精编油田公司党委书记在2020年大监督推进会上的讲话（二） 6页

油田公司党委书记在2020年大监督推进会上的讲话 ‎ 同志们： 在全厂落实油田公司开源节流提质增效工作部署，全面开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，全力冲刺我厂今年生产天然气亿方，轻烃万吨目标的关键时刻，我们今天组织召开2020年大监督工作联席会，主要任务是：传达学习油田公司2020年第二季度大监督例会会议精神；宣贯学习《油田公司大监督工作运行管理办法》；听取相关部门大监督工作、“六个专项治理”项目落实进度，并通报大监督工作开展情况及存在的问题和下一步工作要求。通过会议，凝聚监督合力、促进资源共享，为打赢降本增效攻坚战，高质量建设苏东气田提供坚强的监督保障。 刚才厂长办公室（党委办公室）、生产运行科等11个单位（部门）汇报了2020年上半年大监督项目阶段性实施情况和专项治理工作开展情况。这是落实党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任的一项具体工作。主要目的是把各机关科室、负有监管职能的单位落实部门监管责任情况所做的工作进行检查梳理，找一找业务部门落实监管责任过程中的薄弱环节，捋一捋哪些监管区域还需要加强。 下面，我就切实落实部门监管责任讲几点意见。 一、持续完善体系，全面落实部门监管责任 ‎ 油田公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议强调，要构建大监督格局，形成监督合力。在推进纪检监察体制改革以来，油田公司将构建大监督工作作为一项重点内容纳入全年党建工作部署，突出问题导向，持续推进业务部门落实监管责任，协调开展管理人员利用长庆油田平台违规经商办企业、重大投资项目结算管理、队伍资质管理、招投标管理等六项专项治理。可以看出，油田公司监督执纪的力度越来越大，对合规管理的要求越来越高。机关部门落实部门监管责任，促进合规管理的责任重大、任务艰巨。 业务职能部门既是业务管理的主体，也是业务风险管控的主体，要坚持管业务与管党风廉政建设相结合，做到业务管理和党风廉政建设“双轮”驱动、协调发展、共同推进。要把握好角色定位，尤其在抓业务推进和部门监管重点方面，各部门要严格按照计划安排的时间节点和重要任务，把监管责任落实同业务开展有机结合，主动排查腐败易发多发的风险点，制定廉洁风险防控措施，加强监督管理，提高监管实效。 ‎ 今年上半年，我厂大监督工作按照《采气厂2020年大监督工作要点》和《关于深入开展“六个专项治理”工作的通知》要求，已全面启动运行，相关部门做了大量细致有效的工作，发现了一批共性和个性问题，及时进行了督办整改，有效防止了老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，充分发挥了大监督的合力作用，大监督平台不断得到巩固和完善。同时，我们也应当看到差距与不足，部分业务职能部门对大监督工作的重视程度还不足，对大监督的认识还不深，在开展日常管理工作中不能有效融入监督思维，存有监督、管理“两张皮”的情况。下一步，各职能部门要对照问题找差距、强化落实促整改，要将大监督工作有效融入生产、经营、安全、管理等工作各个环节，强化对重点人、重点事、重点岗位、重点领域监督检查，重点解决群众身边反映强烈的问题，纠正与当前形势不适应的问题，抓好党风廉政风险防控。 二、坚持问题导向，不断扩大监督工作的覆盖面 “发现问题考验能力、解决问题检验水平”，职能部门的能力高不高，大监督作用发挥的好不好，关键在于怎样发现问题、发现什么样的问题和如何解决问题。要求我们改进以往就业务论业务管理方式，要主动发现问题，自我诊断，防范风险，按照“预防为主、防治结合”的思路，将工作重点从事后问责转移到事前预防上来，进一步完善监管机制、严抓风险防控、严格制度落实、严肃执纪问责，紧紧扎牢“预防”这张大网，抓早抓小、动辄则咎，坚决杜绝苗头性问题的发生。 ‎ 我们全厂有完备的人员岗位职责、工作流程、工作程序，有严密的工作制度，这些是经过多年检验、逐步改进完善、行之有效的管理资产。从近年各类监督检查发现问题上来看，我们在执行落实上有偏差，特别是从一些查实违纪违规问题来看，一些业务是我们的管理人员、工作人员故意钻漏洞，相关人员责任心缺失导致履职把关不严。个别部门在履行监管责任方面，出现部署推进、组织协调多，检查监督少；通知会议的多，过程跟踪、现场印证的少；告知提醒教育的多，查实问题通报、问责的少等“三多三少”现象，导致时有问题发生。 机关部门要按照“问责一个、规范一项、教育一批、警醒一片”的思路，认真分析违纪成因，建立违纪“隐患排查”机制，加大典型案件剖析力度，加强前瞻性研究，着力推动制度建设和廉洁风险防控，促进标本兼治。要按照权责对等要求，做到谁的业务谁监管，谁的问题谁负责，不能出现管而不理的情况，出了问题给纪委一端，让纪委去调查去问责。这是和目前两级党委对纪委“监督的再监督，检查的再检查”工作职能定位不相符的。 希望机关各部门按照大监督工作要求，以思想认同促进行动自觉，变“要我监督”为“我要监督”，强化“开门监督”、“一起监督”的理念，把自主监督、职能监督、专责监督集成到“大监督”体系中去谋划和实施，紧盯业务范围内的管理流程、重点环节、运行中的风险，运用好工作底稿，查清风险源点，落实好工作清单，对业务监管范围内的问题，要切实履行监管责任，及时督办整改，对需要运用“四种形态”进行提醒，做到监督检查整改全覆盖，提升管理实效。 ‎ ‎ 三、强化整改落实，有效发挥大监督的作用 ‎ 整改发现问题、完善规章制度、提升监督能力，是大监督工作的基本要求。各单位、部门要着力构建横向到边、纵向到底的监督体系，实现问题整改pdca循环模式和长效治理机制。下半年，各职能部门要对照通报问题，扎实做好油田公司招投标、管理制度执行、监管责任落实、管理人员及其亲属违规经商办企业源头治理监督检查配合工作，严格落实液氮使用监督检查、非招标选商监督检查、薪酬发放监督检查、民营企业账款清付监督检查、安全环保事故事件及重点隐患整改项目、苏东10站噪声治理项目、井下节流器打捞投放监督检查项目、气井井口泡排工程、动态监测工程质量监督、钻井陶粒砂使用监督等9个专项治理项目，按照责任分工，全面深入抓好“六个专项治理”工作的落实，将日常监督与重点监督密切联系、相互结合，运用“底稿式”、“清单式”检查方式，落实信息报送制度，扎扎实实做好监督检查和督办整改工作。要以党建工作为引领，瞄准“1368”战略目标，按照“五个一、五个好”总要求，全面落实党建工作责任制，推进全面从严治党向基层延伸，聚焦合规管理风险的薄弱环节，坚持问题导向，紧盯损害全厂形象和集体利益、员工群众反映强烈的突出问题，灵活运用专项检查、交叉互查、明察暗访等方式，扎实开展突出问题监督检查，对发现问题点名道姓通报曝光，对重点典型的违纪问题向厂纪委移交线索。各监督部门在监督检查中，要从操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在漏洞等方面入手，找准风险控制点，制定相应管控措施，健全和完善管理制度、运行机制，切实填补“制度空白”和“管理漏洞”，确保我厂生产经营管理各项工作依法合规运行。厂纪委要加强与大监督业务部门的沟通联系，建立定期报送和会议研究机制，对大监督过程中发现的违纪问题，要严肃查处、追究问责，以问责倒逼监督责任落实，充分发挥大监督的作用。 同志们，大监督工作就是要“集众人之智、采众家之长”，实现合力监督、常态监督、有效监督。各业务部门要充分运用专业特长和优势，切实发挥好专业领域内的“管理+监督”的职能作用，融入“党建+监督”的有效工作模式，以实现我厂依法合规管理的长远目标为行动指南，增强监督意识、提升监管能力、切实履职尽责，主动监督、靠前监督、精准监督，推动全面从严治党向纵深发展，为实现提质增效目标，助力气田二次加快发展提供坚强有力的监督保障。 谢谢大家。‎