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- 2021-05-08 发布
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县领导在政府全体会议上的讲话——敢于争当小康路上的追梦人
过去一年,全县上下践行新发展理念,系统推进“五大战略”,聚力打好“三大攻坚战”,经济发展稳中有进、持续向好,经济总量跨越百亿关口,各项工作取得较好成绩。进入新一年,面对新任务,如何做好今年政府工作,我想用五个问题,和大家一起探讨:一是如何更好落实上级新部署?二是如何开创经济发展新局面?三是如何进一步激活赶超新动能?四是怎样展现政府工作新气象?五是以什么样的作风回应群众新期盼?
要回答这五个问题,首先必须搞清楚今年的目标任务。今年是全县脱贫摘帽的决战之年,实现整县摘帽是全县的头等大事、首要任务、第一目标。今年还是我们落实“十三五”规划、实现赶超发展承上启下的关键之年,加快发展始终是最紧迫的任务,追赶超越一刻也不能停歇。决战之年,关键之年,必须有敢于打赢决战的信心和决心,还要有敢于冲锋在前的担当和作为,一个“敢”字体现了我们对今年工作的要求,体现了大家应该焕发的精气神。
全县上下要“敢”字当头、鼓足士气,对标“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”的工作标准,以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机,以敢创一流、敢挑重担、敢为人先的创优精神为引领,保持只争朝夕、一往无前的奋斗姿态,用苦干实干挑起发展重任,打赢整县摘帽攻坚战,谱写新一年追赶超越新篇章!
下面,围绕刚才提出的五个问题,我用五个“敢”和大家一起来解答。
第一个问题,如何更好落实上级新部署?要敢做表率,旗帜鲜明讲政治
敢,表现出来的是底气,底气就是自信和能力,有底气才敢昂首挺胸做表率,有底气才敢放开手脚干事业。敢于做旗帜鲜明讲政治的表率必须有底气,以更高的标准和要求讲政治,筑牢“不畏浮云遮望眼”的坚定自信,扎深“风雨不动安如山”的稳固根基,始终对党忠诚、政治过硬、本领高强。
我们的底气来自于党和人民,必须坚持把党的政治建设放在首位。人民政府是党领导下的人民政府,对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福是政府的主要职责所系,是我们的根本政治担当,旗帜鲜明讲政治是做好一切工作的基础和前提。政府全体干部要把讲政治作为立身之本,认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,始终站稳人民立场,旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,创造性贯彻落实中省市和县委决策部署,把讲政治贯穿政府各项工作始终,在推动发展上求实效,在改革创新上显作为,在保障民生上见情怀,努力在贯彻落实“五新战略”、建设生态经济强市的进程中走在前列。
我们的底气来自于本领,要有过硬本领就必须加强学习。政府全体干部要牢记一切业务工作皆有政治,坚持从加强学习、增强本领做起,把牢政治方向,提高政治站位,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,深入开展“讲政治、敢担当、改作风”
专题教育,推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。坚持政府党组每月一次集中学习制度,强化理论学习的系统性,增强方式方法的灵活性,在政府系统形成大学习的风气。引导干部紧扣新时代新形势新要求,学政治理论、学政策法规、学先进经验、学专业技能、学社会人文知识,增强“八大执政本领”,提升履职履责能力,克服“本领恐慌”“能力恐慌”,着力解决不会干、不愿干、不敢干的问题。坚持把学习成果融入发展实践,紧密结合县情实际和职能职责,以更加开放的视野、系统的思维和务实的举措创造性开展工作,做到学思用贯通、知信行统一,在实践中砥砺品质、增长才干、展现担当。
第二个问题,如何开创经济发展新局面?要敢挑重任,务实苦干强担当
敢,表现出来的是勇气,勇气体现责任和担当,敢挑重任既要迎难而上、勇于担当,还要务实苦干、勇于尽责。决胜脱贫攻坚、加快追赶超越、推动高质量发展是本届政府的历史使命,完成好这三大使命是第一职责和最大担当。我县自然条件艰苦、发展基础薄弱、脱贫任务艰巨,面对多重任务叠加、多维度评价、多目标考核的复杂形势,更需要我们挑起重任、担当尽责,拿出“不破楼兰终不还”的勇气攻坚贫困,保持“快马加鞭未下鞍”的劲头加快赶超,以“
功成不必在我”的胸怀和“咬定青山不放松”的执着持续推动高质量发展。
近年来,全县经济社会发展取得可喜成绩,但深度贫困的基本县情还没有根本改变,制约发展的关键问题还没有完全破解,与周边县区的差距还没有明显缩小。要看到脱贫攻坚任务非常艰巨。全县累计脱贫☆个村、☆万人,贫困发生率由☆%下降到☆%,但产业就业、“两房”建设、基础设施等方面短板很多很短,今年要完成☆个村、☆万人脱贫任务,时间非常紧、任务非常重、压力非常大。我们没有选择,也没有退路,必须共同担当,并肩扛起责任,确保如期实现摘帽。要看到追赶超越态势更趋激烈。过去三年,我县经济增速分别达到☆%、☆%、☆%,尽管以这样的高速度发展,仍处于全市中后位次。去年增速排名全市第五,居于前四位的县增速都达到☆%以上。全县生产总值只占全市的☆%,比2017年下降了☆个百分点。今年各县经济增速预期目标都在☆
%以上,发展态势、竞争形势咄咄逼人。由于历史和自然的原因,我县发展相对滞后,迫切需要在较短时间内补齐短板、发挥优势。要尽快实现跟进赶超,惟有咬定目标加油干,把一天争当两天用,拿出更多的智慧和投入,才能有望挤进全市第一方阵。要看到高质量发展动能依然不足。发展不足是全县最大实际,开放步伐不快、创新活力不强、实体经济不优、城乡发展不平衡等问题亟待破解。今年能够纳入计划的☆个在库亿元项目年度投资仅☆亿元,只占计划投资规模的☆,发展缺乏重大项目支撑。目前全县还没有一家上市企业,科技型企业仅占全市的☆%,大多数产业处于价值链中低端。干部当中高级职称☆人、研究生学历☆人,仅占总数的☆%、☆%,专业人才缺乏、高端人才不愿来、优秀人才留不住的问题突出。加快转型升级、强化关键支撑,需要付出更大努力。
县委全委会、县“两会”对今年工作作了全面安排,各镇各部门要对照目标任务,迅速细化分解,落实推进措施,全力以赴抓推进、不折不扣抓落实。重点强调五点:一要紧扣首要任务抓脱贫。围绕今年脱贫摘帽目标,切实增强紧迫感和责任感,克服盲目乐观情绪,清醒认识当前面临的严峻形势和各种风险,以高度负责的政治担当扎实抓好各项任务落实,扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实。针对基础设施、“两房”建设、产业就业三大突出短板,当前要迅速明确完成时间表、工作路线图,倒排工期、挂图作战、逐项销号。统筹抓好“一补两送一议”
、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、新民风建设等工作,高质量完成☆个村、☆万人脱贫任务,巩固提升非贫困村和已出列村贫困户脱贫成效,9月底前各项工作务必达到摘帽标准。二要扎实推进“两带”建设。抢抓省市打造生态经济带核心区的重大机遇,抓紧编制生态经济带城镇带发展规划,策划一批重大项目挤入省市投资盘子。扎实推进县城五大品质提升工程,加快乡村振兴示范村建设,持续抓好水质保护、生态保护、大气污染防治、环保设施建设等工作,打好污染防治攻坚战。市上下发了《农村人居环境整治三年行动方案》,县上今年将这项工作作为重点考核内容,县财政局要统筹整合专项资金保障工作需要,县创建办要牵头负责,各镇各有关部门务必牢牢抓在手上,全面推进“五边五治、四化四评”农村环境综合整治。三要重点抓好三大主题年活动。要迅速制定项目建设提升年、招商引资提质年、营商环境提效年工作实施方案,拿出今年“双百”工程、招商引资和营商环境“十二大行动”
工作计划,分解落实任务,健全完善机制,强力组织推进,确保年度固定资产投资、招商引资、优化营商环境工作任务全面完成。今天会后将举行项目集中开工仪式,要迅速掀起项目建设热潮,确保首季开门红。针对当前项目储备不足、大项目少、推进慢等问题,分管领导和相关部门要拿出有效管用的办法和措施。四要全力加快产业升级。密切与中国农科院的深度合作,统筹抓好乡村振兴科技支撑示范县、科技创新驱动县域经济发展示范县建设,打造富硒产业发展的领军县。按照高质量发展要求,加快关键环节和重点领域突破升级,抓紧落实茶产业“三品一标”标准体系、全域绿色无害化生产体系、“十百千万”组织体系,全面提升富硒生态产业园区集聚能力,积极促成港中旅集团全域旅游项目落地,加快发展电子商务、毛绒玩具等产业,持续推进富硒产业、新型工业、全域旅游、新兴产业提质增效。五要全力落实民生任务。严格落实民生实事一名县级领导包抓、一个责任主体落实、一套环境保障办法、一个效能审计机制、一个效能监察机制的“五位一体”包抓责任,全面启动、全力抓好☆件民生实事,把群众关心的实事办好。加快国道、跨江大桥、旅游公路等关键性项目建设,推动基础设施互联互通。扎实推进“双高双普”创建,持续提高卫生健康服务水平,深入推进文化惠民工程,促进社会事业协调发展。大力促进创业就业,做好社会保障扩面提标,保障困难群众基本生活。扎实抓好食品安全、安全生产、防汛减灾等工作,确保社会和谐稳定。
现在处在行到半山路更艰、船到中流浪更急的时候,越是这个时候,越要敢担当、能担当、善担当。敢担当者必有勇,勇要勇于前进、勇于尽责。前进路上从来没有坦途,在打好三大攻坚战、推动乡村振兴、加快产业升级、推进高质量发展等一系列工作任务中,困难和问题往往相伴而生,我们是直面问题攻坚克难,还是在困难面前望而却步?困难不会自动消失,问题只会越积越多,只有直面困难这些问题才能迎刃而解。要把担当尽责作为始终如一的根本,切实担负起发展、改革、稳定、民生等各项责任,勇于应对各方面的困难,逢山开路、遇水架桥,想尽办法解决遇到的问题,尤其是项目、资金、土地和人才等制约发展的关键性问题,在攻克困难、解决问题中促进发展。能担当者必有谋,谋要谋划发展、谋划工作。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。当前是发展转型期,也是政策窗口期,虽然有矛盾风险不断凸显的不利因素,但更多的是多重机遇相互叠加的有利形势。各镇各部门要始终保持定力,深入研究政策,主动抢抓机遇,牢牢把握稳中求进总基调,聚焦补短板、强基础、促赶超,找准政策机遇和我们发展的结合点,谋深谋细谋实各项工作,在风险之前化危为机,在机遇当中乘势而上。善担当者必有为,为要为在务实、为在苦干。事业发展要靠脚踏实地干出来,美好生活要靠埋头苦干拼出来,要坚持低调务实不张扬、埋头苦干勇作为,把重实际、干实事、求实效作为工作的出发点和落脚点,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,用全体干部的辛苦度换来追赶超越的加速度、广大群众的满意度。
第三个问题,如何进一步激活赶超新动能?要敢为人先,开拓创新走在前
敢,表现出来的是胆气,胆气出自魄力和见识,敢闯敢试之人必定是有胆有识之士。开拓创新,不是不管不顾的想干就干,而是深谋远虑的会干巧干。要发扬敢为人先的首创精神,始终坚信“无限风光在险峰”,时刻不忘“绝知此事要躬行”,敢于做“敢想敢干、善作善成”的开拓创新者,敢于当“胆识过人、有知无畏”的改革实干家。
一要解放思想再深入。思想解放的程度有多深,发展的空间就有多大。江浙等地始终走在全国发展前列,就是把解放思想放在第一位,一切以解决实际问题、推动改革发展为根本。我县与沿海发达地区相比,最大的差距就是思想不够解放,存在“大山思维”,干事因循守旧,习惯安于现状。必须拓宽视野,打破“站位不高、眼界不宽”
的桎梏。要牢固树立市委提出的发展理念,把握新时代大势潮流和政策走向,以更大力度推动“走出去、请进来”,对标先进补差距,以前瞻理念、长远眼光统筹谋划未来发展。必须更新观念,转变“思维僵化、因循守旧”的意识。要主动与发达地区开展交流学习,组织不同领域、层次和方式的考察活动,邀请专家学者、发达地区干部和优秀企业家授课指导,吸收借鉴外地的经验和做法,优化发展思路和措施,勇于突破陈规、另辟蹊径,让先进理念落地生根、开花结果。必须思变求进,摒弃“安于现状、小进即满”的心态。要深化对我县发展优势的再认识,敢于主动求变、攀高图强,善于借势借力、抢占先机,坚持抓长谋远、深耕细作,努力培养“洞悉先机”的远见卓识,勇于尝试“令枪未响”的率先起跑,多想奇思妙想的新创意,多出化凡为奇的金点子,不断推动经济总量追赶、质量效益超越、发展模式创新。
二要扩大开放再出发。我县经济发展不足,扩大开放是追赶超越的必然选项。今天表彰了2018年度全县招商引资先进单位和先进个人,目的就是激励全县上下和社会各界参与招商引资,吸引客商来我县投资兴业,进一步扩大对外开放,促进县域经济发展。要主动融入“三区一带”
区域发展战略,坚持把招商引资作为“一号工程”,深入推进“招商引资提质年”,强化“四个一视同仁”,重点瞄准富硒产业、文化旅游、城镇建设、制药及新社区工厂等领域,积极引进大企业、落地大项目、建设大园区、发展大产业,不断激发加快追赶超越的活力与动力。县招商局要牵头抓紧制定全年招商引资计划,建立“四个一”工作机制,进一步完善招商引资项目册和配套服务措施。招商干部平时要多研究政策、多琢磨工作,要有闻风而动的敏锐、虎口夺食的气魄、狠准精细的劲头,做懂招商、懂项目、善沟通、会谈判的行家里手。县政府各领导要带领工作专班,筛选优势项目,紧盯优质企业,精准上门招商,各镇各部门要严格落实“四个亲自”,确保完成招商引资任务,推动招商引资质效全面提升。要以“营商环境提效年”为抓手,持续抓好优化营商环境“十二大行动”,全面提升群众和市场主体满意度。县经贸局要尽快制定支持民营企业发展扶持办法,建立一个领导联系、一个部门牵头、一名法律顾问、一名金融顾问、一名财务指导的“五个一”企业帮扶工作机制,今后涉企政策制定和相关会议要邀请更多企业参与进来。
三要改革创新再突破。
习近平总书记在纪念改革开放四十周年大会上发表了重要讲话,明确提出把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。改革创新是推动发展的根本动力,要聚焦重点领域、关键环节和主要问题,持续深入推进改革创新,加快释放发展活力。当前正值政府机构改革期间,各部门“三定”和领导班子尚未完全到位,在机构撤并、职能划转、人员转隶和工作交接完成前,严格按照原职能职责和领导分工抓落实,防止责任落空、工作断档。要扎实抓好事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点,调动事业单位人员干事创业活力,力争试点成果得到中省推广。要持续深化“放管服”改革,加快推进县行政审批服务局规范运行,建成政务服务智慧大厅,落实“三级四同”事项清单,扩大网上办理事项和最多跑一次事项,推动政务服务工作始终领跑全省全市。要深入推进农村集体产权制度改革,加快推进“三变”
改革,发展壮大村集体经济,多渠道增加农民收入。今年政府工作报告提出,要建立创新激励考核机制,以工作创新推动高效落实。各副县长要围绕报告要求,亲力亲为抓好分管领域工作创新,主动争取中省市改革创新试点,努力创造更多经验。各镇各部门必须要有一项以上创新工作,年初申报计划,纳入公开承诺,年底报告成效,力争在省市形成影响。要积极倡导以创新的理念抓工作,运用新理念新手段新方法提升工作质效、做到事半功倍,在实现这一目标的过程中,打造改革创新的特色品牌。
第四个问题,怎样展现政府工作新气象?要敢创一流,对标赶超提效能
敢,表现出来的是志气,志气代表追求和拼搏,无志者难成事,有志者事竟成。创优精神的第一条是敢创一流的拼搏精神,就是因为全市上下敢于对标先进、对标一流,以“人一之我十之、人十之我百之”的超常付出,实现了目标责任考核“三连优”,完成了从“跟跑”到“领跑”的转变。敢创一流体现了不甘落后、奋发图强的志气,体现了干事创业、争先进位的拼劲,这一点对我县来讲更为重要。要激励政府全体干部敢创一流,激扬“敢叫日月换新天”的豪情壮志,焕发“不用扬鞭自奋蹄”的精神动力,对标赶超、提升效能,推动工作争先创优。
乐观向上、苦拼实干是我们的精神基因,能担当、能吃苦、能创新、能干事是我县干部的鲜明特点,正是全县广大干部群众的共同努力和不懈奋斗,才有今天发展的大好局面!但是水有清浊、树分高低,也有少数部门和干部存在一些问题和不足。表现出“六种缺少”
:一是部门缺少荣誉感,业务不精不在意;二是干部缺少精气神,节奏不快图安逸;三是工作缺少责任心,效率不高标准低;四是落实缺少执行力,领导不催无消息;五是做事缺少泼辣劲,办法不多怕问题;六是意见缺少深入度,请求不少没建议。
凡有血气、皆有争心。各镇各部门要加强能力建设,全面提升效能,奋力争先创优,努力实现“六个一流”
。一是一流的工作态度。始终保持敢创一流的精气神、自信心和责任感,落实上级部署雷厉风行、一抓到底,完成各项工作认真负责、优质高效,在服务发展、服务群众、服务企业、服务项目、服务基层当中,时时处处展现争先创优的新气象。二是一流的工作能力。制定实施干部工作能力大提升计划,通过学习培训、技能比武、交流轮岗、外派挂职等方式,让干部的业务更精、能力更强、水平更高,增强领导经济工作、推动转型发展、深化改革创新、维护安全稳定的本领,打造能力一流的政府干部队伍。三是一流的工作标准。今后政府各项工作全面实行清单式交办、精细化推进、销号式落实,相关会议和领导批示全部建立登记台账,逐项明确责任主体和具体要求,责任单位必须有实施方案、有工作专班、有结果反馈,以一流的标准促进工作质效提升。四是一流的工作效率。强化时效观念和执行效能,第一时间跟进落实,分秒必争加快推进,以案无积卷、事不过夜的效率,千方百计确保各项工作任务在最短周期内完成,推动形成全力全速、实干快干的良好局面。五是一流的工作管理。坚持说了算、定了干,持续推行重点工作公开承诺,今年公开承诺3月中旬前要完成录播。完善限时办结、预警提醒、问题反馈、全程督查、绩效考核、责任追究等制度体系,建立电子督查手机APP平台,利用政务热线开展调查评价,实施行政效能审计和行政效能监察,以严的要求高质量推动各项工作落实见效。六是一流的工作业绩。每项工作任务以争创全市一流、全省进位、全国先进作为目标,对标先进、树高标准、比学赶超、提速提效,让出精品、争第一、创一流成为政府工作的主基调。
第五个问题,以什么样的作风回应群众新期盼?要敢于斗争,驰而不息改作风
敢,表现出来的是正气,正气彰显廉洁和无畏,一方面是自己行得端、走得正、人清白,另一方面是持公心、守正道、敢斗争。习近平总书记多次强调,领导干部必须保持斗争精神、增强斗争本领。清正廉洁、作风过硬是推动事业发展的重要保证,要坚持以“心底无私天地宽”的坦荡胸襟,以“踏平坎坷成大道”的斗争精神,心存敬畏守底线,驰而不息改作风,营造风清气正的发展环境,形成干事创业的良好氛围。
一要在团结协作中彰显新作为。精诚团结者兴,上下同欲者胜。政府系统是一个有机整体,各副县长和各级各部门都是其中的一份子,要始终从大局出发,以经济发展为重,以群众福祉为先,一切工作围绕县委、县政府的部署来开展,共同把各项事业不断推向新的高度。班子成员要同心同德、相互支持、相互学习,工作中既体现分工、更注重合作,像珍视自己眼睛一样珍视班子团结,在维护班子团结中不断凝聚合力、推动发展。各级各部门要各司其职、各负其责、同频共振,做到紧密协作不推诿、职责到位不越位、相互补台不拆台,形成高效协同的工作推进机制。各部门要结合单位实际,主动参与全县中心工作,形成共谋发展、相互支持的生动局面。新时代是奋斗者的时代,政府全体干部要倍加努力,把个人事业追求与全县繁荣发展紧紧联在一起,踏踏实实干好工作,实实在在奋斗。
二要在转变作风中展现新气象。一个地方的发展成效、一个单位的工作水平,很大程度上取决于干部的工作作风。这几年到沿海发达地区学习考察,最深刻的感受就是,这些地方没有“满山遍野”的宣传标语,没有“遍地开花”
的广告招牌,到处是谋发展、抓发展的景象,处处以实绩论英雄,拼得是工作扎实,比得是任务落实,靠得是作风务实。作风建设始终在路上,要严格落实中央八项规定及实施细则精神,把改作风的重点放在破除形式主义、官僚主义上,着力解决表态多调门高、行动少落实差、慢作为不作为、“庸懒散慢虚”等问题。要扑下身子抓落实,进一步改进会风文风、清理材料报表、精简督查检查,给镇村干部减轻负担,腾出更多精力抓工作。政府班子成员、各镇各部门“一把手”要带头真抓实干,对自己分管领域的事要大胆决策、强力推进,多到省市争跑项目,多到基层调查研究,做到工作在一线落实、项目在一线推进、问题在一线解决。要用好激励新时代担当作为的政策措施,坚持严管与厚爱相结合,关心关爱基层一线干部,让想干事、能干事、干成事成为政府干部的新常态。
三要在干净干事中回应新期盼。习近平总书记谆谆教导各级干部,要立志做大事、不求做大官,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,面对大是大非要敢于亮剑,面对歪风邪气要敢于斗争。坦荡无私方能无惧无畏,要坚持把廉政勤政作为第一准则,以身作则、以上率下,扛牢压实主体责任,切实履行一岗双责,带头执行各项规定。要扎实抓好省委巡视反馈问题整改和“以案促改”
工作,加强脱贫攻坚、生态环境、工程建设、公共资源交易、惠民政策落实等重点领域廉政建设,扎实开展违规收送礼金问题专项整治,严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,构建“亲”“清”新型政商关系,敢于同企业家交朋友,主动为企业排忧解难。要深刻汲取反面教训,深化扫黑除恶专项斗争,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,坚持雷厉风行与久久为功相结合,维护一方平安,弘扬社会正气。
同志们,习近平总书记在新年贺词中亲切勉励我们,要做新时代努力奔跑的追梦人。任何事业都始于梦想、成于实干!投身整县摘帽主战场,踏上追赶超越新征程,底气、勇气、胆气、志气、正气,这“五气合一”就是我们无往不胜、打赢决战的昂扬士气,敢做表率、敢挑重任、敢为人先、敢创一流、敢于斗争,这“五敢当头”就是我们奔跑时代、追赶超越的不竭动力。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在县委的坚强领导下,敢于争当小康路上的追梦人,不懈奋斗追梦前行,拼搏实干圆梦小康,以优异成绩庆祝新中国70华诞!