社区网格化管理工作大会上的工作安排讲话和关于委派民主监督员的工作意见讲话稿合编 12页

社区网格化管理工作大会上的工作安排讲话和关于委派民主监督员的工作意见讲话稿合编 社区网格化管理工作大会上的工作安排讲话 ‎　　同志们：‎ ‎　　今天，我们召开社区网格化管理工作动员大会，主要目的是动员各方面力量迅速行动起来，推动社区网格化管理工作尽快落到实处。所谓社区网格化管理，就是将社区划分成若干网格，对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理，并配置相应的服务团队，坚持为民、惠民、便民宗旨，为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务，做到管理全覆盖、服务零缝隙，逐步建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。刚才，义澄局长宣读了社区网格化管理实施方案，对社区网格化管理工作进行了全面安排和部署，实用性和操作性都很强，我完全同意。为切实把社区网格化管理工作做好，下面，我讲三点意见。‎ ‎　　一、要切实把社区网格化管理工作摆上应有位置 ‎　　社区、小区是百姓生活的家园。若干社区组成城市，社区是城市经济社会发展一个良好的平台。近几年，通过市容环境综合整治和旧楼区环境功能的综合提升和改造，我们的城市和社区的环境面貌都发生了显著变化。但是，我们在长效管理上与市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比还有一定的差距。所以，我们要不断地推进、提升城市管理的水平。‎ ‎　　1.推进社区网格化管理是进一步转变政府职能的需要。各级政府抓经济建设的同时，对社会这块，特别是社区的基层单元要更加重视。党和政府好不好，各级党委、政府做了什么事情，对老百姓而言，他们就看家门口的事情解决得怎么样，眼前的事情解决得怎么样。所以，社区、小区这个基层的单元就是党和政府在老百姓心中的形象，老百姓的满意度、幸福感就来源于党和政府落实老百姓眼前和门前的事情。政府通过社区办好这些事情，能够面对面、零距离与老百姓接触，较好地解决“最后一公里”的问题。‎ ‎　　2.推进社区网格化管理是进一步解决民生问题的需要。真心实意为群众办实事、做好事，让广大人民群众更好地享受改革发展的成果，是党和政府工作的出发点和落脚点。推进社区网格化管理，就是坚持从源头抓起，从小事做起，千方百计为群众排忧解难，实实在在地解决一批民生问题，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的关怀，增进与党和政府的感情。‎ ‎　　3.推进社区网格化管理是进一步构建和谐社会的需要。目前全区的形势很好，面临着大好的发展机遇，迫切需要党群干群关系的进一步和谐。推进社区网格化管理，促进政府职能下沉，融入社区和网格，就能形成一个有效解决群众诉求的通道，将问题解决在基层、消灭在萌芽状态，保障和维护社会稳定、人民安居乐业。‎ ‎　　4.推进社区网格化管理是进一步提升城市形象的需要。城市是一个地方的窗口，反映了一个地方干部群众的精神状态和文明素质，反映了各级行政机关开放、开明的形象和执行力。城市管理和社会管理中存在的一些老大难问题，比如环境卫生脏乱差、社会治安压力大等，都比较集中地反映在小区和社区。推进社区网格化管理，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些“顽疾”，提升城市形象和发展环境。‎ ‎　　二、进一步突出社区网格化管理工作的重点 ‎　　社区网格化管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要求我们必须在千头万绪中理清思路，在整体推进中突出重点。具体就是要“把握一个核心，突出两个重点，建好三支队伍”。‎ ‎　　1.把握一个核心。就是网格化管理要以服务群众为核心。网格化管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作，为群众服务。要坚持把做好群众工作渗透到网格化管理的各个方面、各个环节，促进社区的和谐稳定。‎ ‎　　2.突出两个重点。一个就是科学设置网格。网格划分越规律、越精细，管理起来越方便，操作起来越精准。目前，我们以居委会为单元，以自然小区为网格，镇街领导包单元，居委会领导包网格。第二就是明确管理职责。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。在网格化管理中，每一个网格设立网格长和七类网格员，都有明确的职责。‎ ‎　　3.建好三支队伍。首先，镇街要建立有一支相对稳定的队伍，专门负责社区网格化管理工作，并负责社区干部队伍管理和日常事务的宏观管理和指导;其次，是建立社区管理人员队伍，要利用好现有管理人员和工作人员，包括党支部、居委会班子成员和公益岗位人员，充分发挥他们在网格中的先锋模范作用;第三，是要建立社区志愿者队伍，把热衷于社会公益事业的离退休人员和各类社团成员组织起来，让他们在协调上下关系、处理邻里纠纷和开展社区公益活动中发挥作用。‎ ‎　　三、要保障社区网格化管理工作真正落到实处 ‎　　社区网格化管理工作涉及面广、任务繁重，要高质量、高水平地完成社区网格化管理工作，必须要有坚强有力的措施来作保障，这样才能推动工作落实。‎ ‎　　1.要加强领导，精心组织。要把社区网格化管理工作作为当前的一项重要工作来抓，各镇街、各职能部门和各居委会要进一步解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识和协作意识，抓紧研究将公共服务向社区、小区延伸的具体办法和措施，及时建立相关的领导体系和组织机构，精心组织，周密实施，确保思想认识到位、领导力量到位、工作举措到位。要建立健全保障机制，及时解决工作中的实际困难和问题，为顺利推进社区网格化管理工作提供人员、经费等保障。‎ ‎　　2.要明确任务，强化责任。各镇街、各职能部门和各居委会要树立一盘棋的思想，进一步明确各自的责任和义务，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。要以今天会议精神为主，按照民政局指导性方案，全面推进社区网格化管理工作。‎ ‎　　3.要加强宣传，广泛造势。各有关单位要充分运用各种宣传形式，大力宣传推进网格化管理工作的重大意义和具体实施操作办法，真正使这项工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，教育引导广大社区群众踊跃参与到这项工作中来，自觉配合、支持、响应这项工作，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。‎ ‎　　4.要加强创新，争创特色。社区网格化管理是一项全新的工作，许多地方还处在探索起步阶段，没有固定的模式，没有成熟的经验，拓展的空间还很大。在推进过程中，我们一定结合实际，大胆创新、善于创新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。‎ ‎　　5.要加强督查，严格考核。要建立严格的督查考核机制，力求督查考核工作科学、实效、有操作性。具体的督查考核要有制度、有标准、有措施、有奖惩和责任追究，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。相关委局负责指导和分类考核，督查办、考核办负责全面督导考核。要充分听取群众和社会各界的意见建议，自觉接受方方面面的评议和监督，不断改进和完善方式方法，真正使社区网格化管理工作受到广大人民群众的认同、拥护和肯定。‎ ‎　　同志们，今天会后，社区网格化管理工作就全面铺开了，希望各镇街、各职能部门和各社区的同志们要以求真务实的作风、开拓进取的精神，通力合作，协调配合，创新思路，大胆探索，全力推进我区社区网格化管理工作，努力提升城市管理水平，为天津北部中心建设贡献力量。‎ ‎　　我就讲这些，谢谢大家!‎ 关于委派民主监督员的工作意见讲话 ‎　　各位委员、同志们：‎ ‎　　这次委派民主监督员工作座谈会，是在3月份集中委派民主监督员基础上召开的会议，主要目的是总结经验，查找不足，相互交流，促进工作，推动政协民主监督工作更加深入扎实有效地开展。刚才听了X副主席对前段委派民主监督员工作的情况通报和各位组长的发言，我觉得大家概括总结的经验做法精炼客观，反映问题实事求是，提出建议针对性强，有的带有建设性的意见非常精彩，要将这些意见收集并提交主席会议研究。这充分说明，委派民主监督员工作正在深入推进，监督小组主动，职能部门重视，政协委室服务有功，取得了一定实效。下面，我就进一步做好委派民主监督员工作讲几点意见。‎ ‎　　一、委派民主监督员工作取得了初步实效 ‎　　正式启动委派民主监督员工作，不过短短4个月时间，但呈现出了组织协调有序、方式创新有为、工作务实有力的特点，值得充分肯定。‎ ‎　　一是建立了工作机制。去年年底，从我们决定开展委派民主监督员工作开始，就把制度设计摆在第一位。经过反复研究，多方征求意见，市委出台了《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，明确了委派民主监督员工作的原则、职责、方法等。各民主监督小组和受派单位联合制定监督工作计划、细化工作任务，形成了一套较完备的工作机制。科学的制度设计，奠定了坚实的工作基础，委派工作有制可依、有章可循，从根本上确保了工作的顺利开展。‎ ‎　　二是实现了良好开局。集中委派民主监督员会议召开以后，各民主监督小组与受派单位迅速对接。各受派单位高度重视，为各民主监督小组履职创造条件。各民主监督小组根据受派单位的行业特点，牢牢把握监督不越位、帮忙不添乱的定位，寓监督于理解支持之中。总体来看，大家在较短的时间内实现了与受派单位的精准对接、良性互动，形成了生动活泼的监督局面。比如第一民主监督小组在市人社局通过接待来访群众了解该局的履职情况，既耐心倾听来访群众反映的问题，又注重发挥政协委员的优势，积极帮助做好宣传解释工作，调和化解矛盾，促成了一批积压问题解决。‎ ‎　　三是营造了良好氛围。通过集中委派民主监督员，初步形成了社会广泛知晓、委员普遍关注、受派单位高度重视的氛围。一方面，通过宣传，让公众了解政协民主监督的性质和特点，鼓励群众积极向政协委员反映情况，有效带动民主监督向更深、更广的层面推进。另一方面，通过在委员中遴选民主监督员、建立民主监督员库等举措，调动委员参与民主监督工作的积极性，不少委员踊跃争当民主监督员，促使委员认真学习和掌握监督建言的履职方法。各受派单位在接受监督的过程中，增进了对政协工作的了解，形成了受派单位和民主监督小组通力协作的良好工作氛围。‎ ‎　　总之，各民主监督小组克服许多困难，尤其是许多同志在本职工作相当繁忙的情况下，千方百计抽出时间来开展民主监督，工作开展扎实有效，在此，我代表市政协向大家表示衷心的感谢!‎ ‎　　二、要不断推进委派民主监督员工作实践探索 ‎　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到这项工作才刚刚迈出第一步，有待解决的问题不少，如各民主监督员小组之间活动开展不平衡;监督形式还比较单一,监督主题的选择还不够精准;部分监督员的工作精力还难以保证、履职能力还有待提升等等，必须不断创新，不断完善，不断提高。‎ ‎　　(一)进一步深化思想认识，增强责任意识。据了解，极少数委员名义上是派下去了，但没有真正做到“深入”和“心入”，甚至出现了受派单位邀请参加活动时整个小组四人全部请假的情况。这说明，有的委员在思想认识上还存在敷衍了事、被动应付的心态。委派民主监督员工作是政协履行民主监督职能的重要方式。特别是当前全面深化改革已进入紧要关头，我们在委派民主监督员方面进行的有益探索，同样是推进国家治理能力现代化的重要内容。我们一定要站在这样的高度，切实增强使命感和责任感。一方面，政协委员要认识到接受政协委派担任民主监督员，是一份光荣，更是一份责任，要把民主监督作为自己的权利与义务，迅速进入角色，切实发挥作用。另一方面，联系指导各民主监督小组的主席会议成员、各专委会和办公室，要把这项工作作为推进履职创新、提高履职实效的重要工作抓实抓好。‎ ‎　　(二)进一步创新工作方法，提高监督质量。一要突出监督重点。每个部门的工作方方面面、包罗万象，民主监督工作不可能面面俱到，关键是要选好监督工作的切入点，把握民主监督的重点，提高民主监督的针对性。在民主监督的过程中，要注重了解和解决群众对受派单位意见集中和影响该单位形象的突出问题;要注重了解和解决群众最关心、最直接、最现实的问题;要注重了解和解决部门工作中应解决而没有解决的问题。这样，委派民主监督员工作才能与市委、市政府工作大局保持一致，与部门的实际需要保持一致，与政协的履职要求保持一致。这样，才能真正达到“寓支持于监督中”的目的，又能收到“监督在关键处”的效果。二要重视调查研究。对了解到的情况要认真调查核实，不急于下结论，不人云亦云。要善于发现问题，更要善于通过调查研究，探寻解决问题的办法，提出切实可行的建议。要加强学习沟通，做到所提意见建议符合现行的法律法规，符合全市重大的工作部署，符合受派单位的实际情况。三要牢牢把握主动。我们越主动，受派单位就越有压力，越会主动配合，如果我们自己懒懒散散、走走过场，受派单位也必定应付了事。各位组长是每个小组的核心，也是关键，希望大家注意把握主动，以我们的履职来带动受派单位的配合。这不仅关系监督的成效，也影响到政协组织和委员的形象。‎ ‎　　(三)进一步转化监督成果，激发履职活力。各小组到受派单位开展民主监督，既是监督的过程，也是近距离发现各类问题，为政协开展协商、参政建言寻找线索的机会。比如，委员的提案、社情民意信息、调研课题都可以从监督时发现的问题中得到启发。因此，我们要有意识地将民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来，相互带动，相互促进，使我们的履职更富有活力。对受派单位自身能够解决的问题可直接给出监督意见，对受派单位落实不太积极又急待解决的，或者需要在更高层面来解决的，也可以转化为提案、社情民意来推一把。‎ ‎　　三、要切实加强委派民主监督员工作的保障 ‎　　民主监督员由“聘”改“派”，实质上是将民主监督工作由过去分散的监督变为有计划、有组织的集体行为，组织行为必须有强大的组织为后盾，市政协将积极为民主监督小组提供坚实可靠的工作保障。‎ ‎　　一是进一步落实联系指导责任。在年初的集中委派民主监督员会上，我们已经明确了主席会议成员、专委会联系民主监督员小组的任务与职责。从反馈的情况来看，大部分专委会比较主动，特别是人资环委、学习文史委对民主监督员小组的联系指导做得比较突出，积极参加民主监督小组的活动，及时进行指导。但也有个别专委会责任还没有“上肩”，把这项工作看成是办公室、受派单位和监督小组的事，既不积极参与，也不主动过问。为此，主席办公会议已经研究决定，将联系指导民主监督员小组的情况纳入专委会工作年度考核内容。各专委会要认真对照要求，明确联系指导责任，像联系指导界别工作一样同等重视。主席会议成员要注意加强领导协调，对配合不力的受派单位及时传导压力，为监督小组开展工作创造更好的环境。‎ ‎　　二是进一步夯实制度基础。通过前一阶段的实践，各个小组摸索了一些监督方法，积累了一些经验。我们要注意总结提升，边尝试边完善，将好的方法以制度的形式固化下来，为做好民主监督工作提供更强有力的制度保障。根据《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，我们将向各受派单位制发民主监督意见书，这是全年监督结果的重要载体，我们要广泛吸取各方面的意见，认真研究民主监督意见书如何制发、如何运用、意见建议如何落实等等，提出相应的要求，为各小组提供制度依据。同时，对民主监督员的遴选、民主监督员库建设也要认真进行研究，形成从民主监督员产生、履职、管理、监督结果运用一整套完备的制度。‎ ‎　　三是进一步强化组织保障。提高民主监督工作的组织化程度，必须发挥政协的组织优势。市政协将努力为各民主监督小组提供强有力的组织保障。主席办公会议专题听取了委派民主监督员工作情况，会议决定将进一步为大家创造更好的工作条件，请办公室、专委会和各民主监督小组统筹好，适当组织学习交流和考察活动。年底，我们还拟选择几家受派单位进行民主评议，接受民主监督的情况将是重要评议内容。各个民主监督小组要及时反馈工作开展情况，尤其是在遇到困难时，一定要及时反映，以便市政协以组织的名义来协调，为大家行使民主监督权“打气撑腰”。‎ ‎　　各位委员，同志们，委派民主监督员工作是我们适应履职新形势的新探索，走前人没有走过的路，必然充满艰辛，但只要我们不断突破难点，就必然能够开创“潮平两岸阔，风正一帆悬”的新局面。让我们一起统一思想认识，明确各自定位，切实履行职责，推动委派民主监督员工作取得更大实效，为促进我市科学发展、和谐稳定建言献策，贡献智慧和力量。‎