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  • 2021-05-07 发布

总结2020年水利工作表彰先进暨部署2021年工作任务会讲话材料供借鉴

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总结 2020 年水利工作表彰先进暨部署 2021 年工作任 务会讲话材料供借鉴 同志们: 这次会议很重要,也是多会合一。一是水利年度工作会议,贯彻 落实上级有关会议精神,总结 2020 年水利工作,表彰先进,部署 2021 年工作任务;二是迎接人大评议部门工作动员大会;三是廉政建设教 育会议。其目的只有一个,进一步动员全市水利系统干部职工,实干、 苦干、加油干,全力推进 X 水利事业更好更快发展。刚才,会上隆重 表彰了先进,希望大家努力向先进看齐;签订了各类责任书,希望大 家增强责任意识、争先意识,勇立潮头、砥砺奋进,确保年度目标任 务顺利完成,实现“全年红”。下面,我代表局党组讲三点意见。 一、实干担当,2020 年水利工作成效显著 2020 年是“十三五”的收官之年,更是水利工作肩负重大任务、 经受重大考验、取得重大成效的一年。在市委、市政府的正确领导和 市人大、市政协的监督支持下,在上级主管部门的精心指导下,全市 水利系统紧紧围绕“五水共治”决策部署,牢牢把握有利机遇,攻坚 克难、勇挑重担,扎实做好 G×服务保障、防汛防台、大拆大整、工 程建设、标化管理等水利各项工作。我局连续三年在全省县(市、县、 区)水利部门综合考核中被评为优秀单位。 (一)防汛减灾工作取得新胜利。我们按照上级统一部署,始终 以保障人民群众生命安全为首要目标,认真落实责任,全力排查整改 隐患,切实抓好防汛基层体系建设、山洪灾害防治重点县示范建设、 市防汛指挥中心会商系统建设,夯实各项防汛工作基础。虽然去年我 市气候异常,遭受了×次台风及×次强降雨影响,尤其是“鲇鱼”“艾 利”两次台风带来的强降雨造成中西部山区洪涝灾害严重。但在市委 市政府正确领导与科学指挥下,我们水利部门全体干部职工上下一 心,和各地各部门一道全力以赴,连续作战,奋力防台救灾,把灾害 损失减少到最低限度,取得了防台抢险救灾工作的重大胜利。我局也 被温州市委市政府评为防台抢险救灾先进集体。 (二)水利工程建设取得新进展。全年完成水利重点项目投资× 亿元,完成率 X%。一是重点在建水利工程建设加快。以“千人万项” 蹲点指导服务活动为抓手,加快推进飞云江治理一期、塘头水闸外移 重建、飞云江高楼段综合整治、滨江四期防洪堤、温瑞灌区节水改造、 丁山三期西片围垦造地等工程建设;开工建设天井垟曹村港河道治 理、瑞平塘河左干综合治理等工程;按期完成丁山二期和阁巷围垦竣 工验收。二是重点项目前期工作推进有序。编制完成“十三五”水利 规划,编制完成温瑞平原南部排涝和飞云江治理二期可研报告。三是 面上水利工程建设加速。①环城河引水工程超常规推进,实现从赵山 渡砚下退水闸引水入河,再现碧波绕城美景。②全市新开工农饮水工 程×处,完工×处,受益×万人。③全年完成河湖库塘清淤×万方, 超额完成上级下达任务。④开工建设红旗水库除险加固及×座山塘综 合整治。⑤完成小流域治理防洪堤×公里、生态河道建设×公里。⑥ 新增高效节水灌溉面积×亩,超额完成省下达的×亩高效节水农田建 设任务。 (三)水政执法和管理取得新成效。一是加大水行政执法力度。 严查涉水违建。全年拆除涉水违章×万平方米,超额完成年度河道拆 违任务。严查非法采砂。组织开展打击河道非法采砂执法行动×次, 查押大型机械、车辆×辆,拆除非法砂石加工场×处。严查渣土倾倒。 组织开展专项执法行动×次,查扣违法车辆×辆。水政监察大队被评 为 2020 年度全省水政监察队伍优秀考核单位。二是加强水资源管理 和保护。全年共征收水资源费×万元,划定日供水×吨以上农村饮用 水水源保护范围×处。三是加强安全生产和质量监督工作,市质量监 督站被评为全省水利工程建设质量监督先进集体。四是严格水域审 批。去年共受理行政审批办理件×件,行政审批事项办结率达×%; 共收取水保设施补偿费×万元,涉河涉堤审批相关收费×万元。五是 治理水土流失面积×平方公里,完成省厅下达的 2020 年度水土保持 目标责任考核试点县任务。 (四)体制机制创新取得新突破。一是水利工程管理体制创新。 制定出台《X 市水利工程标准化管理实施方案》,完成×类×处小型 水利工程标化管理创建任务。二是水利工程建设模式创新。出台《X 市河湖库塘清淤实施方案》,对预算投资在×万元以下的清淤项目, 简化工作流程,加快了工程建设进度。三是把原在乡镇(街道)招投 标平台招投标的水利水电工程质量监督事权下放到基层水利站,提高 了质量监管的服务效率。 (五)水利廉政建设呈现新气象。依托“两学一做”学习教育、 “三为”整治、“不忘初心·实干担当”廉政主题教育宣传月、落实 中央八项规定精神“回头看”、“向吴贤解同志学习”等活动,切实 转变工作作风,营造风清气正的良好氛围。 过去一年能取得这样的成绩,是市委市政府正确领导、人大政协 监督支持,是有关镇街、部门协同配合,更是以陈立林同志为局长的 全市水利系统广大干部职工兢兢业业、共同奋斗的结果。在此,我代 表局党组表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也应该看到,成绩属于过去,我们要面 对当前,正视问题。近年来我市极端天气现象增多,超强台风、局部 强降雨、流域性洪水等自然灾害频繁发生,不同程度暴露出水利的突 出短板。一是整体防洪能力不足。飞云江干流及主要支流防洪标准过 低,防范流域性大洪水能力不足;飞云江高楼、马屿段以及金潮港流 域湖岭、陶山片洪涝灾害频发。在建飞云江一期工程目前还不具备防 洪挡潮能力,易受淹受涝。此外,水库山塘水闸等水利工程设施多、 老、散,病险率高,全市×座水库有×座病险,×座万方以上山塘大 部分年久失修老化,除险加固任务依然繁重。二是平原河网排涝能力 不足。温瑞塘河水系、瑞平塘河水系、天井垟河网、陶山河网等平原 骨干河道排涝能力不足,部分骨干河道存在卡口,排涝水闸不配套。 城市排涝能力低,不足 2020 年一遇。三是水利法律意识不强。侵占 水域、与水争地严重,破坏防洪排涝体系。特别是随着城市化、工业 化建设的迅速推进,占用水域现象比较严重,没有实现占补平衡。历 史性的涉水违建,点多面广,而且大多交织着民生问题,彻底拆除难 度大。公众有偿用水意识差,致使非法取水制止难。四是重大水利项 目建设要素保障难。土地占补、资金投入严重制约项目进展,如:飞 云江治理二期、温瑞灌区南部排涝等;瓯飞工程等围垦项目用海审批 难,后续建设难以实施。五是工作作风有待进一步改善。我们水利干 部职工总体上是好的,具有一定的凝聚力和战斗力。但与新形势新任 务的要求相比,干部队伍的作风状况还有一些不适应,机制上存在干 多干少、干好干坏一个样的弊端,纪律上存在慵懒散的现象,制度执 行上失之于宽的问题,工作上存在推拖拉的毛病,责任担当、服务意 识、全局观念、部门协同有待加强。 二、狠抓落实,奋力谱写 X 水利新篇章 2020 年水利工作的总体思路是:按照市委、市政府的决策部署, 凝心聚力、狠抓落实,深入推进“五水共治”水利工作,深化谋划, 全力实施 “×+×”重大水利工程,打赢防汛减灾保卫仗、劣五类水 剿灭仗、行政执法攻坚仗,为“加快融合发展、打造至美 X”提供更 加有力的水利保障。重点是抓好以下五方面工作: (一)立足防洪排涝这一核心,全面提速水利工程建设 聚焦“防洪排涝、防灾减灾”,按照“三个一批”,即“全面提 速一批在建项目,提前开工一批项目,加快谋划、推进一批项目前期” 的要求,把加快水利项目建设作为重中之重的工作来抓。一是实施防 洪水工程。完善管理职责,继续推进飞云江治理一期、飞云江高楼段 综合治理等工程;开工建设十八亩、龙船河等水库山塘除险加固工程; 争取开工建设高楼溪大京桥至入江口综合治理和滨江城防东延伸一 期工程;争取×月完成飞云江治理二期可研批复、启动金潮港河道整 治陶山段疏浚工程;开展飞云江鲤鱼沙护岸,启动桐田沙护岸工程的 前期研究等工作。二是实施排涝水工程。继续推进天井垟综合治理、 中塘河治理一期、瑞平塘河左干治理等工程建设,争取开工中塘河整 治二期、西门水闸及配套工程;完成温瑞平原南部排涝工程初步设计 审批、瑞平平原(X 片)排涝工程可研等前期工作。同时,加速推进 瑞祥新区河道整治工程,加快瑞祥新区排涝问题解决。三是实施保供 水工程。计划实施×个村的农村饮水安全提升工程,探索饮用水工程 保障机制创新,有效改善×万人口安全饮水问题;计划新增旱涝保收 面积×万亩,新增高效节水灌溉面积×亩,改造中低产田面积×亩, 完成渠道防渗处理×公里。四是实施围垦造地工程。计划投资×亿元, 加快瓯飞一期围垦(X 片)和丁山三期西片围涂工程建设,增加土地 后备资源,为 X 城市东拓、产业发展提供更加广阔的空间。 (二)立足以人为本这一中心,切实抓好防汛防台工作 据气象与防汛部门初步分析,2020 年极端天气情况可能多发重 发,防汛防台抗旱形势仍然不容乐观,我们要切实做好各项防范工作。 一是进一步完善落实防汛防台抗旱责任制。针对各地各部门集中换届 情况,及时调整充实各级防指负责人和组成人员,加强新任领导防汛 业务培训,加大对责任制落实情况的监督检查。二是督促加快水毁灾 损水利工程修复,确保主汛前完成修复任务。三是按照市政府抓民生 实事工程的进度与要求,尽快建立湖岭、高楼两地防汛防台分指挥部, 配备充足的救援物资、设备,做好应对重点区域防大汛抢大险的准备。 四是加强培训、演练与宣传,引导公众积极参与防汛防台抗旱,进一 步提高基层防汛减灾综合能力。 (三)立足“剿灭劣五类水”这一目标,建设水生态文明 坚持标本兼治、水岸同治,把“五水共治”与“大拆大整”、水 环境综合整治、水源保护等工作紧密结合起来,积极建设水生态文明。 一是持续强化水资源管理,落实最严格水资源管理制度,将取水审批 与达标排放相关联,强化责任监督和目标考核,合理制定用水计划, 开展入河排污口设置审核,进一步落实水资源管理“三条红线”。二 是优化水资源配置,引排结合、精细管理,完成温瑞塘河、瑞平塘河、 环城河生态调水 X 亿方以上,增强水体生态功能、优化水质。三是加 大河道综合整治力度。计划完成生态河建设×公里、河道清淤×万方 量。四是全力推进“河长制”。加强水域保护和管理,巩固河道综合 整治成果。五是强化水政执法监管。全力推进“三改一拆”“大拆大 整”等涉水专项行动,以铁腕手段,以打死决心,进一步严厉打击非 法采砂;加强部门联合执法,加大渣土泥浆非法入河等涉水违法行为 的打击管理。六是强化水生态保护与修复。进一步加强赵山渡水库水 源地保护和执法工作;加强水土流失治理,严格执行“三同时”制度。 (四)立足建管并重这一关键,推进水利工程科学管理 一是进一步推进水利工程标准化管理。2020 年确保完成×座小 型水库、×座山塘、×处海塘、×处农村供水工程、×处堤防、×处 水文站等共计×处水利工程标准化创建和验收工作。二是进一步加强 水利安全管理。加强重大水利项目稽查;加强农村小水电行业监管, 加强水库、山塘、水闸、水电站、小流域防洪堤的安全管理,建立制 度考核,切实保障水利工程安全运行。三是实施村级水利员改革,整 合力量,提升水利“最后一公里”服务能力。四是深化水利投融资体 制改革,拓展社会资本参与水利工程建设的渠道。 (五)立足不忘初心这一主题,打造勇立潮头的水利铁军 水利工作任务艰巨、责任重大,工程建设涉及面广,投资金额大, “廉政风险”也随之增加。我们必须以干净干事为基本要求,以“铁 军”的战斗标准严格要求自己,切实做到依法履职、尽忠职守、公正 执法、尽责工作、积极服务、推动发展。要认真学习贯彻十八大、十 八届三中、四中、__、六中全会精神,加强党风党纪学习,继续开展 “两学一做”、“三为整治”等活动,认真落实党风廉政建设“两个 责任”和干部“一岗双责”,从严抓好党风党纪。要健全目标考核、 干部问责和监督检查机制,细化完善廉政风险防控机制,强化对项目 审批立项、招标投标、资金使用等关键环节的监管,特别是在工程招 投标、水资源费征收等重点领域注意依法履职,严防失职渎职风险发 生。要坚持问题导向,在水利工作中进一步强化为民服务的宗旨意识, 追着困难走,围着难点转,解困破难促进度,以实际行动展现“守规 矩、有作为、讲奉献”的水利铁军新形象。 三、务实拼搏,全力推进当前水利各项工作 今年水利建设任务重、时间紧、投入大,我们必须紧紧围绕目标 任务,加强组织发动,精心部署安排,狠抓工作落实,确保当前各项 工作顺利推进。 (一)分解细化任务。各科室站所要树立强烈的责任意识和大局 意识,充分认识做好 2020 年各项水利工作的重要性和紧迫性,对照 今天会议上明确的目标任务,层层落实责任制,制定详细工作方案, 突出工作重点,注重过程管理,落实工作措施,做到任务落实到人, 责任落实到人。今年,市人大把我局列为三个工作评议部门之一,我 们一定要思想统一、高度重视,这是对全局过去工作的一次全面检阅, 要打起十二分精神,认真总结,自我查摆,主动整改;要把人大评议 作为推进我局当前工作落实,实现全面进步的契机和外来推力,着重 从制度层面思考完善提升,进一步展示水利铁军的优良作风和良好形 象。为了做好“迎评”工作,局党组已成立以我为组长的领导小组, 各科室站所要理清全年工作重点,定期召开科室例会,及时通报总结 分析,及时研究化解。每月一小结,每季一汇报,该部署的工作早准 备,该对接的事项早落实,该化解的问题早研究,该推进的事项早发 力,为完成全年目标任务和“迎评”工作赢得主动。 (二)转变工作作风。优良的队伍必然有优良的作风和严明的纪 律,纪律的生命在于执行,得不到执行的制度是废纸,是摆设。为了 实现既定目标,我们务必要转变工作作风,务必要严明纪律,一定要 大力弘扬求真务实、真抓实干、拼搏争先的作风,树立“一日无为、 三日不安”的工作思想,坚持“今日事、今日毕”的工作作风,秉承 “定了就做、做就做好”的工作精神,坚持精益求精、注重细节,把 心思放在谋发展上,把功夫下在抓落实上,深入一线,以良好的作风 推动水利发展。同时,还得强调,做事不忘廉洁,每个人都要树立正 确的世界观、人生观、价值观,自觉做到珍爱自己的工作岗位、珍爱 自己的事业前程、珍爱自己的幸福家庭,干净干事,清白做人,确保 水利工程、资金、生产、干部“四个安全”。 (三)当前要点工作。一要切实做好防汛工作。防汛是水利中心 工作、是政治职责。汛期,防汛办必须坚持领导带班和值班人员×小 时在岗值班制度;一旦发现重要汛情,第一时间报告,做好上情下达、 下情上传,确保政令通畅。各站所都要认真负责,相关科室密切配合。 二是切实做好“剿劣”工作。我们要认真履行好调水、清淤、涉水拆 违、排污口管理、非法取水打击等水利治水职责。市委市政府主要领 导把生态调水作为劣五类水剿灭的主要的有效措施之一,高度重视、 密切关注。我们要把生态调水放在更加突出的位置,做到精细管理, 及时检测,科学分析,准确应对;要加强指导、紧抓督促、深化淤泥 管理,确保清淤任务按期超额完成;要继续加大涉水违章拆除、排污 口整治、取水管理,确保抓出声势,抓出成效。三要抓好水库安全度 汛工作。水库是水利部门的生命线。×月×日省水利厅召开全省水库 安全管理工作会议,会上我市两座水库(彭坑、集云山)因管理工作 不到位被通报。×月×日我和林良星同志亲自回查,结果不理想。林 溪水库管理比较到位,看起来也清爽。工程管理科、当地的站所要督 促跟踪做好这两座水库问题整改,当然主要是工程管理科。对水库、 山塘的管理,一定要举一反三,要在如何抓好全市水库山塘安全管理 工作上下功夫、要用制度化考核提升管理效果上多想办法,不能等, 不推客观因素,多从主观上努力想办法。总之,我们要确保全年水库 山塘堤塘水闸等水利设施度汛安全。四要做好安全管理工作。受去年 台风暴雨影响,全市损失巨大,惊险不断,我们一定要吸取教训,在 主汛期来临前要组织开展一次水电、水利工程安全生产隐患大排查活 动。同时,去年我市有一处在建小型水利工程发生死人的安全事故, 对此,各相关科室站所要提高警惕,切实加强今年在建水利工程安全 监管。特别要加强飞云江治理一期等在建重大工程的防汛安全检查和 日常履职管理。五要圆满完成“最多跑一次”改革任务。这是现任省 委书记在当省长时主抓的一项改革工作,审批科要克服人员不足的困 难,主动对接,严格落实到位。关于人力资源挖掘与作用发挥,也是 我们下步思考的重点,要鼓励多干、干好,不能干多干少、干好干坏 一个样。六要加强水利宣传。今年“×”世界水日我们开展了形式多 样的宣传活动,取得一定效果。接下来,我们要结合当前水利重点难 点亮点工作,开展专项宣传活动,比如近期将通过拍摄专题片的形式, 开展水政执法与水资源管理方面的宣传,办公室要积极谋划,水政水 队、水政水资源科要积极配合,以达到良好的社会宣传效应,为顺利 推进当前水利各项工作营造良好的舆论氛围。 同志们,形势催人奋进,治水时不我待。我们要勇立潮头,争当 治水先锋,把“X 水利铁军”的标尺树起来,坚定最铁的意志,锻造 最铁的纪律,扛起最铁的担当,以更高的标准、更大的力度、更实的 作风,兴水利,为民生,促发展,奋力推进我市水利事业迈向新征程, 为“加快融合发展、打造至美 X”作出新的更大的贡献!