2020年在城市基层党建座谈会对部分履新街道党工委副书记讲话和在党建工作暨党风廉政建设反腐败工作会议讲话稿合编 16页

2020 年在城市基层党建座谈会对部分履新街道党工 委副书记讲话和在党建工作暨党风廉政建设反腐败 工作会议讲话稿合编 2020 年在城市基层党建座谈会对部分履新的街道党工委副书记的讲 话 4370 字范文 同志们： 一年半前，我到×履新;一年半来，我通过城市基层党建工座谈 会这个平台，围绕党建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、 能讲的、想讲的都讲了。今天，面对部分履新的街道党工委副书记， 我还是要讲，因为我深深地体会到，岁月飞逝，时间宝贵，人生的价 值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸;我深深体会到，习总书记 所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位置”。 你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓党建的 重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成 为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。×人民的幸福指数才能芝麻开花 节节高。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，从总体 情况上来看，大家对新时代城市基层党建工作认识较好，但是我们也 应当看到，如何解放思想，精准把握城市基层党建工作特点，进一步 破解难题、形成实效已成为下步我们工作的重点与难点。下面，我就 如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见： 一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特 点 城市是我国改革开放和现代化建设的主战场，也是各级党委工作 的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。 城市基层党建，与过去相比，既是对社区党建工作实践的升华，又赋 予了新的时代内涵。我们要深入学习，转变观念，牢牢把握有关要求， 明确目标定位，加强薄弱环节，创新推进工作。 一要深刻把握新要求。在内涵外延上，强调城市基层党建是以街 道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组 织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设;要 树立城市大党建理念，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下 移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，强调发挥街道社区党组织领 导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩 大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的 有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治 理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下， 共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建 美好家园。 二要深刻把握新定位。2020 年×被列为全国×个城市基层党建 引领示范市。2020 年 3 月，×省城市基层党建×推进会上，×指出， 要把示范市建成引领城市基层党建创新发展的标杆，在街道社区党组 织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、条块结合、共建共享、优势 互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构建全区域统筹、各 领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作为一个全 市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的 “样板城区”，争当全市城市区中排头兵。 三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的 ×社区已超×万人，与之对应的社区工作人员只有×名左右，且没有 完善的职业体系，出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不 能干的不想要”的困境。一些社区服务阵地不足，或提供的服务事项 没有针对性，造成阵地空置、服务空转。在重点领域上，随着大量国 企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员涌入城市社区，靠老办 法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了 商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅猛发 展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边散”， 党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的街道社 区事务涉及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参与意识 不强，加之考核评价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下，却是 天涯两路人”，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性 特征，有的是工作理念，机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映， 需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。 二、突出关键，综合施策，有序推进新时代城市基层党建工作 作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问 题和难点多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各 项任务推得开落得下。 一要突出思想建设。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之 前。”党的建设，首先是从思想上建党，组织上入党，一生一次;思 想上入党，一生一世。今年，我们把党建创新活动的主题改为×，更 加主题突出、旗帜鲜明、大张旗鼓，就是要充分利用×的资源禀赋， 来大力传承发扬以×精神为代表的红色基因。这种精神力量，是对初 心和使命的执着坚守，是对马克思主义的信仰，是为人民谋幸福的坚 定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候都必须铭记在心。 这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我们就会忘 了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家 一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流 无以成江海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记” 主要目的是引导广大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟， 聚沙成塔、聚水成涓，最终让强大的社会正能量汇聚、充盈在×大地。 抓好城市党建必须有正确的政绩观和发展观。总书记说过：“功 成不必在我、成功必须有我”。功成不必在我不是无所作为、庸政懒 政，而是立足于长久、立足于基础。抓党建可能见效较慢，但是只有 抓党建，才能从根本上解决发展中产生的种种问题。抓党建就是解决 老百姓关心关注的事，抓党建就是抓脚下的路、门前的灯、沟里的水、 放心的空气、安全的食品，把老百姓的笑脸作为自己孜孜以求的奋斗 目标。是否有初心，关键在信心，要坚定目标、坚定信心，一往无前， 不达目的绝不罢休;是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、久久为 功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住 就是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给 对百姓有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。 二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接 各领域党组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位， 楼宇还是商圈都落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就 是要通过改革，建强街道党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的 经济指标考核，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设上 来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济 发展提供良好公共环境上来。通过街道管理体制改革，使职能聚焦、 机构精简，运行高效，把“行政末梢”逐步转变为“治理枢纽”。 三要突出精准精细。一方面，要坚持“1+3+3”工作法。党建引 领社区治理一定要实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良 性互动。街道党工委、社区党组织要在“三社联动”中发挥主导作用， 为社会组织和社会工作人才参与社区治理让渡空间、搭建平台、统筹 资源、创造条件。各街道要加快政府购买社会组织服务，年底前要引 进一个社会组织参与社区治理，提升社区专业化服务水平。同时，要 从单纯为群众服务，给群众利益，转向见贤思齐，凝聚群众共识，培 养社区精神。注重发挥居民自治章程、公约等积极作用，弘扬公序良 俗，实现法治、自治、德治的有机融合。另一方面，要提升和扩展党 建阵地。要通过新建、改造、购买、项目配套、整合共享等方式推进 阵地建设。在街道、社区党群服务中心和邻里中心建设方面，要注重 加强社区公共空间规划，从满足居民群众需求出发，因地制宜，实现 建设布局合理、配套齐全、功能完善，构建适宜居民交往、党员活动、 永久开放、安全便利的红色活动阵地。凝聚党心，服务群众，打造“一 刻钟”党建服务圈。同时要加快现有开放式组织生活基地设施再完善， 内容再丰富、档次再提升。 四要突出共建共治。一方面，要提升区域化党建质量。充分发挥 “轴心”作用，广泛动员区域内社区、驻区单位、新兴领域党建工作 互联互通，吸纳各领域党组织成立区域党建工作联盟，形成“朋友圈”， 定期召开区域党建联席会研究有关事项，推动区域内事务联商、组织 联建、活动联办、平安联创等。另一方面，要深入探索“道德银行” 党建项目。要深刻领会“道德银行”这一党建创新项目的核心要义。 “道德银行”项目通过党建引领、积分反馈，将爱心储蓄，善行传递; 以善行启发善行，以道德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难 的居民幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐，崇德向 善的新时代良好社会风尚。相关试点街道党工委要积极引入驻区单位 参与“道德联盟”共驻共建，要探索总结好的经验与做法，并及时进 行宣传推广，其他街道要认真学习借鉴，确保年底前实现“道德银行” 在我区全面覆盖、互联互通。 三、强化责任，保障成效，担负起抓好新时代城市基层党建工作 使命。 一要担当过硬。城市基层党建最大的特点就在于它不是靠单个部 门来推动来完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上级组 织部门要求，四级联动体系、区域化党建、街道管理体制改革、社区 职业体系建设都是必须完成的硬指标。各街道、社区要开好党建联席 会议和双月座谈会，首先从组织体系上联动起来，逐步建立健全上下 衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。 二要保障过硬。社区是基层的基础，社区党组织是距离群众最近 的党组织，把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地实施。街 道要聚力一线，选优配强一批有情怀、能干事、干成事的社区书记， 不断推动资源、管理、服务向社区下沉，激发基层动力。要切实加大 街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工 作人员报酬津贴保障力度，要对获得国家承认职业资格的优秀社区干 部发放职业津贴。要不断完善驻区单位基层党组织参与区域化党建的 约束制度和奖惩机制，使条条围着块块转，推动街道社区与驻区单位 党组织从“形式融合”到“内涵融合”。 三要成效过硬。城市让生活更美好，党建让城市更美好。抓党建 不能自说自话，要发挥党组织的整合社会功能，善于用党的资源来撬 动社会资源，调动各方面力量，服务群众衣食住行，保障群众安居乐 业，让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。要把加强基层党的建 设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以 党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，积极探索党 建引领基层治理的有效途径，并在服务城市建设发展中持续锻造基层 党组织和培养优秀党员队伍，从而不断提高城市基层党建质量。 同志们，常行者至，常为者成。党建工作做得好不好，不是向墙 上看，而是向群众脸上看。美好的城市生活需要美好的党建，各位作 为抓一线党建工作的领导者、实践者、参与者，你们美好了，×不会 丑陋;你们光明了，×不会暗淡;你们努力了，×不愁不发展。让我们 珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党 的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福 的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献! 2020 年在党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会 议上的讲话稿 4100 字范文 同志们： 自去年 7 月市委作出加快“两城”建设决定以来，我们紧紧围绕 X 科技城三大发展定位，以强力的工作措施、创新的工作方法和严实 的工作作风，推动科技城建设取得了新进展新成效。尤其是今年以来， 我们按照“突出重点、提速赋能、删繁就简、有序治理”的原则，创 新机制，完善思路，强化统筹，上下联动，政企协同，重大项目有序 推进，重要工作推动有力，掀起了“抓项目、上产业、促发展、搞建 设”的新高潮。在此，我代表党工委、管委会，向大家的辛勤付出表 示衷心的感谢! 今天召开会议，主要目的是动员上下进一步统一思想，提高认识， 振奋精神，团结奋进，确保完成今年各项目标任务。这既是一次集体 的交心谈心会，也是鼓励加压的动员会，更是奋力推进 X 科技城“项 目建设年”的誓师会。刚才，群林主任、劲松书记分别传达了相关会 议精神，安排部署了相关工作，请大家认真领会，抓好落实。下面， 我讲三点意见。 一、认清形势，坚定信心，准确把握科技城建设面临的机遇与挑 战 当前，市委市政府正举全市之力加快推进“两城”建设，领导对 科技城的重视程度前所未有，政策对科技城的倾斜力度不断加大，客 商对科技城的关注热度明显提升。关键时刻，我们需要进一步认清形 势，坚定信心，扎实工作，确保项目建设的步伐不能慢，产业发展的 力度不能减，干事创业的热情不能变。 (一)加快科技城建设面临大好机遇。从战略机遇来看，一是中央 决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，又一次把成渝地区的发展纳 入国家规划和国家战略;二是总书记今年出访首站选择缅甸，国内首 次考察放在云南，释放出强烈的南向开放战略信号;三是按照省委对 X 发展“3+2”的新定位新要求，我市正在加快建设钒钛之都、康养 胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。作为四川南向 门户的 X，作为全力打造 X“融圈”先行示范区的 X 科技城，迎来了 更好更快发展的大好机遇。从推动落实来看，一是市委市政府高度重 视，专门成立“两城”建设领导小组，通盘考虑、一体谋划、统筹推 进“两城”建设发展，市领导多次实地调研，为我们推进建设工作提 供指导和帮助;二是市级部门大力支持，各级各部门坚持“好人好马 上‘两城’”，积极行动，齐心协力，鼎力配合，形成了齐抓共建的 良好格局;三是干部人才队伍不断壮大，通过提拔任用、调任副科级 领导干部 X 名，在全市范围内补充机关事业单位工作人员 X 名，管委 会干部人才队伍进一步充实。从疫后发展趋势来看，这次新冠肺炎疫 情不仅促使线上消费、大数据等产业市场快速发展，而且进一步唤醒 了人们的健康意识，大家更加注重健康生活，更加青睐高品质生活区， 这与科技城“打造高质量发展窗口和市民高品质生活乐园”的发展定 位高度契合，也将为科技城建设发展带来诸多机遇。 (二)科技城建设存在的问题不容忽视。审视近一年来的工作，我 们也清醒地认识到，科技城在建设推进过程中仍然面临诸多问题，主 要表现为：一是产业策划包装还不到位。产业发展规划尚未全面完成， 符合发展实际的控制性规划和项目策划机制尚未形成，项目落地较慢。 二是项目建设进度偏慢。部分在建和前期项目进度未达到既定目标， 特别是受新冠肺炎疫情影响，个别项目进度滞后。三是建设资金保障 不足。融资渠道不多、方式不新，建设资金主要依托于财政保障，市 场化融资力度不够。四是体制机制不健全。财政体制尚未理顺，政务 服务承接有待落实，内部绩效考核机制尚需完善，竞聘上岗机制还未 形成。五是干部职工工作作风、工作能力还不能适应科技城建设的新 要求。从按部就班到开拓创新的观念转变，从开发建设向产业引入的 主导能力，都需要进一步改进和提升。对于这些问题，必须在下一步 工作中采取有力措施逐步加以解决。 二、聚焦重点，精准发力，高质量推进科技城建设各项工作 今年以来，我们坚持疫情防控和项目建设“两手抓、双推进”， 抢抓“新基建”等政策机遇，紧扣“十四五”规划编制，储备包装项 目 X 个，总投资达 X 亿元。包装储备“新基建”项目 X 个，总投资约 X 亿元。实施“项目建设年”，包装推出重大项目 X 个，其中今年实 施项目 X 个，年度投资 X 亿元，多措并举，统筹推进，推动重大项目 按时开工、落地见效。接下来，要毫不放松抓好疫情防控，集中精力 加快推进建设工作，努力把耽误的时间找回来，把落下的进度抢回来， 坚决夺取疫情防控和项目建设“双胜利”。 (一)加快重大项目建设。要强化措施，狠抓落实，力争自来水枢 纽工程 5 月开工，X 科技产业园 6 月开工，X 文化广场 7 月开工，市 民健康体育公园 9 月开工，阳光大道南北延线全线、X 公办学校和公 安基础设施项目 10 月开工，同步统筹推进其他重大项目建设，确保 全年固定资产投资增长 24%。 (二)加强特色产业培育。要加快编制科技城产业规划，着力构建 “1+3+1”产业体系。要按照“投融建管一体”的思路，积极承接运 用成渝地区高新技术产业成果，加快建设集钒钛科技研发中心、国家 钒钛标委会、康养产业技术研究院等产学研用机构于一体的 X 科技产 业园，加快完善城市基础设施和公共配套服务，推动科技创新产业、 文化创意产业、基础服务业和城市建设同步提升。 (三)加大招商引资力度。要加快编制科技城发展规划(纲要)，制 定产业及人才引进扶持政策、入驻企业优惠扶持政策等，全力开展产 业招商、科技招商、政策招商，大力引进高科技企业、科研院所和产 业项目，推进产学研融合发展，确保全年实现招商引资到位资金 X 亿 元。 (四)加紧做好要素保障。要创新融资模式，持续做好重点项目储 备、包装、发债，加大市场化融资力度，多渠道筹集资金。要有序推 动征地拆迁，配合属地政府，围绕骨干道路建设完成征地精确摸排， 加快 X 大道南北延线土地报批和征收工作。 (五)加速完善机制体制。要主动积极、量力而为地承接行政审批 和综合执法事项，确保新增行政审批事项落地落实。要强化城市管理 能力，确保综合执法助推建设工作取得实效。要完善管理体制和运行 机制，尽快组建完成 X 科技城开发建设有限责任公司，想方设法做大 做强企业，适时调整管委会内设机构，政企联动推进开发建设工作。 三、凝心聚力，狠抓落实，为加快推进科技城建设提供坚强保障 根据建设实际和发展需要，市城管执法局、市市场监管局 X 名同 志划转科技城管委会负责综合执法工作，同时新组建攀科发公司，由 管委会直接管理。这既是完善体制、推进政务服务的需要，也是整合 资源、加快专业发展的需要。科技城可谓兵强马壮，人才济济，希望 同志们以高度的责任感和强烈的事业心，主动适应新形势新任务新要 求，顺势而为，乘势而上，担当作为，拼搏奋进，全面推动科技城建 设各项工作再上新台阶。 (一)要讲政治，强化执行严落实。要旗帜鲜明讲政治，确保中央 决策部署和省委、市委要求在科技城得到不折不扣的落实。当前要深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进“守纪律、提效能、 强执行、做表率”活动，坚持全面系统、及时跟进、深入思考、联系 实际，推动落实，执行到位。从某种意义上说，不讲执行落实就是不 讲政治。要树立立说立行的工作作风，要有“今日事今日毕”“领导 过问就是批评”的思想认识，崇尚严细实快，对定下来的决策，就要 抓紧实施;对部署了的工作，就要一抓到底;对承诺了的事项，就要坚 决兑现。要一步一个脚印，扎扎实实，把各项工作向前推进。 (二)要讲大局，真抓实干勇担当。不顾大局就无法谋划局部，我 们的大局是什么呢?就是贯彻落实市委十届七次全会精神，在市委、 市政府的坚强领导下，高质量推进 X 科技城建设工作。具体讲，就是 要按照党工委、管委会的决策部署，话往一处说、心往一处想、劲往 一处使，统一思想，凝聚共识，主动担当，坚持“有位就要有为，有 职就要有责”的观念，扎实推动各项工作。执法部门的同志到科技城 来工作，不只是调整了工作单位，而是工作理念的大改变、工作方式 的大转换、工作作风的大提升，就是要在新岗位上体现新面貌，作出 新成绩;组建新公司，不只是变更了名称，调整了管理机构，而是企 业转型发展的大跨越、运行模式的大调整、管控体系的大优化，就是 要展示新公司的新气象，体现新担当，展现新作为。对新公司来说， 既要传承、保留以前成功的经验做法，更要结合科技城建设实际和发 展需要，按照打造 2A 平台、做大做强公司的目标，明确发展新方向， 建立工作新机制，拓展转型新路径，探索融资新模式，推进建设新变 革，切实优化管理，有效防范风险，深化政企联动，为推进科技城建 设作出应有的贡献。 (三)要讲团结，齐心协力共干事。团结出凝聚力，团结出战斗力， 科技城建设任务重、项目多、时间紧、要求高，需要同志们齐心协力、 共同配合、高效推进。要增强团队意识，提升协同能力，小事讲风格， 大事讲原则，遇事多沟通，维护好集体的团结，做到帮忙不添乱，补 台不拆台，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐 的良好局面。要以实际行动维护团结，始终保持上下一条心、全委一 股绳，对内一条心、对外无杂音，坚决杜绝“各吹各的号，各唱各的 调”。工作中，大的方向上要共同探讨，推进过程中要讲诚意、讲效 率、讲协作，真正打造一个优秀高效的管理服务团队。 (四)要讲廉洁，坚守底线树正气。关于廉洁方面，大会小会、各 种场合经常讲，这里主要再强调一下：实现廉洁自律，既要靠组织， 更要靠个人。制度制定的再完整规范，制约权力的“笼子”扎得再紧， 如果个人不严以自律，就难免会违规违纪。要把规矩和纪律挺在前面， 把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，知道该做什么、不该做什 么，明白做人做事的底线在哪里。要按照市委办〔2020〕X 号文件《关 于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，在依纪依规的前提下， 既大胆工作，广交朋友，做好服务，又敬畏纪律，严守规矩，不踏红 线，努力营造风清气正的政治生态和良好营商环境，为高质量推进科 技城建设提供坚强保障。 同志们，X 科技城建设是全市大计、全民大事，希望大家以“等 不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快 发展”的使命感，展现担当作为，贡献聪明才智，挥洒辛勤汗水，奋 力真抓实干，努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面，为 把 X 科技城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突 显区、X 市民中心，推动 X 科技城经济社会高质量发展和高效能治理 努力奋斗!