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- 2021-05-08 发布
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2020年庆祝建党99周年系列活动专题党课讲稿和党课讲稿:“是什么”“差什么”“是什么”合编
2020年庆祝建党99周年系列活动专题党课讲稿范文
同志们:
为浓重庆祝中国共产党成立99周年,我们召开全体党员干部大会,由我讲一堂党课,和大家一起铭记我们的初心和使命,立足水利工作实际,以党风带行风,全力推进水务工作开展,为决战决胜脱贫攻坚贡献水务力量!下面我以“牢记光荣使命,坚定信心跟党走”为主题,结合我队以及脱贫攻坚重点工作,谈谈认识和体会,和大家共同沟通交流。
一、关于初心和使命
党的十九大报告指出:不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华名族谋复兴。这颗“初心”,就是我们党出发时的目标和誓言,这个“使命”,就是我们党出发时肩负的职责和责任。它是激励中国共产党人不断前进的根本动力!
中国共产党是如何“为中国人民谋幸福”的?中国共产党成立99年来,始终把为中国人民谋幸福作为自己的永恒初心。我们从四个阶段来看:中国共产党成立之初,是要推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的压迫,使全中国劳苦大众翻身得解放。建国之初,是要建立和巩固社会主义政权,尽快建立起完整的工业体系,让人民有饭吃、有衣穿、有房住;实行改革开放以后,是为了让老百姓逐步富起来,生活得有尊严;进入新时代后,是要满足老百姓对美好生活的期待,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。由此可见,我们党自成立以来,始终在为中国人民谋幸福,这个初心从未改变。始终不忘这个初心,就要求我们坚信党的根基在人民,党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,与人民风雨同舟,生死与共,不断把为人民造福的事业推向前进。
中国共产党是如何“为中华民族谋复兴”的?中国共产党成立99年来,一直把实现中华民族的伟大复兴作为自己的神圣使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族有5000年的文明史,是目前世界上唯一没有中断文明的伟大民族。历史上曾长期居于世界最辉煌的民族之列!但是,近代鸦片战争以来,中华民族饱受西方列强的侵略与欺凌,赔款割地,中华民族失去了曾有的地位和往日的荣光,被别人看不起,国家被称为“支那”,人民被称为“东亚病夫”。中国共产党一经成立,就把实现中华民族伟大复兴作为自己的神圣使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。始终牢记这个“使命”,就要求我们坚定“四个自信”,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,坚定不移走中国特色社会主义道路,一代又一代矢志不渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而接续奋斗、永不停歇!
二、充分认识不忘初心、牢记使命的重大意义
一方面,这是马克思主义政党的本质所要求的。马克思主义是我们党的理论之基、信仰之源、立党之本,其中蕴含了共产党人初心和使命基因。首先,马克思主义政党具有坚定的人民立场。马克思、恩格斯强调:“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的是一样的:使无产阶级形成为阶级,推翻资产阶级统治,由无产阶级夺取政权。”又强调指出:“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党-- 这样的政党将是不可战胜的。”显然,马克思主义是为无产阶级、劳动人民“宣言”的。其次,马克思主义政党具有强烈的使命意识。马克思、恩格斯指出:“至今一切社会的历史都是阶级斗争的历史。”《共产党宣言》强调共产党人所肩负的历史使命,就是要废除资产阶级所有制关系,并同传统的所有制关系实行最彻底的决裂,同传统的观念实行最彻底的决裂。牢记党的本质,就要求我们永远铭记中国共产党是以马克思主义为指导思想而组成的,忘记了这个初心,就是去了马克思主义政党的本质特性,就会失去正确的方向。
另一方面,这是中国共产党的宗旨所决定的。我们党之所以能从弱小到强大,从党的一大召开时只有50名党员发展到今天成为拥有9000多万党员、460多万个基层组织的世界最大执政党,根本在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本遵旨。中国共产党遵旨的形成是有一个过程的。中国共产党批判地吸收了我国古代的民本思想,借用“水能载舟,亦能覆舟”的道理,逐渐形成了党与人民的鱼水之情、血肉之情。1934年1月,毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》中指出,要得到群众的拥护,“就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题”。1939年2月,毛泽东同志致信张闻天同志,首先提出了“为人民服务”的概念,从唯物主义道德观的角度初步阐述了“为人民服务”的问题。1944年9月8日,在中央警卫团追悼张思德的会上,毛泽东同志发表《为人民服务》的讲演,第一次从理论上阐明了为人民服务的思想。党的七大把“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”写入了党章,以党的根本大法的形式对“全心全意为人民服务”的宗旨加以确认。从此,全心全意为人民服务成为中国共产党独特的标签,成为战无不胜的法宝。牢记党的宗旨,就要求我们始终把人民放在心中最高位置,永葆对人民的赤子之心,同人民想在一起、干在一起,永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
另一方面,这是历史和人民的选择所期待的。1840年以后,中国逐渐成了半殖民地半封建的国家。仁人志士一直怀揣救国救民的梦想,多少个政党、多少个政治团体为之努力过、奋斗过,却都没能成功。1921年7月,中国共产党诞生。从中国共产党登上中国历史舞台的那一天起,就肩负起带领全国人民为实现民族独立、人民幸福、民族复兴而奋斗的历史使命。正是顺应了历史潮流,顺应了中国人民和中华民族的选择,中国共产党深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。牢记党的历史,就要求我们深刻认识到是中国历史和人民选择了中国共产党,中国共产党决不能辜负历史和人民的期待。只要中国共产党始终不忘初心和使命,并为之而不懈奋斗,我们党就能始终立于不败之地!
三、深刻认清形势,坚定发展信心
中国特色社会主义进入新时代是一条鲜明主线。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断,主要有以下几个方面因素。一是党的十八大以来党和国家事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上。过去的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。这种极不平凡集中体现在“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”。从国内来看,这五年是以习总书记
同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜,淬火成钢、攻坚克难,砥砺奋进、成就辉煌的五年,我们的党、国家和军队比任何时候都更加强大、更有力量。从世界范围来看,这五年世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧,而中国则政治稳定、社会安定、人民幸福、百业兴盛。我国经济总量稳居世界第二,对世界经济增长的平均贡献率居世界第一,成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。二是党的理论创新实现了新的与时俱进,在马克思主义中国化进程中具有鲜明时代特色,开辟了马克思主义中国化新境界。三是从党的十九大到党的二十大,是两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。四是我国社会主要矛盾发生了变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济建设依然是党和国家的中心工作,但更要注重提高发展质量,更要注重抓全面发展。“新时代”这个概念是党的十九大的亮点之一,需要说明的是,新时代是从党和国家事业发展的角度提出来的,不是历史学上时代划分的概念。用新时代界定当前我国发展新的历史方位,有利于进一步统一思想、凝聚力量,在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。
我国社会主要矛盾已经转化为一个历史判断。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。这就需要我们深入贯彻落实新发展理念,着力解决好发展不平衡不充分的问题,更好地满足人民多方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。中国社会主要矛盾已经转化,标志着我们党对于中国特色社会主义发展规律的认识进入到了一个全新的境界。每个时代有每个时代的主题和主要矛盾。只有精准把握时代主题和主要矛盾,才能让党的路线方针政策接地气、真管用、利长远。虽然改革开放以来我国总体经济实力不断提高,但不同地区、不同群体之间差距有所扩大,发展不平衡现象日益突出。这其中既有先天要素禀赋的差异,也有后天增长模式和节奏的影响。如今,我国将脱贫攻坚工作摆在了十分重要的位置,就充分体现了我们的党和政府努力解决这种不均衡矛盾的坚定态度。因此,全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
2020年决胜全面小康是一个庄严承诺。农村贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是我国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。我们要实现第一个百年奋斗目标,必须坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,这是我们党的一个庄严承诺。党的十八大以来,以习总书记同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆到治国理政的重要位置,以前所未有的力度推进。习总书记总书记亲自挂帅出征,把脱贫攻坚挂在心上、抓在手上,以上率下推动形成了“五级书记抓脱贫、全党动员促脱贫”的局面,从中央到地方逐级签订责任书,立下了军令状,脱贫攻坚取得了决定性进展,6000多万贫困人口稳定脱贫,年均减贫 1300
万人以上,贫困发生率从10.2%下降到4%以下。但是,我们应当清醒地看到,我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。从结构上看,现有的贫困群众大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众,是越来越难啃的“硬骨头”。从群体分布上看,主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无产业发展、无力脱贫”的“三无”贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众,解决这些人的问题,成本更高,难度更大。从扶贫工作成效看,当前脱贫攻坚工作中一些地方还存在着贫困识别不够准、帮扶不够准、工作不够实、监督不够严等问题,摆架子、做样子等各种形式主义都不同程度存在。对脱贫攻坚取得的成绩不能高估,对存在的问题也不能低估。我们要始终坚持“两不愁、三保障”标准,既不吊高胃口,也不降低标准,坚持问题导向、狠下绣花功夫、拿出过硬办法,扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作,坚决兑现军令状,做到脱真贫、真脱贫。
建成社会主义现代化强国是一张宏伟蓝图。党的十九大提出在2020年决胜全面建成小康社会后,党和国家事业发展的新目标,是分两步走全面建成社会主义现代化强国。相应地,新征程也分为接力奋进的两个阶段。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新征程之“新”,体现为战略目标实现的时间节点提前;“新”还体现在,过去我们提出的是建设“富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”,而这一次加上了“美丽”和“强国”,这也意味着迎来了我们的国家从站起来到富起来,再到强起来的历史性飞跃。可以说,从19大到20大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。决胜全面建成小康社会,是第一个百年目标的冲刺收官,是实现小康社会这场“接力赛”的最后一棒。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,是第二个百年目标的全面开局起步,是建设社会主义现代化国家这场新的“接力赛”的第一棒。这最后一棒和第一棒的执棒者,均是以习总书记同志为核心的党中央;而跑好这场“接力赛”,实现人民对美好生活向往的奋斗目标,既是我们党对中华民族伟大复兴的庄严承诺,也需要我们全体中华儿女的共同奋斗。
四、立足本职,为决战决胜脱贫攻坚贡献水务力量
2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,实现第一个百年奋斗目标,这既是决胜期,也是攻坚期。今年,“决战决胜脱贫攻坚”再次成为两会“热词”,作为重要的民生保障部门,水务部门在脱贫攻坚中大有可为、大有作为,已经成为全国两会很多受访委员的共识。的确如此,因为我们水务部门肩负着服务发展和改善民生的重要使命。脱贫攻坚战以来,我们围绕农村饮水安全扶贫,顺势而为、因势而动、乘势而上,不断加大水利投资,完善管理办法,创新工作机制,强化精准发力,多渠道解决农村饮水安全。2016年以来,围绕“十三五”水利总规划,依托饮水安全工程实施的大好机遇,大力推进精准扶贫精准脱贫,先后投入****万元实施了农村供水管网延伸工程和农村供水巩固提升工程,至目前,全县实现安全饮水全覆盖,农村供水保障体系基本建成,自来水入村率达到100%,受益人口达到***万人,城乡自来水入户率达到90.06%,从根本上改善了农村生活条件,为打赢全县脱贫攻坚战作出了积极贡献。但是,具体的工作中,目前在全县农村供水管理上还存在一些薄弱环节,尤其是村级管理队伍建设及应急抢修方面还需进一步加强。
一是紧盯项目建设补齐短,确保供水稳定。我局将强化措施,倒排工期,加快推进***、***的入户工程,确保月底全面完成,彻底解决因管道老化而影响供水不稳定等问题,不断提高全县农村供水保证率和自来水入户率。二是紧盯应急抢修抓管理,确保运行规范。我局将重点落实好饮水安全专责组周调度制,水务局班子成员包抓联系乡镇制和每日“零报告”制;进一步靠实县、乡、村各级管水员责任,落实微小故障24小时,一般故障48小时,重大故障72小时的抢修承诺制;足量储备物资、配件,不断提高应急处置能力,确保群众反映电话接听及时,各类问题发现及时,应急抢险维修人员出动及时,各类故障维修排除及时。三是紧盯饮水指标强宣传,确保政策知晓。农村饮水安全评价指标就是“水量、水质、用水方便程度和供水保证率”四项,标准和评价方法要严格按照省脱贫攻坚领导小组印发的《脱贫攻坚农村饮水安全验收评价标准》和省水利厅、扶贫办、卫健委联合转发的《脱贫攻坚农村饮水安全评价若干问题解答》中明确的现行脱贫退出验收标准和方法执行,我们要进一步加大政策宣传力度,准确把握,做到家喻户晓,烂熟于心。
同志们,重温党的光辉历史,我们获益匪浅,展望今后发展,我们更当豪情满怀!我们要牢记党恩,坚定理想信念,时刻保持先进性和纯洁性,增强作为一名共产党员的使命感和责任感,做好表率,甘当公仆,在本职工作上为全县水务事业的科学发展作出应有的贡献。当前,全县上下正在聚焦脱贫攻坚“一号工程”,为开创**崛起跨越发展抢抓机遇、奋力前行!新的时期赋予水务事业新的历史使命!
事业发展核心在党的领导,关键靠干部实干!发展压力越大,越要我们坚定信心、齐心协力、创新作为;
发展任务越重,越要我们突出重点、统筹兼顾、善谋善为;
发展困难越多,越要我们勇于担当、增进团结、齐心共为。
面对新形势、新要求、新使命,我们一定要登高望远,立足本职,着眼大局,找准定位,聚集各方磅礴之力,在习总书记同志为核心的党中央的坚强领导下,进一步增强加快发展、造福群众的使命感和责任感,守土有责负责尽责,始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风、拼搏竞争的闯劲干劲,锐意进取、埋头苦干,眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使,不挂空挡、不走过场,主动适应新常态,自我加压、自我赶超,努力做到有远见不迷糊、有定力不懈怠、有本事不畏惧、有担当不推诿,善始善终、善做善成,在本职岗位上创造一流业绩,奋力推进水务各项工作迈上新台阶,为党的99周岁生日献礼!
谢谢大家!
2020年党课讲稿范文:“是什么”“差什么”“是什么”
同志们:
2020年,我们将实现第一个百年奋斗目标,在接近目标的紧要关头,更需将初心和使命内化于心、外化于行,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动纪检监察工作高质量发展。今天,我们在这里举办专题党课,通过学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想,学习党史、国史、监察史,对于进一步促进全区纪检监察队伍对初心使命的再认识、再深化、再坚定, 具有十分重要的意义。今天,我的授课主要围绕“是什么”“差什么”“是什么”三方面开展:
一、坚守初心使命,我们必须深刻把握“是什么?”
习总书记总书记强调,一切向前走,都不能忘记走过的路,不能忘记为什么出发。初心和使命源于我们党一脉相承的本质属性,纪检监察干部作为推动党的自我革命的“纪律部队”,必须在深刻把握“是什么”这一首要问题上有清醒的认识,深刻领会“初心使命”的时代内涵,才能懂得我们“为什么出发?”。
古人的初心使命。历史和现实告诉我们,坚守初心才能善始善终。在两千多年前的中国历史上,有三位历尽磨难、受尽屈辱却矢志如初,终成垂世之功的人,他们一个是春秋重耳,一个是卧薪尝胆的勾践,一个是西汉的苏武。据《史记·晋世家》记载,晋献公二十二年,因为国乱,43岁的公子重耳为躲避追杀,在外颠沛流亡19年,在逃亡日子里,他治国安民之志未曾放弃,后终于回国图建,开创了晋国长达百年的霸业;春秋战国时期的越王勾践。他忍辱负重,卧薪尝胆,发奋图强,最终战胜了强大的吴国,成为了春秋时期最后一位霸主;还有西汉的苏武,在奉命出使匈奴时被扣留并流放,留居匈奴十九年靠坚定的信仰、坚强的意志活下来,始终没有放弃信仰和希望,最终被封为西汉麒麟阁功臣之一。以上三个历史故事,印证了“不忘初心,方得始终”包含的一个至理,那就是初心决定最终的结果,坚守初心才能善始善终、如愿以偿;丢掉了初心必将有始无终、前功尽弃。
共产党人的初心使命。 一个政党,代表谁、服务谁、依靠谁,决定着这个党“是什么”“为什么”“怎么样”,因此党的初心、使命就是党的命脉。中国共产党人的初心和使命是什么?习总书记
总书记在十九大报告中就强调了共产党人的初心和使命——“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。可以说,中国共产党的初心使命,源自于一种信仰和坚守。中共一大时,全国只有58名党员,促使他们走到一起的并不是个人名利,而是社会责任和担当。他们一直在思考用什么办法解决中国的问题,中国应该走什么样的道路。正是肩负着这样的历史使命,找到了马克思主义,也因此确立了最初的信仰,明确了党的理想、信念、宗旨,这就是初心和使命的由来。为了这个初心使命,一代代共产党人舍生忘死、前赴后继,谱写了气吞山河的壮丽史诗。我们来看长征,长征开始时,四路红军总人数是20.6万人,沿途补充了1.7万人,到结束的时候保留下来5.7万人。也就是说,在长征途中红军一共损失了16.6万人。我们经常说红军爬雪山、过草地,那爬了几座雪山呢?按主要雪山计算,红一方面军爬了5座,红二方面军爬了8座,红四方面军爬了13座……一座座雪山是天然的屏障和阻碍,我们党以大无畏的革命精神翻越了,背后的支撑力量就是对初心和使命的坚守。又比如“三大战役”,面对拥有美式机械化装备的国民党军队,中国共产党依靠人民,英勇奋战,取得“三大战役”的胜利,奠定了解放战争在全国胜利的基础。正是由于我们党不论处于顺境还是逆境,都始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,义无反顾向着这个目标前进,所以我们党不断发展壮大起来,在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。
纪检人的初心使命。和千千万万的共产党员一样,我们纪检人一直是初心使命的坚定践行者。读过中国纪检监察史的都知道,第一届中央监察委员会委员(中央纪律检查委员会前身)在革命战争年代,10位委员中,先后有8位牺牲,年纪最大者 45岁,最小21岁。他们在白色恐怖、腥风血雨的艰难岁月,不忘初心,以身许党,用生命诠释了对信仰的忠诚。90多年来,纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,在推进自我革命、守护党的初心使命中发挥了重要作用。纪检监察机关作为管党治党的政治机关,是我们党进行自我革命的重要力量。在新时代,纪检监察机关的初心使命是什么?7月22-24日,中央纪委书记赵乐际在宁夏调研时指出,纪检监察机关践行党的初心使命,就是要坚守党章宪法赋予的基本职责,当好党和人民的忠诚卫士,坚决维护以习总书记
同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决服务保障党和国家事业发展,坚决维护人民群众利益,坚决捍卫党的先进性和纯洁性。作为纪检监察干部,要时常以这份初心和使命检视自己,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,努力为人民做实事、谋幸福。
二、对标初心使命,我们必须清醒认识“差什么”?
开展主题教育一项重要要求就是寻问题,找差距。推动纪检监察工作高质量发展,同样也需要坚持问题导向。我们要牢牢把握“12字”总要求,清醒认识我们履行监督职责中存在的差距和不足“是什么”?大家应该清楚,监督是纪委监委的第一职责,党章赋予纪委监督执纪问责职责,宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位。那么,围绕监督职责,对标初心使命,我们做了什么?差距在哪里?
(一)践行初心使命,我们做了什么?全面从严治党,是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。习总书记总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,反腐败斗争不能退,也无处可退,背后就是中南海,背后就是建党100周年,我们不能击鼓传花、不能往后退,退就会成为党和国家的罪人,必须坚定不移地向纵深推进。十九大以来,我们☆☆区纪委监委认真践行初心使命,牢记党内监督专责机关定位,坚持不松劲、不停步,反腐败工作取得压倒性胜利。
一是惩贪治腐取得压倒性胜利。我们按照反腐“减存量”“
遏增量”的要求,坚持有腐必反、有贪必肃,惩贪治腐取得重大胜利。十九大以来,我区各级纪检监察机关共立案XX件,结案XX件,处分违纪人员XX人,其中科级以上领导干部XX人,“不敢腐”的震慑不断得到强化。
二是治理基层“微腐败”取得压倒性胜利。加大基层“微腐败”治理力度,对基层“蝇贪”“蚊腐”坚持露头就打、穷追猛打,严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全区共查处扶贫领域违纪问题XX件,立案查处村(社区)干部XX人,人民群众获得感不断增强。
三是作风建设取得压倒性胜利。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四位一体”监督体系不断完善,形成了对公权力和公职人员监督全覆盖。共立案查处违反中央八项规定精神案件XX件,给予党纪政纪处分XX人,共谈话提醒XX人次。
四是建章立制取得压倒性胜利。推进建章立制,确保制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责,以铁的纪律强化制度的执行力和约束力,共制定出台了明察暗访、扶贫领域回访监督、项目深度治理等监督管理制度100多项,“制度笼子”扎得更加牢固。
(二)对标初心使命,我们存在哪些差距?尽管这几年我们的监督工作取得了重大胜利,但按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型,我们还存在很大的差距不足。这段时间以来,我到部分乡镇以及纪检组,就履行“三转”,开展监督职责进行了专题调研,发现我们的工作还存在许多薄弱环节:
1.落实“三转”不到位,存在越位错位现象。特别是少数镇(街)纪(工)委书记还有兼任与主责无关的职务,调查发现,仍有3个街道纪(工)委书记均分管3项工作以上。有的对“主体责任”“监督责任”混淆不清,在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面,全面代替党委履行主体责任,抢了别人的“活”;有的对“监督的再监督”把握不准,代替职能部门履行监管责任,冲到一线开展业务监督,种了别人的“田”。个别党委、政府习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委,导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象的出现。我们必须明白:把监督挺在前面,把纪律挺在前面,都是党委而不是纪委挺在最前面,如果纪委挺在最前面,说明党委理解有误区、纪委工作有偏差。
2. 履行管党治党职责不到位,监督力度不够。 9月3日,省委第三巡视组向XX区党委反馈了巡视情况,指出我区存在履行管党治党职责不到位,落实监督责任存在宽松软现象。市委巡察组在对XX区开展巡察时也有反馈,我区有的单位党组长期不开会或以行政会议代替党组会议,执行“三会一课”制度不严格,有的单位领导党内职务弱化,对党建工作不重视、不关心、不过问,放弃党的领导责任;有的党员党的观念和党员意识淡薄,不积极参加组织活动,不按时足额交纳党费等。出现这些问题,说明我们纪检监察干部在践行初心使命仍有较大差距,尤其是在履行协助职责、监督责任方面理解不深、力度不大。我们要有正视问题的自觉 刀刃向内的勇气,以彻底的自我革命精神加以解决。”
3.执纪监督力量薄弱,办案严重不平衡。目前我区镇街纪委(纪工委)执纪监督力量普遍较为薄弱。部分镇(街)纪检机构由纪委书记和一名兼职人员组成,专职的镇(街)纪委副书记不多,加上业务能力欠缺,出现线索核查率低及办案不平衡现象。据统计,2019年以来,XX区纪委监委共收到问题线索XX条(含巡察转交),到目前只办结(立案和初核了结)XX条,办结率低于50%。此外,各镇街道以及纪检组办案严重不平衡,从今年前三季度来看,立案最多的有XX镇、XX镇各立案XX件,最少的三个街道均只有一个案件,尤其是在扶贫领域专项治理方面,目前还有四个镇立案为零。同样,派驻纪检监察组方面也不容乐观,极少数纪检监察组监督责任意识还没有牢固树立起来,在“情”与“纪”面前,还撕不破脸皮,有意无意充当着“稻草人”和“算盘珠”的角色,在其位,不谋其职,不拨不动。据统计,今年1-9月,全区派驻纪检监察组中,有自办案件的只有8个,从侧面反映我们派驻监督 “探头”作用发挥不够、办案能力不强、工作开展不平衡等问题。
4.对“关键少数”监督欠缺,重点领域腐败仍有发生。习总书记总书记指出,全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。
事实证明,从近年来我区查处的案件数据来看,仍有极少数党员干部对正风肃纪的鲜明态势视而不见,一把手和关键人关键岗位违纪违规违法的增量问题令人吃惊。2016年以来,我区被查处科级领导干部共计X人,移送司法机关X人。如区财政局原局长XX、区住建局原局长XX等等。此外,重点工程项目腐败问题仍有发生。个别领导干部利用手中掌握工程实施的职权便利,搞权钱交易,从中谋取利益。如区交通运输局原局长XX、区住建局原副局长XX等。在高压态势之下,仍有这么多领导干部不收手、不收敛,说明我们纪检监察机关对党员领导干部特别是对“一把手”行使权力的监督制约不到位,对重大项目落实盯得不够紧,对重要部门和重要岗位重点部门缺少再监督再检查,未能及时排查廉政风险点,做到预防在先,关口前移,着眼防范。
5.压力传导不够,作风问题没有得到根本性解决。中央八项规定出台以来,我区切实加强作风建设,坚持不懈改作风转作风,但有的党员干部仍然心存侥幸、顶风违纪。9月3日,省委巡视组向区委反馈了巡视情况。其中就点到,我区存在执行财经纪律规定不够严格,贯彻中央八项规定精神不坚决不彻底的问题。例如违规发放津补贴问题。去年春节前,区XX局截留慰问金用于购买购物卡发放给干部职工。该局共有6人被查处,其中科级干部4人;还有区XX局违规发放津补贴问题。此外,XX区XX局主任科员擅自用专用公务油卡为私人车辆加油和购买物品,累计金额XX元。从几起顶风违纪的案例可以看出,我们的压力传导还不够,中央八项规定精神在有的地方和单位还没有真正落到实处。有的制度修订完善不及时,“牛栏关猫”的现象依然存在,有的制度制定了但没有严格执行,成了摆设,损害了制度的严肃性。
6.廉政教育形式单一,针对性不强。通过调研发现,部分乡镇和区直单位存在廉政教育内容“上下一个样”、“一篇讲稿念到底”的问题,缺乏针对不同目标对象的“个性化”、“分众化”教育内容。比如,在对医疗、教育行业从业人员以及非党农村干部开展廉政教育时,乡镇或机关单位依然尚未形成结合行业特点,针对行业廉政风险点的教育内容体系。另一方面, “以案促改”执行不到位。2016年以来,XX区先后查处XX等重大违纪违法案。根据上级纪委要求,案发单位要召开专题民主生活会、组织生活会进行剖析,但区XX局、XX局、XX局、XX局均没按要求召开专题民主生活会。之所以出现这种情况,体现我们纪检部门缺乏动真碰硬精神,对落实不力的部门没有进行及时有效的跟踪问效、问责追责,从而导致一些部门出现敷衍应付、懈怠思想。
三、践行初心使命,我们应该“怎么做”?
守初心,担使命,纪检监察干部该“怎么做”?要回答这个问题,我们必须在深刻把握“怎么干”这一关键问题上有着更为自觉的行动,按照主题教育 “12”字总要求,在守初心中增定力,在担使命中破难题,在找差距中明方向,在抓落实中见实效,扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。具体要把握以下几点:
(一)必须忠诚履职干净担当,着力铸造纪检的根和魂
坚定信念,铸就纪检忠诚之魂。习总书记
总书记指出:“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素”。当前,面对严峻复杂的形势和五光十色的利益诱惑,坚定理想信念、锤炼党性,始终是我们共产党人对党忠诚的力量源泉,更是我们纪检监察干部履职尽责的魂。90年前,中央监委10名成员面对生死抉择无一人叛变,用他们的铮铮铁骨和宝贵生命诠释了对党的忠诚。我们要将革命先辈留下的“红色基因”融入我们内心和血脉,始终做到坚守如一、绝对忠诚。始终做到“三个一以贯之”,努力实现新时代纪检监察工作的高质量发展。
坚守底线,铸就纪检干净之魂。执纪者必先守纪,律人者必先自律。近年来,中央纪委“清理门户”,狠治“灯下黑”,广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚,吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明,辽宁省纪委原副书记、省监委副主任杨锡怀等中管干部先后被查处。可见,纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也并不具备天然免疫力。纪检干部身处反腐败斗争第一线,要将干净刻入骨髓、融入血液,时刻保持高度警觉性和敏感性,坚持做到不放纵、不越轨、不逾矩,让“打铁人”真正成为“铁打的人”。
忠诚履职,铸就纪检担当之魂。肩负使命,就要担当,敢不敢担当、能不能担当、会不会担当,这是考验纪检监察干部的基本标准和要求。监督执纪是“得罪人”的活儿,但是作为纪检监察干部,不能畏首畏尾,要敢监督、想监督。如果对不正之风和腐败现象无动于衷、无所作为,那就失职失责,有辱初心使命。当前,面对依然严峻复杂的反腐败形势和急难险重的工作任务,我们要靠前请命、勇挑重担,在矛盾面前不回避,在原则问题上不含糊,在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢。
(二)必须找准症结对症下药,确保“三转”真转实转转到位
“三转”是推进“三项改革”的根本保障,是纪检监察机关的自我革命,必须找准症结,对症下药,确保“三转”真转实转转到位。
聚焦监督职责,切实解决专责不“专”问题。我们必须清楚,监督执纪问责和监督调查处置是纪委监委的专责。要立足于党章党规,宪法监察法赋予的职责,对那些有监督权、执法权的单位,实行“监督的再监督”,不能代替它履行主体责任,不能直接参与监督对象公权力的具体运行,把不该管的工作交还给主责部门,确保变“一线参与”为“监督推动”。 此外,要强化上级纪委对下级纪委的领导,进一步增强纪委监督的独立性和权威性。
协同推进,促进“两个责任”高效落实。最近,我看了一篇题目叫《企业效率的本质,就是协同》的文章,文章阐明了“效率来源于协同而非分工”,指出“在数字化时代,企业要获得系统效率,不仅仅关注内部的责、权、利,更要通过管理由‘分’走向‘合’,最终实现整体的系统效率最大化。”这对我们的工作很有启发。关于“协同”这个词,中央纪委三次全会就提出,要求纪检监察机关使“主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”。当前,面对管党治党主体责任落实不到位的问题,我们要紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,用协同来推动责任落实。通过构建责任落实“共同体”,把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来,形成党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手,纪委监督不放手的齐抓共管良好局面,实现责任互联互通、压力传导通畅有序,合力推动全面从严治党向纵深发展。
区域协作,破解人员匮乏不会办案难题。针对镇街纪委、纪检监察组办案力量薄弱,办案不平衡等问题,按照“适当归类、整合力量”的原则,强化力量捆绑,优化协作办案布局,形成协作办案合力。继续推行纪检监察室联系指导派驻纪检组工作机制,通过提级办案、联合办案、交叉办案、协助办案等方式,有效整合全区各级纪检监察办案力量,推进反腐倡廉工作深入开展。
(三)必须坚守人民立场,让群众有更多获得感幸福感安全感。
去年3月,习总书记
主席在回答意大利众议长菲科提问时“我将无我,不负人民”的深情表达迅速刷屏,“我将无我、不负人民”,集中体现了中国共产党人的宗旨意识、境界情怀、初心使命,也为我们践行初心使命树立了光辉榜样。近年来,通过持之以恒纠“四风”转作风,全区干部作风整体上不断向上向善,但离上级要求、群众期盼还有一定差距。比如,有的缺乏基层观念,“沙发”坐得多、“板凳”坐得少;有的下基层调研流于形式,走“彩排式”路线,看“盆景式”典型,听“经验式”汇报;有的眼光对上不对下,甚至口大气粗、态度生硬,等等。群众痛恨什么、反对什么,就必须要重点整治什么,作为纪检监察机关,必须聚焦群众痛点难点堵点问题,持续整治群众身边的腐败和作风问题,对在惠农补贴、低保医保、专项资金使用、“三资”管理等环节中以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题,要一查到底,绝不手软。要针对教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域发生的失职渎职行为从严查处、严肃问责。要聚焦巡视巡察问题整改、扫黑除恶、脱贫攻坚等领域,深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题,真正打通全面从严治党“最后一公里”,让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
(四),必须坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
推进新时代纪检监察工作,必须深入贯彻习总书记
总书记关于全面从严治党的重要思想,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是抓高压惩腐,强化“不敢腐”的震慑。要在减少存量、遏制增量上积极作为,不断加大惩治腐败力度,用好执纪监督“四种形态”,盯住党员领导干部这个“关键少数”,对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决严肃查处,决不姑息。二是抓制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。十八大以来,党中央先后制定或修订了廉洁自律准则、党内政治生活准则党纪处分条例、党党内监督条例等党内法规,党内法规制度体系不断健全,制度笼子越织越紧。我们要严格执行各项制度,真正使纪律和规矩立起来,严起来,执行到位,通过不断建立完善党内法规制度,形成一整套“不能腐”的制度体系。三是抓思想教育,增强“不想腐”的自觉。加强党性党风党纪教育,采取案例通报、廉政党课等形式广泛开展纪律教育,增强党员干部纪律意识、规矩意识和慎独慎微慎始底线意识。持续开展廉政警示教育,举办廉政约谈会、学习反思忏悔录、观看警示教育片等,以“案中人”警示警醒身边人,保持警钟长鸣,持续增强“不想腐”的自觉。