核查,确保“两新”组织党的组织和工作覆盖率100%;积极探索推进“1+4”领域党建,即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作,其中,×要持续推进×科技园园区党建;×要巩固提升×商圈党建;×要不断创新六合国际楼宇党建,集聚区要深入推进产业园区和互联网企业党建,其他乡镇(街道)要结合自身实际,积极探索、深入谋划,切实提升“两新”组织党建工作的覆盖面和影响力。三是推进观摩学习活动。按照《×市基层党建观摩学习工作实施方案》要求,持续开展基层党建观摩学习工作,通过区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,采取乡镇(街道)所属基层党组织内部观摩、各乡镇(街道)交叉观摩、全市示范观摩等方式,一季度组织一次观摩活动,半年组织一次是示范观摩活动,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。‎ 三、夯实责任、扛起担当,确保城市基层党建工作重点任务取得实效 抓党建工作,说到底是责任问题,关键在于抓好落实。‎ 一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”,要选优配强基层党组织书记,下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力,全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法,在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养,真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职,让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式,加大教育培训力度,推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记,该批评的批评,该查处的查处,该调整的调整,该清理的清理。‎ 二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业,把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识,坚持书记抓、抓书记,切实担负起第一责任人职责,重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”‎ ‎,督促抓好分管领域党建工作。市属各党(工)委要切实履行主体责任,把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划,通过定期召开党建工作会议,明确党建工作思路,制定具体推进措施,解决重点难点问题,真正将落实党建工作责任扛在肩上,抓在手上,落实到具体行动上,确保市委和区委各项工作任务扎实推进。‎ 三要靠典型来引路。要学会抓点带面,善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”,注重挖掘培育和总结提炼,产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年,我们要开展党建品牌评选活动,挖掘基层鲜活经验和有效做法,培树一批在×乃至×立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌,为打响“党建工作样板”名片打牢基础。要紧紧围绕各项重点任务,采取务实管用措施,点面齐抓,整体推进,确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领,下大力气挖典型、育典型、树典型,努力打造更多具有时代特色、体现×特点的城市基层党建品牌;要加大宣传推介力度,选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法,加强跟踪培养,帮助总结提升,在全市形成一批先进基层党组织示范群,真正实现党建示范点打造由点连成线,由线连成片,最后实现全面开花。‎ 四要靠实干来托底。‎ 加强城市基层党建,引领基层治理创新来不得半点虚假,各级党组织要紧盯问题、较真碰硬,确保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真督实查,灵活采用集中督查、专项检查、随机暗访等形式,对城市基层党建各项任务落实情况进行全过程督查,层层传导压力;要既看部署、看做法,更看变化、看成效,对落实不力、工作沉闷、问题突出的单位,要严肃问责追究,真正将每一项工作都落到实处。‎ 四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想,组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,盯住不落实的事、追究不落实的人,倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体,采取现代融媒体、全媒体手段,及时跟进和介入、选准角度和焦距,营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用,突出提升基层治理能力这条主线,加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付,把每一分钱都花在刀刃上。同时,市委对党建工作实行“以奖代补”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。‎ 同志们,求木之长者,必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织,是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力,为依托“八大优势”、打响“八张名片”,加快高质量发展提供坚强的组织保障! ‎