在党政正职座谈会上的讲话 9页

在党政正职座谈会上的讲话 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 在党政正职座谈会上的讲话 　　同志们： 　　刚才，×市长对经济工作重点作了全面具体的安排，大家要认 真抓好落实。下面，我再讲几点意见。我来×一年多了，对×的情 况，对×的干部，应该说有了一定的了解。我感到×确实是个好地 方，经济发展的条件得天独厚，历史文化积淀厚重，广大人民勤劳 智慧，特别是我们的干部有追求、有能力、有智慧、有胆识，在改 革创新、强市富民的征程中，曾经创造过辉煌的业绩。来×之前就 知道×的“搭台唱戏”。“搭台唱戏”作为一个历史的光环，不仅 是×人民改革开放的深刻记忆，也是×人民奋发有为的鲜明符号， 不仅是×人民胸怀四海、敢为天下先的精神标识，也是×人民强市 富民、勇做排头兵的制胜法宝。基于这样的考虑，市委提出了新时 代推进“搭台唱戏再出发”的号召，其目的就是唤醒×人民敢闯敢 干、争创一流的自豪和信心，激发×人民求变图强、引领潮流的勇 气和决心。同时我们也感到，一些干部群众仍然存在大县心态，沉 溺在大县的虚名和过去的辉煌中，盲目自大，不承认自己落后。一 些干部躺在历史的英雄簿和功劳簿上，占位子、装样子、混日子。 思想上表现为：等靠思想，守摊思想，旁观思想，享乐思想，功利 思想，本位思想等。行为上表现出：怕决策失误，不敢大胆拍板;怕 担风险，不敢创新突破;怕惹麻烦，不敢直面群众;怕得罪人，不敢 坚持原则;怕炒作曝光，不敢出头露面;怕担责追责，不敢主动出击。 这些思想和行为十分可怕，如果任其发展，最终会形成“逆淘汰” 的恶性循环，不仅消解个人的奋斗激情，而且会弱化群体的干事氛 围。目前，在贯彻省委“项目为王”、×市委“七个一批”，掀起 我市全域兴产业、全员攻项目、全民抓招商热潮的大形势下，我特 别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。 　　第一，环境、环境、环境，没有好的环境什么都干不成。大家 都说，招商引资难，上项目难，究竟难在哪里?我们知道，有森林、 有河流、有好的气候，飞禽走兽不招自来。有梧桐、有洼地、有好 的环境，大项目好客商不请自来。×有独特的招商引资优势和基础 条件，但为什么招商引资这么难?说来说去，主要还是环境差。在这 里我主要强调一下软环境。外地和本地企业家都反映，我们的一些 村民和村干部，为几座坟几棵树漫天要价，一个项目几年都落不了 地。我们一些部门的办事人员，为几条烟几顿饭，雁过拔毛，企业 家跑断腿，就是不给盖章。我们的一些部门领导，捂住政策，曲解 文件，这不行、那不能，甚至逼走成千上亿的项目。招不来项目， 大家只在办公室着急，报表上叹息，私下里发牢骚，却不愿走下去、 走进去、走出去。×在全国各地、党政军各界、工农兵学商各业， 拥有广泛的优质人脉资源，却很少用来招商引资，解决我市发展瓶 颈问题，更多地用于请托说情，拉关系、走后门、通关节、擦糊糊。 有些招来的项目，要么关门打狗，要么杀鸡取卵，企业家有苦难言。 最近，我到企业调研，谈到上级的一些优惠政策，老板们很惊讶， “还有这么好的政策?”我感到羞得很。是谁把政策私吞了?是谁把 政策梗阻了?管这些政策的人，你们怎么想?企业家都有各自的商圈， 有众多企业界、金融界朋友，他们对×美言一句，胜过我们千言万 语;他们对×毁誉参半，其他企业家就会望而却步。为了创造良好的 营商环境，我们也进行过多方面的探索，比如一站式并联审批、保 姆式服务，事前、事中、事后跟踪服务等等。这一系列服务方式， 为改善营商环境起过积极的作用，但仍未能从制度上、体制上实现 标本兼治。为此，我们根据省委提出的打造审批最少、流程最优、 体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的 目标要求，出台了《×市相对集中行政许可权改革实施方案》，开 始实行“一枚印章管审批”“一个系统管监管”“一个平台管交易” “一条热线管便民”等系列改革。行政审批局承担的任务和使命何 等艰巨、何等神圣，要带好头、不负众望，要把后续的人员调配、 架构搭建、流程再造、一网通办等尽快落细落实。 　　第二，激情、激情、激情，没有奋斗的激情什么都干不好。激 情是一种爆发性情感，可以释放无限的能量。它饱含着对理想和信 念的强烈向往，蕴藏着对未来和美好的不懈追求。激情不仅是一种 豪气、霸气，也是一种胆识和智慧。大家回想一下，在座的企业家， 哪个不是凭着“闯”的精神，“冒”的精神，哪个不是憋着一肚子 气，一股子劲，冒着倾家荡产、生死攸关的危险，一步一步踏上创 业致富之路的。可惜的是，有了一定的积累之后，财产、荣誉、身 价，变成了紧箍咒、锁身衣、绊马索，不再冒险了、不敢闯关了、 不愿奋斗了。留足后代的，保证家里的，剩下才是发展企业的。我 让工作人员查了一下，我市 2019 年底储蓄存款余额高达×亿元，贷 款余额×亿元。在经济下行的大背景下，存贷差将近×亿元。南方 人东挪西借，筹措资金，投资搞项目，而我们除了买房、娶妻、打 发老人，抱住存款不敢投资创业。这就是南北差异，这就是发达地 区和落后地区的区别。我们一些干部甚至是领导干部，老气横秋， 坐守其成，四平八稳，明哲保身。不到一线调查研究，下去也是水 过地皮湿，缺乏一股钻劲;面对领导交办的事情，摇过来摆过去，缺 乏一股急劲;面对纷繁复杂的工作，打折扣搞变通，缺乏一股缠劲; 面对急难险重的任务，三十六计走为上，缺乏一股狠劲;面对紧张尖 锐的矛盾，站在水边不湿脚，缺乏一股拼劲;面对稍纵即逝的机遇， 眼不见手不伸，缺乏一股抢劲;面对应该承担的职责，不贪不占也不 干，缺乏一股牛劲;面对歪风邪气等现象，睁一只眼闭一只眼，缺乏 一股盯劲。针对干部队伍中存在的这些现状，我们提出了“十不 行”，即懒懒散散不行，耍耍嘴皮不行，应付差事不行，走马观花 不行，坐而论道不行，浅尝辄止不行，习以为然不行，死搬教条不 行，敷衍塞责不行，知难而退不行。全市上下，不管是干部职工， 还是企业家、个体户，都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激 情，在×高质量发展、高水平崛起过程中贡献力量。 　　第三，干事、干事、干事，要干就干一流，要做就做最好。习 近平总书记说过：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、 干出来的。”美国学者艾力森认为，在实现目标的过程中，方案的 功能只占 10%，而其余的 90%取决于有效执行。为了落实好会议提出 的各项目标任务，我们提出要强化六条措施抓落实。一是坚持领导 带头。我们要以党建统揽全局，健全领导机制、落实机制和监督机 制，牢牢把握经济工作的主动权。要求四大班子做到的，我和市长 首先要做到;要求乡镇和部门做到的，四大班子首先要做到;要求基 层支部做到的，乡镇和部门党委(党组)首先要做到;要求群众做到的， 党员干部首先要做到。我们要以习近平总书记强调的，党组织功能 是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、 党的建设对经济社会的保障作用是否明显、人民是否满意为尺度， 全面检视我市党的建设和经济社会各项工作水平。二是推行一线工 作法。我们的岗位和一线不在办公室、会议室，不在文件柜、资料 堆，也不在传真机、微信群，我们的一线在基层，我们的岗位在群 众中。大家都感到，我市的小微企业，少而散、脆而弱，用工难、 融资难，风险高、淘汰快。我们的领导干部是否沉下身子，动过脑 子，了解其中的原因和他们的苦衷。小微企业先天不足，需要我们 用心去养、需要我们用手去扶、需要我们全身心去呵护。我们的领 导干部养了没有、扶了没有、呵护了没有?三是强化工作调度。大家 知道，“调度”的工作方法来源于企业管理，它背后的支撑理论是 国际非常著名的“海恩法则”。这一法则的基本要义是：每一起严 重事故的背后，必然有 29 次轻微事故和 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。这一法则对我们的行政管理也极具指导意义，可广泛 应用于安全稳定、应急管理、风险防范等各个领域。举个我市秸秆 禁烧的例子，市政府防控文件下达后，党委书记把文件批给乡长， 乡长把文件批给副乡长，副乡长再把文件批给办公室主任，办公室 主任把文件放在抽屉里，火情就是在这文件的“旅行”过程中慢慢 燃起的。事实上，在这起火情发生之前，肯定发生过多次火情，只 是没有引起我们高度重视，并对这些苗头和先兆进行有效控制。为 什么要把调度作为推进工作的一项主要措施，其目的就是通过调度， 分析研判问题苗头，及早发现事故先兆，有效制止问题的产生和事 故的发生，实时掌握工程项目进度，积极推进工作落细落实。在新 冠肺炎疫情防控一级响应期间，市委每日晚 7 点准时召开调度会， 四大班子领导白天到乡镇和社区现场督查指导。我们之所以能够打 赢×战“疫”，凭借的就是及时有效的调度。四是实行项目化管理。 项目化管理包含两层意思。一是项目本身的管理，如我们通过“七 个一批”推进机制，对“四个大类”项目进行的全流程管理。二是 运用项目管理方式，延展到我们所有的工作领域，把目标具体化、 任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、 考核数据化、决策法治化。要通过项目化管理将虚事实化、实事细 化、杂事简化。不单是项目相关部门，党政机关、人大政协、法检 两院、人民团体等部门和所有事业单位，都要对各自的工作实行项 目化管理。五是突出“三个导向”。就是所有工作都要坚持问题导 向、目标导向、结果导向。问题要建账，目标要对账，结果要交账， 年终要算账，最终要以项目看成败，以结果论英雄。考核干部不只 看干了多少，关键看干成多少。不仅仅是项目建设，其他工作也一 样，都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬动工作的有力杠 杆，使之成为一种工作理念，成为一种工作方式，成为一种工作制 度。今年我们工作的总目标就是各项指标任务告别×后五名，进入 前五，争取前三。大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行禁止。 习近平总书记一直强调要坚持把党的纪律和规矩挺在前面。纪律和 规矩是对党员领导干部最基本的约束性要求，至少包含三层意思。 一层是有令则行。政策要求我们落实的事项，上级安排我们执行的 事情，要马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办、克服困难 办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令禁止的底线、红 线、高压线，这是坚决不能碰的。我市自然资源局的一个副职，不 仅有令不行，不履行监管职责，而且有禁不止，竟敢在十八大以后 仍然不收手、不收敛，受贿竟然高达百万。木材公司一个小小的主 持工作的副经理，两三年间，挪用贪污也高达百万。令人震惊、令 人发指。三层是纪律和规矩必须双管齐下。纪律是成文的规矩，规 矩是不成文的纪律。我们一些干部，参加会议或给领导汇报工作， 一出会场就忘了会议的内容，一出领导的门，就忘了领导交办的事 项。为此，我们立了一个“四必带”的规矩，必须带笔、带本、带 手、带脑，这个规矩就是不成文的纪律。 　　同志们，历史的轨迹，可以看出发展的脉络。没有实业和项目 的支撑，发展无异于一句空话。没有好的环境、没有充沛的激情、 没有实干的精神，发展就没有希望和可能。上天给我们肩膀，是让 我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须 臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好!干就干他个天翻地覆，做就 做他个前所未有!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在省委、×市委的坚强领导下，重振×雄风，再铸×辉煌，努 力创造×人民更加幸福美好的明天!