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  • 2021-05-07 发布

在以案促改工作动员大会上的讲话材料

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在以案促改工作动员大会上的讲话材料 同志们: 为认真落实市局关于围绕 X、X 违纪案件开展案件剖析,做好以 案促改专项工作的通知要求,X 决定从 1 月 1 日起,开展为期 1 个月 的以案促改活动,今天我们在这里召开动员部署会。刚才,X 传达了 市局对 X、X 的党政纪处分决定,X 对“以案促改”工作进行了安排 部署,X、X 两名同志作了检讨发言。下面,我讲两点意见。 一、剖析原因,找准病灶,弄清楚为什么开展以案促改 2018 年、2019 年、2020 年 X 连续三年发生了 X、X、X 违法违纪 案事件,不仅个人和家庭付出了惨痛的代价,也终结了 X 连续 X 年无 违法无违纪的光辉历史,更对 X 的精神文明单位创建工作造成难以弥 补的严重影响,极大地损害了集体荣誉。近期我一直在反思,为什么 队伍接二连三出现问题,仅仅是个案和巧合吗?我想不仅仅是这么简 单的,是我们这支队伍的肌体生病了。开展“以案促改”,就是要把 病因理出来、把病灶查出来,既要“退烧止咳”、更要“拔除病灶”, 恢复“肌体健康”。下面,我从我个人理解认识的角度,分析一下 X、 X 违法违纪案件的原因和教训: (一)从偶然到必然的结果。必然性与偶然性之间是辩证统一的 关系。必然性总是通过大量的偶然性表现出来的,偶然多了,那就是 必然,很多次的偶然就会导致一个必然的结果。或者说天下没有绝对 的必然,所有的必然都是一连串的偶然之后产生的结果。钱钟书曾经 说过“天下就没有偶然,那不过是化了妆、戴了面具的必然”。正如 X、X 两名同志被查处,看似偶然或巧合,实则是必然的结果。这也 验证了偶然与必然的规律,违反纪律的情况多了,被发现、被查处就 是必然。我们都听过杨震拒金的故事,东汉名臣杨震在赴任途中经过 昌邑时,昌邑县令王密来拜访他,并以十斤黄金相赠,说“天黑,无 人知晓。”杨震说:“天知,神知,你知,我知,何谓无知?”王密这 才明白过来,大感惭愧,怏怏而去。这个故事告诉我们,不要耍小聪 明,不要认为事情做的很隐蔽,不会被发现,一旦有了这种心里,一 旦开了口子,就像刹不住闸的火车,强大的惯性会使车毁人亡、后悔 晚矣。 (二)从量变到质变的结果。事物的发展总是从量变开始的,量 变是质变的基础,质变是量变的结果。“不积跬步无以至千里,不积 小流无以成江河”。正是说明了这个道理。“跬步”与“千里”、“小流” 与“江海”相比,前者无疑是很小的、不显著的变化;后者则是巨大 的、显著的变化。可见,任何事物的运动变化,总是以微小的、不显 著的变化开始,经过逐步积累而达到显著的、根本性的变化。这种逐 渐的、不显著的变化叫做量变;显著的、根本性质的变化叫做质变。 小问题不及时解决就会演变成大问题,小毛病不及时纠正就会演变成 坏风气,最终愈演愈烈、升级变质。X、X 两名同志发生的违法违纪 行为,正是一个从量变到质变的过程,从开始的小问题、小毛病,逐 步发展到值班脱岗、擅离值守、酒后驾驶、殴打他人,一次比一次严 重,一步比一步升级,直至发生根本性变化,酿成无法挽回的严重后 果。 (三)从侥幸到不幸的结果。X 为什么敢酒后驾驶汽车,难道他 不知道那是违法犯罪的行为吗?难道他不知道一旦被查处需要付出 的惨痛代价吗?他之所以敢,很大程度上是侥幸心里在作祟,想着就 这么近,就这么一次,不会被逮住的,结果就偏偏出了事情。所以说 心存侥幸必致不幸,心理学上的墨菲定律就揭示了这一现象“不要抱 有侥幸心理,你越是担心什么,就越会发生什么。”即便是你侥幸过 关,这种侥幸心里就会得到强化,在工作、生活中就用得更加频繁, 胆子也越来越大,甚至肆无忌惮,为所欲为。就像进入某种齿轮,它 会生生不息地运转。一步错,步步错,它没有机会重来,一旦失去就 永远都回不来了。 (四)从姑息到纵容的结果。X 个人出了问题,我们在剖析他们 自身原因的同时,更应该反思负有管理责任的各级组织、各级领导都 存在什么问题,都出现哪些漏洞,不把这些原因找准找全,及时修复 好,把漏洞堵上去,就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境,难以从 根本上解决问题。习近平总书记在衡阳贿选案发生后,曾发出了“六 个哪里去了”的发问。这次我们支队发生这两起违法违纪案件,我们 也要多问几个为什么?第一,各级党组织的主体责任哪里去了?从党 小组、到党支部、再到 X 党委,各级党组织是如何履行从严管党治 X 主体责任的,有没有发现问题?有没有采取措施?有没有担负起管党 治 X 的责任?特别是 X 作为火线入党的一名同志,所在党组织是如何 培养的?如何推荐的?入党介绍人有没有履行好联系培养责任?第 二,纪委的监督责任哪里去了?对这两名同志,对他们之前存在的不 良苗头、错误倾向,有没有监督发现?有没有谈话提醒?有没有教育 批评?有没有果断查处?第三,各级领导的“一岗双责”哪里去了? X、X 作为一般 X,上面有 X、X、分管 X,这三级领导有没有履行好对 X 的管理责任?有没有发现问题?对发现的问题有没有采取措施或向 上级报告?第四,各级政治委员的教育职能哪里去了?抓好队伍的教 育、监督、管理,做好 X 的思想政治工作是政委的首要职责。作为 X、 X 两级政委,对他们的情况发现没发现?掌握没掌握?有没有谈心谈 话?有没有开展党性教育?第五,战友之间的关心关爱哪里去了?作 为并肩作战、朝夕相处的战友、同事,他们有没有问题?会不会出问 题?你们最清楚、最了解,是视而不见、听之任之,还是咬耳扯袖、 拉他一把?这都需要我们好好反思一下。我相信,无论我们哪一级组 织,哪一级领导,甚至哪一名同志真正负起责任,X、X 都不会酿成 如此严重的后果。所以说,“严是爱,宽是害”,姑息迁就看似照顾, 实则是在包庇纵容、推波助澜,到头来既要听骂声,又要听哭声,既 当不了所谓的“好人”,还会里外“不是人”。 二、下大力气,真查真改,解决好怎么开展以案促改 这次以案促改,与其他单位无关,是 X 专门交给我们的一项政治 任务,时间紧、标准高、要求严。届时 X 会专门派督导组进行检查验 收,任务完成不好,我们是交不了差、过不了关,甚至是抬不起头的。 因此,我们必须以最高站位、最大决心、最实举措、最严标准完成好 这项重大的政治任务。刚才,X 对这项工作进行了安排部署,希望同 志们认认真真的抓好落实。这里,我再强调几点意见: (一)人人过关,层层把关。一是充分发挥各级党组织的作用。 从 X 党委,到各党支部,再到各党小组,要认真对照检查,从最基层 的党小组做起,一级一级召开民主生活会或组织生活会,人人撰写剖 析材料,人人签订承诺书,人人发言谈感受,人人确保过关。各级党 组织切实负起责任,一级一级把关,一级一级上报。二是充分发挥各 级带长民警的作用。每个人的剖析材料、承诺书形成后,X 负责人、 X、分管 X、X、X 要逐级签字确认,队室负责人对 X 签字负责,X 和 分管 X 对分管队室负责人签字负责,我和 X 对 X 班子成员签字负责。 所有带长 X 都要认真履职,扛起责任。三是充分发挥责任追究作用。 每个人的剖析材料、承诺书就是自己所签的军令状,统一交由“活动 办”存档保管。若发生问题,谁出问题追究谁的主管责任。X 要研究 追究办法,什么样的事追什么样的责,怎样追责,都要有明确规定。 这里我先提一个基本原则,这次 X、X 被查处,一年之内 X 大队、X 大队不得参与任何表彰奖励,取消队室负责人和分管 X 领导的评优评 先资格和干部推荐资格,队室 X 个人评优评先的比例降至最低档次。 对 X、X 在给予撤职降级的同时,还要取消两人的全年精神文明奖。 今后,对违反纪律的 X 同样适用这一原则,让“一损俱损、一失万无” 成为队伍管理的新常态,彻底改变某些领导干部在其位不谋其政、只 当官不管事的问题。 (二)抓住关键,建章立制。一是着力抓“小”。什么是“小”, 我的理解就是经常迟到早退的,值班脱岗的,喜欢喝酒的,爱打牌赌 博的,与社会上不良人员拉拉扯扯的,乐于帮朋友说情打招呼的,经 常出入娱乐复杂场所的等,存在一些小问题、小毛病,或者游走在法 纪边缘的同志。对于这些同志,各级党组织、各 X 都要来一次全面的 排查,每个队室都要排查上报一到两个这样的重点人,不能为零。排 查出来后,由 X“活动办”统一建档,统一制作跟踪教育管理台账。 由队室负责人负责,认真填写对他们的谈心谈话记录、日常到岗记录、 “八小时以外”的活动记录、情绪变化记录等等,全程记录、全程留 痕、全方位监督管理。坚持抓早、抓小、抓苗头,做到小过即问、小 错即纠,经常咬耳扯袖、提醒监督,坚决防止小问题酿成大过错,从 “破规”走向“破纪”、从“破纪”走向“破法”。二是着力抓“长”。 “长”就是要健全和执行好各项队伍管理制度,这里既包括现有的各 项制度,如监督执纪的“四种形态”,我们要坚持运用好,特别是要 用好第一种、第二种形态,经常开展谈心谈话、约谈函询等,让“红 红脸、出出汗”成为常态。例如对一些轻微的违纪行为和苗头性、倾 向性问题,初露端倪我们就要高度重视,采取正规手续和严肃的形式 进行组织约谈,形成动辄则咎、下不为例的严管态势,确保问题处理 在早在小、苗头隐患消除在萌芽之初,营造风清气正的 X 氛围。各级 带长 X 要敢于较真碰硬、敢于红脸瞪眼,决不能当“老好人”、做“太 平官”、成“和事佬”,真正把第一责任人的责任扛起来,确保把全面 从严管党治 X 职责要求落到实处。对出现的问题立即采取措施,该问 话的要问话,该核查的要核查,该上报的要上报,绝不能再放任自流 或者捂着盖着,坚决防止小问题酿成大祸端。另外,也需要建立健全 一些管理制度,填补上制度的漏洞,例如我们的值班备勤制度,全年 综合考核制度,公务用车管理制度,X 鉴定的信息公开制度,打听案 情、过问案件、说情干预情况报告登记制度等等,这都需要进一步规 范完善。还有对 X 的“八小时以外”监督制度等等,需要我们积极探 索完善。三是着力抓“严”。就是要为党员 X 划出红线,标出禁区, 对于屡教不改、屡禁不止的,或者触碰底线、逾越红线的,坚决查处、 绝不护短、绝不手软,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不 断纯洁 X 队伍。 (三)精心组织,扎实推进。一要强化督导推进。这次以案促改, X 牵头组织,X 具体负责,要组织力量加强日常推进和督导检查,切 实做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过 硬不放过、成效不显著不放过,把这“四个决不放过”作为检验以案 促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究,把以案促改工作开 展情况纳入年度综合考核内容,对敷衍应付、推卸责任、整改措施不 到位、制度执行不力的单位或个人进行严肃问责追究。二要确保整改 质量。这次整改活动既是上级要求之举,更是我们自我革命的内在需 要,时间必须服从质量。各队室要求同时开展活动但不要求同时结束, 1 月底以案促改没结束的单位可以申请延长活动时间,确保取得实效。 哪个单位剖析不深刻、措施不得力、整改不彻底也不能轻易过关。X “活动办”要加强检查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号 一个、巩固一个;对没有改到位的队室,要责成限时办结,坚决防止 以案促改工作走过场、流于形式。对出现工作棚架、形式主义官僚主 义严重的,严肃追责。三要形成浓厚氛围。要充分借鉴沁阳“坚持政 治建警全面从严治 X”教育整顿试点取得的先进经验,综合采取 X 夜 校、X 示教育、廉政寄语、现场教学、钉钉打卡、X 属互动、设立举 报箱、公开征求意见等等灵活多样的形式,使这次以案促改活动既扎 扎实实,也要轰轰烈烈,营造出动真碰硬、刮骨疗毒的浓厚氛围。 同志们,这次以案促改对我们来说既是危机也是转机,既是挑战 也是机遇。我们要抓住这次机遇,以强烈的责任感和时不我待的紧迫 感,全力做好以案促改工作,化压力为动力,化危机为机遇,用铁的 纪律匡正队伍风气,用改的成果重塑 X 气质。 我就讲这么多,谢谢大家。