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- 2021-05-08 发布
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全区村(社区)“两委”换届推进会讲话
同志们:
刚才,各乡镇、街道党委书记分别汇报了村(社区)“两委”换
届准备工作情况,总的来看,各党委工作底数相当清楚、推进措施比
较有利,大家要相互学习、交流借鉴。××同志就村(社区)“两委”
换届政策进行了解读,对做好下步准备工作提出了明确具体的要求,
希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要
求和目标任务,在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面,就做好相关
工作再强调几点意见。
一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的,目
的是统一调整任期,衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻
坚、接续推进乡村振兴的重要节点,从本届开始村(社区)“两委”5
年一换届,一换管 5 年,选优配强村(社区)“两委”班子,对于落
实十四五规划,推动经济社会高质量发展,有着非常重要的意义。省
委书记×××同志高度重视这次换届,牵头担任换届工作领导小组组
长,省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管
领导分别担任副组长,是历次换届以来领导规格最高的一次,同时明
确,县(市、区)委书记是第一责任人,乡镇(街道)党委书记是直
接责任人。市委提出,把这次换届准备和集中攻坚情况,作为年底述
职评议考核的重要依据,把是否高质量组织完成换届情况,作为明年
县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届,大家要切实提高政治站
位,引起高度重视,真正把有关要求往心里去、往实里做。
二、工作责任要压紧压实。村(社区)“两委”换届准备工作,
各乡镇(街道)党委负有全面领导责任,党委书记是直接责任人,要
亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕,省里将集中开展全覆盖
式督导检查,明确提出凡是不重视,消极怠工,导致突出问题没有解
决,对换届造成负面影响的,视具体情况进行函询、约谈、通报、诫
勉、组织调整或是纪律处分。所以,对于换届各项准备工作,各乡镇
(街道)要逐村逐居进行细化分解,把责任落实到人、把工期倒排到
日,每天调度情况,了解进展,一项一项抓落实,一项一项抓到位,
确保换届之前,做好做足准备工作,一经启动换届,能够在短时间内
高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉,影响换届进
度和质量的,年终考核不得评为优秀档次,并严肃问责追责。
三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机,统筹抓
好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月
时间,全面开展“回头看”,持续推动基层党组织标准化规范化建设、
发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等
重点工作,不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、
各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性,加强协调联动,
切实形成合力,集中精力解决存在问题,为顺利高质量完成换届扫清
障碍、奠定基础。
四、督促指导要精准精细。换届启动后,乡镇(街道)党委书记
以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上,
加强具体指导。一是抓好业务培训。对村(社区)党组织书记、选举
委员会成员培训全覆盖,讲清换届的政策、要求、流程、办法等,统
一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村(社区)“两
委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握,尤其是
对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判,防患于未
然。三是加强督促检查。要扣住关键节点,深入基层、沉下去指导督
促,及时总结经验、纠正问题,紧盯重点问题,实行挂账督办,销号
管理,确保取得实效。
五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维,对换届可能出现的
矛盾问题要加强预判,及时化解风险。要注意以下个方面的风险点:
一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗
教势力、敌对势力干扰破坏选举,要依法予以严厉打击。二是信访矛
盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把
信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复
杂的村(社区)要派驻工作组实地指导,把群众工作做深做细做实。
三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和
应对,及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导,充分利用标语、
横幅、专栏、广播、微信公众号等方式,广泛宣传严格选人标准、优
化班子结构等要求,营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选
举中绷紧疫情防控这根弦,继续严格执行各项常态化疫情防控措施,
丝毫不能马虎大意。
六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理,坚决杜绝和严
厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置
集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督
工作,对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、
项目建设等重大工程、重大决策,必须严格按照“四议两公开”决策
程序进行,报乡镇(街道)审批备案。要准确掌控换届选情动态,对
群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题,坚持打防结合、露头
就打,换届前就营造高压态势,确保换届工作风清气正。要把换届纪
律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取多种方式,
广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的纪律要求;要加大监督和查
处力度,充分发挥典型案例的警示教育作用,以“零容忍”态度惩治
违纪违法行为,发现一起、查处一起,形成强大震慑。
同志们,全区村(社区)“两委”换届准备工作已经进入关键时
期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”,一定要加强学习钻研,
吃透吃准换届政策,努力成为行家里手,确保不折不扣贯彻落实上级
部署要求;一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训,从摸底排查、
组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施,为做
好这次换届奠定基础;一定要树立工作高标准,先进的单位要再接再
厉、再创佳绩,相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追,确保
村(社区)“两委”换届开好局、起好步,为县乡换届营造良好环境。
我们一定要扛起责任、担起使命,立即行动起来,全力打好准备工作
的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”,在组织换届中展现更强担当、
创造更优业绩!