某区《2019--2023年全国党政领导班子建设规划纲要》综合自查报告 8页

某区《2019--2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》综 合自查报告 　按照通知要求，xx 区委组织部积极开展自查，结合自查参 考提纲和本地实际，现将有关情况归纳为三个方面： 　　一、政治建设方面 　　一是强化政治素质考察。xx 区坚持把“知事识人、以事 察人”标准具体化，贯彻落实好《xx 市领导干部政治素质考 察办法（试行）》，将政治素质过硬作为干部选拔任用的必备 条件，在干部考察环节，对干部进行政治素质考察，并充分 运用考察结果，对干部政治素质问题和疑点尚未调查清楚、 没有结论性意见的，坚决不上会研究。严肃党内政治生活， 组织开展“三会一课”、支部主题党日等活动，加强党内民 主集中制教育,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个 自信”、落实“两个维护”。二是加强理论教育。按照中央 《2018--2022 年全国干部教育培训规划》和省市区委有关要 求，以_________新时代中国特色社会主义思想、_________ 总书记视察 xx 重要讲话精神等为重点，制定《2020 年区直 机关培训计划》，举办 2020 年中青年干部培训班等各类培训 班；下发《关于开展 2020 年 xx 干部网络学院在线学习培训 工作的通知》，利用 xx 干部网络学院、微领学等平台，组织 干部开展日常网络学习；积极组织干部参加“xx 市 2020 年 秋季学期主体班”、“xx 省委党校（xx 行政学院）2020 年秋 季主体班”等各类班次，推动_________新时代中国特色社 会主义思想学习制度化、规范化。三是着力提高领导水平和 专业素养。xx 区委组织部、xx 区人力资源和社会保障局联 合制定下发《关于进一步规范借调人员管理的通知》，规范 干部挂职任职；围绕重大战略重点任务，加大在重要岗位和 吃劲岗位历练干部力度，引导干部在环境整治、乡村振兴等 一线干事创业，全体提升干部专业化素质。 　　二、领导班子配备方面 　　一是严格执行干部政策。严格执行《领导干部选拔任用 条例》等相关政策法规，在选拔任用领导干部过程中，充分 考虑领导班子年龄结构、专业结构、来源经历等情况，着眼 干部驾驭市场经济能力，以增强领导班子力量、优化领导班 子结构为目标，通过公开选拔、竞争上岗的方式选拔了一批 学历高、实践经验丰富、有较大发展潜力的优秀年轻干部。 通过加大优秀年轻干部选拔力度，进一步优化了我市各级领 导班子年龄结构和文化结构。 二是注重工作实绩选拔干部。坚持把干部认真学习贯彻落 实_________新时代中国特色社会主义思想，在工作中取得 实实在在成绩，作为干部提拔重用的重要衡量标准，对那 些长期在基层一线埋头苦干、不事张扬、注重长远的干 部，进行大力选拔使用，进一步激发基层一线干部“干 事、创业、为民”的工作热情。 三是注重关键岗位干部的选拔任用。近年来，市委结合年 度实绩考核结果以及重大事项完成情况，重用了一批优秀 党政正职，并按照关键岗位重点管理的要求，重点对 XXX、 XXX、XXX 等职位进行了严格选拔。 三、严格把好“三关”，进一步规范选人用人程序 为全面推进干部选拔任用工作的科学化、制度化、民 主化建设，我们根据《干部选拔任用工作条例》要求，不 断深化干部选拔任用工作机制，制定出台了《中共 XX 市委 关于公开、公平、公正选人用人实施办法(试行)》、《中 共 XX 市委关于规范干部选拔任用工作程序的实施意见》等 一系列规章制度，建立了“两推(组织推荐、民主推 荐)”、“两考(工作圈考察、生活圈考察)、”、“一票决 (常委会票决)”的干部选拔任用机制。 一是坚持群众路线，严把提名推荐关。提名是干部选拔任 用的初始环节。市委坚持组织推荐和民主推荐相结合，把 民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，通过广泛听取干 部群众意见，不断扩大干部选任工作民主程度，落实群众 在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。 正确运用推荐结果，按照得票数超过参加会议人数 X%的要 求，从高到低确定考察对象，真正体现群众公认原则。近 年来，新提拔的干部在单位民主推荐中均为全票、高票推 荐。通过组织推荐和民主推荐，进一步规范了干部任用的 初始提名权。 二是坚持实事求是，严把组织考察关。考察是干部选拔任 用和管理监督的基本环节，考察结果是使用干部的重要依 据。围绕关系全局发展、社会稳定的重大事项，实行分包 责任制等措施，把干部考察融入日常工作中，并实行干部 季度、年度考察和重点工作考察，实现干部考察常态化。 同时，拓宽考察渠道，增进考察深度。注重从履行岗位职 责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等 方面考察干部，在全面、客观、公正考察干部的同时，充 分征求纪检监察部门意见，注重“八小时”以外的实际表 现，从而达到全方位、多视角考察干部，有效防止了评价 和选任干部失真、失实和失察。 三是坚持充分酝酿，严把任用决策关。按照“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事制度，健全了干 部任免常委会票决制。坚持听取组织部门的考察情况，坚 持听取社会各界的反映，坚持听取四大班子领导意见，做 到了不临时动议干部、不搞少数人甚至个别人说了算，做 到了没有民主推荐的、没有进行组织考察的、到会常委会 成员不足三分之二的、群众意见大或问题没有核实清楚 的、纪检监察部门一票否决的不予研究。近年来，市委常 委会对所有职务任免、调整全部实行了无记名投票表决， 并征求了市委委员和市委候补委员的意见。 四、深化制度改革，努力拓宽选人用人视野 以《深化干部人事制度改革规划纲要》为指导，把竞 争性选拔任用干部作为深化干部人事制度改革的重要措 施，在健全机制、创新措施、扩大范围、提高质量上下功 夫。 一是根据岗位需求，合理划定竞争性选拔范围。把竞争性 选拔的关键放在选出的干部是否能干事、干成事上，在每 次竞争性选拔时，都从岗位需求和业务需要出发，合理划 定参加竞争人员条件和范围。通过合理划定竞争性选拔范 围，充分体现了竞争性选拔针对性，充分调动了各级干部 工作的激情和参与的积极性。 二是创新竞争方式，力求考准考实干部素质。在总结以往 成功经验的基础上，对竞争性选拔方式进行了积极探索。 在考试方式上突出实践性。把职位所需的核心素质和能力 要求体现到考试内容上。在评委选择上突出针对性。实行 了结构化面试，着重了解竞职者在能力素质、个性特征等 方面与选拔职位的适应程度。在选拔方式上突出竞争性。 把竞争贯穿始终，实行了差额选拔模式，激发了竞争意 识，提高了公选质量。 三是坚持阳光操作，扩大竞争性选拔民主程度。坚持做到 选拔职位、选拔条件、选拔程序、选拔过程、选拔结果等 “五公开”。实行面试全程录像，纪委监督公选全过程， 邀请新闻媒体、“两代表一委员”参与观摩的模式，探索 进行了摘牌定岗、“双向选择”的定职新模式。进一步打 破了干部选拔工作的神秘感，使广大干部群众能够更多地 了解干部工作，进一步形成了全社会关心、理解和支持干 部人事制度改革的良好氛围。 五、加强能力建设，提升干部队伍整体素质 　　 干部队伍是第一生产力，按照“大规模培训干部、大 幅度提升素质”的原则，大力实施“素质再造工程”，着 力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉 洁”的高素质干部队伍。一方面，把专家学者请进来，增 进知识储备，提高政策理论水平。以市委党校为主阵地， 开办了“新知识大讲堂”，大力开展政策理论专题培训 班，用党的最新理论成果武装干部头脑。先后邀请 X 名教 授分别开展以“提高领导干部应对突发事件的能力”、 “领导干部与媒体沟通”、“经济发展研究”等为主题的 讲座，受训人员达 X 余人次。通过教育培训，激发了广大 干部的事业心和责任感，提高了各级干部的政治理论素 养。另一方面，让领导干部走出去，不断解放思想，提高 执政能力。分三批选派了 XX 名优秀年轻干部到 XX 省 XX 市 开展挂职学习锻炼。不断深化干部“走出去、受教育”覆 盖面，选派了 X 名优秀年轻干部分别到上级对口部门、招 商引资一线、基层一线进行挂职锻炼。通过建立健全“走 出去”学习机制，进一步开阔视野、开阔思路、解放思 想，提高我市各级干部应对复杂局面、驾驭市场经济、领 导科学发展的能力。使各级干部真正做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，形成一心一意搞建设、聚精会神 谋发展的良好局面。 六、完善考核机制，提高领导班子凝聚力和领导干部 积极性 坚持“从严治党”的方针，制定出台了《中共 XX 市委 关于领导班子和领导干部日常管理的办法》等文件，从教 育培训、考勤、考核、监督、辞职、降职、免职等多个方 面对领导班子和领导干部日常工作进行了规范管理。 一是在考核体系设置上，坚持统筹与分类相结合。在考核 内容设置上，我们坚持 A+X 的模式，把市委、市政府的重 点工作确定为重点考核指标。同时，根据区域条件、经济 状况和职能业务性质，将县市区分成三个平台，将市直单 位分成八个平台，使单位之间和党政正职之间的评比具有 了可比性，从而增强了考核的针对性。 二是在考核方式方法上，坚持平时与年度相结合。在考核 方式上，坚持年度考核为主，平时考核为辅，合理安排， 相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。平时，通过 部门联合对重点工作和难点工作，不定期的进行督查、调 度，及时掌握领导班子和领导干部的工作情况和思想状况; 年终，依据平时掌握的情况，进行全面考核，科学确定领 导班子和领导干部的考核评价等次。鼓励各级领导班子和 领导干部认真研究、解决制约本辖区、本系统改革发展稳 定中的深层次矛盾或棘手问题;鼓励各级领导班子和领导干 部干实事、出实招、求实效。 三是考核结果运用上，坚持奖励与惩处相结合。对考核为 优秀等次的领导班子和领导干部，市委、市政府给予大张 旗鼓的表彰。同时，通过市电视台、市报等媒体，对优秀 单位和个人进行大力宣传，在全市广大干部群众中营造了 争先创优、开拓奋进的良好氛围。对考核为基本称职以下 等次的干部职工，分别给予戒免谈话、待岗培训、降职免 职等处理，并把考核结果作为领导班子和领导干部选拔任 用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。