2021年人民银行中心支行主题教育党课讲稿 14页

2021 年人民银行中心支行主题教育党课讲稿 同志们： 大家好！ “为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，是中国共产党人的 初心和使命，是党始终铭记历史，激励一代代中国共产党人前赴后继、 英勇奋斗的根本动力，也是中国共产党人永恒的主题。今天，由我给 大家讲一次党课，结合我中心支行实际，就班子和个人对“不忘初心、 牢记使命”的历史渊源和内涵意蕴的认识同大家进行交流学习。 一、“不忘初心、牢记使命”的历史意义和时代价值 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以 xxx 为核心的党中 央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署， 对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中 国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重大的意义。 近期，我们通过分层次开展专题学习，结合历史和现实两个维度，再 次深刻领会了“不忘初心、牢记使命”的意义与价值。 不忘初心，就是要始终牢记历史使命。一个不记得来路的民族是 没有出路的民族。我们要看到，是中国共产党领导中国人民取得的伟 大胜利，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社 会主义在 21 世纪焕发出新的蓬勃生机；是中国共产党团结带领中国 人民完成新民主主义革命、建立了中华人民共和国，团结带领中国人 民完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进了社会主义建设， 团结带领中国人民走上改革开放的新征程。这些历史是我们不忘初心、 砥砺前行的历史依据，也正是从这些历史中我们深刻认识到：历史和 人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长 期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主 义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民 扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战 略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。从人民银行历史来看，自 1931 年在江西瑞金成立“中共苏维埃共和国国家银行”，到 1948 年 12 月在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成人民 银行，到如今历经 71 年风雨波折、职能几经变迁，一代又一代的央 行人在党的正确领导下初心不变，默默无闻的承担着发行货币、经理 国库、金融管理和国家建设的重要职责。今天，历史的接力棒交到了 我们手中，在社会主义市场经济体制不断完善、人民银行在宏观调控 体系中作用更加突出的新的历史起点上，我们任务更加艰巨、使命更 加光荣。为此，每一个央行人都要传承历史，牢记使命，在党的领导 下履行好自己的职责，要向深藏功名 60 多年的 95 岁战斗英雄张富清 老人学习，不计得失、不慕虚名，“永跟党走，听党的话”，用实际 行动诠释“不忘初心、牢记使命”的时代要求。 不忘初心，就是要牢牢把握正确的政治方向。习总书记主持十九 届中央政治局第六次集中学习，在谈到政治方向时，提到长征中一个 故事：“红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮 饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍时里，即使是一名 炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。”这个故事发人深省、寓 意深邃，深刻阐明了把准政治方向的极端重要性。方向正确，才能行 之久远，才能抵达目标；方向正确，才能坚定信念、坚持理想，才能 在前进的道路上发挥巨大精神激励和鞭策力量。习主席指出，“我们 所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、 基本方略。”不忘初心，就是要坚定对远大理想和共同理想的追求， 坚持“两个一百年”的奋斗目标不偏离。具体到基层央行工作中，我 们最根本的政治方向就是毫不动摇地坚持党对金融工作的领导，时刻 牢记“政治工作是一切经济工作的生命线”，牢记人民银行“首先是 政治机关”，坚持把党的政治建设摆在首位，在日常履职中提高政治 站位，锤炼政治品格，树立正确政绩观，严格要求自己、磨炼自己、 提高自己，努力当标杆、作表率，用实际行动努力做远大理想和共同 理想的坚定信任者和模范践行者。 不忘初心，就是要切实保障人民群众的根本利益。人民立场是中 国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著 标志。习总书记指出：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人 民根本利益，把人民拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为衡量 一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉”。其 实，每一位党员，在入党宣誓那一刻起，就是在向党承诺入党的初心， 就是给自己定下了为人民利益而奋斗的目标。在脱贫攻坚第一线谱写 新时代青春之歌，将生命永远定格在 30 岁的“时代楷模”黄文秀同 志；危急时刻“让我来”，用生命担当使命的新时代英雄战士杜富国 同志；扎根基层苦干实干，心系群众无私奉献的好民警陈清洲同志， 都是用一颗人民利益高于一切的初心，在为全党增光添彩。作为一名 央行员工，我们所从事的支付清算、经理国库、货币发行、征信管理、 外汇管理等本职工作都与广大人民群众的利益息息相关，我们必须把 服务人民的根本宗旨牢记心头，干一行、爱一行、精一行，努力在做 好本职工作中坚守初心，更好地为群众服务、让人民满意，努力做好 基层央行同人民的血肉联系的桥梁纽带，不断增强人民群众对金融服 务的满足感和获得感。 不忘初心，就是要敢于担当作为。比认识更重要的是决心，比方 法更关键的是担当，是“把自己的事做好”。焦裕?，党的好干部， 人民的好儿子，这个千千万万共产党员熟悉的名字就是一面最好的镜 子。焦裕?同志“吃别人嚼过的馍没味”的求实作风，“敢教日月换 新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的敢于负责、勇于担当、善 于作为的奋斗精神，始终是我们深学、细照、笃行，擦亮初心使命， 为有效履行基层央行职责保驾护航的精神坐标。xxxxx 来甘肃视察， 实地调研指导工作，亲切看望干部群众，充分体现了对甘肃人民的深 情挂念、对甘肃发展的特殊关心、对甘肃工作的高度重视。视察期间， xxxxx 作出的系列重要指示，为我们明确了前进和努力方向，提供了 思想行动指南。全行上下要在思想上、行动上不折不扣坚持党对金融 工作的领导，将思想和行动统一到中央对金融工作的决策部署上来， 把完成任务牢牢抓在手上、扛在肩上，发挥基层党组织和党员干部在 全面落实货币政策、防范和化解系统性金融风险、加强金融监管、提 升金融服务供给质量等工作任务中的战斗堡垒和先锋模范作用，把 xxxxx 提出的目标变成一个个具体战役去落实，把 xxxxx 描绘的美好 蓝图变成现实。 二、深刻检视当前基层央行履职过程中存在的问题 近些年来，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题 教育、“两学一做”学习教育等党内教育，我们不断的发现问题、整 改问题，班子队伍理想信念更加坚定、党性更加坚强，团队凝聚力和 战斗力上升到了一个新的高度。但正如总书记指出的，“有些问题的 整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解”，我们 应该持续检视自身，找准问题，精准发力，确保主题教育不走弯路， 取得实效。我认为当前我中心支行履职过程中还存在以下几个方面的 问题： 全面从严治党方面还存在站位不高等问题。从目前情况看，各级 党组织能够比较认真地学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想， 严格落实管党治党责任，全面从严治党取得了一定成效，但也存在的 站位不高等问题短板：一是对党的建设首要是政治建设、人民银行首 先是政治机关的认识还不够深刻，观念还不够先进，对党员个体的初 心使命定位还不够准确，沉浸于旧框框，习惯于老样子，满足于小进 步，“人民银行是个业务单位，做好业务工作就可以了”，“全面从 严治党关键看领导”等一些错误观念和错误认识还不同程度地存在。 二是抓工作的方法措施还不够有力奏效，传导压力意识和能力不强， 使得上级行制定的一些措施办法的效力衰减严重，导致“上热中温下 凉”，该抓该做的不到位、不规范，工作粗枝大叶，不深不细。比如 在履行主体责任时，对从严治党、党的建设的基本制度、基本规定等 不够熟练，“半瓶子”现象较多；党的基层组织管理宽松软现象和县 支行党组议事不规范的问题屡查屡犯；党支部党务水平偏低，组织生 活规范化程度不高，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分等。三是官 僚主义、形式主义还未彻底根除，主管部门抓监督检查考核不够认真， 不够到位，看记录、查资料、听汇报较多，看现场、查实情较少，监 督措施不完善、检查考核不深入、问责追责不到位。以文件落实文件、 以会议落实会议的情况依然存在，对上级行安排部署的个别工作有时 不够敏感、行动不够迅速、跟踪不够到位、调研不够深入、反馈报告 不够及时。个别党员干部先模范作用没有充分体现，全心全意为人民 服务意识淡薄，工作上存在懒散庸、推脱绕现象，过份强调困难因素， 不积极、不主动，“有位无为”，业绩平平。 落实中央和上级行决策部署方面还存在不够有力的问题。市县两 级行在贯彻执行中央和上级行决策部署时态度是坚决的，行动是主动 的，措施是有力的，但在实际执行过程中也还存在一些问题。主要表 现在：对中央和上级决策部署学习不够精深、领会不够透彻，执行成 效不够突出。比如，在落实党中央提出的三大攻坚战防范化解重大风 险中，出台了金融支持地方经济发展的多项措施，但在贷款增幅持续 下降，银行业不良贷款有所增加的环境下，对银行业信贷风险防范化 解措施相对较少。对上级行的决策部署结合实际思考研究不够，工作 创新的举措不多，用理论指导实际工作还有所欠缺。面对新常态下如 何更好地开展工作主动研究不够，缺乏必要的积极性、主动性和创造 性。比如，在贯彻落实稳健货币政策支持地方经济转型跨越发展上缺 乏新思路、新办法。 金融支持地方经济发展方面还存在效能不突出的问题。在经济下 行压力加大的新常态下，出现了一些影响和制约金融支持经济发展的 深层次问题，需要我们在党的领导下把方向、定政策、做决策，坚持 从实际出发，坚持问题导向，准确对症施策：一是信贷稳定增长压力 大。一方面，受新开工项目减少、投资活力下降等影响，银行项目储 备减少，实体经济有效信贷需求不足。另一方面，受资产质量下滑等 因素影响，部分法人机构资本充足率不足，而且资产补充难度大，严 重制约其信贷投放。至 9 月末，全市金融机构各项贷款余额 645.88 亿元，同比仅增长 0.36%，这是 2000 年以来的最低水平。二是金融 风险防控化解难度大。不良贷款占比较高，处置方面也存在诉讼处置 周期长，以资抵债处置成本高，批量转让价格低，呆账核销条件苛刻 等问题和困难。三是金融机构经营管理难度加大。受资产规模增长放 缓、拨备计提增加、净息差收窄等因素影响，银行盈利能力下降明显， 地方法人金融机构流动性管理难度加大，部分机构资产质量不高，盘 活难度大，给流动性管理带来较大影响。 干部队伍建设方面还存在思想作风不实的问题。当前，我们的干 部队伍总体来说是好的，但其中存在的问题也不容忽视：一方面，个 别党员干部政治素质不过硬，对党的科学理论和习总书记系列讲话内 容研学不深，理解不透；一些干部不干事不负责不履职，在大型活动、 综合检查等工作中经常“力不从心”，思想、精神、工作状态不适应 改革发展的新形势，在一定程度上影响了团队整体的工作积极性和履 职效能；部分年轻干部对本职工作没有足够的热情，缺乏应有的事业 心和责任感，消极应付和逃避，不安心工作；个别干部职工“八小时” 以外行为不当，存在借贷担保风险等情况。另一方面，干部“能上能 下”机制不畅通，科级干部职数超配造成一些青年优秀人才长时间无 法获得职务晋升，直接影响干部队伍的积极性和工作张力。大量长期 借调县支行人员，不利于干部队伍管理和稳定，对市县两级行的纵向 正常交流产生较大负面影响。劳动纪律经多方考核、强调仍没有彻底 改观，部分职工工作时间状态散漫，脱岗、窜岗，做与工作无关的事、 谈论与工作无关的话题，甚至在重要会议期间交头接耳、接打手机， 使整个团队精神面貌大打折扣。 三、高效履行基层央行职责和党员干部使命 刚才提到的问题，大部分属于局部性、个别化的问题，但长期蔓 延下去势必会涣散斗志、涣散作风，影响我中心支行的团队作战能力 和整体竞争力，我们必须高度重视并从根本上解决。为此，要紧密结 合主题教育契机，有的放矢，补齐短板，努力形成基层央行高效履职 和干部职工担当有为的良好局面。我重点讲四个方面意见： （一）提高政治站位，切实推进全面从严治党纵深发展。要以强 烈的政治责任感牢牢扛起管党治党、全面从严治党各项工作任务，努 力形成风清气正的履职环境。一是从细从实推动政治建设。从党委到 支部，从党员干部到普通党员，都必须把政治建设放在首位。要旗帜 鲜明地讲政治，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化 政治生态，增强“四个意识”，做到“两个维护”。要增强党组织的 政治功能，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，发展 积极的党内政治文化，彰显人民银行的政治属性。要通过“不忘初心、 牢记使命”主题教育，在政治、理论、思想、作风上出现新的质变和 飞跃，打牢政治建设基础。二是从严从紧传导责任压力。要牢固树立 “不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，不断增强落实主体 责任的主动意识、主业意识、主角意识、主责意识；组织、人事、宣 传、纪检部门要加强正面宣传引导教育，对好人好事表扬激励，对担 当作为不够等不良风气现象，强化谈话、谈心、提醒、警示、通报、 问责等措施约束，动真碰硬，管出担当，逼出作为，确保压力传导横 向到边、纵向到底。三是从深从远增强严实意识。要扎实开展“监督 质效提升年”和“全面从严治党提升年”活动，认真落实中央八项规 定实施细则和新的实施办法，坚决执行人民银行正风肃纪“十条禁 令”，扎实推进“作风建设年”活动，防止不良风气反弹回潮。坚决 落实“两个为主”，严格监督执纪，开展形式多样的案例警示教育， 强化干部职工异常行为管理。加强对“四种形态”特别是“第一种形 态”的实践运用，督促党员干部职工严格执行党的纪律和公私分开、 履职回避等规定，不断增强党员干部遵规守纪意识。坚持问题导向， 继续认真做好巡视、巡察后续整改和各类检查、审计发现问题的整改 工作，真正发挥大监督合力。 （二）勇于担当尽责，着力强化中央和上级行决策部署执行力度。 担当就是责任。总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格 调，有多大的担当才能干多大事业。具体到人民银行，担当就是高效 履行基层央行职责，全力支持地方经济发展，这个责任躲不掉、绕不 过，更耽误不起。在当前经济下行压力大、履职难度加大的情况下， 我们更要牢固树立全心全意为人民服务的思想，深入吃透中央和上级 行决策部署精神，把握金融支持经济增长的新方向，紧紧抓住国家扩 内需、调结构、惠民生和向西开放、“一带一路”建设等一系列政策 机构遇，围绕我市推动产业转型升级、乡村振兴战略、生态环境整治、 基础设施建设等方面提出的新任务，积极培育新的经济金融增长点， 让金融机构和人民群众享受到更多的现代金融发展成果。要坚持把工 作创新作为强化政策执行、破解履职瓶颈的重要渠道，着力跳出以前 的思路和框架，用全局的视角去审视工作，大胆探索，主动作为，在 实际工作中边实践、边探索、边总结，拿出一些符合实际，能够经得 起时间和历史检验的工作创举，不断推进本职工作向前发展。要加大 工作任务落实督查考核，对月度工作计划、重要文件、重要会议、重 要批示等安排部署的重要任务，进行全程跟踪问效，及时纠偏纠错， 将督查成果与绩效挂钩、与问责衔接、与考核相应，全面增强贯彻力 和执行力，努力使全市人民银行的工作在促进地方经济发展方面更加 “有为”，在西安分行、XX 中支考核方面继续“有位”，真正将中 央和上级行决策部署执行到位，落到实处。 （三）树立大局意识，全面支持地方经济健康有序发展。总书记 指出，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把 工作放到大局中去思考、定位、摆布”。当前，我行各项工作的决策 部署落实需要着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，依法全面履行 基层央行职责，促进区域经济金融高质量发展。我们要加强对辖区经 济金融形势的分析研判，坚持专题教育与履职实践“两手抓、两促 进”，强化效能意识，增强执行力度，为辖区经济发展升级创造条件。 一是贯彻落实好稳健中性的货币政策，持续支持经济稳增长。把握好 “稳中求进”、“稳健中性”两大关键词，准确传达国家宏观调控信 号，做好政策解读和正面宣传，合理引导公众预期。综合运用多种货 币政策工具，引导金融机构合理安排信贷投放节奏，促进辖区货币信 贷及社会融资规模平稳适度增长。组织实施好宏观审慎评估，引导金 融机构审慎经营。适时举办政银企对接，疏通政策传导渠道，运用再 贷款等政策工具，推动金融机构按照供给侧结构性改革的要求，加大 对绿色、扶贫、“三农”、民营、小微企业和科技创新等重点领域和 薄弱环节的支持力度。二是强化监测分析，牢牢守住金融风险底线。 积极推进金融风险防范工程，强化重点领域风险监测分析，继续夯实 金融稳定基础工作。密切监测辖内金融机构流动性状况，重点关注辖 内地方中小型法人金融机构流动性，督促其合理控制杠杆水平，提高 抗风险能力。及时收集金融机构业务报表，分析敏感数据变化情况， 引导金融机构改进信贷管理，树立风险意识。依据现场和非现场监测 结果，综合运用支小支农再贷款、金融机构央行评级、MPA 评估等货 币政策工具和宏观调控手段，并辅之以风险警示、约见谈话等监管措 施，加大风险管控力度，做到监测到位、预警到位、支持和惩戒到位。 三是继续夯实基础工作，着力提升金融服务水平。深刻领会郭树清书 记在下半年工作会议上强调“跨前两步”提供金融服务的实质内涵， 适应金融服务需求变化趋势，更加主动、更加深入、更加敏感地做好 金融服务工作，切实推动支付结算、经理国库、货币发行、征信管理、 金融消费权益保护等窗口部门在业务工作中提升服务能力，不断提高 金融惠民利民水平，推动金融业更好地服务社会、服务民生。 （四）加强干部管理，不断增强团队整体攻坚力量。在从严治党 新常态下，一些干部职工不知道怎样去适应、怎样去干事，存在精神 不振、作风不实、得过且过等问题。这些问题，归根结底是思想认识 层面的原因，关键是要强化干部理想信念教育，要“补钙壮骨”，切 实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。一是强化 学习教育。坚持用党的先进理论武装头脑，加强党性修养，增强政治 定力，确保经得起风浪、受得住考验。加强爱岗敬业精神教育，引导 干部职工正确理解职业道德与职业精神，形成认真、严谨、负责的工 作品质。二是弘扬务实作风。牢固树立和谐奋进、追求卓越的共同愿 景，把崇德、尚学、唯实、创新的中心支行精神贯穿于工作全程，自 觉修正价值取向、行为准则和根本标尺，坚定政治立场，强化担当精 神，提升能力素质，凝聚起推动发展的强大正能量。三是夯实内部管 理。持之以恒抓好劳动纪律，严肃工作作风，认真检查考核，形成良 好氛围。积极探索有利于干部能上能下和青年干部成长的激励机制， 统筹规划、合理安排中层负责人和重点要害岗位人员的交流轮岗，优 化中层干部队伍。不遗余力拓宽平台，分层次加强培训工作，努力提 升干部职工的整体素质水平。持续加强制度建设，提高制度执行力， 坚持按制度管人管事，切实提高风险管控能力。四是加强队伍建设。 完善干部考核、问责、奖惩和上下交流机制，选优配强领导班子和干 部队伍，认真贯彻好机构编制和干部超职数配备清理工作，尽快疏通 干部正常晋升渠道，逐步消化借调的县支行存量人员，建立健全年轻 干部培优选育的全链条培养机制，着力建设一支忠诚干净担当的高素 质干部队伍和人才队伍。 同志们，“不忘初心、牢记使命”主题教育意义深远、责任重大。 大家要把主题教育作为重大的政治任务，在任何岗位、任何地方、任 何时候、任何情况下都铭记自身职责，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不 畏难，善于创新不守旧，攻坚克难，砥砺前行，推动基层央行履职水 平全面提升，为张掖中支增光添彩、再续辉煌！ 今天的党课就讲到这里，谢谢大家！