3篇纪委书记在2021年政府机关干部党风廉政教育主题党日讲稿 33页

在 2021 年政府机关干部廉政讲稿 同志们： 今天这次党课，我主要想围绕学习贯彻中共中央政治局 民主生活会精神，就政府系统廉政建设，谈谈自己的认识和 理解。习近平总书记指出，讲政治必须严以律己。中央政治 局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励， 做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操， 做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。我 认为，作为政府系统的党员干部，应当从以下 X 个方面理解 和贯彻。 一、坚持以党的政治建设为统领，提高站位，把握根本， 坚决扛起政府系统党风廉政建设和反腐败工作重大政治责 任 当前，全球疫情仍然呈蔓延扩散态势，经济下行风险加 剧，发展环境更加严峻复杂。全市经济社会发展保持着平稳 向好的势头，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，宏 观形势的影响和微观生态的修复，都面临着一些风险压力和 困难挑战，任务非常繁重，时间非常急迫，群众非常期待， 要全面聚焦、全力攻坚。越是在这样的特殊时期、关键阶段、 决战关口，越要旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，把全面 从严治党要求和廉政建设责任落实到政府工作的各领域、各 方面、全过程。 一要忠诚践行“两个维护”。新时代强化政治监督的根 本任务就是“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治 原则和根本政治规矩，切实把增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，真正融入血脉、注入灵魂、付 诸行动、见到实效。要坚持真学真懂真信真用习近平新时代 中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法， 结合实际创造性贯彻落实。要认真学习习近平总书记关于全 面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深入贯 彻落实总书记对山东工作的重要指示批示精神，坚持以初心 使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自 觉性坚定性。 二要忠实履行职责使命。履职尽责是政府系统各级领导 干部和工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。忠诚践 行“两个维护”，既要在思想上高度认同、情感上坚决服从， 更要在行动上紧密跟随，提升坚定的维护定力和维护能力。 对习近平总书记的指示批示，对党中央国务院的决策部署， 对省委省政府的工作要求，对市委市政府的工作安排，坚决 不允许慢半拍，等一等，看一看；坚决不允许讲条件，为不 作为、慢作为找理由；坚决不允许心存侥幸，欺上瞒下，蒙 混过关。讲政治是一切工作的生命线。要坚定不移地把党的 路线方针政策和决策部署、各项工作任务不折不扣落到实处。 省里提出今年主要经济指标总体上好于全国平均水平的目 标定位，我们要实现“保三争二”、打好“翻身仗”，必须咬 定既定目标不放松，任务必须完成，标准不能降低，这是底 线要求，对做好政府工作提出新的挑战，也对政府廉政建设 提出新的要求。作风连着党风，政风影响民风。我们必须把 党风廉政建设牢牢抓在手上，作为铲除顽疾、转变作风、推 动发展的利剑，强化问题导向，拿出亮剑精神，保持高压态 势，以廉政建设的新成效，开创高质量发展的新局面。 三要严格落实主体责任。做好政府系统的党风廉政建设 和反腐败工作，关键在于落实主体责任。市委出台了领导干 部全面从严治党责任清单，必须坚决落实到位。主要负责同 志的第一责任要落实到位，班子成员“一岗双责”要履行到 底，坚持原则，以身示范，真抓真管，严管就是厚爱，不怕 得罪人，敢于斗争，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正， 避免酿成大错。必须自觉接受监督，阳光是最好的防腐剂， 既要扎紧织密制度的笼子，更要让权力在阳光下运行，做到 公正、依法、廉洁用权。必须强化执纪问责，保持反腐高压 态势，坚持主体责任和监督责任同向发力，紧抓不放，为夺 取疫情防控和经济社会发展双胜利，提供坚强的纪律和作风 保障。 二、坚持以刀刃向内、自我革命的勇气优化营商环境， 疏堵清障，严督重责，全力推进“一号改革工程”，打造一 流高效、群众满意的服务型政府 营商环境是一个城市发展的软实力，更是硬支撑，是推 进经济发展的阳光雨露。只有人民群众认可度高、市场主体 获得感强，才能聚集人气、提升活力。去年以来，我们积极 落实省委省政府工作要求，以放管服改革为统领，推动“一 次办好”改革等重点工作，取得积极成效。德州在产业发展 上“旧动能”压转调的任务相对较轻，“新动能”增补填的 空间很大，这就是德州的主要矛盾，我们有空间和资源优势， 面临实现“弯道超车”的历史机遇。开展双招双引，看的是 环境和配套，关键是服务，核心比的是人，是否发自内心的 为群众、企业、客商着想。我们务必要把优化营商环境作为 “一号改革工程”，比学赶超全国最先进的做法，“凡是上级 有要求的，要全部落实到位，凡是外地能办的，德州都能办， 凡是外地能办好的，德州一定能办得更快更好”，坚决打好 打赢翻身仗，实现营商环境根本性转变。 （一）任务很繁重，问题很突出，必须保持清醒，破除 官本位思想束缚。 各级各部门围绕放管服都做了大量的工作，营商环境也 在持续优化，但对标对表省考核标准、先进城市经验做法， 对照企业群众期望要求，我们的差距依然非常明显，面临的 形势也非常严峻。一是优化环境工作，表象看是工作落实不 到位、推进速度慢，核心是思想观念落后，官本位思想在干 部队伍中“根深蒂固”，服务意识不强，这是影响优化营商 环境的最大障碍。一些单位自我感觉良好，存在上热中温下 冷问题，工作落实力度层层衰减，缺少事争一流、唯旗誓夺 的姿态和信心。二是存在畏难发愁情绪，一些牵头部门，缺 乏主动负责、大胆负责的精神，工作还没有干，就先畏难打 怵，认为自己协调不了。一些配合部门也不积极、不主动， 缺乏统筹调度。三是部门内部审批服务事项统筹整合不到位。 主要表现是，有的部门单位主要负责人，没有亲力亲为研究 落实，没有搞好工作统筹协调调度。再就是部门内部行政审 批职能分散，由多个科室负责，甚至这些科室又有不同的副 职分管，职能整合不到位。四是党性觉悟不强，缺乏政治敏 锐性。对一些问题推来推去，自己解决不了的重大问题，又 不及时提报市委、市政府统一研究。要从内心深处、思想深 处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本 位”思想，端正心态、摆正姿态，做“店小二、服务员”“有 求必应、无需不扰”“只说怎么办，不说不能办”。 （二）目标很明确，工作很具体，必须决战决胜，作出 的承诺要坚决兑现。 一要对标对表，补齐短板。抓工作的关键是定位要高、 落实要快、措施要实。要严格按照 X 月 X 日全市优化营商环 境集中攻坚动员大会上，市委书记李猛同志讲话要求，按照 《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》《打造精简 高效政务生态实施方案》等“X＋X”制度体系目标，一项一 项的进行再梳理再比对，一项一项进行“回头看”，应该做 什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点， 迅速落实整改提升的办法和措施。二要大胆协调、敢于负责。 经过前段时间共同努力，优化营商环境工作有了一定起色， 但工作集成提升、系统推进的能力和水平还不强，没有形成 以点带面，工作中还存在不平衡性，牵头部门的牵头作用没 有发挥好。有些牵头部门组织相关单位，对标先进，学习经 验做法，研究形成落实措施，成效非常明显。个别牵头部门， 只挂名不“干事”，自己不研究，对其他关联配合单位也不 督导、不真管，怕字当头，缩手缩脚。今天重申，牵头部门 的职责是按工作的需要，不是按部门大小、权力强弱，责任 落到谁身上，就要义无反顾地扛起来，既要做好本职业务工 作，更要把牵头负责的任务整体推进落实好，这是政治责任 和党性原则。优化营商环境专班，要具体抓、抓具体，既要 当好攻坚的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防线，要强 化日常调度，加强调研督导，对存在的问题建立台账，跟踪 限时解决，对落实缓慢、行动迟缓，甚至我行我素的，要坚 持原则，不讲情面，该通报的通报，该约谈的约谈，该曝光 的曝光。三要狠抓关键，注重实效。营商环境评价 X 项一级 指标、X 项二级指标，每项都要高质量、高标准落实，工作 不能简单化、搞一刀切，指标达标并不代表群众的满意度就 高。要注重实效，追求群众的满意度，对企业群众满意不满 意、高兴不高兴，要及时跟踪监测，追求实实在在的改进、 提升和完善。同时，对工作进展成果要加大宣传力度，让群 众企业充分了解、看到变化，感受到党委政府、各级的不懈 努力付出。对《问政山东》《问政德州》曝光和日常反映的 问题，要持续跟进，定期督导问效，限时销号、逐一清零， 确保整改到位。要坚持举一反三，全面开展排查，由点及面， 发现和整治自身存在的类似问题，建立长效工作机制，让群 众切实感受到整改实效。要坚定不移做好历史遗留问题化解， 强化责任担当，按照时间节点，依法依规解决困扰企业发展 的痛点难点问题，助力企业轻装上阵。对企业作出的承诺， 该兑现的要及时兑现。 （三）竞争很激烈，进位很艰难，必须施压倒逼，决不 能让群众的期盼变成空盼。 全省各地都在优化营商环境上“大比拼”，纷纷提出打 造全国最优的营商环境。济南市实施营商环境提升行动，提 出 X 项具体任务。淄博市对标学习深圳优化营商环境，全力 实施“一号改革工程”。要想实现争先进位难度非常大、挑 战非常多，时间也很紧迫，必须采取超常措施，施压倒逼、 强力推进。一要强化自评实战演练，练好基本功。全面进入 实战状态，聘请第三方机构组织开展优化营商环境预评价， 这是省对市评价前的一次重要实战演练，也是发现问题、强 化整改的重要手段。各级各部门要高度重视，组织配合做好 预评价相关工作，一定要“真刀真枪”演练，“实景实战” 评价，以评促改、以评促优，真正达到“练兵”目的。要运 用好预评价的成果，查漏补缺，营商环境专班要列出问题清 单，对标上级要求和群众企业的期盼，制定整改方案，真督 实查，进一步强弱项、补短板、堵漏洞，高质量做好整改提 升。二要建立问题反应机制，把握主动权。加快建立政务服 务“好差评”系统，发现问题，弥补短板，提升群众办事满 意度。建立企业应诉平台，完善“接诉即办”机制，形成发 现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。要借助“X” 市民热线，定期梳理分析企业诉求，及时掌握企业关心的重 点、办事的难点、忧心的堵点问题。要强化督查评议，组织 开展“百名科长大家评”和“窗口效能社会评”评议活动， 评议结果的运用要做到精准、严厉。要加强媒体监督，要继 续办好《问政德州》栏目，充分利用广播电视、政民互动平 台、政府网站、微信、微博等媒体，广泛收集企业和群众的 意见、建议，及时受理群众和企业诉求。要发挥好人大、政 协、纪委监委和社会各界的监督作用。特别是要严格执纪问 责，严肃查处破坏营商环境的各类违法违规行为，公开曝光 一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型，对不作为、 慢作为、乱作为的行为和现象，对损害营商环境的人和事， 要严肃追责问责，严查重处，决不姑息迁就。三要强化评价 考核奖惩，增强激励性。营商环境工作是政府在做，企业在 评，考核成绩由企业、群众说了算，需要大家协同配合、发 力共促。行政审批制度改革后，多数部门的主要职能就是服 务，今年市里的考核办法，把营商环境作为县市区经济社会 发展综合考核及市直机关绩效考核的重要内容。对县市区， “营商环境评价”由去年的 X 分调整到 X 分，为鼓励争先进 位，对在全市排名第 X 位的再加 X 分。同时，设置单项奖， 奖励 X 个成效突出和 X 个进步明显的县市区。对市直部门， 设置“服务优化营商环境成效”指标，由去年的 X 分调整到 X 分。要加强考核结果运用，对于好的要表扬，对于差的要 批评。实行牵头部门和配合部门奖罚一体，按照评价结果， 一荣俱荣，一起“受表彰”；一损俱损，一起“挨板子”。通 过这些有力措施，就像构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反 腐败体制机制一样，加快推动政务服务向“不敢不服务、不 能不服务、不想不服务”转变，就是通过严督重责，拿鞭子、 打板子、严问责，强化震慑作用，不敢不服务；通过完善制 度约束，加强工作评议，严格落实责任，不能不服务；通过 思想观念转变，从内心里愿做好工作，不想不服务。如果这 “三个转变”能够实现，打造全国一流的营商环境必定成为 现实。 三、坚持把纪律规矩挺在前面，正风肃纪，严实深细， 狠抓重点领域关键环节监管 政府系统廉政建设涉及到方方面面，要抓关键环节和重 点领域，抓风险点、查隐患源，坚决把纪律规矩挺在前面， 构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。 （一）强化财政资金监管，严格绩效评价。 今年，中央发行特别国债、特殊转移支付，中央三令五 申要严格执行特殊转移支付机制，确保资金一杆子插到底， 这既是财经纪律，更是政治纪律。通过积极争取，共下达我 市抗疫特别国债、特殊转移支付、县级基本财力保障机制转 移支付等特别扶持资金 X 亿元，总量位居全省前列。要切实 把来之不易的资金管好用好，按照快速直达的原则，第一时 间拨付给基层，绝不允许挤占和挪用。要进一步加强监管核 查和专项审计，对截留挪用等违法违规行为要严肃追责问责。 同时，面对今年财政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打紧 预算盘子，加强绩效评价，牢固树立过紧日子的思想，保基 本民生、保工资、保运转。 （二）坚决落实减税降费政策，确保全面兑现。 今年上半年，在落实既有减税降费政策的基础上，积极 落实减免缓企业养老、失业、工伤及职工医保缴费，降低小 规模纳税人增值税征收率，免征交通运输、餐饮等 X 类行业 房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策，全市共落实减税 降费 X 亿元，有力支持了复工复产、复商复市。在减税降费 政策落实上，做到该减的减到位、该免的免到位、该退的退 到位，坚决杜绝任何形式的干预企业享受减税降费政策的行 为。对一些需要申请才能享受的政策，要简化手续，提供便 利，决不允许趁机设租寻租。今年受疫情影响，全市财政收 支矛盾非常突出，财力再紧张，也要坚决杜绝征收“过头税 费”、大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税以及虚 收空转、转引税款等问题。 （三）加强重点工程项目监督，规范公共资源交易。 从市公共资源交易中心统计数据看，上半年全市共完成 进场交易项目 X 个，交易总额 X 亿元，同比增长 X%。其中 不少项目都是投资大、周期长，一定要加强项目决策、招投 标管理、工程建设、竣工验收、决算审计等全过程监管，有 效遏制违规转包、分包、干预招投标等违法违规行为，坚决 整治土地规划建设、政府采购、公共资源交易等领域的腐败， 让每项工程、每个项目都成为阳光工程、廉洁项目。 （四）加强国资国企管理，提高治理能力。 要不断完善制度体系建设，加强对企业重组、招标投标、 工程建设等关键环节问题线索的处理力度，打造阳光廉洁国 企。修订市管企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法， 要加强财务监督工作，加强重大财务事项管控，切实提高资 金、债务、担保、重大物资采购、对外捐赠等重大事项的管 控能力。要全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监 管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控、动态 监管，提高国资监管的针对性、及时性和有效性。 （五）全力办好民生实事，坚决惩治群众身边的腐败行 为。 省里明确了就业、社保、教育、医疗、养老、住房等领 域 X 项重点民生实事，要一项一项落实好，严管重查政策落 实中的腐败和作风问题。一要突出落实好稳就业的政策，要 压实属地责任，抓紧清理取消不合理限制，创造更加有利的 条件，推动充分就业，促进就业公平。二要突出落实好扶贫 领域政策，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的 监督检查，坚决纠治工作消极应付，绝不允许发生数字脱贫、 虚假脱贫的行为。三要突出落实好社保、医保、低保政策， 把群众的救命钱捂紧管好。四要坚决惩治群众身边“微腐败”。 坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节正风肃纪，持续开 展形式主义官僚主义突出问题专项整治，加大损害营商环境 突出问题专项整治、扶贫领域专项治理力度，深化扫黑除恶、 破网打伞、打财断血工作，统筹做好民生领域损害群众利益 问题集中治理，增强群众的获得感、幸福感、安全感。 四、坚持以认真专业务实的精神推动发展，心存敬畏， 干事创业，倾力开创政府工作新局面 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上 指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当 成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、廉政和勤政统 一起来，既要勇于挑重担子，又要敢于啃硬骨头，还要善于 接烫手山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效。 （一）研究业务，善于创新。 各级领导干部要认真研究政策、研究业务，做专家行家。 个别同志专业精神不足，专业知识欠缺，对自己部门的工作， 底数不清、情况不明，心中无数、手中无术。在其位就要谋 其政。要真正沉下心来学习业务、研究政策，全面准确理解 上级精神，吃透基层实际情况和干部群众所需所盼，找准工 作结合点。每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状， 把脉络理清楚，不要老在文件上“划圈”，当“二传手”，不 能大而化之。比如在对上争取工作上，有的部门见事早、行 动快、措施准、成效大，而有的麻木迟钝，不登门，不了解， 没思路、没招数、没作为。要打破凡事都跟弱的比、差的比、 自我感觉良好的观念，要敢和全省、全国一流比，敢比善学， 敢闯敢试。 （二）亲力亲为，一抓到底。 “为官不为”是消极腐败，会损害事业、伤害群众、影 响发展。要聚焦主责主业，亲自研究政策，解决问题，推进 工作，一级带着一级干，一级做给一级看，发挥“关键少数” 的关键作用。要把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实 中，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点 抓，一刻不停歇地推动落实见效。要坚持一线工作法，主要 负责同志要当好“施工队长”，把“规划图”变成“施工图”， 把“施工图”变为高质量“竣工图”。决不能做政治麻木、 办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、 不思进取的庸官。市政府是行政领导体系，“市长”代表的 不是一个人、而是一个团队，市政府的工作职责就是市政府 组成部门单位和各县市区政府的共同职责，做好每一项工作 都是分内任务、应尽职责，必须坚持分工协作、协同落实。 对职责范围内的问题，能解决的要抓紧推动解决，不能解决 的就抓紧报告，大家一起研究解决，决不允许既不落实、又 不报告。问题捂不住，也盖不住。千万不要因为好面子，不 报告问题，问题不解决，最终既丢了面子，又丢了里子。沟 通协调很关键，体系运转顺畅了，办事才高效。领导干部一 定要时时刻刻保持耳聪目明，矛盾在那里摆着，回避不了， 要建立不同的信息来源渠道，善于听取不同意见，既要报喜， 更要报忧，要听得见、看得见、抓得实，眼里要有活，干在 关键处。 （三）坚守底线，依法行政。 各级政府及其工作人员要在宪法法律规定的范围内行 使人民赋予的权力，让权力始终在法治的轨道上运行，一定 不要突破法律法规的底线。要尊法学法守法用法，依法全面 履行职责，所有行政行为都要于法有据。要强化法治思维， 想问题、办事情、作决策依照党章党规开展，在宪法法律范 围内活动，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论 决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策 制定的透明度和公众参与度。要主动接受法律监督、监察监 督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极支持 配合纪委监委工作，养成在监督下履职干事的习惯。要依法 依规处理群众诉求和历史遗留问题，以事要解决为核心，挂 牌督办、对账销号，赢得群众理解、支持和信任。要做好行 政应诉工作，提高行政主要负责人出庭率和行政应诉能力。 要坚持实事求是，从讲政治高度做好统计工作，切实保障统 计数据真实准确全面及时，要严肃问责统计造假、弄虚作假 行为。要坚决做到“三个不能容忍”，同一问题反复犯错不 能容忍，有章不循、有法不依、弄虚作假不能容忍，违背良 知、冲击道德底线不能容忍。 （四）遵规守纪，廉洁自律。 必须坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，增强自 律意识，守住纪律底线，绷紧廉政之弦。加强自我约束、自 我修炼、自我塑造，知敬畏、重名节、讲品行、明大德，自 觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉抵制诱惑。要严格按 照李干杰省长在省政府廉政会议上提出的“四管八不”要求， 管住细节、把握小节，时刻保持清醒头脑和政治定力，慎独、 慎微、慎初、慎欲，坚决做到守住底线、不踩红线、不碰高 压线，规规矩矩做事，清清白白做人。 同志们，推进政府廉政建设和优化营商环境工作，责任 重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，担 当作为、狠抓落实，为建设新时代现代化新德州作出更大贡 献。 2021 年党委书记党风廉政党课讲稿 今天，给大家上一堂廉政教育党课，其一是落实中央八 项规定和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导 大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识， 增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性， 保持和支持干事创业。廉政教育党课是党内一种有效的教育 形式，通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观 和道德观，正确对待和行使权力，自觉做到廉洁自律。 一、讲党性、重品行 前段时间，我阅读了《做最好的党员》一书。该书是党 员培训读本，是创建学习型党组织、学习型干部的重要读物。 书中例举的优秀党员都是普通人，有我们一样的喜怒哀乐， 他们之所以做得更好，是因为有着更高的思想境界，能超越 小我情感，置身于大我境界。正如作者对共产党员这样概括： 工作平凡，境界不凡。书中提到：人的潜能是无限的，关键 是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩 膀最硬的人，他们讲党性、重品行，思想达到不可奢及的高 度，人生迸发出耀眼夺目的光环。 那么，在新的历史时期，作为一名共产党员，应当如何 地讲党性、重品行呢?我想，一个讲党性重品行的党员，最 根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这三观是 共产党员的必备素质，缺乏这些素质，就很难成为一名合格 的共产党员。 (一)关于人生观的问题。 一提及人生观，大家自然感到这是个老生常谈。而这个 老话题，却是每个人，特别是共产党人一生中每时每刻都在 回答、谁也不能回避的永恒课题。人生观是总开关，有什么 样的人生观，就有什么样的人生。现在大家整天忙忙碌碌， 但是静下心来想一想：人这一辈子到底想干点什么?苏东坡 有句话，哀吾生之须臾，羡长江之无穷。人在时空两大维度 中都是非常渺小的，转眼就过去。人生观正确的人，一辈子 可以活得很充实，很积极，可以干出很多有意义的事。如果 在人生观问题上没有一个合理的定位，稀里糊涂就过去了， 最后什么也不是。作为党员干部，树立正确的人生观，须做 到以下几点。 首先，要坚定理想信念。习近平总书记指出：理想信念 就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会缺钙，就会得软骨病。理想信念，它不是个空东 西，有巨大的感召力和吸引力。在这里，有两段十分感人的 历史，和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所 控制的那些地区相比，延安是山沟，穷得不得了，但是大批 人才都跑到延安，还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、 冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说，延安不仅是共产党 的根据地，也是中国的一大文化中心，这就是共产党的吸引 力，因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的 时期，就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟 悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚、竺可桢等等。实际上，他 们中间的一大批人已在欧美学有所成，是我们党的正义事业 把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我 归纳 4 个字，即：爱国、信党。爱国，就是珍爱中华民族。 我们中华民族是有骨气的民族，是具有强大凝聚力的民族， 当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确 理想观的基和本。信党，就是坚信共产党的正确领导。这是 政治信仰，是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中 国，才能带领 13 亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以 偏盖全，看到党内出现几个腐败分子，社会上出现腐败现象， 就动摇对党的信念。 其次，要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到： 利禄驱人万火牛，江湖浪迹一沙鸥。诗人形象地比喻一些人 为利禄所驱使，像火牛一样不顾一切，最终走向堕落，可谓 入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的，当官就不要 想发财。这句话通俗易懂，但道理深刻。在这方面，从宏观 上看，应该说整个干部队伍总的情况是好的，但也有少数党 员干部会犯糊涂，利大大干，利小小干，无利不干。市场经 济条件下，私有经营者、个体工商户，这样想倒也勿需非议， 但作为党员、作为国家工作人员就不应该了。它有悖于共产 党员的称号，与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产 党人是唯物论者，从不否认正当合理的个人利益。但是，凡 事皆有其度，如果过多考虑个人，就会成为名缰利锁的囚徒， 甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重，正确看待 个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，经常想 想那些英雄先烈，比比那些先进模范，看看那些困难群众说 实在的，现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导 干部，有专车，有办公室，有稳定的工资，大家应该知足了。 第三，要正确看待幸福。中国科学院心理研究所与智联 招聘联合发布的《2012 年度中国职场心理健康调研报告》显 示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一。当前， 干部队伍也存在着新三高现象,即工作高压，我们有的干部忙 得恨不得长出八只手来舆论高压，现在群众对政府工作要求 高,公务员都处于放大镜之下,言行举止稍有不慎就可能被推 上舆论的风口浪尖;生活高压，工作忙了，照顾家庭的时间自 然就少了。但是，即使是这样，我们对待幸福应该有正确的 认识。我理解，作为领导干部，幸福首先来源于劳动，人世 间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献，要经常想 一想、算一算，自己为湾里发展做了多少事，为跨越崛起出 了多少力，为人民群众解了多少难，这是一种成就感，能使 人愉悦、促人充实。再次，幸福来源于清廉。一个领导干部 如果在廉洁自律上摔了跟头，不仅贻误了党和人民的事业， 也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关，判 了刑，既自己失去了自由，而且也没有了能力去赡养父母、 培养子女，何谈幸福?所以，每一名干部都要清楚地认识到 这一点。 (二)关于权力观的问题。 习近平总书记最近在一次讲话中指出,马克思主义权力 观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。总书记还强 调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼 子里。不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人 民群众利益放在行使权力的最高位置,都要把人民群众满意 作为行使权力的根本标准。 首先，要自觉实践权为民所赋。现实中,有些党员领导干 部特别是一些年轻同志,在如何理解和把握权为民所赋这个 问题上,出现了一些偏差和误区。如有的领导干部信奉个人奋 斗、凭本事吃饭,认为职务地位是靠自己干出来的,组织培养、 人民养育的观念非常淡薄。这样的干部在走上领导岗位行使 权力的过程中,容易出现主观为自己,客观为社会的问题,一切 根据自己的利害得失来衡量。当个人与国家、集体利益发生 矛盾,甚至需要牺牲个人利益的关键时刻,这些干部往往就现 了原形,出了问题。那个很著名的郑州市规划局副局长逯军， 属于一语成名他质问记者准备替党说话，还是替百姓说话， 这是将党和百姓对立起来，把领导干部的脸给丢光了。这显 然是不懂得权为民所赋的基本原则。 其次，要自觉实践权为民所用。权是双刃剑，荣辱一挥 间。实践证明，权力是公器，哪里的领导干部能加强党性修 养、公正用权，哪里就风清气正、心齐劲足、一片生机;哪里 的领导干部独断专行、滥用职权，哪里就会矛盾重重。在中 国古代，为官者尚知足寒伤心，民怨伤国、利在于民，犹在 国也的道理。今天，我们作为党员领导干部，更应该时刻牢 记人民群众是国家的主人，是我们的衣食父母，有了权之后， 就应该更好地为他们服务。如何实践权为民所用?我认为， 一要反特权。习近平总书记强调，反腐倡廉建设，必须 反对特权思想、特权现象。《宪法》第 5 条规定：任何组织 或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。不可否认，现实 中，特权思想、特权现象已经在经济、政治、思想文化和社 会各个方面产生了严重的影响，特权思想不清除，广大党员 的思想就不可能达到统一;特权现象不遏制，人民群众就不可 能对党和政府产生信任，社会风气就不可能清正廉洁，腐败 就没有办法铲除。克服特权思想、特权现象，指向的是掌握 公权力的党员干部，这就要求大家特别是各单位的一把手要 身体力行，带头克服特权思想、特权现象。 二要不争权。道相同则心相知，心相知则力相合。单位 主要负责人要身先士卒，率先垂范，以身作则，自觉接受广 大干部职工和群众的监督。班子成员之间、科室之间，要珍 惜合作共事的机会，平时多交换意见，互相信任不猜疑，互 相尊重不争权，互相支持不推诿，互相配合不扯皮，互相补 台不拆台。 三要慎用权。权力具有天生的腐蚀性，如果不受监督， 就容易滋生腐败。党员领导干部一定要对权力保持高度的警 惕性。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小 节，防微杜渐，慎之又慎。要在权力面前始终保持一个正常 的心态，利用权力把国家事业做大，在权力面前把人做小。 我们基层的同志，不要认为自己的级别低、权力小，没有什 么要防患的了。其实不然，蚁贪大家应该都听说过，指的就 是那些级别小的官员利用手中的权力贪污腐败。在生物界， 蚂蚁的体态和地位都比较微小，也决定了其搬运能力的有限。 然而正是这些看似渺小的蚂蚁，却能把数倍于自己体积的食 物一趟趟运回洞穴储存起来。虽然每次搬运的数量并不大， 但次数多了，聚集起来的食物也颇为可观。这些处于权力末 端的小人物，就像蚂蚁，在一个较长的时间周期里，凭借蚂 蚁搬家式的隐蔽作案手段，一点一滴地多次实施贪污贿赂， 直至案发。 (三)关于道德观的问题。 领导干部既是社会成员的组成部分，又在社会分工中占 据特别的地位，其道德程度高低不仅仅是个人问题，而是具 有公共性，代表着公信力;其道德牵连着党德，折射着国德， 示范着民德。因此，加强领导干部的道德修养，自觉提高拒 腐防变与抵御风险的能力，无疑十分必要。 一是要锤炼好品行。 一要忠诚，党员干部要坚决拥护党的领导，认真执行党 的决定，在大事大非面前旗帜鲜明，立场坚定，始终听党话、 跟党走。任何时候，我们的党员干部都要确保上级的各项方 针、政策得到全面贯彻落实，决不允许上有政策、下有对策， 决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行过程中打折 扣、做选择、搞变通。二要感恩，要时刻不忘组织培养，常 怀感念之心，常念感激之情，常报感恩之德，把感恩之心化 作报恩之举，把更多的精力投入到工作之中，做到用感恩之 心对待组织，信赖之心依靠组织。三要敬业，干一行、爱一 行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干，就像一棵种子 一样，只有埋头，才能出头。要从自己做起、从身边做起、 从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾 向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。四要吃苦，李 源潮副主席曾指出，党员干部要在有功劳的时候不伸手、有 苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。现在有少数同志 存在错误认识，认为近几年经济发展了，收入增加了，不需 要再吃苦，可以好好享受一下，所以吃点、喝点、玩点、用 点，无关紧要。殊不知，一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕， 恒念物力维艰。我们在工作中一定要肯于吃苦、乐于吃苦、 敢于吃苦。 二是要培育好的境界。 要心系大局，心胸豁达。从古至今，将军肩上能跑马， 宰相肚里能撑船、计利当计天下利，求名应求万世名、能容 毁誉风中过，坐看烟云笔底穿等名言警句一直警示着世人。 只有心胸豁达，方能成就事业、方能收获快乐;只有心胸豁达， 方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。试想，在一 个单位如果领导对待同事不豁达，势必下属要花大量的时间 和精力揣摩领导的意图和心思，这样一来下属如何会信服、 如何会敬重;如果领导对待领导不豁达，那么势必意味着这个 单位领导班子有了问题不能开诚布公，有了分歧不能坦诚相 待，长此以往必会影响团结;如果同事对待同事心胸不豁达， 那么大家彼此之间势必缺少默契与信任，那么这样的单位肯 定缺少凝聚力与向心力。 三要心态平和。清人申居郧说得好：做官时，要往前日 想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。寻 取真我，方有着落。的确，人生的价值不在于官大官小，而 在于干事的多少和奉献的多少。党员干部只有常怀这种平常 心，才能站得高一点，看得远一点，不为名而失志，不为利 而乱意，不为权而动心。三是要形成好风气。风气虽然看不 见摸不着，但是却可以强烈感知，而且有着巨大的能量。好 风气能聚人心、出人才、兴事业，给人带来安全感、温馨感 和幸福感。领导干部是党的中坚力量，领导干部形象好，党 的形象就好;领导干部的威信高，党的威信就高。决不允许传 播政治谣言和公开发表违背上级决定的言论，决不允许对一 些道听途说、似是而非的东西乱猜乱议，决不允许恶意诋毁 他人。这些，都是形成好风气的关键所在。 二、敢作为、勇担当 习近平总书记曾指出，看一个领导干部,很重要的是看有 没有责任感,有没有担当精神，是否具有担当精神,是否能够 忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上 是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。 (一)增强作为意识。 一个地方、一个单位的发展，我理解，一是要有好的发 展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。 任何成功源于一个正确思路，任何失败源于一个错误思路。 思路正确就能保证工作不偏离方向，思路出错则可能导致南 辕北辙。 一要把握大势谋思路。《孙子兵法》中说：善战者，求 之于势。日常生活中，我们也常说：善弈者，取势。说的都 是同一道理，打仗与下棋都要十分注重把握大势，谋篇布局， 谁取得了势，谁就掌握了胜利的主动权。因为，大势就是事 物发展的基本走向，带有一定的规律性。好比股市炒股票， 当整个国家宏观经济基本面向好时，股市大盘必定是上涨趋 势，此时进入股市建仓，多数个股上涨的可能性就较大，股 市盈利的机会就较多，成功的概率就较高。为此，我们在谋 划思路时，必须要特别注意顺势、因势、用势、取势，从宏 观上进行定位，本单位应该做什么，该朝什么方向发展。这 样，我们就可以牢牢掌握致胜的主动权。 二要立足实际谋思路。谋划思路时，必须从国情、省情、 市情、区情的实际出发，充分考虑基础、条件、资源等客观 实际情况，因地制宜，灵活变通。既要站得高、看得远，还 要立得住、落得实。否则，再好的思路，也只能是无源之水、 无本之木，没有生命力。 三要着眼未来谋思路。今天的成绩是由昨天的选择决定 的，而今天的抉择又将影响明天的结果。因此，谋划思路要 与时俱进，不仅要立足现在，更要着眼未来。要想在激烈的 竞争中脱颖而出，就必须具备战略的眼光、超前的思维，在 认真把握国际国内大势，准确分析本部门的过去、现在和未 来等情况下，才能找到最适合自己的思路，有效增强工作的 预见性、针对性和指导性。 其次，关于方法问题。关于工作方法问题，毛主席曾有 一个非常形象的比喻：我们的任务是过河，但是没有桥或没 有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。 不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。讲究工作方法和艺 术，是适应和胜任工作的一个紧迫的课题。方法得当，事半 功倍，方法不当，事倍功半。 ①要抓重点。牵牛要牵牛鼻子，抓落实要抓重点。我们 有些同志成天忙忙碌碌，看起来很辛苦，工作成绩却不佳， 原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头，胡子眉毛一 把抓，抓不出成效。抓主要矛盾，抓重点工作，以此带动全 局工作实现突破，这是马克思主义领导科学的要求。对千头 万绪的工作要分类排队，分清轻重缓急，把力量相对集中起 来，着力解决涉及全局性的突出问题，就容易打开局面，发 挥连锁效应，其他问题也会迎刃而解。 ②抓薄弱环节。大家都知道有一个木桶理论，其核心内 容为：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块 木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。抓落实是个系统工 程，我们既要抓住重点，也要抓薄弱环节，把木桶上的那块 短板补齐。 ③抓统筹。目前，各科室的工作任务都很大，头绪也多， 涉及方方面面。科学的方法就是要区分主次、区分先后、区 分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样，不能始终只按一个指 头，也不能十个手指一起按，必须按照乐谱去弹琴键，才能 演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头，奏不 出调子;或者十个指头同时按，没有主调，就是乱弹琴。 (二)积极担纲履职。 一是要用心想事。 民间有句俗话是这么说的，十个听话的不如一个用心的。 应该说，当前大多数党员干部都能较好地做到这一点，但也 有一些党员干部不是这样：或者缺乏责任心和使命感，心不 在焉，不知道要干什么事、该干什么事;或者把心思用错了地 方，对领导的事热心，对亲友的事操心，对自己的事专心， 就是对关系湾里区发展的事不上心。这样做的后果，必然是 耽误经济社会的发展，辜负人民群众的信任和期待。用心， 就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。要了解政策、 熟悉程序、掌握规律，提高想事的针对性和实效性。 二是主动干事。 实干兴邦，空谈误国。当前，我们队伍中工作不主动的 干部，主要存在三种类型：一是开茶馆，要么坐而论道，纸 上谈兵，要么对工作敷衍应付，抓不到实处;二是老牛拉破车， 对工作总是一等、二靠、三看，既无工作节奏，更无效率可 言;三是守小摊，认为自己工作岗位基本固定了，与其辛辛苦 苦干工作，不如四平八稳熬日子，不求有功，但求无过。这 些与我们率先全面小康的目标是格格不入的，像这类干部今 后必须淘汰。我们要有积极主动的态度，在工作中不能满足 于事事请示领导，而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题 的方法。单位主要领导应一事当头，主动打先锋、当楷模， 愿为整体工作和全局利益奉献智慧。中层干部要主动配合、 加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难。 三是要担当处事。 习近平总书记强调:权力的行使与责任的担当紧密相连， 有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责; 背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责 任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就 不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识 基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机 统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当 先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导 干部的担当精神。在座各位干部无论正职还是副职，都有一 定的权力，主抓或分管具体的事务，一定要敢于负责、勇于 担当，组织任用目的也在于此。 (三)营造干事环境。 积极营造党员干部干事创业环境，不仅能进一步巩固好 党群干群关系，激发工作热情，更能挖掘干部的开创性。一 要宽容失败。要创新执纪理念，把严肃执纪与支持改革发展、 尊重客观规律结合起来，实事求是地处理改革发展和实践创 新中出现的问题，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、 负责与懈怠的界线。二是要鼓励创新。美国著名的实业家罗 迦?费?因格所著《事物的正确答案不止一个》书中有这样一 个观点：生活中解决问题的方法并非只有一个，而是多种多 样。由于情况的变化，原来行之有效的方法，到了现在往往 不灵了。正因为如此，如果你认为正确答案只有一个的话， 当你找到某个答案以后，就会止步不前。因此，不满足于一 个答案，不放弃探求，这一点非常重要。这个观点告诉我们， 不止要找出解决问题的正确答案，而且还要发散思维，要创 造性地思考，给问题找出不止一种的正确答案，在一个问题 上探求多种答案，才可能全面地认识问题和解决问题。我认 为，只要符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益， 不违法、不违纪、不违规，就要大胆地去试、奋勇地去闯。 三、守纪律、改作风 (一)要遵守党纪法规。 严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党 始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领 导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对 党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。我们作为 党员干部，要不断用先进理论武装自己，用纪律条例约束自 己，用先进人物激励自己，用反面典型警示自己，真正把党 的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要 把自重作为立身的准则，坚定自己的信念，珍惜自己的名誉， 让自己的言行一致，做一些与自己责任相符的事情。要把自 省作为修身的镜子，曾子曰：吾日三省吾身，为人谋不忠乎? 与朋友交而不信乎?传不习乎?我们在生活中难免会有这样那 样的缺点，我们要向曾子这样经常审视自己的行为、思想， 防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点。要把自 警作为安身的标尺，对自己的思想和言行要有高度的警觉， 对可能出现的错误及时察觉，防患于未然。同时，要把自励 作为润身的目标，经常地鞭策和激励自己，在工作中始终保 持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严 格遵守党的规章制度和其他法律法规。一要严格遵守党章， 党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。 严明党的政治纪律，永葆党员先进纯洁，最基本的就是要牢 固树立党章意识。 (二)履行一岗双责。 顾名思义，一岗双责说的就是一个岗位、两种责任。指 的是各级领导干部履行好岗位职责的同时要自觉承担党风 廉政建设和反腐败工作职责。一把手要认真履行第一责任人 职责，不仅要管好自己，还要管好队伍、管好身边人，中纪 委书记王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说， 现在在家做主的领导干部不多了，一切权力归配偶，但领导 干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管，独生子女更不 好管，有些领导干部的子女不懂事，不知道社会上有人为什 么对他好，还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人 员也不能看着不管，现在狐假虎威的人多得很，有时候走在 大街上你都分不清谁是首长谁是秘书，有的秘书说出的话比 首长的口气还大。组织培养一个领导干部不容易。习近平总 书记在两会期间参加江苏代表团讨论时，对代表提出的预防 职务犯罪能出生产力的观点给予了肯定，并语重心长地指出， 国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多， 而更多的还是我们倾注的精神和精力。所以，我们务必全面 贯彻党风廉政建设责任制，要敢于批评人，经常咬咬耳朵、 拉拉袖子，这是一种帮助、一种预防。 (三)改进工作作风。 作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。 它关乎党的形象，决定党在群众心中的分量。一要兴学习之 风以增才气。习近平总书记指出，好学才能上进。才由学得， 德由学进，业由学成，才气是领导干部成就事业的基石。党 员干部要提高五种能力，即抓发展的能力、做群众工作的能 力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力， 请大家查漏补缺，努力提高，成为注重学习的先锋官、熟悉 工作的政策通、素质过硬的多面手。二要兴务实之风以养锐 气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格， 对领导干部而言，树立求真务实的价值观，不仅是转变工作 作风的需要，也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需 要。要有务实之言，就是要实话实说，实情实报。个别干部 在平时的言谈话语、汇报情况中，虚辞多、实话少，谎话多、 诚话少，这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之干， 要求领导干部在工作中认真抓落实，抓检查督促，多杀几次 回马枪，多来几个回头看，做到落实不到位不撒手、抓不出 成效不罢休。要有务实之绩，政绩靠大话哄不来，靠空话吹 不来，惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。 密切联系群众是我们党的群众路线的具体体现，是我们党的 优良传统，也是我们的政治优势。如果我们不能充分认识到 密切联系群众的重要性，不能事事处处为人民着想，那么， 作为党的各级领导干部，就会在人民群众中失去信任和支持， 损害党的事业。中央已经作出决定，要在全党开展以为民、 务实、清廉为主要内容的群众路线教育。中央政治局常委刘 云山同志在调研时强调，我们党是全心全意为人民服务的党， 为了人民是本质，服务人民是天职，一切奋斗都是为了人民 的幸福生活。新形势新任务面前，我们大家一定要低下头、 沉下身、静下心，多到基层察民情、听民声、访民意，这样 才能做到心中有数，掌控有度、协调有方，才能更好更快地 实现发展目标。