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  • 2021-05-08 发布

2020年在市委经济工作调度推进会议上的讲话

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2020 年在市委经济工作调度推进会议上的讲话 同志们: 市委召开这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习总书记考察× 重要讲话精神,以调度推进会议方式,全面考察各县市区经济社会发 展和特色亮点工作,全面展示我市脱贫发展取得的重要成效,在全市 上下形成一心一意谋发展,聚精会神抓发展,比学赶超促发展的浓厚 氛围,努力推动我市新一轮高质量发展,奋力谱写新时代坚持和发展 中国特色社会主义的×新篇章。刚才,各县市区、市直相关部门作了 书面发言。等下,红专书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落 实。下面,我先讲三点意见。 一、关于推进会现场观摩的感想 这次调度推进会议,我们对全市×个县市区×多个项目进行了现 场观摩,各县市区亮点纷呈、特色鲜明,各美其美、竞相发展,大家 越看越振奋,越看越有干劲,对未来发展更加充满期待,更加充满信 心。 第一,产业发展提档升级。我们坚持把产业建设作为落实“六 稳”“六保”任务的重要抓手,出台了支持实体经济发展、帮助实体 经济纾困解难等政策措施,大力开展产业链招商、以商招商,兑现落 实各项优惠政策资金×亿元,推动了实体经济发展壮大。这次我们看 到,×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展,× 等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现,×示范园、 ×现代农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效 发展。在我们持之以恒努力下,×-×月,第一产业、第二产业增加 值分别同比增长×%、×%,旅游业也从×月份开始,单月人次和收入 高于去年同期水平。 第二,重大项目加快推进。今年以来,面对投资下滑形势,我们 积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款,召开两次政银企 对接会,召开重点项目现场推进会,先后×次集中开工了×个重点项 目、总投资×亿元,并从×月中下旬开始,开展重点项目“百日攻坚” 行动,在全市掀起了项目建设热潮,这次观摩的高铁站前广场、×大 道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快 推进,就是全市重点项目建设的缩影。×-×月,全市固定资产投资 同比增长×%,扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。 第三,城乡面貌正在蝶变。我们坚持走以人为核心的城乡融合发 展之路,加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治,这次观摩的 商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等 一批项目,为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚 与乡村振兴有效衔接路径,扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、 千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”,成功纳入国家传统 村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项, 县、乡镇、村(社区)分别可办×、×、×件事项,着力促进基本公 共服务均等化。 第四,民生福祉显著增强。我们始终把人民安居乐业、安危冷暖 放在心上,在财政极其困难的情况下,我们大力压减非重点、非刚性 项目支出和“三公”经费支出,坚持办好省定×件、市定×件重点民 生实事,着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住 房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,这次我们观摩的医院、 学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目,切实让 群众看到了变化、得到了实惠。同时,及时启动物价上涨联动机制, 为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元,保障了困难群众 基本生活。 第五,比学赶超劲头十足。在宏观形势不好的情况下,各县市保 持定力、迎难而上,克服各种困难,创造有利条件,撸起袖子、卯足 力气加油干,推进了这么多项目和工程,推动了县域经济提质发展, 为全市经济实现由负转正、恢复性发展,作出了积极贡献,成绩值得 充分肯定。 这次调度推进会议,是一次解放思想、开阔视野的会议,是一次 振奋精神、相互学习的会议,是一次推动“十三五”圆满收官、认真 谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩,达到了动员全市上下提振 精气神、鼓足实干劲,干出攻坚的高效率,跑出追赶的加速度,以最 大的努力争取最好成绩的预期效果。 二、关于当前经济形势分析 今年以来,面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪 涝灾害等前所未有的困难和挑战,在市委的坚强领导下,全市上下迎 难而上、真抓实干、攻坚克难,主要经济指标逐月回升。×-×月, 除了财政收入、社会消费品零售总额外,其余主要经济指标全部转正, GDP 同比增长×%,规模工业增加值同比增长×%,固定资产投资同比 增长×%,实际利用内资同比增长×%,城镇居民可支配收入同比增长 ×%,金融机构存款余额同比增长×%;房地产投资、金融机构贷款余 额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%,增速均位居 全省第一。 取得这样的成绩,实属不易。但与全国、全省比,我市部分指标 增速不快,主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较 大,达到×%左右,而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅 游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难,我们科学统筹疫情防 控和经济社会发展,市级领导开展“三联”,压紧压实各级责任,深 入一线、深入基层、深入企业排忧解难;在全省率先集中开工重点项 目,及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策, 积极争取了抗疫国债等资金,有效推动生产生活秩序回归正常,促进 了经济恢复增长。 同时,我们也清醒地看到,对照全面建成小康社会指标,对照上 级考核和年初预期目标,对照率先发展、后发赶超目标,对照高质量 发展要求,还存在诸多的短板弱项,加上国际环境日趋复杂,境外新 冠疫情单天新增人数屡创新高,宏观环境的不确定性、不稳定性明显 增强,在一定程度上影响和制约全市经济社会高质量发展。 第一,实现全面小康目标还有差距。今年如期全面建成小康社会, 是我们党向人民作出的庄严承诺,是必须完成的政治任务。从×-× 月完成情况看,×个监测指标中有×个实现程度低于预期,主要集中 在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面,还有× 个县小康实现程度尚在×%以下,个别县差距将近×个百分点。各级 各部门必须高度重视,加强向上汇报沟通,采取有力有效措施,对照 短板弱项,精准发力,好的县市要力争更好,差距较大的必须确保实 现程度全部达到×%。 第二,完成全年预期目标困难巨大。虽然全市经济逐月回升,但 离今年预期目标 GDP 增长×%左右,地方财政收入增长×%以上,规模 工业增加值增长×%左右,固定资产投资增长×%左右,社会消费品零 售总额增长×%左右,还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第 三产业仍处于下降态势,与经济增长密切相关的工业用电量下降×%, 经济稳定增长动力不足,主要经济指标实现年初预期目标,难度很大。 第三,财政收支矛盾比较突出。全市地方财政收入下降×%,× 个县低于全市平均水平,部分县降幅达×%以上,特别是接近年底, 各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出 需要大量资金,中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口,部 分县市财政处于入不敷出状态,财政收支平衡矛盾比较突出。 第四,经济稳定增长动能不足。从拉动经济增长的“三驾马车” 投资、消费、出口看,出口体量较小,在库项目投资总量不足,新开 工项目产生较大投资还需一个过程,短时期内实现高速增长难度大; 消费结构单一,石油、汽车消费占限上消费的×%以上,石油价格短 时期内难以大幅上涨,汽车消费已到达了一定的饱和量,短时内尚无 新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看,第 一产业增加值较为稳定,一般保持在×%左右,难以实现较大增长; 第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足,缺乏龙头企业;第三产 业近年来一直保持较快增长,但随着基数的不断增大,规上服务业不 足的情况下,加上新冠疫情影响,今年×-×月下降×%,恢复增长需 要一个过程。从四上企业数量看,目前我市“四上”企业×家,今年 仅新增×家,而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况 看,不少企业反映市场行情不好,特别是中小企业面临不少困难,普 遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况,×-×月,规模工业 营业收入下降×%、利润总额下降×%。 第五,区域竞争日益激烈。周边地区加快发展,这次我带队考察 调研的×发展势头都很强,除×区外,其余×个市市×年 GDP 均超过 ×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程,由×个省委、省政府领 导,带领×个省直部门,对口支援×市×县市,每年至少办×件事。 重庆出台政策,支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产 业建设,他们场景大数据已开始应用于各领域,比如梵运网络科技有 限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照,目前网络货运线上数字产 业园签约入驻用户×多家,今年×月份运营以来产值超过×亿元,预 计今后年产值超过×亿元,将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市 出台支持×旅游产业发展政策,着力将其打造成世界级山地民族文化 旅游区。同时,×、×、×属于西部地区,在资金、项目等方面获得 中央支持力度更大,加上各地基础设施加快建设,城镇化加快发展, 营商环境不断优化,一批行业领军企业在各地落地,稀释我市各类资 源聚集,对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。 三、关于当前和下阶段重点工作 当前,距年底只剩下×个多月时间,时间稍纵即逝,我们要只争 朝夕,坚持目标、问题和结果导向,加强经济运行调度,特别是加强 对差距较大、进度滞后的指标的调度;要进一步压实责任,尽锐出战, 精准发力,集中力量到一线去,到项目现场去抓落实,对凡是影响发 展、分散精力的事,都要按下暂停键,多做一些要素保障的实事,多 协调解决一些发展的难事,着力把政策落实好,把民生保障好,把环 境优化好,尽最大努力把经济指标提上来,为“十三五”圆满收官、 全面建成小康社会交出满意的答卷,为“十四五”发展开局打下良好 基础。 第一,要深入学习贯彻习总书记考察×重要讲话精神。习总书记 考察×重要讲话,对×作出了“三个高地”的战略定位,赋予的“四 新”使命,提出了“五项重点任务”,为×发展明确了新定位、锚定 了新坐标、赋予了新使命,是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发 展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神,作为当前和今后一 段时期最重要的政治任务,切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、 指导实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我 们较远,与我们无关,没有作为和难有作为的思想,要认真研究分析 我市的发展基础和特色优势,找准工作着力点,找到推进落实的抓手。 比如讲,我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一,有国家级 众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心,× 家企业进入省产融合作制造业重点企业名单,今年有望成功创建国家 级高新区;我们矿产资源丰富,具有后发优势,这次我们看到了很多 结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业,科技含量较高,市场 前景好,要发挥自身优势,继续沿着这个路子走下去;我市产业调优 空间较大,我们要着力调整现有产业结构,提升高效农业的占比,特 别是第二产业的占比要努力提升到×%左右,不断提高应对风险能力 及支撑区域经济发展的动能;总之,我们要大胆开拓创新,打破惯性 思维、路径依赖,跳出×、跳出武陵山区、跳出×,站在全国的高度 对我市的发展方位进行新定位,明确新使命,谋划新举措,展现新作 为,努力在打造“三个高地”上作出×贡献,在担当“四新”使命上 展现×作为,在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样,我们才 能在落实习总书记考察×重要讲话上,在推进×新一轮高质量发展中, 奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。 第二,要切实抓好“十四五”和国土空间规划有关工作。当前, 我市这两个重要规划正在有力有序推进,本月中旬,我带领相关县市 和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接“十四 五”规划等工作,在×高铁、×铁路、×水库、亚洲开发银行贷款等 重大项目及民族地区转移支付、×奇观景区 5A 创建、全域旅游示范 区建设等重要工作,得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职 能部门要准确把握国省“十四五”规划要求和重大政策走向,特别是 党的 xxx 后,要及时跟进国省新精神、新要求、新动态,充实、调整 和完善“十四五”和国土空间规划。首先,对规划的项目要再谋划、 再增补。我市“十四五”规划谋划的项目是×个,计划总投资×亿元。 我们这次在周边市市考察,他们敢于按照发展所需民生所要,敢想、 敢干,大胆谋划,ד十四五”谋划了×多个项目,计划总投资超过 ×万亿元;×谋划了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;×谋划 了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;×谋划了×个项目,计划 总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是大手笔,包 装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门,要解放思想,敢想 敢干敢包装,要有争取的目标,努力的方向,加强同专业机构的合作, 聘请操作经验的强的团队,在项目上要重新审视,深度挖掘,加快补 火,发改部门要牵头,谋深谋实谋细一批大项目、好项目。如×市市 府到黔南市市府之间除了高速外,还建成了一条宽×米的一级公路, 他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路;×市的页岩气开发项 目作为“十四五”重大项目开发,争取到自然资源部正式设立国家级 鄂西页岩气勘探开发示范区,已经和中石化合作成立中石化×页岩气 投资有限公司。我们要进一步织密织细交通网、能源网、通讯网、水 利网、物流网,进一步夯实提升防灾减灾能力,全面提档升级各类产 业园区建设,充分利用×资源优势、区位优势、人才优势,布局和发 展特色产业,招大引强战略新兴产业,全面提升民生保障服务,这其 中有大量的项目可以谋划包装出来,极有可能得到上面支持,我们要 再研究深一点、细一些,特别要按照 xxx 的要求,创造性地做好“十 四五规划”及未来中长期发展规划。其次,要抓紧对国土空间规划根 据新项目进行调整,要按照园区适度调整扩区的要求进行调整,为 “十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再次,要加强对资源 的规划管控,比如×市通过人大修订《×市旅游资源统筹管理办法》, 旅游资源的开发全部由市级审批,推动旅游资源统一开发,我们要制 定重要资源、资产管理办法,严格实行管控,严防国有资源贱卖和无 序开发。再次,要加大项目申报对接力度,争取更多项目进入上级规 划笼子,获得更多的上级支持。 第三,要加快推动园区和实体经济高质量发展。为了推进园区高 质量发展,今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推 进全市园区高质量发展考核暂行办法》,制度短板逐步补齐。制定了 《关于推进区域评估成果应用的实施办法(试行)》,×项区域评估事 项已完成。从园区发展情况看,到今年第三季度,全市入园企业×家, 规上企业×家,其中工业企业×家,规上工业企业×家,高新技术企 业×家。产业园区生产总值×亿元,占全市 GDP 的×%;工业增加值 ×亿元,规模以上工业增加值×亿元,占全市规模以上工业增加值的 ×%。从园区建设情况,全市产业园区实际开发面积×平方公里,工 业用地面积占×平方公里。第三季度,全市产业园区在建项目总投资 ×亿元,其中,基础设施项目×个,总投资×亿元;工业产业项目× 个,总投资×亿元;新开工建设标准厂房×万平方米,开工率占年度 任务×%。但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特 色不突出、设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动 资源要素、政策措施、工作力量向产业园区集聚,特别是要加快推进 园区改革,建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营 机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持 体系,真正让园区回归园区,让园区回归产业发展的主业。在推进产 城融合发展中,要突出工业的主导地位,科学合理控制产城的比例。 在服务上,可以借鉴×市经验,各工业园区均设置“一站式”服务窗 口,实行保姆式服务,其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发 区综合考评排名中一直位居前×名;要坚持“保市场主体、保就业” 目标不动摇,坚定不移推进国省市相关政策落实,积极为企业纾难解 困,特别是要按照中央畅通内循环的环决策部署,落实好市里出台的 《关于开展产销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》,组织开展 市内市场主体产销对接,促进更多市内产品在市内循环,促进产业链 之间相互采购、相互配套,培育壮大实体经济。激发经济发展的内生 动力。要立足于自身优势,开展产业链招商、以商招商、精准招商, 着力推动产业集群发展,增强内生造血功能。比如,×市引进了中国 ×强立讯精密等一批行业领军企业,×区引进总投资×亿元、年产× 万吨高性能 ECR 玻璃纤维项目,×高新区引进的倍易通科技有限公司 今年有望实现产值×亿元。我们既要埋头苦干,也要走出去学习外地 好经验、好做法,采取拿来主义,学习借鉴,为我所用,助推发展。 第四,要坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。国省对脱贫攻坚的考核, 将于×月启动,主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱 贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫 资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各 项迎检准备,把工作做实做细做到前面,确保高质量完成脱贫攻坚目 标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,要在总结提升 过来发展农业特色产业的基础上,加快推进农村一二三产业融合发展, 建设一批农业科技园、现代产业园,培育丰富农业业态,带动整个农 村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作,当前正值柑橘、猕猴 桃等农产品销售季节,特别是因为今年雨水多,柑橘品质较去年差, 影响销售,形势不乐观。各级各部门要及早安排部署,依托农业特色 产业产销联盟等平台,开展创新性营销活动。要联系销售龙头,签订 产品订单,打通营销渠道,让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调 的是,要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日,我代表×在国家发 改委作了易地搬迁后扶工作经验交流,我市的做法得到国家发改委的 充分肯定,我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。 我们建立了市级领导联系县市,县市领导联系安置区(点)制度,相 关领导要真正联系到位,抓好工作落实;二是工作力量要加强。我们 可以学习借鉴×市矮屯社区的经验,×社区安置了×区、×县、×县、 ×县搬迁群众×户×人,×年成立社区,建有服务平台×个,两委班 子×名,配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的 社区力量,各县市可以学习×市的经验,研究把工青妇等力量用上去, 把社区服务管理工作抓细抓实;三是政策落实要加强。我们要全面落 实国省易地搬迁后扶政策,根据我市实际,市人民政府制定了《×市 强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》,各级各相关职能部门要落 实工作责任,加大资金投入,把这十条扶持措施不折不扣的落实到位, 市易扶办要加强调度,推进工作平衡发展。 第五,要扎实做好民生保障工作。要完善民生保障体系,落实就 业优先政策,多渠道开发就业岗位,全力促进高校毕业生、农民工、 退役军人、残疾人等重点群体就业,及时解决好就业困难群体就业, 确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统 筹,统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会 福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障,要完善最低生活保障制度, 实施困难群众价格临时补贴联动机制,坚决兜牢基本民生底线。要坚 持教育优先发展,大力推广泸溪教育改革经验,推进义务教育由基本 均衡向优质均衡发展。要按照国省要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防 控工作,特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成,进一步压 实各级各部门的责任,特别是外来人员的管理要到位,坚决把疫病拒 于我市大门之外。要抓好民生实事工作,省定×件和市定×件民生实 事总体进展较好,但也有一些任务比较滞后,各级各部门要针对滞后 指标,切实加强组织领导,落实工作责任,加大工作力量,确保民生 实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作,今年全市财政“三保” 压力非常大,据初步测算,全市×年“三保”支出需求为×亿元,占 可用财力达×%左右,加上债务付息支出×亿元,刚性支出占比达到 ×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想,坚持厉行节约, 压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入,加大财 税征管力度,加强房地产等重点行业税源管理,切实做到挖潜增收、 堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方,企业已经具有相当的规模, 要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求,第一时 间将资金下拨到县市,确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯 彻×月×日实行的新预算法实施条例,严守预算和财经纪律,对标对 表推进预算管理,全过程监控资金使用,决不允许乱开支出口子,确 保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控,对县市区“三保” 苗头性问题提早介入、及时应对,确保不出问题。要加快推进平台公 司市场化转型,必须按要求转型到位,做大做强保留下来的平台公司, 该注入资金的要注入资金,切实发挥平台公司作用,使其成为高质量 发展的重要推手。 第六,要抓好生态环境保护工作。×月×日,省政府召开了×年 污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议,文浩副省长作 了总体点评,达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已 经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作,昨天已经召开 了动员会和汇报会,全市各级各部门要落实省政府点评会议精神,按 照省第七督察组要求,全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定 “×年夏季攻势”问题(任务)共×大类×项,截止×月×日,已完 成×项销号×项,完成率为×%,在全省排名靠后。全市各级各部门 要在余下两个月的时间内,抢抓进度,攻坚克难,确保按时完成污染 防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务,要迅速 上报省直相关部门验收销号,做到完成一个、验收一个、销号一个。 对已完成任务进行“回头看”,确保所有任务经得起上级核查,经得 起群众和历史的检验。对未完成的任务,党政主要领导要亲自调度、 亲自协调解决问题、亲自推动落实,分管领导要亲临一线,研究协调 解决问题,加强要素保障,尽锐出战,抓好突出环境问题整改,对于 复杂问题,要多措并举着力解决,该安排资金的安排资金,实在是因 为客观原因完不成的,要及早向市环保部门报告,提出新的工作方案, 报省同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时,要沟通、协调、 协作,形成强大合力。环保部门要切实扛起责任,必须当好贯彻落实 习近平生态文明思想的排头兵,积极履职、大胆履职、较真碰硬,指 导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务到位,绝对 不允许只追责,不抓具体政策、具体工作落实,必须严格按照三定要 求,履职尽责。 第七,要抓好放管服改革优化营商环境工作。最近,国务院办公 厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,对×项 高频政务服务事项“跨省通办”给出具体时间表、路线图,要求今年 底前,市场主体登记注册、养老保险关系转移接续等第一批×项事项 “跨省通办”。要认真落实国务院办公厅文件精神,持续梳理企业群 众办理的高频事项,加快编制目录清单,加强部门协同协作,优先把 高频事项高标准、高质量办好、办到位。要树立“一盘棋、一站式” 服务理念,推进“一窗通办”“一事一办”,不断提升企业群众获得 感和满意度。要以更高的标准推进优化营商环境,×年,世界银行新 增重庆为我国营商环境样本城市,我市周边的×区对标世界银行标准 优化营商环境;×近两年连续在全省营商环境第三方评估中稳居第一, 也连续两年获评“中国经济营商环境十大标杆城市”。我们要大力推 进优化营商环境工作,开展营商环境评估,推动营商环境不断优化, 力争今年我市营商环境在全省评估中实现晋位。 第八,要抓好创品夺牌和真抓实干工作。×国家高新区创建是今 年的重要工作,也是我市推动高质量发展的重要载体,目前创建工作 已到了最后冲刺阶段,确保创建成功。我们要把握好机遇,切实抓好 创建工作,如果今年拿不下来,明年需要重新排队,创建的难度会更 大更困难。市科技局和×经开区要加强跟踪对接,对标对表查漏补缺, 全面做好各项迎检准备,确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要 抓好×5A 级景区创建工作,我们周边的×、×、×都已成功创建了 5A 景区,就连×区的×景区今年也有望成功创建 5A,他们在景区品 牌创建上力度很大,走在了我们的前面。我们要奋起直追,力争今年 ×景区成功创建 5A,并持续做好凤凰、茶峒等其他景区 5A、5A 级景 区创建工作,使我市旅游品牌与优质资源相匹配,与我市文化旅游业 的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作,今年省政府下 达×条督查激励措施,可细分为×大项×小项,其中,省政府督查激 励措施涉及市本级的共×项,涉及县市的共×项。市政府高度重视, 多次专题研究推进,从督查的情况看,截止×月底,我市很有希望获 得督查激励的事项大约有×小项,较有可能获得督查激励的事项×小 项。市政府办要抓好统筹调度,各县市区和市直部门要加快推进工作 落实,确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励, 每个市直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励,每个县 市有×项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退 捕、铁路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查 等工作,确保如期完成上级下达的目标任务。 第九,要抓好信访维稳和安全生产工作。越是临近年底,信访维 稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维,把信访维稳和 安全生产作为底线任务抓在手上,确保全市社会大局和谐稳定。今年 以来,全市信访总量、赴省、进京访均显著下降,尤其是进京非接待 场所登记下降×%,创历史新高,全市信访秩序明显好转。全市各级 各部门要巩固和保持这种良好的势头,严格按照中央、省、市统一安 排部署,高度重视后疫情时期的信访工作,着力抓好涉及野生动物养 殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域 相关信访问题化解,坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案 专项工作攻坚战,加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落 实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双 解,有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦,持续深化安全 生产专项整治三年行动,扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、 消防等重点领域安全隐患排查整治,加大安全生产监管执法力度,坚 决防止较大以上安全生产事故发生。