精编在市委常委(扩大)会议上讲话（二） 12页

在市委常委(扩大)会议上讲话 ‎ 在市委常委( ( 扩大) ) 会议上的讲话 省委常委、组织部部长 xx 同志来咸调研并发表重要讲话。今天上午，我们召开市委常委(扩大)会议，任务就是专题转达学习万春部长的重要讲话精神，进 1 步提高认识、找准差距、强化措施，扎扎实实做好党的建设特别是两学 1 做学习教育、基层组织建设和换届等 3 项工作，努力改变被动局面，全力推动各项工作有新提升、新突破和新成效。　 xx 部长在讲话中反馈的 3 方面问题，1 针见血地指出了当前我市党建工作的问题关键所在，让我们清楚地看到本身工作中还存在诸多不足，还有很多让省委领导不放心的地方，思想深处有了猛击 1 掌的警省、遭到当头 1 棒的震动。这充分体现了省委对加强党的建设各项工作的高度重视，也充分体现了省委和万春部长对 xx 工作的关心和帮助。在万春部长讲话以后，我代表市委作了深入检讨，卫华、希良同志也作了表态。我认为，万春部长的重要讲话，核心就是告知我们，现在真正到了应当思想上苏醒的时候，到了应当认真查摆解决问题的时候，到了应当向工作要履行力的时候。大家 1 定要对比万春部长指出的问题，进 1 步查漏补缺、认真整改，真正把全面从严管党治党的要求落到实处。关于这方面的工作，我 6 月 26 日在永寿县马坊镇讲党课和 8 ‎ 月 10 日在店头镇暗访时都讲到了，是专门针对基层讲的，已以市委办公室文件印发了，请认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我侧重再强调 5 个方面的问题。　 第 1，夯实责任，延续传导压力。万春部长严厉指出，我市管党治党压力逐级衰减，这让我深感不安、倍觉汗颜。应当说，市委对加强党的建设，特别是两学 1 做学习教育、基层组织建设、换届和干部风格等工作 1 直非常重视，早在去年就研究出台了推动从严治党 的《若干措施》，提出了 7 个方面 28 条具体办法，还相继围绕基层党建、干部提拔任用等建立了很多机制和制度。在两学 1 做学习教育中，我们从市委常委会带头做起，从各级党委书记抓起，抓部署、建载体、讲党课、强监督，的确是下了很大气力。在调动干部干事创业积极性方面，我们去年围绕尽职免责进行调研思考，还通过目标责任考核、党委书记叙职、颁发活动红黑牌等多种方式推动落实。省委3 ‎ 项机制出台后，我们立即研究制定具体的实行办法。做了这么多的工作，动作不可谓不快、态度不可谓不明、决心不可谓不大，但越往下责任传导越不到位，越往下履行越不到位，不但被万春部长点名批评，乃至有的县还被人民日报头版暴光。缘由何在?我认为就在于责任落实级级打折扣、压力传导层层弄递减，大家有无想过，每个人的岗位都是党为事业需要而设置的，每一个人的机会也都是组织给的，抓党建、抓基层组织建设都软绵绵、疲沓沓、病怏怏、慢吞吞，对得起组织的重托和人民大众的期待吗?所以从现在起，我们必须把抓党建作为做好 1 切工作的基础，上心用劲、下茬立势，拧紧螺丝、上紧发条，切实将责任落细落小落到位，确保压力传导到每个神经末梢。　 1 方面，各级党委要切实扛起主体责任。党要管党，首先是党委要实行好主体责任，关键是党委书纪要实行好第 1 责任人的职责。全市各级党委书记也就是在坐的各位 1 定要深入认识到，推动全面从严治党，抓好两学 1 做学习教育，抓好基层组织建设提升年活动，是各级党组织必须担当的政治责任，不得讲任何条件、打 1 丝折扣。要始终把这 1 政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，坚持 1 级抓 1 级、层层抓落实，加快构建横向到边、纵向到底的压力传导体系，做到主体明晰、责任明确、衔接到位，绝不能让上 级喊破嗓子，中间无动于中，下面外甥打灯笼照旧的情况再次出现。对党建领域每项工作都必须亲身谋划、亲身研究、亲身部署、亲身推动、亲身落实，抓深入、抓具体、抓实在、抓效果，绝不能当甩手掌柜、当2 传手，绝不能以其昏昏令人昭昭，绝不能自我感觉良好，盲目乐观，乃至欺上瞒下、弄情势主义。全省 10个地市，仅 xx 万春部长半年内就来了 5 次，大家自己算 1 ‎ 算，你们能在半年内到哪一个镇办明察暗访 5 次?如果心存侥幸、麻痹不仁、自以为是，早晚都会大意失荆州，最后败走麦城。县市区委书记不但自己要亲身抓，还要依照书记抓、抓书记的要求，通过建立健全 1 套科学管用、行之有效的制度和机制，把责任和压力实实在在地传导给镇办书记、村党支部书记，促使各级书记都紧张起来、认真起来，切实把抓党建作为最大的政绩，自觉摒弃重经济、轻党建的毛病观念，从被动抓向主动抓、应付抓向务实抓、1 人抓向协力抓转变，坚决杜绝说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。　 另外一方面，各级组织部门要认真实行直接责任。市县两级组织部要深入贯彻全省组织工作会议精神，围绕基层组织建设 7 项重点任务，提出具体的量化指标和时限要求，健全责任清单和任务清单，催促各责任主体知责明责、尽职尽责，构成齐心协力抓党建的工作格局。市委组织部要对前 1 段工作认真进行回头望，针对存在问题拉出清单，逐一制定过硬措施。党委组织部长作为基层党建工作直接责任人，要把更多时间与精力投入到自家的1 亩 3 分地政治责任田，围绕两学 1 做学习教育和基层组织建设年活动，积极思考、精心谋划，及时主动向党委书记报告工作，真实反应进展情况和存在问题，认真拟定具体的措施预案，把每项工作、每个环节都盯紧 ‎ 盯牢、抓好落实，千万不能粗枝大叶、得过且过。万春部长这次侧重强调了机关党建灯下黑现象。不论是县市区，还是市直部门和企业，各级党委(党组)都要切实发挥职能作用，端正态度、虚功实做，全面消灭死角、排除盲区，坚决克服消极应付、敷衍了事心理，坚决杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议现象。市委组织部要抓紧健全完善相干制度，通过制度增进党建责任落地、党建工作见效。　 第 2，对标对靶，找准突出问题。问题找不准，就像枪口没有对准靶心，看病没有号准脉象。认真对比____总书记指出的 7 个问题和万春部长点到的问题，我认为既有共性的、也有个性的。比如，抓两学 1 做自觉性不够，浮于表面、流于情势的问题。1 些党员在学上有计划没行动，抄党章随大流，写心得跟风，存在盲从心理;1些单位仍以抄笔记多少来评判学习成果，党员干部对6 有6更3 项机制等概念都语焉不详;1 些党组织提几句口号、制几份表格、刷几张标语就自以为过关了，完完全全弄成了情势主义。又如，学做两张皮的问题。1 些领导干部没有带着问题学、带着问题干，学做脱了节，直到现在连 5 大发展理念都说不清，连3 项机制文件的名称都记不住，连供给侧结构性改革是甚么、怎样干都不懂，连本地区本单位的短板是甚么都不知，有些镇办党委书记乃至都不知道短板是甚么意思。因而可知，学习教育的效果有多差。头几天，我连续暗访了 3 个县的 4 ‎ 个镇办，发现镇主要负责人居然对中央、省委和市委的许多政策要求都知之不多，最基本的问题都回答不上来，抓发展、抓党建心中无数，糊里胡涂，连最最少的环境卫生都打扫不干净，这怎样行呢?再如，压力层层递减的问题。市委、市政府贯彻省委部署及时有力，万春部长给予了充分肯定。但从县 1 级往下就成为另外的模样了，1 些基层党组织对上级的工作部署 置若罔闻，1 些党组织书记不学习政策、文件，不愿意下去多弄调查研究，不重视解决实际问题，汇报材料写的有声有色，与实际情况相差甚远，这不是典型的情势主义吗?还如，榜样作用发挥不充分的问题。有的县委书记实行抓党建主体责任不积极，口头上重视、行动上忽视，有的县委书记乃至没有去所在党支部参加过学习，没有讲过党课;1 些组织部长把心思放在了换届这类红火事上，对两学 1做、基层党建、3 项机制落地等工作漠不关心。另外，还有 1些软弱散漫班子整建不到位、党费收缴不规范、两新组织党的活动偏少等问题，这里我不逐一罗列了。对此，我们 1 定要深入反思、高度警省。万春部长深入指出：为何党的 108 大后全面从严治党背景下还会出现这些问题，为何村干部补贴到位后村上还存在种种不落实问题，为何教育实践活动和3 严 3 实专题教育问题整改后、两学 1 做已展开半年还有类似问题产生呢?我理解，就是 1 ‎ 些党员干部特别是关键少数思想上还有浮躁症、怠惰症、虚假症、推委扯皮症。今天会后，各级各部门要在 8 月 20 日前，集中 1 个星期时间，结合中央和省委指出的问题，对比两学 1 做学习教育、基层组织建设、换届、纪律风格等，全方位进行 1 次 CT 式排查，深入查找存在的突出问题，表象有哪些，危害程度有多深，缘由是甚么，解决的办法如何，都必须弄得清清楚楚。　 第 3，迅速整改，务求获得实效。发现问题是水平，解决问题才是能力。抓问题整改，首先要勇于重视问题，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄，果断施策、延续发力，边查边改，立说立改，切实把存在问题 1 个 1 个解决好，决不能遮遮掩掩，更不能报喜不报忧。具体怎样改呢?1 是做实规定动作。应当讲，不管是展开两学 1 做学习教育，还是抓基层组织建设提升年活动、落实3 项机 制，省委、市委都有具体的安排和要求，但在基层就是落不实。我在暗访中看到，有的镇光工作思路就提了 67 样，没有 1 丁点实际意义。试想，连规定动作都做不到位，又怎能做出特点亮点来?我们抓整改，就是要彻彻底底地落实省市已有部署，比如两学 1 做学习教育要对比____总书记指出的 7 个问题认真梳理、把脉号准、不留空档、全部解决，把6 有要求落到实处，基层组织建设要围绕两力两率重新排查问题，出实招纠治，用真劲整改，换届工作要遵守省委 6 项原则，特别是贯彻万春部长必须唱响大道理这 1 ‎ 核心要求，等等，不再能各吹各的号、各唱各的调。市委组织部对两学 1做学习教育、基层党建、换届等工作中应知应会的内容，应当作到的规定动作，再进行 1 次全面梳理汇总。2 是建立台账清单。要针对查摆出的问题，逐 1 量化分解，列出整改清单，明确任务书、线路图、时间表，逐 1 整改中央和省委指出的共性问题，举 1 反 3 解决自查出的个性问题，着力弥补缺失、迎头遇上。必要时候，我们也能够采取1 些超凡规措施，比如将整改清单向全县进行公示，立下整改军令状，把整改全进程放在阳光下接受监督，逾期未整改的要公然作出解释，以此倒逼各责任主体把整改任务落细落小落具体。3是用好他山之石。万春部长强调要学习商洛基层党建工作经验，市上也提出12 月底实现追逐超出商洛的目标。那末，商洛的党建是怎样抓的，基层组织建设是怎样推动的，两学 1 做学习教育是怎样展开的，党员干部是如何将应知应会内容牢记在心的，我们可之前去把真经学回来，结合 xx 实际推动落地。要重视发掘身旁的典型，最近我听说礼泉县1 个村支书捐资 400 多万元为村里修路、造福村民，这就是产生在我们身旁很好的典型，礼泉县要好好总结、宣扬推行。其他县市区也要抓出 1 两个典型，发挥他们的标杆引领作用。比如，5 大发展理 念供给侧结构性改革6 有3 项机制等概念，理解不了是能力问题，记不住就是态度问题、风格问题、党性问题，只有记住了，才有可能融会贯通。总之，我们 1 ‎ 定要发挥主观能动性，用心用情用智用力把各项问题整改到位。我想，只要精神不滑坡，办法总比困难多。　 第 4，强化履行，真正落到实处。中央和省委反复强调，1 分部署、9 分落实，喊破嗓子、不如甩开膀子。可我们的工作是甚么模样?万春部长绝不留情地指出：9 分部署、1 分也没有落实。最近关于抓落实的问题，我是大会小会都在讲，8 月初召开的市委 6 届 103 次全会上印发了 6 篇评论员文章，我要求大家好好学习 1 下，随后又在脱贫攻坚工作点评会上再次作了强调，现在谁能告知我，这 6 篇文章的标题是甚么呢?上周，我专门去乾县、礼泉、永寿等地进行了暗访，1个普遍问题是越往下问题越多，缘由出在哪呢?我觉得主要是县这 1级。镇上的同志对5 大发展理念供给侧结构性改革两学 1做3 项机制的基本概念答不上来我们暂且不论，那末县级领导都说不上来，着实让人想不通。我觉得对基层来讲弄谋划、弄战略、弄理论大家不行还可以有这样那样的理由，但作为县 1 级，不谋全局者，又如何能谋好 1 域呢?县 1 级尚且如此，那你们怎样把镇 1 级抓好带好呢?我上次就讲，现在已到了没有退路的时候了，如果抓履行、抓落实的问题解决不了，我们建设富能人文健康新 xx、为全省发展作贡献，肯定是 1 句空话!怎样样才能做好呢?说 1 千道 1 万，现在就是 1 个字干。怎样才能上下同心 1 起干?重点就是要抓好 5 ‎ 个方面。在干部风格方面，要驰而不息正风肃纪，引导党员干部拿出马上就办、办就办好和钉钉子精神，把全部心思和精力用在抓落实上，扑下身子求实务实、甩开膀子苦干实干。在精神状态方面，要充分应 用3 项机制，加强教育引导，大张旗鼓地为干事者站台，为有为者撑腰，把出了力、流了汗的干部放在重要位置，给实干者出彩的舞台，让干部看到希望、建立信心，提振敢闯敢干的精气神。在班子团结方面，要始终牢记相互补台好戏连台、相互拆台 1 起垮台，像爱惜自己的眼睛 1 样去爱惜团结、保护团结，心往 1 处想、劲往 1 处使，构成同心协力、团结兴咸的生动局面。在班子换届方面，要发挥好党委领导把关作用，发挥好3 项机制的主导作用，坚持大稳定小调剂，依照省委4 个好6 个在前和5 个贯穿始终的要求，深入汲取衡阳、南充等地的教训，严肃换届纪律，加强警示提示，确保换出好班子、换出好队伍、换出好风气。各级领导干部都要讲政治、顾大局、识大体，正确看待进退留转，坚决服从组织安排。在学用结合方面，要把两学 1 做、市县换届、基层组织建设提升年活动、落实3 项机制与做好保增长、促改革、惠民生等工作结合起来，着力增强抓好党建牵 1 发而动全身的综合效益，实现党建与发展的互动共赢。特别要把换届工作与当前各项工作结合起来，做到换届不换战略、换人不换思路，1 张蓝图绘到底、1 任接着 1 任干。　 第 5，抓好督查，用好问责利剑。这几天我 1 ‎ 直在思考，市委常常强调督查，事事安排督查，为何问题还是层见叠出、屡禁不止呢?是否是这个手段不管用呢?这次万春部长不打招呼进行暗访，时间、地点、人员保密，这次到 xx 暗访，市委不知道他们看了哪几个县、镇、村，县、镇一样也不知道，但构成高压震慑作用却是非常明显的。市委组织部要尽快拿出督查方案，与市委市政府督查室成立联合督查组，深入到县市区、部门、镇办明察暗访。市级领导对所包抓县市区和分管部门的这几项工作，也要加强检查指点，帮助解决好实际问题。市委将综合采取集中督查、随机抽查、随机暗访等多种方式，看 1 看 1 把手们整天都在干甚么，看 1 看市委的决策部署到底落实得怎样样，看 1 看有无人在抓落实上弄山寨、耍花样。之前的督查，市委很少处理人，毕竟培养 1 名干部不容易，但理解不代表甚么事都能体谅，宽容也并不是无原则的纵容。中央已出台了《问责条例》，我们也拿出了省委3 项机制的具体实行办法，这都是从严管理干部的利剑，剑快或不快，现在到了试 1 试、用 1 用的时候了。我在这里明确表态，今后对第 1 次出现问题的，约谈、函询、发督办单、亮黑牌;第 2 次就要全市通报、媒体暴光、点名批评;第 3 ‎ 次再犯，先免职，再调离现职。市纪委要组织专门气力，加强对县委和组织部门履职情况的监督检查，该通报的就点名道姓通报，该赐与党政纪处罚的就严厉问责。我想，如果我们不得罪这些麻痹不仁、不敢担当、落实不力的极少数，就会得罪踏实干事的大多数。督查、考核、问责、惩戒乃至纪律处置，这是 1 套完全链条，我来牵头把链子扣好，各个环节协同发力，不挖出 1 批言而不行的假把势，不揪出几个拨拉小算盘的投机者，我们就决不收兵。　 总之，今天会议的核心要求就是下沉下沉再下沉、抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实。特别是县市区委书记和各部门1 把手，从现在起就要高度重视起来，立即行动起来，亲力亲为，狠抓落实，力争短时间内改变工作被动局面，用我们的真抓实干给省委交 1 份满意的答卷。‎