2020年在全市新提拔重用领导干部廉政谈话会发言稿和县重大项目建设暨经济高质量发展推进会发言稿合编 25页

2020 年在 全 市 新 提 拔 重 用 领 导 干 部 廉 政 谈 话 会 发 言 稿 和 县重大项目建设暨经济高质量发展推进会 发言稿合编 2020 年 在 全 市 新 提 拔 重 用 领 导 干 部 廉 政 谈 话 会 讲 话 发 言 同志们： 这次会议主要是对去年以来新提拔重用的领导干部及其配偶进 行一次集体廉政谈话。对领导干部及其配偶的教育，就是要让领导干 部及其配偶不仅知廉、守廉，还要主动共同构筑起领导干部家庭后院 的廉政防护墙。今天参加会议的还有乡镇办区纪委书记和市直单位分 管党风廉政建设的班子成员，一并接受教育，认领任务。首先，对新 提拔重用的领导干部表示衷心的祝贺! 开展干部任职廉政谈话，是加强党内监督的一项重要制度，是加 强干部教育的一项重要措施，也是市委对大家政治上的一种关心和爱 护。其目的是让大家在新的岗位、新的起点上，始终保持头脑清醒， 从严要求自己，绷紧廉洁自律这根弦，干净干事不出事，健康成长不 掉队，不辜负组织和群众的信任与重托。 下面，跟大家谈四个方面的问题。既是要求也是期望，同时也是 与大家交流、共勉,希望对大家今后的工作和政治成长有所帮助。 一、要勤修为官之德，做到“三个保持” 古人讲：“人无德不立，官无德不为。”做官必须先学会做人， 为官必须先修身，身正才能官正。为官只是一时的， 做人才是一生的。勤修为官之德，做到以下三点很重要。 一要保持思想纯洁。对一名党员干部来说，思想纯洁是立身之本、 从政之基。一个人的蜕化变质，往往是从思想上的蜕变开始的，腐化 堕落起于一念之贪，滥用权力源于一念之私。思想不纯洁，精神支柱 就会坍塌，人生方向就会迷失，工作上、廉洁上就要出问题。新形势 下，有些领导干部理想信念不坚定，宗旨意识不强，群众观念淡漠， 认为全心全意为人民服务的观念过时了，有的领导干部沉迷于灯红酒 绿，追求奢侈享受;还有极少数领导干部把权力当成商品，大搞权钱 交易、以权谋私。这些问题严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民 群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固，保持党员干部思想 纯洁，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。但是，保持思想纯洁， 不可能一劳永逸、一蹴而就，需要坚持不懈、持之以恒，需要每一个 党员干部从自己做起，从自身的“纯洁性”做起，在思想上不断改造 自我、净化心灵、提高素质、增强“免疫力”，在各种诱惑面前经得 起考验，坚守共产党人的精神家园。所以，今年市委在全市开展七项 教育活动，采取多种形式加强对党员干部的思想政治教育和党性党风 党纪教育，这是保持党员干部思想纯洁的必要措施，希望大家高度重 视，认真自觉地不断接受廉政教育。 二要保持情操高尚。常修从政之德，常怀律己之心，常 除非分之想，使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、 脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。具体就是要辩证地处理好三 个关系：其一，自我与社会的关系。董必武同志曾指出，一个自觉的 革命家和一个普通人不同之处虽然很多，但最重要的一条区别，就在 于他们对于“我”的态度不同。是唯我还是忘我?是事事以我的利益 为出发点，还是以群众的利益为出发点?所以，作为一名领导干部， 要处理好自我与组织、自我与集体的关系，心中始终装着人民，装着 党的事业，达到“小我”、“忘我”的境界。其二，人性与党性的关 系。邓小平同志讲过：“一个共产党员，第一，他是普通人，第二， 他是普通人中的先进分子”。党员干部首先是一个普通的人，也有七 情六欲、喜怒哀乐，但共产党人又是特殊材料制成的人，既要讲人性， 更要讲党性。要用自己的党性修养，最大限度地克制自己的私心，脱 离低级趣味，培养高尚人格、美好情操和凛然正气，始终顶得住歪风， 耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操。其三，做人与做事的关系。 人生有两大课题，也是我们共产党人要面对和处理好的两大课题，这 就是改造客观世界和改造主观世界，实质上是做人与做事的统一。作 为一名领导干部，人品非常关键，百姓也最看重。要想先做事，必须 先做人。做人要低调谦虚，公道正派、表里如一、豁达大度。做事要 高调有信心，就是不论做什么事，都要把眼光放远一点、目标定高一 点，并对 做成事有足够的信心。低调做人，你会一次比一次稳健;高调做 事，你会一次比一次优秀。 三要保持本色优良。“金杯银杯不如群众的口碑”。只有群众的 赞誉才是对干部成绩的肯定。大家是否记得央视曾经推出的《走基层》 栏目，片头语讲得非常好：“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的 距离;住在农家的炕头上，收获的才不止是建议。我的脚下沾有多少 泥土，我的心中就沉淀多少真情，走近你，读懂你，为了你，依靠 你……”。每次看到这个片头，身体里总是会有一股暖流，心灵会产 生强烈震撼。作为领导干部千万不要忘本，要多深入基层，要像对待 自己的亲人那样对待群众，态度谦虚一点，为民多办实事一点。否则， 高高在上，脱离实际，不干实事，就要失掉民心，失掉威信，失掉官 位。维护好群众的利益，是我们根本的职责。前几年热播的反腐大剧 《人民的名义》里塑造的一名老党员、老检察长陈岩石同志，一生为 民，勤勤恳恳，至死都不忘大风厂还有多少下岗工人没有就业。在他 死后的追思会上，省委书记沙瑞金给予他崇高的评价，他说，陈岩石 同志有一个金子般的心，这颗金子般的心里始终装着人民群众，他始 终和人民群众保持着血肉联系，因为他有着共产党人坚定的信仰信念， 他的一生就是共产党人实践自己信仰信念的一生。在实现中华民族伟 大复兴、实现“两个一百年”中国梦的道路上，我们需要千千万万个 陈岩石这样的好党员、 好干部。同样，在实现石首弯道赶超、跨越发展的今天，更需要 无数个陈岩石这样的好党员、好干部! 二、要严守纪律规矩，做到“三个对待” 今天在座的有部分乡镇办区和市直单位“一把手”，大家能够走 上主要领导岗位很不容易，可以说职位更重要了，环境更复杂了，考 验更多了，任何时候都更需要保持头脑清醒、严格自律，认真处理好 职、权、利三者关系。 一是对待职位要有感恩之心。对待职位，我们要少一点浮躁，多 一点清醒。现在组织上已经给了你们一个干事创业的平台、也是实现 人生自我价值的舞台，在这个舞台上，可以施展自己的才华。但是要 知道，你们能有今天，除了个人的努力和奋斗外，更多的是干部群众 的信任和组织的培养。我们还有许多优秀的同志由于种种原因，主要 是职位的有限，他们一直默默地奉献着，努力地工作着。因此，我们 现在主职岗位上的同志始终要有一颗对组织、对群众、对同志的感恩 之心，感恩组织的关怀、感恩群众的信任、感恩同志的支持，要更加 严格地要求自己，努力把工作做得更好，用百倍的努力，为党和人民 交一份满意的答卷。 二是对待权力要有敬畏之心。《中国共产党廉洁自律准则》和《中 国共产党纪律处分条例》为党员干部既树立了道德高线又划出了纪律 底线。如何正确对待和使用权力，是每个领导干部面临的最经常也是 最严峻的问题。一个人手上有 点权力，身边就开始围上一些捧场、逢迎的人。他们看中的不是 感情，也不是人缘，而是你手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、 恭维，投你所好，送你所要，最终拉你下水。权力是一把“双刃剑”。 秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。从公仆到贪官 只是一念之差，从功臣到罪人常常只一步之遥，掌权的同时就意味着 风险，往往权力越大风险越高，做官的背后可能就是坐牢。近几年来， 我市有县处级领导落马的，也有乡科级主职干部落马的，应该说，教 训深刻，应引以为戒。要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、 应该为谁所用这个重要问题。党和人民把权力交给我们，交的是责任， 不能只想着权力带来的地位、待遇、荣誉、享受，而淡忘了应负的责 任，否则只能害人害己害事业，甚至断送了身家性命。对待权力要始 终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心，审慎用好权力，不能因为一 念之差，一失足成千古恨。 今天参会的还有我们一些领导干部的配偶，在这里，我要特别强 调领导干部重视家庭、家教、家风。因为“家庭腐败”案件屡见不鲜， “一人出事，祸及全家”。人生之悲哀，莫过于此。这个教训一定要 吸取。我们要向党的老一辈无产阶级革命家学习，他们不仅为民族解 放鞠躬尽瘁，为国家发展呕心沥血，而且十分重视家风建设，对亲属 严格要求，不搞特殊。周恩来制定了“十条家规”，邓小平的家规是 “永 远不要向党和人民伸手”，陈云的家规是“无论去哪里工作，都 要记住一条，公家的钱一分不能动”，习仲勋的家规是“以工作为重， 以国家大事为重，为人民服务，就是对父母最大的孝”。所以说，家 风纯正，雨润万物;家风一破，污秽尽来。从近年来查处的一些案件 看，出问题的干部普遍家规不严、家风不正，家属亲属互相影响、恶 性循环，形成家族式腐败。总书记指出：“家庭是社会的基本细胞， 是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多 大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。 大家一定要认真领会其中的深刻内涵和良苦用心。 三是对待名利要有知足之心。司马迁说：“天下熙熙，皆为利来; 天下攘攘，皆为利往。”名利，世人皆有之。关键是留什么样的名， 求什么样的利。同样是名，有的名垂青史，有的遗臭万年。同样是利， 有的取之有道，有的不择手段。如何对待名利，我认为，还是俗话说 得好，人要学会知足，知足者常乐。有时心理不平衡的时候，就到那 些低保户贫困户家中去看一看，到那些困难职工家中去坐一坐，再回 头与周围的群众比一比，心态就会平和得多了。相对大多数人我们应 该满足。从生活上来看，绝大部分领导干部就个人和家庭而言，工资 收入虽然不高，生活上应该是衣食无忧，对党和人民给予的这一切我 们应该知足。看清了这一点，我 们自然就会把名利看淡一些。但是，现实中确有一些领导干部不 懂得知足，结果自掘坟墓，走上了毁灭的道路，回过头来看，是多么 的得不偿失。所以，对待名利，我们要想得开、看得透，多向下看， 少向上看，多些自在，少些攀比，这样我们在名利面前就不会失去平 衡，就不会犯错误。 三、要强化监督约束，做到“三个主动” 不受监督的权力必然导致腐败。领导干部出现腐败问题，一个重 要原因，就在于缺乏有力的监督。 一要主动接受监督。对干部进行监督，不是跟谁过不去，更不是 整人，而是一种关爱、一种保护。一个人有过错并不可怕，可怕的是 听不进批评和意见。毛泽东同志曾经深刻地指出：“让人说话，天塌 不下来;不让人说话，总有一天要唱《霸王别姬》。”很多领导干部 特别是“一把手”，在身陷囹圄后才从痛定思痛中深刻反省，一位部 级干部在剖析自己犯罪原因时就曾说，对我们这一层干部的监督，就 像牛栏里关猫，来去自由。有的甚至还说，要是你们纪委早些提醒我， 何至于有今日。所以，今年我们还安排了一项重要工作，重新建立全 市科级干部的廉政档案。过去科级干部的廉政档案随着时间的推移， 信息不够完整、设置不够科学、资料不够完善。新建立的科级干部廉 政档案有助于纪委随时掌握干部的廉政动态，进行科学的信息比对和 数据分析，为党委巡察工作和纪律审查线索排查提供有力支撑。今天 参会的乡镇办 区纪委书记、市直单位分管党风廉政建设的班子成员，就是要将 这个任务带回去，严格按照要求执行。 二要主动自我监督。廉由心生，心不廉则无所不取，心无防则无 所不为，只有内廉于心，才能外廉于行。《论语》中把“吾日三省吾 身”当作反省和克服各种不正确思想的办法。古代思想家“内省”的 方式值得借鉴。大家要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、 遵守纪律严不严、道德操守过不过硬，在无人监督的情况下，也能做 到自省自警，打好拒腐防变的主动仗。有这样一句话说得好，“愚蠢 的人把自己的错误给别人当教训，聪明的人把别人的错误给自己当教 训”，希望大家真的能往心里去，时时刻刻警示自己，深刻反省自己 在工作中、生活中哪些地方做得不够，是否正在接近这个最大危险， 切勿重蹈“前车之覆”。 三要主动开展监督。现在对于领导干部的监督制度越来越规范、 形式越来越多样，关键是要运用好。要认真学习贯彻《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定， 严格执行民主集中制，认真落实重大事项报告等规定。一些干部怕监 督，其实就是心虚的表现。但是你越心虚就越容易出问题。俗话说， “没有不透风的墙”“要想人不知，除非己莫为”。各级党委、纪委 要主动担责，综合运用好执纪审查“四种形态”，要经常性的让领导 干部红红脸、出出汗，这对大家都有好处。 四、要坚持防微杜渐，做到“三个谨防” 从小节不守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的共同轨 迹。领导干部要保持为政清廉，必须牢记“不以恶小而为之、不以善 小而不为”的古训，始终做到防微杜渐、防患于未然。今天在座的有 一批刚走上领导岗位的新同志，在人生的政治舞台上，你们才开始起 步，大幕开启，希望你们一定要演好人生的正剧。 一要谨防“第一次”，做到“慎初”。对于新任的领导干部，你 们的政治色彩还是一片洁白的纯色，是画一幅壮美的人生画卷，还是 涂鸦抹黑，这取决于你们是否有一个正确的世界观、人生观和价值观。 因此你们会面临许多“第一次”的取舍。如果第一道“防线”被冲破 了，往往会“兵败如山倒”;第一道“闸门”被打开了，欲望的“洪 水”就会一泻千里。所以把握好“第一次”至关重要，千万不要轻而 易举、懵懵懂懂丢失政治人生的“第一次”，坚守信念，守住底线。 二要谨防自我放纵，做到“慎独”。在无人监督，一人独处时， 要时刻检点自己，克制自我，自设防线，增强“定力”，恪守道德和 法律，经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。曾国藩被誉为中国封 建社会的“完人”，他总结了自己一生的处事经验，慎独、主敬、求 仁、习劳。他在 20 岁的时候，改号涤生。涤者，取涤其旧染之污也; 生者，即从前种种，譬如昨日死;以后种种，譬如今日生。他强调“慎 独乃人生第一自强之道，第一寻乐之方，守身之先务也。” 三要谨防嗜好误事，做到“慎好”。一个人有点爱好是正常的， 但必须正确选择自己的爱好，同时对自己的爱好加以节制。人总是跟 自己的欲望和爱好作斗争，沿着自己的爱好走下去也有可能出问题。 你好吃，就有人投之以干饴;你好喝，就有人献之以佳酿;你好赌，就 有人送之以金钱;你好色，就有人奉之以粉黛;你好捧，就有人进之以 谗言。厦门远华走私案中很多高官的堕落，正是被赖昌星从这些人身 上的“爱好”打开缺口的。赖昌星有一句“名言”耐人寻味，“不怕 什么法律条文、规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好。”我们的领 导干部要深刻理解，保持警觉，坚决防止“楚王好细腰、后宫多饿死” 的现象发生。 在当今纷繁复杂的社会，各种思想相互碰撞，各种文化相互激荡， 各种诱惑形形色色，我们如不及时祛除自己思想上的污点，不及时修 正自己的行为，就很容易在社会的“大染缸”中失去共产党人的本色。 因此，我们领导干部要把自省作为贯穿日常工作和生活的“功课”、 作为伴随终生的人生课题，经常检讨自己的言行是否符合党的纪律和 原则，是否符合社会主义道德规范，是否符合领导干部必备的政治条 件和要求，努力做到“有一念之非即遏之，有一动之妄即改之”。 同志们，今天的廉政谈话只是一次提醒、劝勉，廉洁自律关键还 要靠自己，希望大家珍惜各自的岗位，用好党和人民赋予的权力，尽 职尽责，不辱使命。 2020 年最新某县重大项目建设暨经济高质量发展推 进会上的发言 8230 字范文 今天，我们召开 X 县重大项目建设暨经济高质量发展推进会，会 议目的是深入贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实 中央、省、市关于经济高质量发展的部署要求，努力克服疫情带来的 不利影响，加快推动我县重大项目建设，坚决完成决胜全面建成小康 社会和决战脱贫攻坚目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定坚 实基础。 刚才，X 副县长通报了今年上半年全县经济运行和重大项目建设 总体情况，并就强化落实提出很好的意见，大家要认真抓好贯彻，X 镇、发改、商务等六个部门单位作了表态发言，讲的都很好。总体看， 大家在重点项目谋划推进上有目标、有措施、有成效，也有不足、有 差距、有空间。下一步，就是要抓重点带一般，压实责任、全力以赴 推动重大项目建设，为完成全年目标任务、推动地区高质量转型发展 提供强有力的支撑和保障。下面，我讲几点意见。 一、统一思想、顺势而为，切实增强抓好重大项目建设的责任感 使命感和紧迫感 抓发展必须抓经济，抓经济就首要抓项目。在当前疫情防控常态 化、国际国内经济形势十分严峻的情况下，推进重大项目建设是我们 有效应对冲击、推动地区高质量发展、落实以人民为中心的发展思想 的迫切需要和关键举措。综合分析研判，抓好重大项目建设 X 县有基 础、有动力、有优势，占据了天时、地利、人和的有利条件。 从“天时”来看。为应对国际国内的形势变化和疫情影响，国家 制定出台了一系列促稳、强保、求进的政策措施，比如，安排发行抗 疫特别国债 1 万亿元、地方政府专项债券 3.75 万亿元;支持减税降费、 减租降息、扩大消费和投资;鼓励发展数字经济，打通国内大循环等 等，这些都是实实在在、真金白银的利好政策。省、市也陆续制定出 台了优化营商环境、推进 5G 网络建设、稳定和扩大就业等多项政策 举措，省党委也召开了推进高质量发展重大项目建设动员会，向我们 传递了推进重大项目建设、推动经济高质量发展的坚定决心。可以看 到，从中央到地方制定出台的政策数量之多、力度之大，前所未有， 为我们补齐发展短板、明确主攻方向、加快发展步伐注入了强劲动力， 提供了有力支撑。只要我们牢牢抓住这些政策机遇，顺势而为、乘势 而上，就能勇立潮头、率先发展。 从“地利”来看。我们的县位优势明显。我县地处呼包鄂中心地 带，位置优越，既有的公铁空交通便利，待开通的包石铁路、通用航 空及公路环线蓄势待发。X 县紧邻市主城区，拥有市 X 多万人的消费 市场，以我为中心的周边 X 公里半径内拥有近 X 万人。这为我们承接 产业转移、融入城市群创造了有利的人口红利条件。我们的生态优势 明显。我们坐拥大青山丰富的林草资源，森林覆盖率长期位列市首位; 地处黄河流域，迎来国家生态保护高质量发展新机遇;辖区庚毗沟、 脑包沟等地自然风景优美，是大自然赐予我们的宝贵资源，也是发展 观光旅游的绝佳之地。今天这些绿水青山的生态优势就是明天转化为 金山银山的发展胜势重要基础。我们的历史文化资源富集。我们有中 国历史上最早的长城赵北长城遗迹，300 多年的煤炭开采历史，矿山 文化、矿山精神一脉传承，至今仍保留大量保存完整、世所罕见的矿 山遗存;我们有全国三大藏传佛教圣地之一的 X，宗教文化历史悠久、 博大精深。我们还有近一个世纪发展史的 X 老区，老家、老街、老屋、 老井、老铁路等等留住了乡愁，守候着青山。这些丰富的历史文化资 源为我们发展文旅产业、创建全域旅游示范区提供了有力支撑。 从“人和”来看。近年来，我们先后经历了党的群众路线实践活 动、“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等多次党性教育，党员干 部的党性修养得到了锤炼加强;我们主动接受了各级各类巡视巡察、 督查检查，下大力气惩治腐败，整改破解了一批群众关心、制约发展 的瓶颈问题，政治生态持续净化;我们加强干部人才队伍建设，大量 提拔使用肯吃苦、重实干、素质优的基层干部，大力引进紧缺急需的 专业型人才，干部人才队伍的年轻化、知识化、专业化水平进一步提 升。我们合力推动了三大攻坚战、疫情防控阻击战等重大实践，取得 了丰硕的工作成果，广大干部职工的工作作风持续好转、综合素养持 续提升，干事创业的精气神越来越足，为推动地区高质量发展打牢了 基础、凝聚了力量。特别是今年以来全县上下在产业培植上进行了伟 大实践，奠定了厚实的基础。X 等展现了 X 人战天斗地、转型突破的 豪迈气概;花舞人间、古城、大数据园等展现了 X 人地企同心、开拓 创新、勇争一流的拼搏精神。 在把握优势、肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，X 县属 于经济欠发达地区的县情实际没有改变，历史欠账多、经济总量小、 产业结构单一、发展质量不高、人才队伍不足等瓶颈问题依然比较明 显突出。刚才 X 县长通报上半年的指标反映出经济基础薄弱、应对风 险能力不强、转型任务依然繁重。当前正处于决胜全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚战和“十三五”规划收官的关键时期，同时还要谋划启 动“十四五”规划、实现第二个百年奋斗目标，工作任务艰巨繁重。 我们一定要充分认识到自身的优势所在，充分认识到面临的挑战压力， 坚定信心、提振士气，顺应发展大势，把握发展机遇，借助难得的国 家政策环境和有利的发展形势，借力周边庞大的消费市场和发展体量， 切实把各种有利条件和利好因素转化为项目建设、推动发展的强大动 力。 二、明确方向、突出重点，以重大项目建设的实效推动地区高质 量转型发展 思路决定出路。抓好重大项目建设，最核心的问题就是“抓什么、 怎么抓”。只有明确主攻方向，把好“方向盘”，用好“指挥棒”， 才能确保重点项目建设的方向不偏、举措不空、力度不减。 一要明确方向。要符合“五大发展理念”。“五大发展理念”是 新时代我国经济发展必须长期坚持的重要遵循。创新方面要建立完善 的项目建设机制、激励创新机制，引进建设创新性项目，注重对项目 科技含量的要求，逐步提升产业的整体竞争力。协调方面要统筹新区 旧区开发、统筹城市农村建设发展，统筹生产生活生态，统筹改革发 展稳定，统筹过去、当前和长远，着力增强发展的整体性和协调性。 绿色方面要坚持生态优先、绿色发展，既有项目必须达到环保要求标 准，新上项目必须符合国家环保要求，项目运营后不得产生新的环境 问题。项目环保不过关，宁可不要，这是底线。开放方面要发挥县位 优势、加快对外开放开发步伐。要跳出 X、谋划 X，跳出 X、发展 X。 要依靠、围绕、服务、借力，努力把 X 县打造成为全市开放的新高地、 试验田，最终实现深度融入主城区。共享方面要以满足人民群众对美 好生活的向往为目标，抓好各类重大民生工程项目的谋划实施，不断 做大蛋糕、分好蛋糕，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。要符 合国家政策导向。今年的全国“两会”作出了重点支持“两新一重” 建设的任务安排，并强调要全面推进“互联网+”，打造数字经济新 优势。近期我也给大家推送分享了一些国家出台的产业政策，发改、 经信、文旅、商务、农牧等各有关部门要深入研究。同时要及时了解、 全面掌握国家政策导向，做到国家支持什么我们就谋划什么，国家倡 导什么我们就干什么，积极主动向上级部门对接、请教。要符合地区 实际。搞项目建设必须要与县情实际相结合。要认真分析研究立地条 件和优劣所在，盘点我们有什么、没有什么、能搞什么、不能搞什么， 做到心中有数，因地制宜谋划和包装项目。每一个准备上马的项目都 要充分论证、严格把关，决不能是菜就往篮子里捡，我们没有瞎折腾 的余地、时间和财力。这里特别强调一下，新上的产业项目必须要在 生产工艺方面是国内领先水平，决不能一投产就落后。 二要把握重点。要高标准规划布局。县委、县政府提出了“一体 融入、两县协同、三带发展、五网会战、六园支撑”发展战略，我们 的工作思路和发展定位已经十分明确，做好规划布局就是要把我们的 思路和定位再系统化、再具体化。要围绕县委明确的发展战略，围绕 生态优先、绿色发展理念，围绕传统产业改造提升、新兴产业接续发 展等方面进一步做好规划布局，重点解决好“干什么、如何干、达到 什么目标”“摆哪里、如何摆、取得什么效果”的问题。既要抓住国 土空间规划的机遇，为 X 未来谋划出充足的发展空间，又要抓紧优化 工业园区、物流园区、商混园区等地的具体方案，为未来的发展提供 科学明确的指导和约束。要高质效招商引资。对于我们这样的欠发达 地区，招商引资就是生命线。对照地区发展需要和高质量发展要求， 我们目前储备的项目在质量和数量上还远远不够。要围绕地区发展的 短板弱项、长远需要，聚焦大数据产业园、工业园区、物流园区、通 航产业园、全域旅游等载体和板块，切实加强招商方式，集中力量引 进一批带动力强、覆盖面广的大项目、好项目，为我县后续发展提供 源源不竭的动力。我们要从书记县长带头，加快营造“人人都是城市 形象、个个争当招商队员”的浓厚氛围。近期，招商引资势头明显高 涨，越来越多企业家和创业者积极主动来 X 投资兴业，对 X 地区经济 发展发挥了重要作用。各级领导干部和企业家要齐心协力，有效保持 当前招商引资工作的良好势头。要注重以商招商。首先要先安商、富 商，然后才能实现更好的招商。要高质量落实政策。地方和企业的同 志都要把研究政策、把握政策、争取政策、落实政策作为一项基本功 来学习钻研，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金。要结 合地区需要、企业需要、百姓需要，有针对性、高效率地全面落实各 项政策，助推地区高质量发展。比如采煤沉陷区、煤矿资源枯竭城市、 乡村振兴、黄河流域生态保护、文旅融合、疫情防控等等都值得我们 研究和落实。 三要抓住关键。2020 年，全县共计实施重点项目 X 个，X 个开复 工。这次会议印发了成立 X 个专班的文件，其中 X 个是事关地区经济 社会发展、项目建设推进的，这也是我们当前及今后一段时期的工作 重点。各地区、部门单位要集中力量、全力推进，确保取得预期实效。 同时要对照专班工作要求，谋划实施好今年的重点项目建设。招商项 目要抓签约、保落地;重启项目要抓服务、保落实;新建项目要抓对接、 保开工;在建项目要抓进度、保建成;竣工项目要抓配套、保达效。具 体要做好以下几个方面的工作。传统产业抓提档升级。传统工业产业 是我县的托底产业，也是提高税收、带动固定资产投资、创造就业岗 位等方面的重要支柱。要集中力量解决好供地、手续办理等方面的问 题，确保 X 项目尽早开工。要加快协调上级调整园区规划，全力推动 经纬能化 X 万吨 X 项目投产。要加快推动煤层气勘探开发试验示范项 目，促进能源转型和低碳经济发展。要积极推动 X 等资源的开发利用。 要推进水泥建材集中加工园区绿色循环改造，提高资源产出率，提升 园区的增长贡献率和综合竞争力。要抓紧全面梳理各类园区“僵尸” 企业的具体情况，分类施策、对症下药，尽早实现“腾笼换鸟”。国 土资源部门要尽快研究，依法依规收回空闲土地，为项目引进腾出发 展空间。全域旅游抓功能配套。X 的未来就是一个以大青山为依托， 以黄河水为滋养，以全世界为市场的全域旅游目的地，我们将以 X 三 个 5A 景区整体担负起县域旅游产业的龙头。因此，要抓紧谋划包装 实施一批有特色、有内涵、有品质、有影响的文旅项目，加快提升 X 等景区“吃住行游购娱”的配套服务水平，让游客留得住、不想走、 想再来。要充分挖掘百年煤城深厚的历史文化资源，盘活老城区的矿 山遗存、矿工旧居等闲置资源，摸清底数、统一规划，分类处置、变 废为宝。要同步做好通航产业园的验收、招商工作，力争今年让通航 飞起来、热起来，用实实在在的工作成效助推全域旅游示范区创建。 苏木、镇、各街道要围绕发展旅游产业，精心谋划和建设美丽乡村、 特色旅游，推动乡村振兴。要注重抓品牌战略。黑金刚土豆、X 山茶、 小米、黄芪鸡蛋。请市场局、农牧区着重研究一下。数字经济抓规划 统筹。发展数字经济是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的 重要举措，也是优化产业结构，构建多元发展、多极支撑的现代产业 体系的根本要求。这方面工作我们起步早、底子实、有优势。 要加快推动省金融资产交易中心落户，全力打造县域性金融服务 中心。要大力支持华为工业互联网云、教育云、医疗云等项目建设， 发挥华为等知名企业辐射带动作用，吸引更多优质企业项目入驻落地， 将 X 县打造成为市名副其实的城市“大脑”。民生保障抓补齐短板。 民生稳，社会才能稳，发展才有进。要集中力量推进不动产登记历史 遗留问题的妥善解决，切实提升群众的满意度和获得感。要扎实推进 苏蒙学校一期续建工程建设和发展工作，积极引进高等院校，推动教 育事业、人气集聚双提升。要加快推进三医院引进和县人民医院启动 运行，更好地满足群众就医需求。要进一步优化公交站点和线路布局， 打通上班出行“最后一公里”。要把打赢脱贫攻坚战、壮大嘎查村集 体经济发展与实施乡村振兴战略有机结合起来，立足长远、因地制宜， 塑造品牌、彰显特色。要大力提升城市形象和品味，推进农村牧区人 居环境整治、“厕所革命”和乡风文明建设，进一步改善生产生活环 境。要以创建省文明城市复检为契机，按照“谁主管、谁负责，谁丢 分，谁负责”的原则，对标对表，抓紧整改。要集中精力抓好煤田公 共区治理项目的复垦和绿化工作，明确分工、周密部署、全力落实。 城市建设抓管建并举。基础配套跟不上，人就不愿意来，项目就进不 来，即使进来了也是举步维艰。要按照城市总体规划和现实需要加快 推进道路、供水、供电、供热、通讯等方面的配套设施建设，拓宽城 区发展空间，增强城市综合承载力，为加快集聚人气、财气提供保障。 要加快推动省道 x 段改扩建项目建设，确保按预定时间建成通车。要 统筹做好“断头路”打通工作，畅通城市交通脉络。要扎实推动包石 铁路“公改铁”恢复运输，减少环境污染，降低企业成本，开发客运 旅游。要全力推动五当召景区旅游公路建设，打造一条高品质有内涵 的风景线。要加快推动“引水入石”年内实现供水，加大协调力度将 五当沟水库项目列入省“十四五”规划，积极开展老区水质净化、供 水移交、污水处理厂提质改造等项目建设，不断促进水资源优化配置 安全高效利用。通过完善城市基础配套，推动城市扩容提质，为加速 融入主城区打下坚实基础。 三、理清思路、转变作风，为抓好重大项目建设提供一流的组织 保障和营商环境 新的形势需要新的思维、新的挑战需要新的担当，处于高质量转 型最吃劲的时刻，我们必须拿出智慧、拿出勇气、拿出担当，才能在 激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。 一要排除干扰。要正确处理好五对关系。要正确处理理旧账与开 新局的关系。旧账是基础、理旧账是责任，开新局也是责任。旧账往 往都错综复杂，是难啃的硬骨头、历史发展的产物。旧账理不好，发 展就不顺畅，不及时清理，不仅仅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。 因此在谋划新局的同时我们必须要理好旧账，解决好遗留问题，有时 开新局能促进旧账的化解，有时理旧账也可以开出新局面。当前，最 紧要的就是处理好僵尸企业、承诺兑现等旧账，为开新局扫除掣肘障 碍，让新局的成色更足、质量更高而行稳致远。要正确处理打基础与 谋长远的关系。打基础与谋长远是相辅相成、辩证统一的。基础不牢、 地动山摇。要实现长远发展，就必须要在打基础上下功夫，基础扎实 了，地区发展才会可持续、有后劲。有的项目是一年两年能完成的， 有的项目是需要一届两届才能完成的。我们要有“功成不必在我”和 “功成必定有我”的境界，既要乐于做显绩，更要乐于做潜绩，为地 区发展做出我们这代人实实在在的贡献。要正确处理保稳定与促发展 的关系。发展是目的，稳定是保证。没有稳定这个保证，发展就无从 谈起。当前的关键就是要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚 决稳住经济运行基本面，维护社会大局和谐稳定，为推动高质量发展 打牢基础。要切实抓好安全生产、安全渡汛、网络意识形态等(各方 面安全)，比如征拆防疫。要正确处理求增量与活存量的关系。存量 和增量是相互联系、相互促进的。存量搞活就是增量，搞活存量势必 带来增量投入。当前，活存量就是要盘活土地、房屋、铁路等闲置可 利用的生产要素和停产停工企业;求增量就是要把存量搞活的同时加 强招商引资，进一步做大增量。尤其要抓紧推动停工停产企业的“腾 笼换鸟”“凤凰涅槃”。我们一定要下大力气抓好!要正确处理勇担 当与守规矩的关系。守规矩与勇担当是辩证统一的，并不是简单的对 立关系。当前有很多干部认为守规矩就是按规矩办事，敢担当就是违 规办事。这种认识是错误的。守规矩是敢担当的底气和遵循，是支撑 敢担当的理。敢担当是以遵规守纪为前提的敢作敢为、锐意进取，即 使出现探索性失误、无意中过失，也会得到宽容和保护。以上五种关 系是我们推进重大项目建设、推动高质量发展的方法论，要结合工作 实际深入领会、精准把握、灵活运用。发展是硬道理，不发展没一点 道理。 二要崇尚实干。好的作风是干成事、干好事的重要保障。在其位、 谋其政。我们每名公职人员都是接受组织和人民的重托，我们自当履 职尽责，为党尽忠、为民服务、为国分忧。X 县之所以取得今天的成 绩，都是广大干部群众精诚团结，一点一滴、扎扎实实干出来的。新 时代开创新业绩，务必要继续深入推进作风建设，持续巩固主题教育 成果，着力解决不想担当、推诿扯皮，不作为、慢作为、懒作为、假 作为等方面的突出问题。组织部门要放眼五湖四海，拓宽视野渠道， 切实推动干部人才队伍建设工作，进一步优化和完善领导班子、领导 干部实绩考评机制，关心和关爱基层艰苦地区工作的干部。要把重大 项目建设与干部评优晋级、选拔任用、追责问效结合起来，要考准考 实哪些人干了哪些有助于项目建设的实事，解决了哪些卡脖子的难事， 显示出什么才干，企业怎么评价等等，并以此为依据，把那些真正想 干事、会干事、干成事的干部选出来、用起来。对于那些不敢担当、 不抓落实，无欲无求、无所畏惧，腰来腿不来、人到心不到贻误发展 的干部，该调整的调整、该处置的处置。两办、纪委监委要加强督查 问效，哪一个环节卡壳，就要督查通报哪个环节，必要时要追责问责， 直至落实。 三要优化服务。县委书记、县长要带头与企业家建立亲清政商关 系，成为好朋友，主动为他们解决重要问题。广大干部也要把服务企 业作为自己一项重要的主责主业。企业千方百计闯市场，我们就要千 方百计搞服务。任何一个项目成功落户都是很不容易的，可以讲企业 克服各种艰难险阻开工投产，绝不能因为服务不到位而影响项目建设 进度。要提高服务质量，利用我们对政策掌握的优势，主动帮助企业 出谋划策、规避风险，让项目建设无后顾之忧。要提升服务效率，突 出实时帮办、精准帮办、高效帮办，坚决摒弃虎头蛇尾。要做到项目 进展到哪里、服务就跟进到哪里，问题出现在哪里、化解就跟进到哪 里，大到征地、融资、市场营销，小到办理证照、建设施工、企业用 工等，都要贴身帮办，着力提供高效优质务实的服务，打造良好的营 商环境。 四要争取支持。我县是资源枯竭型地区，矛盾问题多、收支矛盾 突出，更需要借力发展、借船出海。要深入研究国家政策导向和资金 投向，吃透上级文件精神，找准我县需求与国家政策支持的结合点、 对接点和着力点，重点围绕产业转型、全域旅游、乡村振兴和数字经 济等领域，积极向上争取资金、项目、政策等方方面面的支持和倾斜， 最大限度为我所用。要强化“争抢”意识，时刻关注国家、省政策变 化，专人落实、盯住不放，勤跑多找、全力争取，只要有一线希望， 就要付出百分之百的努力。特别是今年国家发行的抗疫特别国债，资 金直达市县，但总量是有限的，分多分少就看谁盯得紧、跑得勤，就 能更多受益。各常委、副县长，财政、发改、园区、经信、科技、文 旅，农牧水利、民政、民族等等部门单位务必要加强与市、省对口部 门、处室对接沟通，主动争取跑，精准落实。原则上，配套资金不超 过 30%的都可以争取。今后这要作为干部考评的一项重要内容。 五要扩大宣传。酒香还怕巷子深。当前，信息传播方式日新月异， 不仅省时省力，而且方便快捷，为我们及时准确掌握信息、加强沟通 交流、扩大对外宣传提供了极大的便利。大家要主动适应疫情常态化 下的新形势，善于利用网络招商、网络推介、网络沟通，以更低的成 本、更高的效率抓好外宣。宣传部门、文化部门要系统研究城市整体 形象包装，讲好 X 故事、扩大 X 影响、汇聚 X 合力。要有效动员广大 党员干部群众、社会各族各界、企业家人士，特别是领导干部，把 X 资源集聚的优势、蓬勃发展的局势、一往无前的态势推介出去、聚拢 回来，为我县项目建设营造良好的社会环境。 同志们，重大项目建设是我们的立县之本、发展之基。全县上下 要进一步增强使命、坚定信心，抢抓机遇、只争朝夕，同心同向、克 难攻坚，把每一个重大项目建设牢牢一抓到底、抓出成效，为推动地 区高质量转型发展提供坚强保障，为建设富强民主文明和谐美丽的新 X 而努力奋斗。