富民工程建设现场会上的讲话 7页

富民工程建设现场会上的讲话 一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成 通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在 关键是要抓进度， 也就是抓建设速度， 必须确保完成今年 1.5 万口的 建设任务， 这是一个硬指标。 这一点各县区都和市政府签订了责任书， 要不打折扣地完成。 今年建设任务如果不能顺利完成， 将影响到明年 计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。 《池 州生态家园富民工程示范市建设规划》 已上报到农业部， 按照规划要 求，到 xx 年全市“一池三改”建设达到 10.1 万户，入户率达到 30% 以上。 全市建成 60 个千池乡镇、 500 个百池村，贵池、东至、石台、 青阳 4 个县区全部建成万池县。 这个指标进度， 基本上与全省全面建 设农村小康的第一步发展目标同步。 各地一定要进一步深化认识， 自 我加压，咬定今年 1.5 万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底 前这二十几天时间， 精心组织、 合理安排、 科学实施， 充分依靠群众， 发动群众，千方百计抓好建设进度。 二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平 生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实 践“ __ ”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一 定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多 或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地 方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规 模的。 二是施工水平问题。 “一池三改” 不到位， 管道、 布线不科学。 三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设 户存在建池后不能使用的现象。 这些问题归根结底是认识问题。 是迫 于上级压力被动地完成任务 ?还是真正把生态家园富民工程建设作为 当前“三农”工作的突破口来抓 ? 各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进 度的同时抓好质量， 确保工程建设实实在在地给农民带来好处， 只有 这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。 首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的 问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将 生态家园项目建设与农业综合开发项目、 无公害农产品基地、 农业标 准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套 完善， 尽可能地集中连片建设， 发挥规模效应， 提高沼气在节本增效、 改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培 训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线 等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各 级主管部门要抓好质量监控， 同时要积极引进先进的沼气技术、 设备， 为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。 第三， 要提高服务水平。 要切实抓好建后的跟踪服务， 尽快探索研究社会化服务的有效实现形 式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业， 必须尽快建立健全服务管理体系。 可以采用市场化运作的方式， 建立 服务公司或服务站 ; 也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准， 统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源 技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各 种形式， 加强生态能源技术的宣传和应用， 提高农民对灶具的正确使 用和沼气池的日常管护能力。 三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障 生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没 有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既 要注重提高管理水平， 还要注重健全管理组织。 今年建池的数量不少， 部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。 随着工程建设的 进一步深入， 严格规范的管理将显得越来越重要， 必须高度重视和解 决管理问题。 一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项 目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家 园富民工程建设农户登记表》 制度， 确保项目特别是国债项目严格按 要求实施到位。 二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的 质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一 安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验 收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡 等“五统、四包、三卡”制度。 三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施 工人员的技术培训， 组织开展技工比武等活动， 提高他们的技术水平。 要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。 四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制 度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建 设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地 要结合本地情况制定资金使用办法， 确保专户专储， 严防截留挪作他 用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布， 确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产 生误解。 同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立 起市、 县、 乡、村四级管理网络， 明确各级的责权， 一级对一级负责， 加强对管理人员的培训， 提高业务能力和责任意识， 不断提高我市生 态家园富民工程建设的管理水平。 四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用 建设生态家园， 不能停留在沼气池上， 必须跳出 “就沼气抓沼气” 的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题， 而是要以此为切入点， 推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境 的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸 产业链条， 拓宽建设领域， 让生态家园富民工程建设在更大范围和更 高层次上发挥作用。 一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程 建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫 病防治等重点环节， 发展千家万户的养殖， 提高养殖业在农业总产值 中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民 通过实施生态家园富民工程建设， 大力推进无公害农产品的生产， 建 设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快 农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式， 促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化， 依托生态家园富 民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品 生产供应基地。 二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生 的服性产业的发展， 争取吸纳更多的农民就业。 要整合技术力量和社 会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生 态家园建设。对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问 题，今后要逐步走上市场化运作的路子。 同时要及时组织好技工劳务 输出，向周边地区辐射， 推动生态家园富民工程建设更大范围地推广 和应用。 三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量 结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推 动农村经济发展的同时， 围绕农村全面小康社会建设这个主目标， 引 导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改 造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村 精神文明建设。 五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个 新台阶 生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态 家园富民工程建设领导小组和各级能源办， 要切实把此项工作摆在十 分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问 题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把 问题解决好。 特别是要及时总结基层一些好的经验和做法， 通过典型 进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民 工程建设顺利进行， 让这项工程的建设发挥出更大的效益， 真正在促 进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。 内容仅供参考