2020年在全县基层党建重点工作会议讲话材料和在全县年轻干部成长工程工作会议讲话稿合编 14页

2020 年在全县基层党建重点工作会议讲话材料和在 全县年轻干部成长工程工作会议讲话稿合编 2020 年在全县基层党建重点工作会议上的讲话材料 3990 字范文 同志们: 今年来，我们按照“补短板、创特色、树品牌”的工作思路，突 出问题导向，不断加强党的思想建设、基层组织建设、党建品牌建设、 干部队伍执行力建设，为推动 xx 经济社会发展提供坚强的组织保障。 下面，我着重讲三点意见 一、凝聚共识，提高加强基层党建工作的政治站位 (一)用好政治思想武器，解决党员身份意识“淡化”的问题。“在 党爱党，在党言党”是一名共产党员的基本要求。一是坚持以身作则， 树立先锋形象。成立农业队、科技队、文化队、卫计队、企业队、青 年志愿队等六个党员志愿服务队，常态化开展党员志愿服务活动。广 泛开展“党员户”挂牌和“党员示范户”评选表彰活动，对 xx 名农 村党员户进行挂牌。认真筹备“七一”表彰大会，拟对 xx 个星级党 组织、xx 名最美共产党员、xx 名最美扶贫人、xx 名优秀共产党员、 xx 名优秀党务工作者进行集中表彰，注重发现、挖掘、培养先进典 型，进行广泛的宣传，使每一名党员都学有榜样，赶有目标。二是强 化党员管理，推行积分定星。按照“分类积分、量化考核，严格考评、 奖优罚劣，简便易行、注重实效”的原则，坚持标准，严格考评，全 面、真实反映党员工作实绩。评定“星级党组织”xx 个、“星级党 员”xx 名，有效推动党员履行岗位职责、完成承诺事项、转变服务 作风。三是干部下基层，助力脱贫攻坚。结合“两学一做”学习教育 常态化、“最美扶贫人”评选等活动开展，以党员干部联系服务群众 为抓手，按照全面帮扶和重点帮扶相结合的原则，在抓好全县 xx 个 行政村(居委会、社区)帮扶工作的同时，重点抓好全县 xx 个重点贫 困村脱贫任务的完成。截止目前，全县 xx 个扶贫单位、xx 名扶贫干 部深入基层，结对帮扶贫困党员群众 xx 户 xx 人，为民办实事 xx 件。 (二)用好基层队伍，解决支部战斗堡垒作用“弱化”的问题。党 支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党充分发挥战斗堡垒作用的 重要源泉。一是选优配强基层队伍。以村(居)“两委”换届选举为契 机，全力加强基层队伍建设。换届中，共选举产生新一届村支部委员 xx 名，其中，35 岁以下、大专以上文化的支部委员较上届分别提高 xx%和 xx%;选举产生新一届村支部书记 xx 名，其中，新当选 xx 名， 女村支部书记 xx 名，确保每个乡镇至少达到了 x 名。35 岁以下、大 专学历以上的村支部书记较上届分别提高了 xx%和 xx%，平均年龄 xx 岁;xx 名专职化党组织书记满票当选。二是全力做好教育培训。县财 政拨付专项培训资金 xx 多万元，在县委党校举办基层党组织书记集 中轮训班 x 期，共培训村(居委会)支部书记、县直机关党支部书记、 两新组织党支部书记 x 人，参训率达 xx%以上。在培训方式上，分“理 论学习、现场教学、经验交流和典型发言”四大块，在今年的培训班 上，县委书记亲自授课，每期都进行了闭卷考试。三是严格管理“第 一书记”。坚持党管干部原则，认真执行党委(组)讨论决定干部任免 事项守则，坚持和完善选拔任用全程纪实制度，把好“第一书记”入 口关。制定下发《xx 县“第一书记”管理考核办法》，xx 名“第一 书记”全部由县委组织部统一考察、任用、考核。对 xx 名五类村(软 弱涣散村、美丽乡村建设村、贫困村、农村党组织书记专职化村、城 郊村)党支部书记进行建档管理。制定出台化解农村集体经济“空壳 村”三年行动计划，今年计划消灭 xx 个。 (三)抓好党建阵地建设，解决党建基层基础“软化”的问题。阵 地建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活 动的吸引力和影响力。一是基本保障更加有力。严格按省、市定要求 落实党建各项经费，全年县财政预算的各类党建经费达 xx 万元，县 城社区、村和农村社区运转经费分别达到 xx 万元、xx 万元和 x 万元， 村党组织书记报酬提高至 xx 元/月。二是基层建设更加牢固。县财政 投入 xx 余万元开展乡镇“六小一中心”建设，同时将农村综合服务 平台建设列为全县十大民生实事之一，投入建设资金 xx 余万元。三 是开展党组织整顿排查。组织 x 次基层党建排查整顿，共排查出问题 xx 余例，采取县级领导联点改、分类细化改、建章立制改等办法， 出台 xx 项配套整改方案、xx 余条整改措施，确保整改一项、销号一 项。截至目前，处置不合格党员 x 名，取消预备党员资格 x 名;找回 “失联党员”xx 名;xx 名遗失党员档案和入党材料不全的党员，按要 求整改，填写《党员身份鉴定书》;xx 名未按时、未足额缴纳党费的 党员全部按要求补缴;xx 个未按期换届的县直机关支部全部完成换 届;xx 个未按要求设立党小组的支部整改到位;x 个有 x 名以上党员的 非公有制经济组织全部建立党支部。 (四)抓好主体责任建设，解决党建工作责任“虚化”的问题。党 要管党，从严治党关键要落实基层党建主体责任。一是严格落实“一 岗双责”。落实“一把手”党建责任制和领导班子成员党建“一岗双 责”制度，制定党建工作责任清单，签订党建工作责任状，确定县委、 乡镇、村级党组织三级责任，明晰党员县级领导干部、乡镇党委书记、 组织委员、党代表、党员驻村干部、村支部书记“六岗”责任，持续 抓实基层党组织书记党建工作述职评议工作。严格落实基层党建工作 每月一例会、一季一考核、一季一推进、半年预警示、年终总结账制 度。二是充分运用考核结果。进一步提高党建考核权重，强化党建考 核结果的运用，严格实行党建考核末位淘汰制。按照市里的相关文件 要求，对抓基层党建工作不力、述职评议排名靠后的通报批评、约谈 问责;连续两年排名末位且考核不合格的，作出调离岗位、免职等组 织处理。特别是对乡镇党委书记，述职评议排名在后 x 位的不能评先 评优;连续 x 年排名没有进入过前 x 位的，原则上不提拔重用。三是 狠抓组工队伍考核。年初制定绩效考核方案，对机关内部组工干部实 现每月一次的精细绩效考核，出台《xx 县从严加强组工人事干部队 伍建设的若干规定》，明确政工人事干部的范围、工作职责。同时， 加强对县内政工人事干部队伍的政策宣传和业务指导，将政工干部队 伍考核的各项工作落到实处。 二、统筹结合，增强推动基层党建工作的政治自觉 (一)党建主体责任落实不到位。一是全县各级党组织负责人主责 主业意识不强，“重业务、轻党务”，两张皮现象不同程度存在。二 是“重检查、轻日常”现象严重，认为党建工作是虚事，走走过场、 能应付检查就行了，在党建工作上投入的时间和精力不多。三是“重 部署、轻落实”，缺乏抓党建的定力，对党建工作大多停留在安排部 署上，具体抓落实的力度不够，协调解决党建重点难点问题不多，打 造党建特色亮点工作不明显。 (二)党建基础工作有短板。一是基层党员党性不强。部分党员， 特别是农村基层党员和非公有制组织党员党性觉悟不高，不能严格按 照合格党员的标准要求自己，个别党员甚至在换届选举、村级治理等 工作上谋取私利，为党组织开展工作设置障碍。二是党建骨干力量不 足。全县 xx 个村(居委会)有 xx 个支部书记为新当选，占 xx%，党建 业务不熟;三是党内生活标准不高。“三会一课”、组织生活会、民 主评议党员等党内制度坚持不够。县直机关党组织“三会一课”开展 不正常的 xx 个，占 xx0%，没按要求开展“双述双评”活动的党组织 xx 个，占 xx，组织生活会开展不规范的 xx 个，占 xx%;抽查的 xx 个 农村党支部中有 xx 个党支部“三会一课”制度坚持不够严格，大部 分支部民主评议党员流于形式，没有完全按照“一会五评”方式进行; 县直单位退休支部党建工作普遍滞后。 (三)基层堡垒作用发挥不明显。村级集体经济比较薄弱，全县还 有 xx 个“空壳村”。农村综合服务平台建设进度不快，目前为止完 成示范创建点 xx 个;大部分党组织标准化建设还在启动阶段，规范化 管理参次不齐;少数村村级活动场所没正常使用，存在脏乱差现象; 个别单位因条件限制没有专门党员活动室;乡镇“六小一中心”建设 标准不高，部分乡镇小套房还未达标。城市党建推进难度较大，党建 活动经费难以保证，活动阵地匮乏，党员流动性大、管理松散，党员 可支配时间少，党群活动无法正常开展。国企党建管理体制不顺，国 有企业均属中央、省市驻县企业，党组织关系均不在我县，工作开展 比较困难。 三、强化措施，履行抓好基层党建工作的政治责任 1.以完成村(居)换届为目标，抓好两委班子建设。目前，即将推 进村(居)两委换届，要重点突出“育”和“管”。坚持思想教育与制 度约束相结合，把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置，以村 (居)为重点，持续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作等，认真组 织好基层党组织书记到县委党校集中轮训工作，要求各乡镇也要认真 组织新当选的村(居)“两委”班子的集中轮训工作。继续深化党组织 书记“双述双评”活动，对活动进行全程纪实，确保规范运作，并将 结果充分运用，与绩效挂钩，务求实效。 2.以推进责任履职为载体，抓好思想作风建设。一是抓“关键少 数”，由县委书记定期召开党建工作专题会听取党员县级级领导、县 直单位党组织书记及乡镇党委书记抓基层党建设工作情况汇报，定期 约谈抓基层党建工作不力的县直单位党组织书记及乡镇党委书记。二 是抓实“三会一课”为主要内容的组织生活。以支部组织生活“对标 看齐”活动为突破口，严格落实“三会一课”、双述双评、民主评议 党员制度，进一步严肃党内政治生活，将党内组织生活的开展情况纳 入基层党组织书记述职评议内容，强化抓落实的责任意识。三是以“戴 党徽、亮身份、作表率、树形象”活动为载体，发挥党员示范引领作 用。广泛开展党员公益服务活动。以党员固定活动日与支部主题党日 为抓手，增强党员的身份意识。深化“党员固定活动日”制度，组织 党员开展学习教育、志愿服务、民主议事等活动，切实增强党员的身 份意识。 3.以促进党建融合为契机，抓好“两新”组织党建和城市党建。 树立城市大党建理念，完善联建共建机制，推动机关党建、学校、医 院、园区、企业、两新组织党建融合，以系统为单位派驻党建指导员， 按照“农村党建抓载体、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新” 组织党建抓覆盖、学校、医院党建抓规范”的原则，扩大党的组织和 工作覆盖，使党组织由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、 由实体向网络延伸。 2020 年在全县年轻干部成长工程工作会议上的讲话 3570 字范文稿 实施年轻干部成长工程是省委确定的重点工作，是今年全省组织 工作的重点任务。前段时间，省市都已分别组织实施了省市两级年轻 干部成长工程，县委认真贯彻省、市委的决策部署，召开常委会对我 县年轻干部成长工程进行了专题研究，成立了领导机构和工作专班， 印发了工作方案，明确了工作职责。今天，召开这个会议，正式启动 我县年轻干部成长工程，主要是对我县年轻干部成长工程工作进行一 个全面、具体的安排。 下面，我讲几点意见： 一、要充分认识实施年轻干部成长工程的重要意义 年轻干部是发展的希望、事业的未来，培养选拔年轻干部事关领 导班子长远建设，事关跨越发展、事关 X 县未来。县委决定分层分类 推进年轻干部成长工程，是立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。 一是省市委有要求。去年初，省委提出了实施年轻干部成长工程 这项基础性、先导性、战略性工程，并在全省范围内组织实施了党政 综合类、政法类年轻干部成长工程，今年省委、市委又组织实施党务、 宣传文化、农业农村和党外干部四类子工程，今年还将组织几个系统 子工程。按照省市委组织部的要求，各县必须结合本地干部队伍和领 导班子建设实际，配套实施年轻干部成长工程。这是一项重要的工作 任务，也是一项重要的政治任务。 二是现实有需要。近年来，县委非常重视年轻干部的培养选拔， 采取竞争性选拔的方式，集中选拔了一大批优秀年轻干部进入各级领 导班子，增加了年轻干部队伍存量，有力改善了县乡领导班子结构。 但从当前我县年轻干部队伍建设的现状看，仍然存在总量不足、结构 不优、分布不均等问题，与经济社会的发展不相适应。不高度重视年 轻干部培养选拔，不加大年轻干部的培养选拔力度，我们的干部队伍 就会出现严重断层，我们的领导班子就会后继乏人。培养选拔年轻干 部刻不容缓，不仅要抓好，还要抓紧。 三是竞争有压力。经济的竞争归根到底是人才的竞争。近几年， 全国、全省、全市各地争人才、抢人才异常激烈，我市 XX 等地培养 选拔年轻干部力度很大，他们通过面向全国公开招聘事业单位工作人 员，全省范围内招考高层次人才，储备了一大批优秀年轻干部。我们 X 县在这方面也有一些探索，但还有很多工作要做。日常干部调整中， 我们经常感到各部门特别是县直单位普遍缺乏年轻干部，尤其是缺乏 懂专业、善业务的年轻干部，人的因素已经成为发展的制约因素。如 果再不在人才竞争中加大力度，抢占先机，跨越发展只会是纸上谈兵。 县委从 5 到 10 年的经济社会发展需要和领导班子建设需要的实 际出发，作出分层分类推进年轻干部成长工程的重大决策，各乡镇 （场）、县直各单位要进一步增强危机感、紧迫感，进一步统一思想， 提高认识，以高度的政治责任感和敏锐性，以省、市、县实施年轻干 部成长工程为契机，切实加大年轻干部的推荐培养力度，集中几年时 间，培养造就一大批优秀年轻干部，为推动我县跨越发展提供人才支 持。 二、准确把握年轻干部成长工程任务目标 我县年轻干部成长工程的总体目标是，坚持“三个结合”，即坚 持短期与长远相结合、分层与分类相结合、培养和使用相结合，从今 年开始，分层分类、重点培养优秀年轻干部 XX 名左右，建立优秀年 轻干部培养选拔工作长效机制，努力保持阶梯式培养选拔的良好格局， 为各级领导班子源源不断地输送优秀人才。 一是进一步明确年轻干部成长工程任务目标。这次全县重点实施 六大类工程，即党务类、宣传文化类、农业农村类、政法类、党外类、 村（社区）两委主职类等 6 项“年轻干部成长工程”子工程，共选拔 培养 XX 名。 二是准确把握年轻干部成长工程的阶段程序。整个年轻干部成长 工程分为推荐选拔、集中培训、实践锻炼、择优使用、跟踪管理五个 阶段。推荐选拔阶段重点是要优选对象，要坚持“民主、公开、竞争、 择优”的原则，组织符合条件人员积极报考，实行竞争性选拔，力求 好中选优。集中培训阶段县委将突出理想信念教育，坚持理论武装、 知识更新、能力拓展相结合，科学设置教学内容，创新培训方式，积 极推行案例式、互动式、研讨式、体验式教学方式对通过考试考察确 定的人选进行集中培训。实践锻炼阶段将根据领导班子建设需要，按 照“重点培养、同样使用”的原则，对参加集中培训的人选，采取选 派任职、挂职、交流、轮岗等多种方式进行重点培养和实践历练。择 优选用阶段就是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，看本质、 看主流、看发展，把条件成熟的优秀年轻干部及时大胆地放在重要位 置上使用，使干部用得其时、用得其位。跟踪管理阶段就是对确定的 年轻干部培养对象，坚持严格教育、严格管理，由各级党组织进行长 期跟踪、动态管理，形成选、育、管、用环环相扣的闭合链条，促使 他们健康成长。 三是认真做好推荐选拔阶段的各项工作。今天我们召开这个工作 会议，安排部署的主要还是年轻干部成长工程的第一个阶段的工作。 按照全县年轻干部成长工程的统一部署，推荐报名工作从今天开始正 式启动，X 月 X 日结束。X 天时间，比较宽裕，主要目的就是要做好 宣传动员等前期准备。各单位要算好时间帐，尽量把工作向前赶。各 乡镇（场）、各战线工委、县直各单位要层层召开大会，对年轻干部 成长工程进行全面部署和动员，迅速把这次会议精神传达到各级党组 织、广大党员干部，宣传到基层、到群众。要认真对照文件规定的资 格条件，对本地本单位的年轻干部进行全面摸底，动员符合条件的对 象积极报名参加竞争。有符合选拔资格条件人员的单位，要站在培养 人才、储备人才的高度提高认识，鼓励和支持本单位年轻干部积极报 名参考；符合选拔资格条件的年轻干部，要把参加选拔的过程当着一 次提高自我、展示自我的过程，增强竞争意识，主动报名、积极参考。 凡符合资格条件的年轻干部，没有特殊原因，都要报考，确保应考尽 考。 三、要以高度负责的精神抓好各项工作任务的落实 根据县委常委会研究的意见，我们在印发的工作方案中，已经明 确了单位承担的工作任务和责任。这些工作任务，县、乡、村三级， 包括干部教育、培养、选拔、任用和管理各个方面，必须以高度负责 的态度、团结协作的精神、扎实高效的作风强力抓、全面抓、抓落实。 一是要加强领导、明确责任。根据工作需要，县委成立了年轻干 部成长工程领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇 （场）党委、各战线工委、县直各单位党组织要积极动员、组织、支 持符合条件的人员报名。各单位要指定专人具体负责这项工作，集中 精力、全力以赴抓好任务落实。要以县委提出的总体工作方案为基础， 按照职责分工和时间节点，列出时间安排表，做到工作环环相扣。一 把手要加强宏观指导，经常过问工作进展情况，重点环节要亲自抓在 手上，重要问题要及时研究，切实做到人人担责、高度负责、工作有 条不紊。 二是要统分结合、密切协作。分层分类推进年轻干部成长工程程 序多、要求高、工作量大，必须加强统筹协调、密切配合。在县一级 年轻干部成长工程的组织上，坚持“三统三分”的办法组织实施，即： 统一组织领导、统一命题考试、统一培训测试，分类推荐报名和资格 审查、分类组织考察、分类确定人选名单及培养计划。县委组织部负 责统筹安排、综合协调，县纪委监委要派员进行全程监督，县委宣传 部和相关单位要加大“年轻干部成长工程”的宣传力度，营造舆论氛 围和良好的工作环境，各成员单位要各负其责，建立工作沟通协调机 制，定期召开领导小组成员单位碰头会、通气会，及时沟通情况，研 究解决问题，工作情况和信息要及时沟通，工作过程中出现的问题要 及时提醒，工作力量要统一调配，形成党委统一领导、组织部门统筹 协调、各个相关部门协同推进的工作格局。 三是要严格执行政策、认真履行程序。分层分类推进年轻干部成 长工程政策性很强，程序要求十分严格，必须不折不扣地抓好落实。 要认真学习政策规定，全面、准确掌握具体的程序步骤、资格条件、 基本要求，对工作中可能出现的困难和问题，要提前思考，认真研究 解决，牢牢把握工作的主动权。要不折不扣地严格执行政策，一切以 政策为依据。要严格工作流程，干部培养选拔，推荐选拔是基础，培 训培养是重点，择优使用是关键，每个环节都有很多具体工作，都要 按照规定的程序一步一个台阶地抓好，不能出现任何差错。 四是要严明纪律、加强监督。严明纪律，加强监督，是做好年轻 干部培养选拔工作，防止和纠正用人上不正之风的必然要求。实施过 程中的各个环节，都要严格执行规定，遵守纪律，确保公平公正。要 严明组织纪律，严格按程序办事，坚持一级向一级请示，一级对一级 负责。整个工作要在县委的统一领导下坚持县乡联动、上下协调，步 调一致，整体推进。接受政策咨询时，要严格按照实施方案、通知等 文件的统一口径对外解释答复。遇到特殊情况，要在第一时间内向分 管领导和领导小组办公室负责同志报告。要切实加强举报监督，开通 举报电话，设立举报箱，广泛接受群众监督。年轻干部成长工程工作 过程中的每一环节，都要请纪检监察部门全程监督，确保风清气正， 确保整个培养选拔工作公平公正。