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- 2021-05-08 发布
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招商引资会议发言稿(共5篇)与疫情防控个人先进事迹(共5篇)
招商引资会议发言稿(共5篇)
(篇一)
同志们:
**年,在市委市政府的正确领导下,全市上下通过承办茶旅节、药博会,精心筹备兰洽会,积极组队赴外开展招商,创新招商方式,大抓园区招商,狠抓项目落地,招商引资主要指标稳中有升,初步扭转了招商工作在全省排名靠后的被动局面,为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。这一成绩的取得,得益于市县各级组织的高度重视和大力支持,是广大招商工作者的开拓进取、扎实工作的结果,凝聚着各位来陇投资企业家的心血和汗水。在此,我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰问和衷心感谢!虽然我们在工作中取得了一定成绩,但认真审视和反思,在实际工作中还存在一些问题和不足,主要是对招商引资的重要性认识不足,有的县对招商引资工作重视不够,招商引资工作激励机制不够完善,基础工作薄弱,招商引资质量不高,园区平台承接项目能力不足,招商引资的整体水平较低,没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。针对以上不足和问题,今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上,着力建立健全招商引资机制,打基础、建平台,多措并举大招商,开创招商引资工作新局面。前面,录顺同志作了一个非常详实的工作报告,我完全同意,大家要抓好落实。下面,我就做好2020年招商引资工作讲四点意见:
一、解放思想,凝聚共识,努力构建招商引资新格局
一要更新思想观念。拉动经济增长主要依靠投资、消费和出口,在投资方面,政府投资十分有限,主要投向了基础、民生领域和公益事业,靠地方财力投资发展也十分有限,可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。近年来,全国各地纷纷开展招商引资大战,抢占产业发展高地,招商引资竞争日益激烈。**市GDP已经突破万亿还在大力开展“双招双引”(招商引资、招才引智);**市与我市条件相差不大,但生产总值已突破了千亿,增速连续四年领跑陕西全省,秘诀就是大抓招商引资。陕西、四川两省把引进外资作为招商引资考核指标之一。我们的招商引资工作,目前主要依靠招商部门的单打独斗,没有形成全员招商大格局。招商引资是一项需要不断创新、主动作为的工作,需要大家持续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要扭转,树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念,各级各部门一把手要亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实,市、县各部门都要联动起来,一切为了发展,一切服务于招商。
二要健全招商工作激励机制。招商引资是一项系统工程,需要调动各方因素全方位齐抓共管,逐步形成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给21个市直单位、5个国有企业 、8家金融机构下达了招商引资任务,修订了招商引资考核办法,优化了招商引资优惠政策,其他一些制度机制还在陆续建立完善中,各县区要认真借鉴落实,制定详细科学、良性运行的招商引资激励机制。要靠实各级各部门“一把手”责任,各级各部门的“一把手”就是招商引资第一责任人。“一把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不一样,没有“一把手”的重视和亲力亲为,招商工作打不开局面。作为政府分管招商的领导,我们既要精心谋划招商工作,又要善于向党委政府“一把手”汇报好招商工作,更要善于给主要领导“派活”,全力争取两位一把手的支持,真正把招商引资的“一把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制,让更多的单位承担招商引资任务,靠责任、立规则,明奖罚,对招商引资突出的单位要重奖,对突出的个人要优先重用提拔,对落实不力的要亮黄牌,通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策,优惠政策不能停留在口上,要写在纸上,这是政府作出的公开承诺,只要符合条件,无论国企、民企,内资或外资,都要一视同仁抓好兑现落实。
三要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大,但我们依然充满机遇。除了“一带一路”、新一轮西部大开发等这些已经有的重大战略,国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策,政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。特别是在这次疫情当中,甘肃的中医药大显身手,我市是“千年药乡”,发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有一些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业势必会考虑向西部内陆城市布局,大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要树立大局意识,把握宏观大势,把一条条利好政策、机遇转化为具体的项目,既要善于向上争取项目和资金,又要善于谋划引进一批具有产业带动力的招商引资项目,两手抓,两手都要硬。
二、打好基础,建好平台,大力破解招商难题
一要做实项目策划包装。项目策划
是一项基础工作。除了那些主动找上门、自带项目来的企业,我们向大家推介什么项目、有哪些支持条件,这些都要提前谋划,做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人,我们要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变,项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话,论证不充分,分析不到位,没有吸引力,没有说服力,谁愿意来投资?今年每个县都要围绕资源禀赋、产业优势及发展重点,谋划论证一批投资亿元以上大项目。还有一些“无中生有”的项目要想招商成功,就要采取“轻资产招商”的模式,比如我们引进的“三窝鸡”,政府把基础、厂房这些建好,企业进来负责技术、品牌和运营,这就不仅仅是做好“七通一平”的事,所以我们要大力推广“轻资产招商”的模式,政企发挥各自优势,把一些产业、品牌、技术引进来。所以,只要是列入发展规划和实施计划的项目,就要及早开展项目的设计、选址、供地等前期工作,研究可以支持的优惠条件,研究合作的具体办法,与意向企业保持紧密联系和洽谈,避免项目停留在“概念”阶段,要调动一切要素为项目落地实施创造条件。
二要打造园区招商平台。陇南山地多平地少,人地矛盾突出、环境制约突出,解决之道就是要大力建设园区,集中人力、物力、财力办大事要事,好钢用在刀刃上。**市用了不到十年的时间,陆续建成了1个国家级高新区、3个省级高新区、19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区。近期,酒泉经开区因连续两年在219个国家经开区中排名后5位被摘牌,金昌、张掖经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区,要限制新增土地指标,核减面积或摘牌。所以现在我们面临的形势是谁的园区建得越好,得到的支持就越多。反之,不光支持减少还面临着处罚。西和县重视园区建设,仅仅是储备了一千多亩土地,初步做了“三通一平”,就引进了好几个工业项目,说明不是我们招不来商,是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好陇南经济开发区,加快基础设施建设,加强土地收储,大力建设标准化厂房,积极探索发展符合陇南实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成一股绳,用地、路水电气网等要素都要向园区集中,资金、项目、人才、技术都要向园区汇集,不把园区建得有模有样决不罢休!各县也要重视园区建设,加快园区规划建设,筑巢引凤,提升项目承载力,加大招商力度,促进产业快速聚集。
三、多措并举,落实责任,抓好招商项目的引进和落地
一要多措并举开展招商。招商引资方式多元灵活,无论是小分队招商、以商招商、节会招商等,都要求我们要积极地走出去和请进来。要进一步强化小分队招商,制定专项方案,精准招商、专业化招商,紧盯京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈等重点区域,上门推介,持续对接,久久为功;要继续做好节会招商,以签约一批高质量项目为目标,办好第26届兰洽会,利用好药博会、“陇商回归”、粤企入陇、青企入陇等全省招商活动平台,做好宾客邀请、项目推介、组织签约等工作,广交天下客商;要重视以商招商,与全国各地商协会组织进一步深化联系,掌握投资信息;要把网络招商常态化,利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。现在全国大的产业布局已基本形成,我们要“从无到有”来招商难度很大,现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、以及在陇南耕耘多年的企业家都有一定的资本积累、信息资源,苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目,这是我们目前最大的招商资源,要依托这些企业,积极谋划一批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商,全面掌握陇南籍或与陇南有重要关系的在外成功人士信息,鼓励他们回乡创业。
二要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁,跟踪对接,推进落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“一事一议”等机制,做到一个重大项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底“六个一”。凡有招商引资任务、包抓任务的领导同志,都要亲自上手、亲自督促、亲自指挥。包抓领导从现在起,对负责项目一月要调度一次、一个季度要评比一次,一年要量化考核一次,力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固树立“一盘棋”思想,打破招商引资工作各自为政、缺乏沟通、重复招商、重复建设的问题,着力消除“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资和项目建设,都要大开“绿灯”给予支持。
四、蓄水养鱼、让利企业,创建良好的营商环境
营商环境关乎着一个地区的发展,也关乎着一个城市的形象,更是最能打动投资商的地方,**、**市都把营商环境称为招商引资的“生命线”工程。去年,国家陆续出台了《外商投资法》和《优化营商环境条例》,我们要坚决贯彻落实好。企业是市场的主体,也是招商引资的主体,我们要专门从事投资环境的打造,更多地把在我市发展得好的企业、客商推到招商引资第一线,让他们来为我们现身说法、摇旗呐喊,吸引更多的企业到陇南投资。
一要优化政务环境。投资者是我们经济发展重要的推动力量,各级各部门要进一步增强亲商意识和服务意识,切实把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干部特别是具体办事人员的思维之中。现在我们有的部门“管”的思想严重,服务工作不到位,今后要坚决做到部门利益服从全市利益,眼前利益服从长远利益,绝不允许顶着不办、自行其是,更不允许以各种条条框框来为难客商。我们还要落实项目全程代办制服务,立刻办、马上办,必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。有关部门要进一步加强监督检查和客商回访,及时受理投诉,对影响和破坏营商环境的人要严肃查处,绝不姑息。要美化城市环境,热情服务客商,提升城市吸引力。
二要打造诚信环境。人无信则不立。招商引资不能信口开河,随心所欲,要实事求是,诚实守信。省上现在推行奖励奖补政策的“不来即享”的服务承诺,“不来即享”就是让企业不要来讨来争来要,只要你的行为发生了,我们自动就兑现,发生不兑现的、客商上门来讨要的等情形的,就要问责。客观来说,我们的招商引资优惠政策优惠力度不大,远的不比,与邻近市州都有很大差距,我们的办事效率、服务的范围和质量更是比不上,我们的硬件不行、软件也不行,那我们凭什么来招商?所以各级各部门都要联动起来,承诺的就要落实,公布的就要兑现,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。
三要狠抓党风廉政。各级领导干部要深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,模范遵守各项党内法规、国家法律法规。特别是招商引资工作,形式灵活、影响面大、受关注度高,容易滋生问题。在赴外招商、项目洽谈、客商接待等过程中要严守各项纪律,管好自己的人,带好自己的队伍。在与客商交往过程中要牢记“亲”“清”二字,既要真心实意敞开怀抱迎接客商,积极作为、敢于担当,同时也要做到与客商关系清清白白,摆在桌面谈项目,不搞暗箱操作,不搞私下交易,创造风清气正、务实高效的投资环境。
同志们,思路决定出路,实干才能兴邦。今年的招商任务已经下达,机遇与挑战并存,关键是要增强紧迫感,强化责任意识,进一步解放思想,真抓实干,努力为全市经济社会高质量发展贡献力量。
(篇二)
同志们:
州政府今天召开全州招商引资工作推进会,主要目的是:传达贯彻全省招商引资工作会议和全省外资工作推进会暨代理招商工作座谈会会议精神,总结前三季度全州招商引资工作情况,科学研判当前我州招商引资面临的形势,进一步提高思想认识,强化担当、主动作为、迎难而上,尽快扭转全州招商引资的不利形势,努力推动全年招商引资工作取得新成效,确保完成州委、州政府明确的全年招商工作目标。
刚才,州招商合作局**同志通报了**年前三季度招商引资工作情况,州商务局、州工商局、西畴县、砚山县分别作了经验交流发言,为我们进一步做好招商引资工作,提供了很有价值的启发和参考。全州各级各部门要相互学习借鉴,充分认识招商引资的重要作用,把思想统一到州委、州政府的决策部署上来,下大功夫,花大气力,坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、工业强州的主引擎,牢固树立发展是第一要务、招商引资是第一要事的理念,增强责任感和紧迫感,以大招商推动大投资促进大发展。
就当前全州招商引资工作,我讲三个方面的意见。
一、高位推动,聚焦重点,全州招商引资工作取得新进展
今年以来,全州上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻全省招商引资、外资工作会议以及全州招商引资和园区建设推进会精神,严格对照省、州对招商引资工作提出的更高标准和更严要求,深入学习领会陈豪书记、阮成发省长、童志云书记、张秀兰州长关于加强招商引资的重要指示,坚定不移贯彻新发展理念,以更高的站位、更广的视野谋划招商引资工作,加强统筹协调,强化联动配合,聚焦绿色发展“三张牌”开展重点产业精准招商,全力推进招商引资由速度型向质量型发展转变,全州招商引资工作取得新进展。
1—9月,全州共实施国内经济合作项目274个,协议投资总额1255.1亿元,同比增长18.8%。引进州外实际到位资金288.0亿元,完成年度计划59.9%,同比下降3.7%。其中:省外实际到位资金174.3亿元,完成年度计划65.4%,同比增长5.6%;省内州外实际到位资金113.7亿元,完成年度计划53.0%,同比下降15.2%。实际利用外资5万美元。
在错综复杂的国际国内经济形势下,前三季度取得的成绩来之不易,总的来看,可以用以下几点来概括:
一是高位推动,构建招商引资新格局。州委、州政府高度重视招商引资工作,今年以来,州委、州政府主要领导多次就招商引资工作作出重要指示,亲自安排部署招商引资工作,亲自会见多家知名企业代表。州委书记童志云同志在州委九届四次、五次全会、全州招商引资和园区建设推进会及调研招商引资工作时,要求把招商引资工作放到推动全州经济发展重中之重的位置,深入研究客商,增强招商引资的针对性,强化“一把手”招商,创新招商引资方式方法,提高招商引资工作能力和水平,强化主动服务和细致保障,推动招商项目尽快落地。张秀兰州长也多次强调,要加大招商引资力度,强化项目包装,实施产业链招商、政策招商、环境招商,集中力量引进旗舰型企业和重大项目。州政府分管领导和其他领导按照各自工作职责,对接洽谈,解决项目落地的实际问题,全力推动招商引资工作取得实实在在的成效。
二是聚焦重点,打好“三张牌”。紧紧围绕省委、省政府打造“三张牌”的决策部署和全州产业发展布局,把我州四大产业与“三张牌”有机衔接,制定了《**州打造“三张牌”招商工作方案》,建立了重点目标企业目录库,精心策划包装招商项目。同时,以“三张牌”为重点,组织赴上海、北京、河南、深圳等地开展定向、上门、精准、专题招商,积极对接华为公司等国内知名企业,初步形成以“三张牌”招商推动绿色产业发展的良好势头。
三是紧盯重大项目,做好招大引强。按照省、州对精准招商和招大引强工作的指示精神,全州各级各有关部门主动出击,积极开展精准招商活动,进一步深化与重点区域的产业合作,重点加强对华为公司、神火集团、中铝、三一集团、康美药业、山东国金汽车、上海医药等一批重点企业合作项目的跟踪、协调和推进。同时,加强对重大签约项目履约情况的跟踪和督导,促进了一批重大项目落地建设。
四是健全机制,着力改善营商环境。深入贯彻落实
“放管服”改革“六个一”行动,研究出台了《**州加强重点产业招商引资工作若干措施的意见》,正在制定《**州招商引资管理试行办法》《**州重大招商引资项目推进工作办法》《**州招商引资优惠政策》等系列政策文件,在全州营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
二、坚定信心,把握机遇,科学研判全州招商引资面临的形势
(一)牢牢把握招商引资新机遇
一是国家进一步扩大开放给全州招商引资带来新机遇。改革开放之前,我们是全世界最贫困的国家之一,经过40年的改革开放,我国一跃成为全球第二大经济体。根据商务部统计,我国引进外资已连续25年位居发展中国家首位,由此可见,招商引资是我国创造跨越式发展经济奇迹的核心因素之一。去年,李克强总理在《政府工作报告》中提出:“地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。”这是我国历史上第一次将招商引资优惠政策写入《政府工作报告》。同时,国务院连续出台多个重要的利用外资文件,推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资的40多条具体政策措施。今年以来,中美贸易战不断升温,为积极应对美国挑起的贸易战,我国坚定不移深化改革、扩大开放,放宽市场准入,扩大服务业开放,以多边主义对抗单边主义、以自由贸易对抗保护主义、以规则对抗强权,与国际社会共同努力,维护多边贸易体制和自由贸易规则,同时,随着“一带一路”的推进,进一步加大与“一带一路”国家的经贸往来和投资合作,而中国作为世界上唯一一个拥有全部工业门类的国家,拥有近14亿人口的巨大消费市场的优势更加凸显,大大增强了外资投资中国的信心,为我州招商引资带来了新机遇。
二是州委、州政府高度重视给全州招商引资工作提供了坚强保障。今年以来,州委书记童志云同志、州长张秀兰同志多次对招商引资工作作出重要指示,亲自研究部署,亲自对接企业,亲自协调推进项目,亲自率团赴深圳、上海、北京、河南、厦门等地开展经济合作交流活动10余次,引进了一批重大项目落地建设。为全州招商引资工作快速推进起到了带头表率作用,提供了坚强保障。
三是后发优势逐步显现给全州招商引资提供了坚实基础。经过改革开放近40年的发展,我州发展进入了新阶段,产业体系逐步完备、市场规模不断扩大、资源区位优势凸显、人力资源丰富,加上“一带一路”、“长江经济带”、西部大开发、大湄公河次区域合作、滇桂黔石漠化片区扶贫、左右江革命老区振兴等重大国家战略的利好政策叠加,使我州在项目、资金、政策等方面能够得到更多的支持。同时,随着云桂高铁建成通车,高速公路网不断完善,我州的“水、陆、空”现代立体交通网络初步形成,同时,人才储备的不断增加,为实现更高质量、更有效率、更可持续的发展提供了坚实基础。
(二)存在问题和困难
今年以来,全州招商引资工作虽然取得了一定的成效,但从任务指标完成情况看,总体情况并不理想,年度目标任务完成比例偏低,利用外资仍然没有大的进展,形势不容乐观。全州招商引资增长乏力,尤其是上半年一直持续负增长,塌进度严重,引进州外实际到外资金与去年同期相比,仅西畴、广南、**实现了正增长,砚山、**、丘北等县(市)都呈现较大幅度下降趋势。要想扭转当前的不利局势,推动招商引资实现跨越发展还存在一些问题和困难:
一是对招商引资工作极端重要性认识不到位、重视不够。部分县(市)对抓招商引资工作的重要性认识不够,党政一把手带头招商次数不多;少数部门对招商引资项目对接洽谈和推进的力度不大,帮助协助企业解决问题积极性不高,担当意识、责任意识、服务意识不够强。特别是对项目跟踪服务推进落地工作不力,对在各类招商活动上实现签约的项目没有下大力气跟踪推进,对框架协议项目转化为具体投资项目、具体项目推进落地开工等方面工作不到位,导致符合入库统计的项目较少、大项目更少,到位资金统计缺少项目支撑。
二是招商项目谋划不精准,储备项目质量不够高。招商项目与地区资源禀赋、产业优势结合不够紧密,项目包装深度不够,潜力优势挖掘不深,储备项目少、质量差,特别是引进的知名企业少、大项目少、产业带动示范项目少,极大制约了全州招商引资规模、质量的提升。
三是招商平台不健全。各县(市)园区产业发展定位不够精准、明确,招商重点不突出,只注重招商数量;多数产业园区基础设施不完善,水、电、路、气、网、环保处理等配套设施不健全,部分项目在落地建设过程中,受土地指标、园区基础设施、融资困难、市场萎缩等因素影响,投资项目流失现象时有发生。配套政策不完善,同质化问题突出,统筹化招商、规模化招商、产业链招商做得不够。
四是营商环境不优,精准招商定向招商不够。针对云南打造世界一流的“三张牌”和全州四大主导产业发展配套政策不全,优惠政策不多,政策落实不到位;政府承诺履行不到位,企业反映的问题迟迟得不到解决;招商协调机制不健全,项目服务保障不到位,服务工作不够细致、全面。专门针对泛珠三角、长三角、京津冀、成渝经济区等经济发达地区进行精准招商定向招商工作相对滞后,项目推介或项目签约成效不突出。
五是利用外资工作后劲不足。截止目前,我州实际利用外资仅为5万美元,外资引进工作形势严峻;国家和省政府出台了一系列促进外资增长的利好政策,但是我州贯彻落实的相关针对外资政策还未出台;各县(市)普遍存在“重内资、轻外资”的问题,推进外资工作有畏难情绪,办法不多、信心不足,能力欠缺、作为不够。
六是招商保障支撑乏力。招商引资是一项系统性、专业性、实效性强的工作。而我州现有招商队伍机构弱、规模小、人员少,招商干部年龄普遍偏大、能力素质偏弱,专业知识缺乏、对国家经济政策和产业发展趋势把握不准确,服务意识和创新能力竞争能力不强,缺乏既懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策的专业化招商团队,与招商工作创新发展的形势、转型升级的要求还不相适应。
三、紧扣目标,主动作为,全面完成全年招商引资目标任务
(一)进一步提高对招商引资工作重要性的认识。各级各部门要充分认识招商引资的极端重要性,把招商引资作为“一号工程”和“生命线工程”,转变观念,增强责任意识、担当意识、服务意识,树立长远眼光,勇于担当、主动作为,顽强拼搏,努力推动招商引资跨越式发展。要强化 “一把手”责任制,全面落实县(市)主要领导负总责,分管领导具体负责,招商、商务等部门抓落实的工作责任。要紧紧围绕今年招商引资目标任务,深入分析研判当前经济运行和招商引资工作形势,突出抓好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌和四大主导产业招商工作,积极作为,加强协同配合,大力开展上门、精准招商,确保年度工作目标任务顺利完成。
(二)创新招商工作方式,提高招商引资成效。一是树立专业化、精准化招商的理念,认真研究国家的投资政策,认真研究产业、资本、人才流动规律,研究企业发展和布局,聚焦专业招商、精准招商、产业链招商、园区招商、资本招商,注重招商质量,重点围绕我州四大主导产业实施产业链招商、环境招商、点对点精准招商。二是由州招商局牵头,州发改委、农业局、生物三七局、旅发委、卫计委等部门密切配合,精心策划一批一流的招商项目,做到精心策划
一批、全力引进一批。特别是围绕“绿色食品牌”提出的“一县一业、一村一品、一主体、一产业、一平台”,分析我州优势农产品,瞄准世界一流水平,找准目标企业,开展针对性的精准招商,推进全链条式、集约化招商。三是州招商合作局牵头,各产业主抓部门配合,针对长江经济带、珠三角、北部湾等重点区域,加快研究制定打造“三张牌”招商工作方案、沪滇经济交流合作方案,加大招商宣传、项目推介。针对重点招商目标地区、目标企业和项目要专题研究,开展定向、上门、精准、专题招商。四是注重产业链招商,抓住我州四大主导产业,紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业等目标企业,积极实施招大引强,着力引进具有重大带动作用的高端项目、大项目,填补主要产业链缺失环节,进一步完善和延伸产业链。五是主动拓宽招商渠道,通过政策吸引、人才吸引、人格吸引、亲情吸引、环境吸引等途径,多层次组织参加各类招商活动,通过洽谈会、展销会、推介会等提升**的影响力和知名度,主动邀请社会各界到**进行实地考察,充分了解**环境和项目条件;继续瞄准省外、国外重点区域、重点企业,更多批次地组织走出去开展联络和对接。六是强化中介代理招商,加强与招商中介机构、商会、行业协会、各类院校的联系和合作,促进招商引资的全方位展开。
(三)完善招商载体,推动产业聚集发展。一是大力加快园区建设。充分发挥各产业园区的产业优势、环境优势、政策优势、集聚优势、成本优势、配套优势,规范园区组织结构,加强基础设施、城市环境、园区环境等硬件建设,重点完善园区“九通一平”基础设施,推进园区标准化厂房、物流设施、生活服务配套设施建设,做到土地等项目,而不是项目等土地。二是努力搭建招商信息化平台,依托全省招商引资大数据平台,结合我州产业特色,加快建立集招商项目、重要客商资源、在谈项目等为一体的招商引资信息库,建立项目分配流转机制,对全州招商项目实行合理分配和流转,进行定向匹配对接,精准宣传推介重点招商引资项目,切实提高招商引资效率和成效。
(四)完善招商服务机制,营造良好的营商环境。一是优化全州招商引资政策,州编办、发改委、招商局、公共资源交易中心等部门要按照省、州有关领导的要求,进一步深化“放管服”改革“六个一”行动,认真梳理我州营商环境中的问题清单,在降税减费、一颗印章管审批、用地用水保障、重大项目绿色通道、第三方评价机制、客商服务和投诉受理等方面研究出台我州改善营商环境的政策措施,进一步优化产业空间资源配置,全方位降低企业运营成本,降低企业负担。二是要强化领导机制和招商引资重大项目协调推进机制,对重大招商引资项目实行领导挂钩推进制度,积极探索实施“四个一”投资模式,做好全过程服务,真正做到“一站式办公、一条龙服务”,提高服务水平和招商成效;探索执行招商引资项目清理退出机制,加强招商引资风险防控,为更加科学合理的招商、选商提供制度保障。三是强化社会环境和人才发展环境建设,营造良好的社会环境,让企业能发展;落实我州各项人才引进政策,为高端科技人才、企业管理人才提供更优质的公共服务、生活环境、教育环境,让人才留得住。
(五)强化跟踪服务,推进重点项目落实。一是州招商局要对领导带队外出招商、会展招商成果进行梳理,尤其是主要领导带队赴深圳招商、沪文扶贫协作回访活动、建州60周年和南博会成果进行梳理,有关县(市)和部门要重点围绕神火集团、兴发铝业、华为、康美、山东国金汽车、上海医药集团、昆明曲焕章药业、云南天城集团等重大项目,积极主动协调推进项目落地。州发改委、州招商局要加快制定**州重大铝产业项目适用配套政策,开展上下游产业链招商,努力形成以龙头企业为主的完整产业链,形成全产业链发展格局。二是加强已签约项目跟踪推进,进一步明确责任分工,细化项目推进情况,积极配合客商考察、选点,做好项目投融资、土地流转、产品宣传推广、劳动力保障等协调服务工作,确保项目落地率、开工率、资金到位率;对有合作意向的项目,要主动联系对接,积极跟进,尽快促成企业进驻和项目落地。
(六)认真研究利用外资工作。州招商局和各产业主抓部门要在招商引资、利用外资工作中发挥排头兵作用,拿出优质资源,牵头推出有规划可操作性强的优质产业项目,加大与国内外大企业的对接,积极推进开放招商。州工商局、商务局要指导好各县(市)全面推进企业设立“单一窗口”、“四个一”审批制度、政务网上受理、“多证合一”以及外资企业设立商务备案与工商登记“一口受理”等便利化措施。州招商局要认真分析研究我州在利用外资工作方面的优势和短板,组建专门工作团队,梳理目标企业,拓宽招商渠道,对项目从信息获取、洽谈、签约、落地、建设经营等各个环节实施全程跟踪服务,全面提升针对外资项目的服务水平。州级有关部门要加快出台我州外资支持政策,并抓好兑现落实。
(七)加强招商队伍建设,提升招商引资专业水平。一是州编办认真贯彻落实全省招商引资工作会议和阮成发省长、宗国英常务副省长讲话精神,进一步加强招商引资工作机构和队伍建设,探索建立市场化、社会化招商等模式,选拔优秀干部充实招商队伍,切实争取解决招商部门管理体制不顺,机构设置不合理,力量薄弱等问题,为全州招商引资的新发展提供机构和组织保障。二是州委组织部、州招商局要加强招商干部的定向培养和培训,组织开展招商引资干部专题培训,全面提高全州招商队伍人员的综合素质,提升全州招商队伍专业化水平,注重培养和提拔优秀的招商干部。
(八)加强督查通报,严格责任考核。一是州政府督查室、州招商局要建立健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度,对招商引资目标任务、重大项目协调推进、招大引强等工作实行动态跟踪、过程督导、定期研判,坚持每月督查、每月通报、每月排名,对督查发现的问题要列出清单,明确时限、落实责任单位、逐项进行整改,确保招商引资任务落到实处。对招商引资工作做得好的县(市)要大力表扬,对工作不力的县(市)要进行通报批评、约谈的问责。二是州招商局要加快完善出台招商引资目标任务考核办法,注重引进项目的质量和社会经济效益,研究采用社会评价机制,调动各级各部门招商引资的主动性、积极性,促进各项工作的落实。
同志们,州人民政府对**的招商引资工作寄予厚望,希望大家进一步鼓足干劲,咬定目标不放松,主动担当作为,全力以赴攻坚克难,着力提升工作成效,确保全面完成全年工作目标,为全州高质量跨越式发展作出新的贡献!
(篇三)
同志们:
今天,我们召开全市“营商环境提升年”活动动员暨招商引资工作部署大会,主要任务是深入贯彻中央、自治区关于优化营商环境、深化改革开放的部署要求,深入分析我市营商环境面临的形势和存在的问题,研究部署当前和今后一个时期优化营商环境、加强招商引资工作的主要任务,切实增强经济高质量发展新动能。
下面,我讲四点意见。
一、认清形势,把握大局,深刻认识优化营商环境、做好招商引资工作的重要性、紧迫性
党的**以来,党中央、国务院高度重视营商环境建设,把打造法治化、国际化、便利化营商环境作为建设现代化经济体系、实现高质量发展的基础性工程,持续用力、步步深入,出台一系列政策措施。习近平总书记在各种场合多次就优化营商环境发表重要讲话、作出重要批示,反复强调要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展,并明确指出“营商环境只有更好没有最好”。李克强总理每年对放管服改革、优化营商环境工作都要进行研究部署。今年李克强总理所作的政府工作报告,再次围绕“激发市场主体活力、优化营商环境”工作进行了部署,强调“努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业”。今年全国人代会审议通过的《外商投资法》,为我国新一轮高水平对外开放提供了坚实法治保障、注入强大发展动力。经过几年来的聚焦聚力,我国去年营商环境在全球排名大幅跃升至第46名,有效激发出市场主体新活力、经济发展新动能,有力促进五大发展理念落地生根、开花结果。
在党中央、国务院的大政方针政策指引下,全国各地优化营商环境工作呈现“千帆竞发、百舸争流”局面。京津冀、长三角、珠三角地区依托开放优势、人才优势和经济实力优势,在优化营商环境上继续领跑全国,创造出许多可复制、可推广的经验做法,部分城市营商环境已达到国际一流水平,形成新的发展优势。东三省、中原地区、西部地区奋起直追,在降成本、促投资、优服务、提效能、转作风等方面不断推出新招实招,全力营造有利于“筑巢引凤”和创新创业的环境高地,部分城市营商环境达到全国先进水平。比如,北京、上海、陕西等省市均建立了营商环境评价指标体系,制定了行动计划方案,有的地方还上升为地方性法规;**“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、天津“一枚印章管审批”、江西“一次不跑”、安徽“智慧审批”等改革,受到企业和群众好评;与我们同是省会城市的济南“拿地即开工”、石家庄落户“零门槛”、贵阳“人在干云在看”等政策措施的出台,带动地区招商引资、纳贤引智效果非常好。可以说,全国各地新一轮的发展竞争正在由过去比政策、比资源、比土地转向比环境、比信用、比服务。这也是新时代发展现代经济的一个显著特征。过去是东西部的差距,现在成了南北方的差距,南方的经济总量已经占到了全国经济总量的62%,北方是38%,而在过去二、三十年南北方经济总量几乎是相当的。现在我们与南方的差距不是在缩短,而是在扩大。
经济资源和人才资源具有稀缺性,总量是有限的。营商环境就像一个强大的磁场,哪个地方营商环境好,资源就会流向哪个地方,市场主体就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差,不仅引不来新项目、新技术,现有企业和项目也会“孔雀东南飞”。当前,全国经济发展格局正在进行新的调整。随着我市高铁开通和新机场建设,我市作为“一带一路”重要节点城市和向北开放桥头堡城市的战略地位正在进一步凸显,正在面临历史性发展机遇。对此,我们一定要有战略眼光,充分认识到在新一轮的发展中,呼和浩特的战略地位是呈上升趋势的。近年来,我们作为自治区首府城市,认真贯彻中央、自治区优化营商环境部署要求,着力深化放管服改革,出台招商引资优惠政策、支持民营企业发展50条措施、开展百亿元工业企业培育计划等政策措施,取得积极成效,商事制度改革、不动产登记改革等专项工作受到国务院表扬。但总的看,我市营商环境远滞后于经济高质量发展需要,我们目前的整体营商环境不但在全国没有形成优势,甚至在去年自治区开展的营商环境评比中垫底。尽管通过努力整改后,一些方面的工作有了很大改进,但总的看没有实现预期目标,差距还很大。近年来我市经济下行压力大,特别是固定资产投资持续下降,既有我们主动调结构、促转型、挤水分的原因,也有各地区各部门不重视营商环境、不重视招商引资的原因。如果再不引起重视,拿出过硬举措加以解决,我们将会被其他城市甩得越来越远。各级各部门一定要提高思想认识,切实增强优化营商环境和招商引资工作的责任感、紧迫感,拿出自我革命、刀刃向内的勇气,集中力量打造良好营商环境,在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。
二、直面问题,认清差距,切实提高优化营商环境和招商引资工作的针对性
从去年自治区对各盟市营商环境评价反馈的情况以及平时企业反映的情况看,我市营商环境和招商引资工作主要存在十大问题:第一,企业开办办理时限长。自治区评价的5项指标平均办理时限37.25个工作日,我市为61.9个工作日。第二,办理事项环节和申请材料多。我市平均办理环节数量高于自治区平均水平,建设项目施工许可平均申请材料比全区多15件。一些办事服务部门“黄牛”遍地。第三,服务企业不到位。企业发展和项目建设遇到问题,有时找谁也不管,层层往上推,部门之间互相推。有的主管部门是既没有台账,也没有调度,总以事权不在本部门为由往外推,推到其他部门后,其他部门也不管。有的干部为了显示清白,故意远离企业,宁可让人说与企业家不亲,也不让别人怀疑与企业家不清,这就造成一些企业有苦没处诉、有难没处讲,自治区评价中,我市综合满意度仅为81.4%。第四,工作拖拉、项目拖黄。一些市政府给牵起线的项目交给地区和部门研究落实,有时候是石沉大海,能不能上、能不能办,既不说行又不说不行。有时候企业反映上来的问题交给地区和部门研究,迟迟没有结果,“永远在路上”。有的干部是不找领导不给办,没有熟人打招呼不给办,群众不反复来找不给办。第五,新官不理旧账现象依然存在。企业反映,一些地方不讲信用,不守合同,不履行承诺。上一届政府签好的项目、协议,一旦换届或换了新的领导,对前任的这些项目就不承认,有的要重新签协议,有的推倒重来。第六,项目引进前后两个样。有的地方招商引资时说得样样都好,可企业资金到位、项目启动后,发现营商环境与原来政府承诺的完全两码事,变成另外一副面孔,不冷不热、不温不火。第七,有些政策落不了地。有些地区和部门在落实支持企业发展政策上,多是照搬上级政策文件,上下一般粗、一般高,有针对性的措施较少。企业很多时候是看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握。政策说的天花乱坠,就是落不了地。去年年底我们三令五申,要求过去凡是政府出台的政策一律兑现。现在市政府基本上实现了兑现,那么区里兑现了没有?还有一些旗县区不仅自己的政策不兑现,一些企业从国家、自治区申请到的资金,到现在还拨不到企业账上。第八,一些地区和行业工作人员服务意识差。企业和群众去办事,往往是你不问、他不说,你不细问、他不细说。第九,一些基层执法人员“吃拿卡要”的问题仍然存在。一些企业反映,基层少数执法人员仍然“无利不起早”,潜规则仍有市场。在执法的过程中,还有选择性执法和滥用自由裁量权的问题,张口五千、闭口五万。第十,一些干部精神状态不佳、责任心不强,有些干部的工作态度是“不找事不惹事也不干事”,“不求过得硬、只求过得去”,“不求出精品、只求能交代”,对自己工作的差距是视而不见,即便看到也不想着改进。
这些问题虽然是局部的,但危害很大、影响很坏。也许一个部门只有一个人这么做,但是影响是很大的。即使没有发生到我们在座的同志身上,但是作为地区和部门的领导干部是有责任的,因为干部队伍是大家带,各自单位的政策、制度和工作要求也是大家来定,要求什么样,最后的结果就是什么样。所以,如果呼市的营商环境建设搞不好,我们在座的都是有责任的。我们要改善营商环境、狠抓招商引资,就是要解决好以上这些突出问题。希望各地区各部门真正坚持问题导向,对照我点到的这些问题,紧密结合实际进行深入查摆、认真分析,拿出具体的措施全面整改,真正把作风建设抓好,营造良好的营商环境。
三、突出重点,攻克难点,切实推动首府营商环境不断优化、持续改善
营商环境是一篇大文章,具体任务都体现在本次会议印发的《呼和浩特市“营商环境提升年”活动实施方案》中,大家要认认真真落实好。各责任单位要对《实施方案》进行细化,存在哪个方面的问题、要采取什么办法解决,最终的结果要通过“量化”去体现。
第一,要在营造浓厚发展氛围和干事创业氛围上实现大提升。总书记指出,“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求和根本任务。只有牢牢扭住经济建设这个中心,毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,推动经济社会持续健康发展,才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力,才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础”。当前,我们所面临的三大攻坚战、产业发展、生态建设、民生改善、社会治理等各项工作任务都十分艰巨繁重,但只有发展才是解决一切问题的基础和关键,发展这个第一要务我们在任何时候、任何情况下都必须牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年确定为“营商环境提升年”,就是要通过营商环境的改善,千方百计把项目建设抓上来,把各类市场主体活力激发出来,在全市形成新的发展热潮。今天参会的都是各地区各部门主要负责同志,都承担着发展第一要务,希望大家都要本着对事业对人民担当负责的态度,进一步振奋精神,提起干事创业的精气神,全力以赴抓发展抓项目,不断增强经济发展新动能。要切实担负起优化营商环境第一责任人职责,亲自抓、带头干、负总责,形成“头雁效应”;要组织动员全市各级干部把力量凝聚到发展和建设上来,在全市营造浓厚的发展氛围和干事创业氛围。优化营商环境没有局外人,每个人都承担着责任,各级各部门都要强化大局意识、全局意识,坚决克服部门主义、本位主义,凡是有利于优化营商环境的事情,就要自觉执行、主动落实,涉及多个部门、多家单位的事情,都要主动协调,密切配合,确保政令畅通,有效执行。
第二,要在行政服务效能上实现大提升。优化营商环境,要求各级政府要切实当好服务员,现代政府的职能就是为企业、为群众提供各类服务。我们要认真学习借鉴先进地区“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“店小二”精神,让企业和群众随时感到方便,形成“以商引商”的乘数效应。要切实抓好放管服改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近半、一次办”,实现政务服务更快更优。对标全国营商环境排名靠前地区,大力压缩企业开办、水电气暖、获得信贷、产权登记、知识产权保护、缴纳税费等重点事项办理时限,力争全区最快、全国先进。深入落实“互联网+政务服务”,全面推进网上受理和网上审批,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”,打通服务企业和群众的“最后一公里”。要切实强化为企服务,对企业遇到的各类“急难热”问题,要主动作为、靠前服务、及时解决。重点项目是高质量发展的强力引擎,要全力推动重大项目审批服务大提速,从投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管激励五个方面优化项目审批服务,使项目审批效率进一步提高,做到审批事项应减尽减,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。要做好机构改革后续工作。目前,我市机构改革工作基本完成,不论是新组建的部门,还是职能调整的部门,都必须进一步转变职能,提高效能,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位。要借助机构改革,进一步优化行政职能、简化办事程序、提高办事效率。要建立完善企业投诉处理服务机制。充分利用好市、旗县区政府设立的企业问政咨询平台,统一受理企业诉求,简单事项当日回复,复杂事项48小时内回复,特殊事项5个工作日内回复。今年要全面开展“企业评部门”活动,从商会、重点企业,选取有代表性的参评者对市直单位进行公开评议,评议结果向市委、市政府报告,并在全市通报。
第三,要在法治化建设上实现大提升。总书记强调指出,“法治是最好的营商环境”。法治化环境最能聚财,最有利于发展。要全面推进依法行政,严格依照法律规定行使权力,自觉在法律的框架内用权、做事。各级各部门都要深入学习法律,正确运用法律,既要防止无知无畏、违法行政,又要防止打着依法行政的旗号不作为、慢作为。要做到严格执法,全面规范行政执法行为,切实落实“双随机一公开”监管和“不诉不查”规定,既要严格执法、违法必究,又要防止任性执法、任性管理。要大力培育“遵守法律即安全,按章就能办成事”和“办事不用求人,办成事不用找人”的营商文化和社会共识。要着力营造最安全的发展环境,强力推进扫黑除恶专项斗争,加大投资者权益保护力度,加大损害营商环境行为的整治力度,严厉查处破坏经济发展环境的人和事。
第四,要在维护公平市场秩序上实现大提升。市场配置资源是最为有效的形式。政府主要是为市场发挥决定性作用创造条件,并有效弥补市场失灵。当前,与沿海发达地区相比较,我市的市场经济发展还很不充分,全社会的市场意识整体不强,运用市场规律、市场机制推动经济社会发展能力不够。要切实强化市场意识,自觉按市场规律办事,减少对市场主体正常生产经营活动的干预,做到“不越位”“不缺位”,着力维护公平有序的市场环境。要进一步放宽市场准入,全面推开“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,探索推进“非禁即入”,着力破解“准入不准营”问题。要切实履行好市场监管职责,促进市场发育,依法查处违反公平竞争、扰乱市场竞争秩序的违法行为。
第五,要在涉企政策的制定和落实上实现大提升。近年来特别是去年以来,我们围绕降低企业成本、提升研发能力、保护知识产权、促进上市融资、降低行政事业收费、加大人才引进等方面制定实施了一系列政策,这些政策必须全面兑现落实。要对过去招商引资承诺的政策进行再梳理、再落实,一时无法兑现的要向企业说明原因并拿出落实计划。要认真落实国务院关于涉企政策制定必须征求企业和行业意见的要求,制定实施与企业生产经营密切相关的规章、行政规范文件,要把听取企业和行业协会意见贯穿全过程。在制定前,要主动及时了解企业所急所需所盼,努力使拟制定的规章政策更有针对性。在制定过程中,除依法需要保密的外,要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见,意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中,要根据实际设置缓冲期,为企业执行留有必要的准备时间。要严格管理涉企收费,全面建立健全涉企收费目录清单制度,实现清单之外无收费。
第六,要在社会环境建设上实现大提升。良好的社会人文环境也是良好营商环境的重要体现。企业是社会财富的创造者,要在全社会营造尊重企业家、关心企业家的社会风气。为推动发展,领导干部与企业打交道是经常的、必然的,也是必须的。构建亲清新型政商关系,决不能画地为牢、不与企业家打交道,决不能对企业不理不睬,决不能把干净清白与担当作为对立起来。要加快制定完善政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部大胆服务企业,坦坦荡荡与企业打交道。要把联系服务企业作为各级各部门经常性的工作,各级领导干部都要沉下身子,经常深入企业主动服务,真心实意帮企业解决问题。当然,在与企业打交道过程中必须坚守廉政底线。要强化契约精神,坚持重诺守信,以政府诚信为引领,加强“诚信呼和浩特”建设,建立健全覆盖全社会的诚信体系,依托互联网、大数据等新技术,推进信息共享和公开,健全完善联合激励与惩戒机制,营造崇尚诚信、践行诚信的浓厚氛围,努力让诚信文化成为呼和浩特的城市品牌。
四、精心组织,全面发力,务求取得招商引资工作新突破
招商引资是高质量发展的关键措施。做好招商引资工作,我们有良好的机遇,我市作为国家“一带一路”建设的重要节点城市,呼包鄂、呼包鄂榆城市群的中心城市,向北开放的重要窗口,这都是我们的优势;我们提出打造京津冀协同发展拓展区,随着今年高铁时代的到来和新机场的开工建设,以及我们重点打造的和林格尔新区、呼和浩特科技城、京蒙协作产业园3大平台,完全有能力承接北京非首都功能转移,人才集聚、产业转移、要素流通等效应将逐渐凸显;我们出台的诸多招商引资、人才引进、企业培育、科技创新等方面的政策措施,已经见到了一定的效果,民间投资活力显著增强;市委、市政府决定将今年作为营商环境提升年,全方位为企业发展提供良好环境,就是为了吸引更多的企业、人才落户我市。只要各地各部门紧紧抓住这些机遇,凝聚共识、下定决心、强化举措,就一定能够在招商引资上实现新的突破。
在此次机构改革中,我们专门设立了区域经济合作局,并在北京、上海、深圳、烟台设立4个招商引资联络处,目的就是要加强力量、全面出动,真正引进一批大项目好项目落地建设,切实增强各行业各领域事业发展新动能。一是今年每个旗县区、开发区都要取得招商大突破,都要上一批新项目。要对各地区招商引资工作进行全面考核,将其作为我市今年一项重要的考核内容。二是区域协作局要充分发挥主抓招商职能作用,尽快高质量建设招商引资项目库,高质量组织策划招商推介活动,全方位加大我市发展优势、营商环境和招商政策宣传力度,建立高效顺畅的招商协调落实机制,形成招商火热局面。每个驻外招商联络处今年都要有自己的招商成果,对联络处也要进行全面的考核。三是各级政府班子成员都要把更多精力与时间放在抓招商、抓项目上来,每个成员都要真正抓成几个新的招商项目。四是发改、工信、商务、科技、大数据等经济主管部门在抓好招商项目审批服务的同时,要根据国家、自治区产业政策以及我市产业体系特点,及时策划好各自行业领域的招商项目,组织各旗县区、开发区抓好项目落地工作。五是要创新招商引资方式,采取专项招商、以商招商、定向招商、网上招商等方式,坚持“从外引、向上争、朝内挖”,开展一对一、点对点精准招商,提高招商引资成功率。六是要把和林格尔新区、呼和浩特科技城、京蒙协作产业园作为新兴产业项目引进的重中之重,着力引进一批投资规模大、科技含量高、支撑带动能力强的大项目,打造经济高质量发展新的增长极。
这里还需要强调的是,对招商引资大家要全面理解,不只是出去引进来才叫招商引资,还要把现有的企业留得住、发展起来。如果一些企业因为营商环境不好而离开,我们就前功尽弃了。有的企业原本不准备投资或者在其他地区有投资,如果我们服务得好,就可以把投资吸引过来。所以招商引资这项工作我们一定要把自己的工作做好,既要把外面的项目引进来,也要通过优质高效的服务让项目落得下、发展好,真正让企业满意。在这些方面我们要深入研究,经济主管部门和各个旗县区一定要成为这个方面的行家里手。
同志们,优化营商环境、做好招商引资工作,事关我市经济高质量发展、决胜全面建成小康社会大局,事关人民群众民生福祉。各级各部门一定要提高认识,锐意进取,真抓实干,奋力开创优化营商环境与招商引资工作新局面。
(篇四)
同志们:
市委、市政府高度重视招商引资工作,按照市政府统一安排,**年9月5日至11日,由市领导带队,组成4个督查组,对各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区等14个单位**年以来招商引资签约项目落实情况开展了专项督查。根据会议安排,下面我将专项督查情况通报如下:
一、全市招商引资及签约项目落实总体情况
根据督查结果统计,**年以来,全市共签约招商项目427个,已履约395个,合同履约率92.5%;合同引进境内外资金折合人民币1753.2亿元,实际到位境内外资金645.6亿元,资金到位率36.8%;已开工287个,项目开工率67.2%。全市已签约未开工项目140个,其中因投资方原因未开工71个,占未开工项目的50.7%;因我方联审联批手续等原因未开工69个,占未开工项目的49.2%;因阻工原因未开工1个。总体上看,全市各地高度重视开放招商工作,始终把对外开放作为经济社会发展最直接、最有效的综合性战略举措、根本途径和动力之源,深入实施引资项目双带动战略,一手抓招商,一手抓项目落实,基本形成了开放招商常抓不懈、项目落实持续推进的良好局面。通过全市上下共同努力,以开放招商带动全局,招商引资“一举应多变、一招求多效”的综合带动作用持续增强,取得显著成效。
(一)以招商促发展,为经济增长提供了动力。
**年,招商引资在全市固定资产中的占比达38.9%,全市新增规模以上企业中,有60%左右来自招商引资,规模以上工业增加值的增加部分,有40%来自招商引资企业的贡献。卫辉市招商引资在全市固定资产中的占比达38.9%,全市新增规模以上企业中,有80%左右来自招商引资,规模以上工业增加值的增加部分70%来自招商引资企业的贡献。辉县市**年招商引资对经济增长、税收和新增就业的贡献率已达到17.8%、23.4%和22.1%。原阳县通过招商引资完善了城区道路、水、电、气、通讯等基础设施,**、**年固定资产投资连续增长,今年上半年固定资产投资完成64.9亿元,同比增长26%,**年财政收入4.6亿元,较**年增长32.4%,引资企业用工突破两万人,本地外出务工人员返乡趋势明显。封丘县今年上半年招商引资企业分别占全县企业总数、工业总产值、利税、就业、固定资产投资总额的31.8%、41.2%、42.9%、35.6%、29.1%,对GDP贡献率达9.5%。牧野区**年城镇新增就业人员9300人以上,下岗失业人员再就业3500人以上,新增农村劳动力转移就业11000人,绝大多数通过招商企业实现了就业或再就业。平原示范区通过招商引资,**年公共财政收入达4.96亿元,同比增长354%,增幅位居全市第一,累计带动当地就业人数约5000余人次,提高了当地居民收入水平。经开区通过招商引资,主要经济指标年均增速均达30%以上,**年,区综合实力位列全市27个产业集聚区第1位,位列全省180个产业集聚区第24位。
(二)以招商促集聚,培育形成了一批对新乡有战略支撑作用的产业集群和产业基地。
卫辉市与百威啤酒配套的上海宝钢包装投资10亿元的易拉罐项目已开工建设,后续投资5亿元的宝钢金属工业气体项目正跟踪推进,食品包装产业园初具规模。原阳县家具产业园,已开工企业45家,投产企业2家;中央厨房产业园项目已开工建设,首批入驻餐饮企业16家、烘焙企业7家、配套餐饮企业8家。延津县围绕食品加工产业已入驻白酒企业15家,其中酒鬼酒项目一期已投产,二期物流项目已启动。平原示范区河南国基中原印刷包装产业园一期招商工作全部完成并开工建设,已确定投资意向的企业39家,正在洽谈的企业约50余家。
(三)以引进促转型,提升了产业技术水平和科技创新能力。
辉县市年产10万套汽车驱动桥总成项目的落地,提高了我市汽车零部件制造技术水平,还带动了欧玛汽配工业园6个相关项目的发展。获嘉县通过引进五龙涂料等企业,县域企业由以往的产品单一、规模小的中小企业向产品多样化、附加值高、科技含量高的立体产业集群发展。封丘县将电子信息产业确立为第一主导产业,经过近三年的发展,该县引进电子信息类企业已达12家,总投资约20亿元,产品线涵盖LED显示屏、智能监控设备、手机平板电脑、液晶屏、汽车电子、视听电子和光纤终端以及电子书、电子相册、蓝牙音响等家庭类消费电子产品。全部建成后,全行业年新增产值预计超过35亿元,创利税近10亿元。
实践证明,开放招商是我市稳增长、调结构、促转型、惠民生的综合性举措。随着一大批签约项目的陆续落地、开工、投产,必将进一步促进全市经济结构优化升级,提升我市产业层次,增强我市发展后劲,推动中原经济区强市建设目标的实现。
二、督查发现的主要问题
近年来我市招商引资工作成效显著,应当充分肯定。但我们还要清醒地认识到困难和问题不容忽视。分析原因,虽然有国内外经济形势错综复杂,下行压力加大,境内外承接产业转移竞争日趋激烈,招商难度加大等客观因素,但我们还需要更多从主观方面查找原因。从督查情况看,主要表现在以下几个方面:
(一)签约项目指标方面
部分县(市、区)、园区招商引资和签约项目推进力度不大,突出表现在签约项目“三率”偏低,一些签约项目不能如期履约,资金到位率低,有些项目开工和推进迟缓,工作中还存在不少亟待解决的问题。**年以来,新乡县、牧野区、高新区的签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率等指标分别在7个县(市)、4个城区和3个园区中排名靠后。获嘉县、凤泉区虽然“三率”指标排名靠前,但项目数量较少,投资总额偏低。需要说明的是,本次统计的签约项目,是在**年县(市、区)亿元以上项目台账基础上考核认定,不包括市内投资项目和房地产项目。**年上半年签约项目,由于时间较短,很多尚处于前期准备阶段,在技术层面上对统计“三率”有一定影响。
(二)工作推进情况方面
1.开放招商的领域不宽。一些地方招商引资项目仍主要集中在工业领域,触角向一、三产业延伸的不够,服务业、农业、社会事业及基础设施领域开放不足,还没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格局。一些地方地产类项目多,投资额大,从长远考虑,对经济的可持续发展不利。外资项目偏少,**年以来多数县(市、区)新引进外资项目不超过3个,落地开工项目更是少之又少。辉县市、获嘉县、原阳县、平原示范区还没有外资实际到位。
2.项目前期论证不充分。一些地方招商存在盲目性,前期没有进行全面论证,对国家政策和本地规划把握不透彻,匆忙招、匆忙签,签约后优惠政策无法享受、规划无法调整、承诺无法兑现,导致项目无法落地。个别地方对招商引资工作缺少准确清晰定位,主导产业不突出,造成项目成熟度低,针对性、操作性差。有的地方对投资方实力了解不深入,投资方自身根本不具备雄厚的资金实力,也缺乏大规模融资能力,签约后资金迟迟不能到位。部分项目签约后,履约的前提条件不到位,致使项目无法按原有合同内容履约。牧野区的中山威力电器项目前期论证不充分,导致项目签约后很快终止。鑫盛电梯有限公司在延津县投资的电梯生产项目由于国家质检总局对电梯生产许可证限批,导致终止、无法落地。
3.部分项目违规开工建设。一些地方政府为推动项目落地,默许企业未批先建,边建边办相关手续,由于未批先建,导致之后办理手续过程中遇到问题,因为规划、土地、环保手续问题致使部分新建企业被迫中止项目或陷入停滞。红旗区索泰克光学镀膜项目、延津县博大包装制品生产项目在没有办齐土地使用手续情况下匆忙开工。
4.投资环境还有待优化。一是配套服务设施不能满足需求。辉县市、原阳县、延津县、封丘县、经开区、平原示范区均或多或少存在电力、燃气、污水处理、道路等基础设施、公共配套设施不完善的问题,导致一些项目进展缓慢。二是行政审批效率有待提高,联审联批制度需进一步落实。至今入驻经开区的企业注册仍需到延津县办理。三是为企业服务的意识不高,亲商、安商、富商的氛围还没有形成。招商引资落地项目的土地手续、规划许可、施工许可办理等程序较多,需要进一步提高服务效率。卫滨区的滨河湾项目、高新区的东杨村城中村改造项目,存在的问题2年多得不到解决。四是个别项目周边环境较差,特别是个别群众在征地、拆迁过程中漫天要价,因个人利益强买强卖、强装强卸、阻扰施工的现象时有发生,造成一些招商项目不能顺利推进。
(三)要素保障方面
1.土地制约严重。各地普遍反映,土地制约是影响项目进展的关键因素。一是土地指标少。由于国家对土地出让的管理政策越来越严格,产业项目用地指标满足不了项目落地需要。全市不少地方新签约的项目都要排队等地。新乡县中原印刷包装物流产业园项目,统一规划已通过审核,但土地供应少了285亩,开工即面临停工。原阳县**年年度用地计划300亩,产业集聚区实际需求4065亩,不能满足产业集聚区快速发展产生的用地需求,造成项目落地困难。二是征地拆迁难度大,补偿不到位。一些项目征地过程中群众对地价的期望值与补偿标准差距大,土地附属物遗留问题难处理,造成补偿、搬迁纠纷,导致项目不能按时落地。三是土地集约率低,单位面积产值少。个别落地项目科技含量低、经济效益不高,没有达到签约项目协议约定的强度指标,不利于土地节约集约利用,存在土地闲置浪费现象。
2.融资难度大、成本高。督查发现,多数企业存在融资难。集聚区融资能力还远远不能满足项目建设的需求;银行贷款门槛高,融资方式单一,缺乏有效抵押物;通过中介担保,又增加了企业融资成本,同时也加大了融资风险;各级担保中心资金规模较小,支持企业融资的力度有限,难以满足项目的信贷担保需求。
3.人力资源因素制约。主要是人才匮乏和用工难。一是投资商缺乏项目运作推进人才。部分投资商人才结构失衡,特别是具有项目策划
、推介和重大项目组织实施的人才较为缺乏,造成项目推进内在动力不强。经开区江苏泛亚信息技术有限公司投资的大旗电商和小货郎贸易服务平台项目,由于很难在当地选拔到合适人才尤其是高层次人才,直接困扰和影响了项目运作。同时,部分企业所需技术型人才培训不够,造成企业因人才技术原因延缓项目实施。二是企业用工难。封丘县经过近几年的招商引资,特别是大批劳动密集型企业入驻,已经由劳务输出地转为劳务输入地,有时为了帮助企业尽快投产,要协助企业去外地招工。
4.因规划调整致使项目延缓落地。各地普遍反映,不少签约项目选址因规划调整而迟迟不能定位。牧野区威佳汽车城项目因牧野乡总体规划需作进一步调整等原因,今年项目没有进展;北美国际工业园项目,计划入驻民营车辆工业园,由于工业园没有统一的土地规划,设计方案无从进行,致使该项目进展缓慢。红旗区、牧野区一些棚户区改造项目由于棚改政策迟迟未能出台,拿不到确认函,致使项目停滞不前。
(四)考核评价方面
当前的招商引资考核目标设置、督查机制、评价考核机制及导向亟待调整。目前招商引资的考核主要依据是利用省外和境外资金的总量和增速,更多的是注重量的考核,而忽视了对项目质量和产业转型的考核,导致各地为了完成目标任务,引进了一些资金量大但效益低的项目,考核的导向作用未充分发挥。
三、工作要求
这次专项督查是对我市招商引资项目落实情况的全面检查,也是对招商引资工作的再审视。各地、各部门要结合当地实际,对照督查中发现的问题,总结经验、查找不足、制定措施、认真整改。对一些带有普遍性的问题,要从完善制度机制上出实招、想办法,全力推动解决;对一些地方出现的个案问题,要深入分析、妥善处理;对一些地方和企业反映的实际困难和建议,市政府有关部门要认真调查研究,提出解决办法。全市上下要以此次专项督查为契机,求真务实,真抓实干,把我市招商引资工作推向新阶段。市政府将对此次专项督查工作中发现的问题进行跟踪检查。各地、各部门针对专项督查发现问题整改情况,请于**年10月底前向市政府报告。
(篇五)
同志们:
今天召开全区第一季度招商引资工作调度会,对第一季度的招商引资工作进行回顾和总结。与以往不同的是,我们在会议室第一排列出“零外出席”,让第一季度零外出的单位入席,其目的是通过此种方式给零外出的单位施加压力,增强做好招商工作的积极性和主动性。
刚才,**同志通报了一季度全区招商引资工作情况,数据比较光鲜,让我们看到了一些成绩。一季度,全区招商引资实际到位资金5.4亿元,完成一季度目标任务(3亿元)180%,同比增长125%;14个招商专班外出拜访客商累计60批次,同比增长81.8%;邀请到访客商累计96批次,同比增长41.2%;全区共签约项目6个,其中,签约合同项目5个,同比增长150%。
一季度的招商成绩有很多,让我印象最深刻的是以商招商。比如,**田野总部经济项目,为了加快田野项目建设步伐,我们全力支持它的第二期重资产建设,并通过与田野公司沟通交流,田野公司推介引进其上下游的一些企业进驻了我们园区。我们将宝得瑞的6条生产线全部引进来,并给予该企业减免**万、调度资金1000万的政策优惠,今年6条生产线将全部投产,投产后每年税收将达到5000万,这样计算下来,我们给予的政策支持是非常值的,彰显了管理区的气魄。豪丰、品田等项目的以商招商都有进展,有行动。当然,以商招商不仅仅只有这些。但总得来说,目前,以商招商的成绩最大。
第一季度,大家都付出了辛勤的劳动,也开动了脑筋,甚至在某些方面思想更加解放,思路进一步打开。过去我们以商招商没有这么高的认识,而现在我们的认识提升到了一个新高度。总之,一季度有很多的成绩,但是问题也很多,通报里面说到“信息不多、质量不高、氛围不浓”,氛围确实不浓,很多同志一季度一次都没有出去招商,像田野、豪丰、宝德瑞这样的企业一个都没引进。**奋斗了这么多年,希望奋斗出几十个像田野、豪丰、宝德瑞、东润木业这样千万税收的企业,否则我们就没有前途。最大的问题就是还有一批同志责任没有上肩,压力还不够。那么我们召开这个调度会,就是要好好总结一季度招商引资工作,把成绩和问题拿出来晾一晾、晒一晒,让同志们都能形成压力,然后再想一些办法,再增加一些措施,再增添一些动力,迅速打开第二季度招商引资工作的局面。
为做好二季度以及今后的招商引资工作,下面,我再谈几点想法。
一、统一思想,抢抓机遇,进一步优化招商引资优惠政策
把思想解放,把思路打开,优化我们的招商引资政策。我们很多同志思想不解放,思想僵化。北京宝德瑞重资产建设项目成功落户我区就是一个典型的案例,没有思想上的大解放,没有大出手,就没有好的企业愿意进来。有多大的回报,就要敢有多大的投入,先予后取,这是最起码的道理。
过去中央没有放开政策,不让地方出台优惠政策,去年终于放开了。**市在全省树立了思想解放的典范,出台了《**市招商引资创新发展“十项”政策清单》,**作为农谷核心区,更要敢于解放思想,围绕农产品精深加工、农机装备制造及其产业链上的产业和文化旅游产业,按照市委书记和市长的要求,出台比**市更加优惠、含金量更高的政策。没有这些,我们出去招商就拿不出更富有竞争力的政策,那么别人凭什么到这里来投资。我们说自己通江达海,但是我们没有高铁,没有码头,没有交通区位优势,拿什么与别人竞争?只有靠政策,靠进一步解放思想。我们的班子成员有些思想还是不够解放,希望你们以我为标杆,进一步解放思想。所以,我们还要在近期制订的《**管理区强化招商引资八项措施》上继续动脑筋,“一事一议”虽然要有,但是不够,不能什么都“一事一议”,“一事一议”是放在口袋里的,要拟一个有竞争力的政策,让所有人都知道。同时,对于《**市招商引资创新发展“十项”政策清单》和我们即将出台的《**管理区强化招商引资八项措施》,大家一定要认真学习,了然于胸,出去了要讲的头头是道。
刚到**的时候,我就讲过,**的干部一定要会讲三句话:**文化、中国农谷战略、现代农业。我们的文化旅游产业是全域布局,全域注入旅游文化的元素,打造武汉的后花园,这些每个同志都要熟记于心。
二、明确重点,落实责任,进一步提高招商工作成效
1.明确重点。当前,全区招商的重点就是现代农业(农产品精深加工、农机装备制造)和文化旅游两大产业。有的产业迟迟定不下来,主要还是因为不是重点产业。我们要保护、彰显、发挥我们的生态环境优势。
2.落实责任。零签约、零落地开工的单位,要全部晾出来。零外出的单位,接下来也要采取措施,让这些单位的一把手全部出去招商。再就是作风问题。发展靠项目,项目靠招商,招商靠大家,而有些同志觉得应该靠别人、靠少数人,有这种观念是不行的,不要指望别人,指望少数人,招商工作人人都有责任。在座的每一个人都有人脉关系,同学、同事、亲戚、老乡都是你们的人脉,要研究你的人脉,通过聊天、喝茶等方式多联络感情,获取信息。客商来了要接待,不要因为身体等各种原因不接待。
3.创新方式方法。一是以商招商。因为春节期间对企业的拜访,联络了感情,让我们取得了很大的成绩,所以大家一定要把以商招商作为一个重点。已经招进来的,包联领导、包联秘书要给企业全身心的服务,然后通过他们以商招商。当前,宝得瑞已经进来,下一步就要看到通过宝得瑞进行以商招商的成效。以此类推,田野、品田包装、豪丰,都要通过“回头看”的方式开展以商招商,进行信息传递。二是委托招商。要加快出台委托招商管理办法,积极主动依靠委托招商。与我区开展合作的湖北大地孵化器管理有限公司为我们引进了很多大项目,签约了7个协议。长滩的新农村建设项目,让我们向前走了几步,现在很多市场主体都在找特色小镇,中新房集团把长滩所有的新农村建设全部接手过去,长滩建设成为最好的乡镇指日可待。我们要通过湖北大地孵化器管理有限公司开展招商推介会,主动出击,与企业积极对接。依靠好委托招商,复制类似招商方式。三是重资产招商。办法总比困难多,不要爱惜羽毛,解决好重资产过程中遇到的各种问题。四是总部经济招商。每一个招商专班都要行动起来,要加快进度,要有大作为,要争取实现2个亿的税收。五是开展脱产招商。抽一批干部到招商局脱产招商,在罗**主任的指挥下,刘迪武局长的协调和带领下,到食品产业园集中的地区,像泉州、晋江,福建、厦门、上海等地,想方设法走进去。六是科技招商。可以到科技厅去,向他们要目录。再一个,对接大专院校、科研院所和开发区,与他们建立合作关系。
三、创新机制、加强管理,进一步调动干部的招商积极性
一是营造浓厚的招商引资氛围。二季度要卯足劲,营造浓厚的招商氛围,一个月外出招商两次必须落实,招商专班每周都要有人出去,办事处必须要有项目进来。二是优化招商工作机制。要在去年基础上改进完善招商引资工作机制,建立招商外出、来访、洽谈、签约等一系列流程。要加大信息报送力度,各招商专班要积极主动地向招商局报送信息,并及时在微信群反馈信息。三是做好考核问责工作。考核工作要记台账、进档案。对第一季度每月或连续两个月招商引资工作排名后三名的招商专班,由区分管招商领导协同纪委书记或组织部长约谈招商专班牵头单位负责人,并进行通报。下季度,根据情节的轻重进行升级问责,到了年终,再升级为干部调整。
希望通过今天的会议,落后的单位奋起直追,领先的单位要有忧患意识,更上一层楼,全区上下,齐心协力完成全年招商引资工作任务。
(篇六)
同志们:
今天的这次考察活动,是按照年初人大常委会工作要点,经主任会议研究安排进行的。目的是为了全面了解我县招商引资工作基本情况,持续深入推进招商引资和项目建设工作,促进全县经济又好又快发展。刚才,我们先后实地查看了****环境工程有限公司、****金属制品有限公司、**金属制品有限公司、**能源四个项目建设情况,听取了文清局长受县政府委托所作的工作汇报,福利场长就农场招商引资和项目建设情况作了简要汇报。主任、委员一致认为,今年以来,县政府紧紧围绕“一城一区四基地”建设目标,创新工作举措,明确责任目标,大力开展招商引资上项目,在浓厚招商氛围、搭建招商平台、对外宣传对接、在建项目推进等方面做了大量富有成效的工作,使招商引资工作成为近年来重视程度较高、工作力度较大、取得成效较明显的一年,在今年上半年全市项目观摩评比中,取得了全市第六名、第四类第一名的好成绩。对此,主任、委员给予了充分肯定和较高评价。同时,还立足海兴实际提出了很好的意见建议。希望县政府及有关部门要及时梳理主任、委员意见建议,认真抓好落实。
虽然我县招商引资和项目建设工作取得了一定成效,但也应当清醒地看到,目前我县招商引资和项目建设还存在工业基础差,对外宣传和知名度底,各园区基础配套设施不完善,县城工业园区土地急缺,各级招商的责任感、主人翁意识还较差,招商软环境有待改善等问题,需要我们认真研究,切实加以解决。为进一步推进我县招商引资和项目建设工作,我再讲以下几点意见。
一、抢抓机遇,顺势而为,进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
当前,县域经济的竞争,关键是项目的竞争,谁抓住了项目建设这个“牛鼻子”,谁就取得了县域经济发展的主动权。今天的项目,意味着明天的产出;今天的项目分布,就是明天的产业布局;今天的投入强度、投资结构,关系明天的发展速度、产业结构。我县工业基础差、项目少,尤其缺乏对县域经济有重大支撑作用的产业项目,大力开展招商引资,加快项目建设是实现我县“补欠账”和后发赶超的必由之路。随着京津冀协同发展、“一带一路”国家战略和**沿海地区发展规划的顺利实施,将为我县带来千载难逢的重大历史机遇。为此,我们要牢牢把握机遇,坚定不移地把招商引资上项目作为经济工作的主旋律,进一步增强抓好招商引资和项目建设工作的信心和决心。要牢固树立战略招商理念,用开放的思维、战略的眼光和科学的理念来谋划、来提升、来推动,努力提高招商引资工作的质量和水平,构建招商引资新态势。要借势京津,融入京津,密切关注产业转移新动态,积极搞好对接合作。要不断完善招商引资的长效机制,集中优势兵力、调动全部资源打好招商引资工作的攻坚战、持久战,任何时候、任何情况下抓招商引资的方向不动摇、劲头不松懈、力度不减弱。
二、创新机制、改进方法,不断提高招商质量
一是要建立对外开放信息沟通机制。要顺应“互联网+”的发展趋势,努力构建涵盖官方网站、微博、微信等立体式的招商引资媒体平台,主动宣传投资项目和投资环境,同时也要详细了解各类招商活动的主题、特点、参加活动客商构成,根据需要确定是否参加,避免盲目外出招商,从而提高招商质量。二是创新招商方式。要积极转变招商引资的工作思路和方法,瞄准国内外大企业、大集团,采取产业链招商、委托招商、投资主体招商、小团队招商等多种招商方式,有针对性地引进一批符合我县产业发展方向的大项目、好项目。三是改进工作方法,注重招商实效。努力创建符合市场规律,以市场为主导的引资机制,逐步摆脱以优惠政策为手段的传统模式,强化招商项目前期的精细化,注重招商洽谈技巧和方法,增强招商引资实效。
三、浓厚氛围、强化服务,进一步优化投资发展环境
要牢固树立“环境是竞争力,环境是生产力”的理念,积极营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围,努力打造成本低、效率高、环境优的投资环境。一是优化思想环境。要进一步解放思想,转变发展观念,敢于冲破思想上的思维定势,树立“敢试、敢拼、敢创”的进取精神,坚持招大引强,增强市场竞争意识。二是优化政策环境。加快行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批程序,规范审批行为,提高办事效率;认真执行政务公开制度,增强政策执行透明度,营造公开透明的政策环境。三是优化生态环境。抓好通企公路建设和整治,着力提高通行能力;抓好城乡电网改造,保障工业用电;加强企业周边环境建设,着力解决道路、通水、通气、通电和环保问题,不断改善企业发展生态环境。四是优化法治环境。一方面,对偷税漏税、制假售假、走私贩私等严重扰乱市场经济秩序的行为要坚决予以打击;另一方面,要始终保持对影响投资发展环境违法犯罪行为的高压严打态势,消除不稳定因素,切实保障客商的合法权益,努力为招商引资营造良好的法治环境。
四、突出重点,强化措施,强力推进重点项目建设
一是强化组织领导和工作责任。要把“谋划洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”作为推进重点项目的关键,进一步严格工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门合力抓的局面。继续实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的责任模式,建立责任倒挂机制,以工期倒逼责任,以责任倒逼进度,主动服务、主动协调,确保项目建设快速推进。二是强化项目的引进和储备。深入研究国家的宏观政策、产业政策和投资导向,立足我县区位、资源、交通等优势,围绕核电配套、新兴产业、结构调整、自主创新、节能环保等领域,着力引进附加值高、科技含量高的高新技术项目和产业链长、带动力强的制造业项目,力求收到引进一个、带来一批、跟进一群的效果,努力壮大一批支柱产业,发展一批大企业大集团,培育一批知名品牌。三是强化功能园区和基础设施建设。要以园区为载体、以龙头企业和大项目为中心,推动园区合理布局、功能互补、错位竞争和强势发展。要以高标准规划为先导,以新城建设为载体,抓好县城路网、通讯、绿化、生活娱乐、休闲商贸等其它各类基础设施建设;进一步完善经济开发区、县城工业园区的基础设施配套建设,为项目落地搭建好坚实平台。四是努力突破土地瓶颈的制约。要按照“布局合理、用地节约、产业聚集、持续发展”的原则,做好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重大项目用地。
疫情防控个人先进事迹(共5篇)
疫情防控个人先进事迹(共5篇)
(篇一)
“我是党员,我先上”
**,男,1980年出生,**年参军入伍,**年入党,**年转业到**县城市管理局工作至今,一直从事一线工作,3年来,他始终保持共产党人的初心和军人的韧劲,在平凡的工作岗位上恪尽职守,服务群众,用实际行动践行了一名城市管理者的使命和担当。
生命重于泰山,疫情就是命令。面对来势凶凶的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,城管局党组高度重视,经党组研究决定临时取消全体干职人员的休假。接到局党组指示后,他立即从吉安告别年迈的父母和妻儿返回到自己的工作岗位上,主动请缨负责对影视城临时农贸市场入口处到瓦屋圆盘两边的新型冠状病毒防控疫情宣传和劝导工作
在疫情防控一线,哪里有群众,哪里就有党员的身影,他始终与群众肩并肩、心连心。他以“防控一体化”的工作思路,从每个临街群众做起,从每个店铺做起,群防群治,狠抓防控措施的落实。他带领巡防队员和志愿者坚守在现场,每天徒步对整个路段来往群众发放疫情宣传单100余份、张贴宣传单28份、劝退引导人员回家31人、劝离扎堆聊天的2起、劝离未戴口罩人员进菜市场、超市11人。另外还督促对过往车辆上的人员带好口罩出行,文明驾驶。他还充分利用便携式喇叭、宣传单、微信群等形式,广泛深入地宣传有关防控新型冠状的政策措施,普遍提高了群众自我防护意识,防止出现交叉感染。
在疫情防控过程中,面对群众的不理解、不支持,他总是耐心的做好劝解工作。2月3日,他碰到一个未戴口罩骑车出行的老人家,他和巡防人员一起把老人家拦下,跟他讲解当前的疫情情况,让他回家休息或活动,告知他年龄大了、抵抗力较弱、尽量少出门、避免感染。老年人当场就不乐意了,开口就是一顿谩骂、胡搅蛮缠。针对这一情景,他一边不胜其烦地解释引导、好言相劝,另一边积极联系城东社区工作人员来现场一起劝离老人家回去,最后,经过反复的解释和劝说,得到了老人家支持和理解,并对刚才的言行表示歉意,问题也得到了妥善的处理。
面对疫情,他奋斗在新型冠状病毒感染肺炎疫情第一线毫无怨言,虽然家人的短时不能相聚,但为了城市的安全,他选择了迎难而上,冲锋在前,兑现了一名党员的承诺,做当下最美的“逆行者”,守护着这个城市的安宁。
(篇二)
不忘初心勇担当,疫情防控展风采
岁末年初,一场来势汹涌的新型冠状病毒感染的肺炎病肆虐武汉,席卷全国,一场关系人民群众生命健康的疫情防控战正在悄然进行,疫情防控形势日趋严峻,一场没有硝烟的疫情防控战正在全面打响。这个世界,从来没有什么岁月静好,只不过有人替我们负重前行,那就是我们的医务工作者,赌上生命,保我平安。**中心卫生院院长**就是这次疫情防控战中的最美逆行者。半个月来,他始终坚守在防控第一线,舍小家顾大家,践行初心使命,勇于担当作为,展现出了新时代基层卫健工作者的良好风采。
雷厉风行,迅速行动,全面布防
自1月20日接到市中医院新型冠状病毒感染的肺炎培训电话通知以后,他就没有休息,一直忙碌。他敏锐地感觉到此次疫情的严重性。当天下午立即召开全体乡村医生和全体职工培训会议,并且制订了疫情防控应急处置预案,成立四个小组,五支小分队,亲自指挥,分片包干,责任到人,随时待命。从人员防控,体温及消毒监测,应急值守等各方面全面做好布控,拉开了这场没有硝烟的疫情防控战的序幕。
连续工作半月余,疫情防控不分时间
“各位同事,新年好!根据当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的需要,今天上午9:00召开全体职工会议,请大家克服困难,准时参加。”这是新年第一天早晨5点,他在医院工作群里发的第一条信息。简单的“新年好”三个字,凝聚了在部署工作时他没有忘记对职工的新年问候。也就是那天,医院取消春节假期,所有职工全员上岗。“各村卫生室,各科室,各小组,目前疫情防控形势严峻,所有人员要加强自我防护,注意身体,不忘戴口罩,勤洗手。”“各科室必须做好发热病人的预检分诊,登记及报告,合理引导病人就诊,做好消毒监测工作。”......这些天来,医院工作群里最忙碌的人就是**院长,只要上级有最新指示,他就会第一时间通知员工,并提出工作要求。无论是白天,还是深夜2点都是这样。随时接受,随时传达,随时部署。用他自己的话说,“每天都有查看手机微信群里有没有新信息,这已成了生活的一部分,疫情防控不分时间!”
愧疚化为动力,无悔坚守到底
从年前1月22日以来,**院长在医院连续工作十余天,这十余天比平时所承载的压力要大得多。每天虽然忙忙碌碌,但没有忘记对职工的关心。每天早上上班的第一件事就是到各科室问问大家的口罩,手套有没有,要做好防护等等。看似寻常的问候,但却饱含了**院长的工作魅力。他一有时间就深入各村卫生室检查指导摸排涉汉人员的情况,体温检测,各种报表,消毒监测,防控物资等等。他儿子今年要参加高考,这是关键时刻。放假后一直呆在家里,没人辅导,妻子是医院的护士长,也一直奋战在第一线,半个月来,没有好好在家陪他聊天,谈谈学习。年迈的父母,新年的第一天也只能通过电话问好。作为儿子,他对父母是万分的愧疚,作为父亲,对自己的孩子同样是愧疚。然而,他将对家人的愧疚化为工作的动力,继续坚守在疫情防控的工作岗位上,默默奉献。
疫情在继续,坚守在继续,作为卫生院的带头人,作为一名基层党员,**坚守初心,勇担使命,他不断给职工打气,带领全院职工及全体乡村医生与新型冠状病毒感染的肺炎疫情抗争到底。“没有战胜不了的疫情,相信在我们党的领导下,大家手拉手,心连心,认真干好本职工作,一定能打赢这场疫情防控阻击战!”**道出了自己的心里话,也履行了自己的庄严承诺!
(篇三)
抗疫行动,劳模先行
**,男,汉族,1970年10月19日生,中共党员,高中文化,**县**乡**村人,现任**乡**村党支部书记,**县铁龙山有机农产品综合开发有限公司董事长,**县第十七届人大代表,**年被评为榆林市劳动模范。
正月初二,**乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作全面打响,**村支部书记、市劳动模范**坚决贯彻县乡防疫布控工作要求,积极带领村两委与村民共同防疫防控。
疫情就是命令,防控就是责任。为了做好防疫布控工作,**首先想到的就是对全村所有返乡人员进行排查登记,建档立卡,准确掌握湖北方向及其他返乡人士的行动轨迹,经排查,**村共有7人有疫情爆发区旅居史,在**村居住有6人,全部通知他们实行居家隔离,同时按照“三盯一”模式,进行管理。
为了做好群众疫情防控知识普及,**和村干部一起利用村内喇叭、散发宣传单、入户宣传等多种形式向群众宣传新型肺炎的预防知识,提高群众的防患意识。同时积极落实消毒工作要求,按照每天2次的标准,对街道路面、家户卫生进行全面消毒。
**同志积极响应**党委、政府号召,**党委计划组建“党建先锋队”,**第一个踊跃报名,**说道:自己作为一名村支部书记,入党多年的老党员,要亮身份、践誓言、看行动,党旗插在哪里,就跟在哪里,党需要我在哪里出现,就一定出现。”在**的带动下,各村支部积极踊跃报名参加“**乡党建先锋队”,形成了舆论引导小分队、交通劝导小分队、疫情消毒小分队,**本人积极参加疫情消毒小分队,落实每两天对湖北返乡人员消毒工作,农村支部的堡垒作用更加明显,群防群控的效果更加显现。
大爱无疆,**看到**乡疫情防控一线工作人员日夜坚守、不畏寒冷,积极履行自己作为一名市劳动模范的典范,为各个站点的工作人员送去了慰问品,接到慰问品的工作人员十分感动,“虽然一线防控条件艰苦,但父老乡亲能够看到我们的劳动成果,为我们送来爱心,我们再辛苦也值得了”
疫情无情人有情,我们相信,只要坚决贯彻执行好县委、县政府关于疫情防控工作要求,夯实工作责任,细化工作分工,开展群防群控,像**一样工作,我们就能取得疫情防控的最终顺利
(篇四)
**,男,现年58岁,中共党员,现任**乡企业管理员,**村包点干部。**村是近**人的大村,外出务工就业、求学读书人员比较多,春节期间返乡人流量大,居住分散,日常工作量相对较大。
**年**同志曾因病住院手术,身体恢复后依然继续奋战在农村工作一线。工作中,他从未以身体原因为由推诿退缩,充分体现出了一名老共产党员干部的政治觉悟和责任担当。
开展“新冠”病毒疫情防控工作以来,**同志及时指导、协助村两委开展防控工作,组织两委成员召开专题会议,传达贯彻落实乡党委政府关于疫情防控工作会议精神。及时成立村疫情防控工作领导组,编写应急预案,安排部署防控工作,使**村疫情防控工作有序进行。
严格按照乡政府工作安排部署,对四包一对象及亲密接触实行严密监控和健康情况的及时了解上报。
广泛开展宣传,张贴宣传标语,悬挂条幅,散发传单,利用广播、手机微信等宣传防控知识,同时组建十户联防小组,对小组负责人进行防控意识、防控责任、防控措施等知识的灌输,提高了广大村民的防控意识,增强了防控安全系数。
严密设卡、开展全村布控,指导村两委将全村通公路的11个路口封闭,并设有标识,只留1个主路口设卡,由专人负责把守。带领村干部对有意进出者做耐心细致的宣传教育和劝返工作,对必须外出者进行体温测试,并登记备案。杜绝了外来人员入村,对封杀传染途径起到了很大的作用。
指导两委干部详细开展排查。全村排查返乡人员357人,其中从外省回来42人中有湖北返乡的5人,严格落实四包一工作机制,每日带领村两为干部、村医对重点人员进行隔离管控,体温检测,确保防控措施到位,责任落实到位。
同时针对疫情防控工作,为做到全面排查布控,对村内各行业基本情况进行及时排查掌握:春节期间在铝厂正常上班人员20人,养殖户13户,其中:牛2户65头;猪1户50头:羊10户979只。养狗户134户149只。企业及个体工商户20个。其中:工业企业3个;饭店3个;修配加工业5个;商店9个,除商店外,全部停业。
**同志表示,指导村两委按照乡党委政府各项部署要求,宣传、排查、设卡,以及一系列的基础数据和基本情况的掌握,只为一个目标,那就是打好这场新型冠状病毒疫情阻击战。
(篇五)
守护大众 义不容辞
2020之初,无情的新型冠状病毒给我们带来了一个不同寻常的新年。面对疫情,医护人员首当其冲站在了对抗疫情的最前沿。县医院内二科的医生**就被派到了**县集中检测站,负责对被检测人员进行体温检测及相关常见病、多发病的诊治。包括心理疏导。
疫情就是命令,进入集中检测站,他跟同行们立即投入工作。**首先是为检测人员培训专业的防护知识,讲解、演示防护服的穿脱以及七步洗手法,让大家在做好为被检测人员服务的同时保护好自己。
检测、排查是每天最主要的工作,必须严格监督、隔离、防护的操作流程,不允许在任何一个环节出差错,这是对他们的负责,也是对疫情防疫排查工作的重视。
为病人解除身体上的病痛和思想上的疑惑,是**每天工作的日常。检测站有那么多人,各种各样的不舒服时常发生,他们都喜欢找罗大夫,在他一次又一次的询问病情并解决了病痛时,得到了病人及家属的好评。有时由于集中检测站所备用的药品有限,他就自己从药店买了药给这些病患,以减轻病人的病痛。不管多忙他每天都要给隔离人员打电话问寒问暖,把来到集中检测站的人都当作自己的亲人去对待、去关心。
除了这些检测、看病的日常外,**还会充当被检测人员的购物“快递员”,解决了他人的生活只需,累点、忙点他也没有计较过,他觉得自己辛苦点换来大家的情绪稳定也是值得的。
在忙忙碌碌中度过了一天又一天,他的忙碌是为着这些没有血缘关系的一群人,而自己家读高三的孩子却因为爱人被抽调到防控一线变成了“留守”的孩子了,还有七十多岁的老母亲也是独自居住,从前对孩子、老人的关心和照顾就在身边的每一天,可现在只能抽空打个电话,有时忙起来连电话都顾不上打。**把对亲人所有的担心和牵挂默默放在心里,坚守自己的抗疫阵地,认真地为隔离人员做着属于自己医疗护理的本职工作和本不属于自己的代购、买药等等琐事。span>
在这次的疫情面前,医生带给人们的是一种安慰!一种力量!一种决胜的信心!**以自己的仁爱之心和极强的责任感去完成每天的检查和治疗,连日来一直奋战在没有硝烟的疫情防控一线,和同事们一起为我们县各族人民的**努力着,无怨无悔。
医生是**的职业,他是平凡的人,他也有妈妈有家有孩子,但是面对疫情,他只能一路向前,把对家人的担心和牵挂都化作了每天的点点滴滴——用全部的爱心和责任对待这次疫情的防控。当得知武汉需要医疗增援时,他毅然决然地又报了名,不是豪言,不是壮举,就是作为医者决胜疫情的坚定信仰化作的平凡行动。