2020年在全市“嘱托砥砺奋进”启动仪式讲话和在全市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议主持讲话合编 11页

2020 年在全市“嘱托砥砺奋进”启动仪式讲话和在全 市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作 会议主持讲话合编 2020 年在全市“嘱托砥砺奋进”启动仪式上的讲话 2560 字范文 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，启动全市“不忘初心牢记嘱托砥砺 奋进”深入学习贯彻习总书记总书记视察 X 重要讲话精神一周年系列 活动，主要任务是深入持久地学习贯彻习总书记新时代中国特色社会 主义思想，回顾总结一年来我市经济社会发展取得的崭新成就，全面 展示 X 干群奋发向上的精神风貌，进一步动员各级党组织和广大党员 干部，思想再解放，改革再出发，开放再扩大，奋力当好 X 建设的排 头兵，以更加丰硕的成果回报总书记的巨大关怀和深情厚爱。 去年 X 月 X 日至 X 日，习总书记总书记亲临 X 视察并发表重要讲 话，指出 XX，并对 X 工作提出了 XXX，充分体现了对 X 的高度关注和 深切关怀，充分体现了人民至上的宗旨情怀，这在 X 发展史上具有重 大现实意义、深远历史意义和重要里程碑意义。总书记的重要讲话， 蕴含着总揽全局的战略思考、治国理政的卓越智慧、领航把舵的科学 方法，是指引我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩的指路灯塔。 同志们，谆谆教导重如千钧，殷殷期望言犹在耳。一年来，我们 把学习贯彻习总书记总书记视察 X 重要讲话精神作为首要政治任务， 作为践行“四个意识”的重要标尺，治不忘危、兴不忘忧，以“走进 新时代、建设 X，勠力促转型、打造副中心”为总抓手，明确提出了 “党建统领、五转一新”的总体思路、打造“XX”的科学定位和全面 建设“开放智慧绿色文明幸福新 X”的奋斗目标，改革开放求突破， 负重奋进促转型，埋头苦干争一流，古耿大地一派生机勃勃的发展景 象。一年来，我们坚持“XX”的发展思路，向实体经济聚焦发力，大 力实施“三个发展计划”，全面深化改革，迈大开放步伐，各项经济 指标全线飘红，发展质量全面提升。一年来，我们牢牢抓住“增加农 民收入”这一中心任务，全面实施乡村振兴，大力发展现代农业，X 个村集体经济全部破零，“X”成效明显，农村面貌焕然一新。一年 来，我们坚持以人民为中心的发展思想，加快旧城改造，精细城市管 理，创新社会治理，推进脱贫攻坚，全面补齐教育、医疗、养老等民 生短板，人民群众的获得感和幸福感不断增强。一年来，我们牢固树 立“绿水青山就是金山银山”的理念，先后投入 X 亿元，加大企业环 保提标改造，开展铁腕治污“百日大会战”，全市生态环境得到极大 改观。一年来，我们把抓好党建作为最大的政绩，狠抓“三基建设”， 率先完成村（社区）两委集中换届，干部队伍活力迸发，政治生态海 晏河清。这一切成绩的取得，得益于以习总书记同志为核心的党中央 的举旗定向、把舵领航，得益于省委、X 市委的坚强领导、关爱支持， 得益于各级党员干部和 X 万 X 儿女的勠力同心、不懈奋斗。在此，我 代表市委、市政府，向全市广大干部群众，向所有关心支持 X 发展的 各级领导和社会人士表示衷心的感谢！ 同志们，学之愈深，知之愈明，行之愈笃。我们要以总书记视察 X 一周年为新的起点，牢牢聚焦总体要求和五项重大任务，按照省委 “一个指引、两手硬”和 X 市委“改革抢先机、发展站前列、各项工 作创一流”总要求，坚持“X”总体思路，增强“奋力当好 X 建设排 头兵”的责任担当，敢于领跑，勇于领跑，善于领跑，全面吹响 X 领 跑先行、振兴崛起的嘹亮号角。 我们要坚持党建统领，擘画领跑新蓝图。持续深入学习习总书记 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用心领会、用情感 悟、用力落实，树牢“四个意识”，增强“四个自信”；扎实开展“党 建质量提升年”活动，持续抓好“三基建设”，打造农村、社区、机 关、非公四个领域党建品牌；树立鲜明导向，转变干部作风，激励担 当作为，全力推动党建工作“两个走在前”。 我们要全面解放思想，提振领跑精气神。坚持把解放思想作为加 快发展的一号工程，以思想的破冰实现行动的突围。深入开展以“思 想再解放、改革再出发、开放再扩大”为主题的“大讨论大实践大学 习”活动，对标长三角发达地区，坚决克服自满、自负、自卑、自我 的“四自”心理，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影 响，立足现实摒弃发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，让比学赶 超、革故鼎新、敢为人先蔚然成风，让新 X 卓然挺立于时代潮头。 我们要推进产业转型，点燃领跑主引擎。立足 X 经济带，大力实 施“三个发展计划”，扎实抓好总投资 X 亿元的 X 个重点项目，加快 X 经济技术开发区建设，积极争取全省煤电铝材一体化试点，推动工 业化与信息化深度融合，加快新旧动能接续转换，构建现代产业体系， 力争 X 年打造千亿产业集群，傲视全省县市，重回全国百强。 我们要深化改革开放，激发领跑动力源。着力体制机制求突破、 创新氛围求突破、人才集聚求突破。坚持把“放管服”改革作为破题 之举，2 个月内实现行政审批“两集中两到位”，高标准规划建设行 政审批大厅，加快实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四 办”目标。组织更多的干部和企业家外出学习、挂职锻炼，为企业深 度参与“一带一路”疏通管道、搭建平台，全力打造内陆地区县域经 济对外开放新高地。 我们要增进民生福祉，构筑领跑幸福路。围绕 X 副中心城市定位， 以精细绣花功夫推进旧城改造，以片区开发理念打造 X 新城，以智慧 交通、数字城管为突破建设智慧城市，力争 2019 年申报 XX，全力打 造 XX 的璀璨明珠。科学编制乡村振兴战略规划，实施“一企帮一村”， 坚决打赢脱贫攻坚战。高标准建好 X 所学校，凸显 X 附中教育帮扶成 果，让更多孩子考入一流名校。建好现代化中医院，推进康养结合， 下沉优质医疗资源，让百姓切身感受健康红利。持续解决好高校毕业 生等就业问题，切实保障困难群众生产生活，让幸福的新 X 手可触及、 心可感知。 我们要坚持绿色发展，坚守领跑生命线。坚决落实全国生态环境 保护大会精神，宁肯牺牲一些 GDP，也要把生态环境搞上来。大力实 施“青山、碧水、蓝天、净土”四大工程，今年再投入 X 亿元，强力 推进 X 等行业综合治理，坚决取缔“散乱污”企业，启动 X 湿地公园 和 X 个农村生活污水处理工程，全力打好污染防治攻坚战，还 X 人民 碧水蓝天！ 同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需 要在埋头苦干中实现。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核 心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺奋进，仰望 星空再出发，脚踏实地埋头干，奋力当好 X 建设排头兵，努力打造全 省转型发展先行区，全力谱写新时代中国特色社会主义的 X 篇章！ 现在，我宣布：X 市“不忘初心牢记嘱托砥砺奋进”系列活动全 面启动！ 2020 年在全市安全生产专项整治三年行动动员部署 暨防汛工作会议上的主持讲话 3150 字范文 刚才，市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况，X 同志 安排了当前防汛重点工作，X 同志安排了全市安全生产专项整治三年 行动任务，讲得都很具体、很到位，各级各有关部门单位一定要认真 抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见。 一个是，全方位开展安全生产专项整治三年行动 在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动，是总书记亲自批 示、亲自部署的重要工作，是党中央基于对安全生产工作战略性、全 局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视，确保高质 量完成各项整治工作。 一是紧盯根源性问题，在贯彻安全发展理念上找差距补短板。这 次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实 做到以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，彻底解决 思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业 主管部门要主动认领监管责任，明确职责边界和具体措施，严禁推诿 扯皮，杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向，聚焦本行业领域 的深层次问题和短板，制定时间表和任务单，把解决实际问题贯穿始 终，把夯实企业主体责任贯穿始终，把风险隐患排查治理贯穿始终。 各镇街开发区要自觉落实属地管理责任，主要负责同志要亲力亲为， 亲自安排部署，抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点， 这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责，对开展三年行动责任落实 不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力，造成严重后果的， 市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协 调，该通报的通报，该督办的督办，特别是对隐患排查不到位或整治 不力的坚决纳入问责范围，必要时将线索移交市纪委监委和组织部门， 严肃追究责任。 二是紧盯苗头性问题，在推进隐患排查治理上找差距补短板。要 坚持动态管控，包括以前排查的风险点，都要进行再梳理、再评估， 要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社会各方面、各领域、各环 节安全隐患的排查治理工作，像“过筛子”一样细细筛查，企业全面 筛一遍，部门重点筛一遍，政府抽查筛一遍，确保不漏一个行业、不 漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位，已经消除的要拿出去， 新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重 点管理清单，制定管理台账，按照属地管理、行业监管和主体责任， 制定分级管控任务清单、责任清单，做到一个隐患一个方案，逐一落 实企业整改责任人和部门督导责任人，限期整改到位。要及时开展“回 头看”，确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患 要实施挂牌督办和综合治理，对整改难度大或久拖不改的上提一级， 该关就关，绝不手软，并通过媒体曝光，实现“狠打一个点、震动一 个面、影响全社会”的效果。 三是紧盯基础性问题，在压实企业主体责任上找差距补短板。要 把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来，着力推进企业 安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府 推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向 企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看，基层基础薄弱仍是 安全生产的最大短板，要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着 手，建立健全安全生产长效机制，夯实安全生产基层基础，不断提高 安全生产保障能力。制度建设方面，要深入排查企业在落实安全生产 制度方面的漏洞，认真分析总结存在的深层次原因，着力从健全完善 制度层面堵塞漏洞。同时，进一步加大制度落实监管力度，制定有效 措施，杜绝监管盲区。科技支撑方面，要以高危行业为重点，推广先 进技术和装备，淘汰危险落后工艺，支持和鼓励企业推进“机械化换 人、自动化减人”，不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台 建设，搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程 信息化监管，实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建 设方面，从市安委会办公室前期调研情况看，机构改革后，安全生产 监管力量有所弱化，原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消 防等一系列工作职责，但同时增加的人员编制数量较少，一定程度上 摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以 及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应，有相当一 部分安全生产监管人员身兼数职，导致安全监管难于深入，安全检查 浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下，如果有缺口，要赶紧补 齐配强。这项工作决不能光在口头上重视，只表态不行动，必须坚决 落实到位。 四是紧盯本质性问题，在完善长效防控机制上找差距补短板。要 完善项目安全准入机制，坚持做到监管关口前移，所有新建项目必须 进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制，进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统，建立和完 善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管 保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程，对 新发事故一律倒查属地和属事责任，确属不担当不作为、不履职不尽 责酿成的，要严肃追责问责。 另一个是，全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作 今年以来我市降水量明显偏多，强雷电、强降雨、冰雹、大风等 极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维，切实增强 忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的态度，立 足于防大汛、抢大险、救大灾，全力做好防汛工作。 一要严格落实防汛责任。各级各部门要严格落实以行政首长负责 制为核心的防汛责任制，细化实化工作措施，强化河道、水库、山洪 地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防 汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作为工作重点， 责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调，压 实压紧部门责任，构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生 产专项整治三年行动，对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、 再检查、再落实，一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人 等规定，有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故，确保 汛期安全。 二要对重点区域、重点部位和重点设施再排查、再整改。各级各 部门要抓紧时间对防汛风险隐患和薄弱环节进行拉网式、地毯式排査。 水利部门重点检查河道、水库、闸坝、穿堤涵闸等重点部位和在建水 利工程等薄弱环节;住建部门重点检查城市低洼易涝点、下沉式立交 桥、地下停车场等重点部位和在建工地、市政工地等重点场所;自然 资源和规划部门重点对全市地质灾害隐患点进行全面排査;农业农村 部门重点对农田排涝工程等防御重点进行检查;应急部门要组织对化 工企业、非煤矿山等重点部位全面排査;文旅、教体部门要针对旅游 景区、校园防汛安全，全面排查整改薄弱环节;交通、电力等其他行 业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查;各镇 街开发区要组织开展辖区内的防汛防台风检查，防台风高空悬挂物是 排查重点，如广告牌匾、太阳能、空调外挂机等;要对辖区内小型水 库、塘坝、涵闸、河道一一排查，把河道里边的违章建筑、设施、树 木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记 在册，逐项明确整改要求，限期进行整改。 三要进一步加强组织领导。各级各部门要把纪律挺在防汛工作的 第一线，加强值班值守，严格执行领导带班和 24 小时值班制度;重要 时期特殊位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗; 党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系 不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题， 都要坚决追究责任，严肃查处，绝不姑息。 同志们，安全生产和防汛工作事关民生、事关全局，任务艰巨、 责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好安全生产和防汛 工作落实，扎实开展安全生产专项整治三年行动，精心谋划落实防汛 措施，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。