2021年在全县优化营商环境工作会议讲话稿和在全市农业工作专班会讲话：上半年重点工作完成情况汇报合编 21页

2021 年在全县优化营商环境工作会议讲话稿和在全 市农业工作专班会讲话：上半年重点工作完成情况汇 报合编 在全县优化营商环境工作会议上的讲话 6680 字范文稿 这次会议的主要任务是贯彻落实全市优化营商环境大会精神，全 面启动“项目落地攻坚年”行动，动员全县上下以更加坚决的态度、 更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴优化营商环境，攻坚克 难推进项目建设，为全县经济高质量发展提供强劲动力。 一、切实提高思想认识，以担当负责的精神抓项目促攻坚 扎实推进经济高质量发展，产业是基础，项目是根本。全县各级 党员干部必须始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和切入点， 进一步增强推进项目落地大突破的责任感、使命感和紧迫感，迅速在 全县范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目落地的热潮。 （一）项目落地建设是经济工作的第一抓手，是一场必须打好的 突围战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的税收。 当前，发展不充分仍然是我县最主要的矛盾，发展不充分的原因是有 效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。过去 X 在改革 发展的大潮中错失几次 X 高速发展的“黄金期”，造成我们与其他县 区特别是核心区发展距离越来越大。现在我们能不能在新一轮发展中 突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投入、抓手在 项目。经过多年的培育发展，我县产业基础逐步形成，城市功能日臻 完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特别是 今年国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面 出台了一系列重大战略部署，省、市支持 X 生态经济带建设、推动现 代能源经济发展等政策机遇叠加交汇，为我县加快项目建设提供了更 为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识，从现在开始将 工作重心转移到项目落地建设上来，牢牢掌握重塑新一轮区域发展格 局的主动权，为经济高质量发展培育有效的动力源。 （二）项目落地建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必须 打好的持久战。今天上午，我在全县“五位一体”综合考评表彰大会 上讲，县委将 2019 年确定为“项目落地攻坚年”，这是围绕问题导 向，把握宏观形势、对标上级要求、紧扣县情实际而作出的重要决策 部署，不是权宜之计，更不是一阵风。现在我县面临着经济发展增长 乏力，“三大攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题，如果我 们不能在做大经济总量、做优经济增量上有突破，财政增收就没有税 收来源，持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推 动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。全县 各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲，一定要有 “功成不必在我、建功必定有我”的使命担当，全力以赴、久久为功， 努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩 效指数”。 （三）项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验，这是一 场必须打好的阵地战。我们要充分认识项目落地建设是推动经济高质 量发展的强劲引擎，优化营商环境、抓好招商引资又是项目落地建设 的先决条件。项目要落地，首先要招得来企业、留得住项目，而资金 往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、 服务好。可以说，一个地区发展活力如何，关键取决于营商环境，营 商环境好了，大企业就会汇聚而来、好项目就会纷至沓来；反之，营 商环境不好，不光招不来商、引不来资，就连现有的企业、项目也会 慢慢流失走掉。营商环境、招商引资和项目落地，三者紧密相关、相 互作用，共同牵动发展全局，决定发展质量，只有打好优化营商环境 和扩大招商引资这场阵地战，才能赢得项目落地、经济发展的最终胜 利。 （四）项目落地建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台，这是 一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能 不能实现大突破，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大 检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一线，是彰显水平、 展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想 干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目一线一目了然。招商 工作、项目建设没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、 引进资金人才、落地项目，谁就是我们的功臣。我们一定要始终保持 奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和 汗水，要比别人提供更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会 和成功，实现更好更快的发展。 二、始终坚持问题导向，以只争朝夕的干劲解难题促赶超 坚持问题导向是我们党治国理政的鲜明特点。我们在认清形势、 鼓足干劲的同时，还必须直面存在问题，突出问题导向，靶向精准施 策。在实际工作中，我们必须清醒地认识到，我县在营商环境、招商 引资、项目服务等工作中还存在很多亟待解决的问题。营商环境方面， 政务服务环境还不够优质、高效，项目审批程序繁、材料多、耗时长 的现象还没有得到根本解决；市场环境还不够公平、有序，办事优亲 厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守诚信等现象仍时有发生；社会氛围 还不够重商、亲商，政企沟通联系的体制机制不够健全，对全社会的 宣传发动、舆论引导还不够。招商引资方面，引进的重大项目少、中 小微项目也不多；已储备项目不仅数量少，包装质量也不够高，与我 县资源禀赋、产业优势结合不紧密；围绕产业链延伸而开展精准招商、 定向招商做得不到位，招商方式比较单一、陈旧；项目招商力量不强， 缺少懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策专业团队，全县广大 干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面，基础设施配套还 不够健全、完备，生产要素保障还不够充分、到位，全程跟踪服务还 不够细致、高效。分析这些问题成因，既有我县经济欠发达、财政收 支矛盾突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境条件等方面的客观原 因，更多的是干部队伍思想作风方面的主观因素。我们一些干部的衙 门习气还没有很好扭转，在思想上不愿为，行动中不作为、慢作为， 成了政策落实的“中梗阻”；一些干部畏难情绪严重，缺乏敢于突破 的魄力和能力；一些干部不认真研究政策，对项目市场前景、技术来 源、长短期效益等方面的可行性研究不透彻，思路僵化、工作被动； 一些干部干事创业的“精气神”不足，没有主动出击招引项目的意识， 就是项目来了，还是盯得不紧、跟得不够、措施不硬，面对基础设施 配套难、生产要素保障难等“硬骨头”，拿不出“咬定青山不放松” 的劲头，一定程度上造成“项目年年提，年年不见效”，甚至导致一 些好项目半途而废。 有问题不可怕，可怕的是我们没有警醒，没有责任感、紧迫感和 危机感。当前，正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期，全县各地各 部门务必以只争朝夕的干事劲头，补短板、优环境，促招商、上项目， 全力推动县委的各项决策部署落细落实。 一要倾力打造优质营商环境。全县上下要树牢“抓营商环境就是 抓发展”的理念，破除“重管理、轻服务”观念，倾力打造“审批最 简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环 境”，形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打造高效便捷的政务 环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，组织开展专项行动 加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实体政务大厅、网上政务 平台服务功能提档升级，年内县级政务服务事项“一网”通办率、“一 窗”受理率、高频行政审批和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均 要达到 X%以上。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料，通过 一家牵头、多部门配合落实联评联审、联合验收等工作措施，持续优 化审批服务，切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最 少的时间、办成最想办的事情。要着力打造公平有序的市场环境。县 委、政府要成为企业经营、项目建设的坚强“后盾”。要大力维护市 场秩序，落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为， 严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人 没熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全县各级各部门要带 头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面 清理处置政府违约失信问题；有效强化对企业的诚信监管，严格执行 信用红黑名单制度，让依法经营、照章纳税、热心公益的企业受尊重， 让违法违规失信企业没有市场、处处碰壁。要着力打造既亲又清的政 商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、企业带动；企业发展壮大， 也离不开地方政府支持。全县广大党员干部特别是领导干部，要同企 业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家 打交道、交朋友，实打实为企业发展想办法、解难题、办实事，在全 县上下营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。同时，在政商交往中 也要严守规矩底线，做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡 荡办事，实现地方同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域 的监督执纪问责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须 经常抓，长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期 坚持的具体行动、自然而然的行为习惯，X 营商品牌才能在社会上树 得起、立得住。县纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航，聚 焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节，加大督办检查力度， 持续开展明察暗访，严肃查处营商环境领域违规违纪问题。 二要千方百计扩大招商引资。我县自身财力有限、产业基础薄弱、 本土企业规模较小，要发展还必须依靠上级资金支持和外来企业投资， 我们要始终把招商引资工作摆在突出位置，出实招、下硬功取得更大 突破。要大力向上争取项目资金。去年是 X 县财政支出最多的一年， 也是获得上级资金最多的一年，我们利用争取来的宝贵资金干成了一 批打基础、利长远的大事。今年，要保持向上争取资金的力度不减、 劲头不松，全县各级干部要主动跑市赴区、进京跑部，积极争取中央、 省、市预算内投资，重点争取各类专项债券，争取一批重点产业、基 础设施、生态环保、社会民生等大项目在我县落地实施。要围绕产业 链延伸抓招引。我县要抓好这一政策机遇，在现有新型煤化工、清洁 能源产业基础上，大力招引强链、补链、扩链项目，力争每年都有标 志性的大项目开工建设，努力把我县打造成全市现代煤化工产业集群 的新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。X 工业园区、新能源产 业示范区是我县大工业的主要载体，要围绕落实园区振兴计划，把园 区做为锤炼干部过硬本领的重要舞台，通过创新园区管理体制运行机 制、选优配强人员力量、改进服务方式等办法，切实提升园区招商引 资、服务企业和助力地区经济发展的能力和水平，真正把园区打造成 为产业洼地、企业福地、财源宝地。要全面强化招商力量。今年，各 X、县直各部门都要承担招商引资任务，主要领导要人人头上有指标， 招商引资成效要作为考量各级领导干部能力大小、能否担当的重要标 准。全县各地各部门要科学摆布工作力量，按照常规工作、重点工作、 招商引资项目攻坚三条战线来合理分配人力资源，让服务招商引资、 项目建设的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到项目落 地攻坚战的第一线。要大力倡导“全员招商”的理念，广泛发动全县 各族干部群众、社会各界，利用自身社会资源开展自主招商，通过以 商招商、以亲招商、专家招商、小组团招商等灵活多样的方式方法， 把更多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到 X 来。县招商部门 要拿出切实可行的激励办法，不求面面俱到、但求条条管用，用精神 和物质的双重奖励嘉奖在招商引资中贡献突出的集体和个人，充分激 发全员招商的热情。需要强调的是，虽然我县发展经济的需求十分迫 切，但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增 长”的老路，在引资金、上项目时，要把好入口关，从源头上将高污 染、高耗能、不符合国家产业政策的劣质项目拒之门外，切实做到“既 要金山银山，又要绿水青山”。 三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决 X 所有问题的关键，而 项目是解决发展问题的关键。推进项目落地是今年全局工作的主基调， 全县上下要树牢“项目为基”的理念，九牛爬坡各个出力，一切工作 围绕项目开展，一切工作服务项目推进、一切工作服从项目建设，坚 决推动“项目落地攻坚年”取得实效。要抓紧手续办理。这是推进项 目落地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务团队都要扭转被动的 工作思路，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单， 一项一项领着企业提前跑办，县级能办的要马上办、立即办，县级没 有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调，力求以最快速度办成， 千万不能“四平八稳”、坐等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、 停顿。今年，县里将要组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和 项目储备工作，针对一些潜力大、前景好的项目，前置开展可行性研 究和立项审批等工作，全程跟进服务，切实为项目落地打好“提前量”。 要全力保障要素供给。在不突破生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线的框架下，全力保障项目的土地、水资源、环境容量等关键 要素供给，各相关部门要吃准吃透政策，主动争取指标，千方百计保 证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到哪里，水、电、 公路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套到哪里，同时要注重 同规划的有效衔接，为未来的项目摆布留足空间。要尽心尽力提供周 到服务。在服务企业、服务项目上要用足“绣花功夫”，经常换位思 考，想企业所想、急企业所急，在项目引进、落地、投产、见效等每 个环节，和手续办理、要素保障、生产生活等每个方面，提供“保姆 式”“店小二”式贴心服务。要探索实施“企业服务官”制度，围绕 “沟通更顺畅、关系更亲密、服务更高效”这一目标，把机关干部的 身份封存起来，成为市场一份子，到现场服务企业，建立起政企沟通 的“高速公路”。县人大、政协要邀请县内企业家，采取匿名方式对 部门服务进行测评，查找各部门在服务中的存在问题，针对性地予以 解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、雷厉风行， 对定下来的事情要不折不扣、一抓到底，对事关项目落地的关键性环 节要集中精力、务求突破，做到“说办就办”“一次办成”“办就办 好”，实现“项目建设能快就不要慢，项目落地能先就不要后”的目 标。近期，我们要举行全县春季重大项目集中开工仪式，大家要迅速 行动起来，确保所有具备条件的项目集中开工、启动建设，掀起项目 落地攻坚的第一轮热潮。 三、时刻拧紧责任螺丝，以善作善成的状态转作风抓落实 习总书记总书记讲过，如果沉不下心来抓落实，再好的方针、再 好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也只是镜 中花、水中月。现在，我们的各项工作都有了部署要求，关键在于抓 好落实。 一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展，县委、 政府成立了重大工业项目推进工作领导小组，统领项目攻坚工作全局、 协调各方工作力量，每季度对重大工业项目建设进行调度，听取情况 汇报、研究解决重大问题，确保项目攻坚工作朝着既定目标稳步推进。 全县县级领导要在项目攻坚中以身作则、“挂帅出征”，当好“领头 雁”，对包联的企业和项目要真包干、真服务，带头落实好一个项目、 一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制， 主动到现场、去实地，帮助解决实际困难。 二要强化责任担当。X 这片热土把大家紧密连在一起，大家都是 X 发展的关键少数、关键力量，引领 X 发展是我们的职责所在。全县 各级干部要紧紧围绕中央、省、市部署要求，创造性的结合 X 实际， 抓好工作落实，推动项目落地。不仅要当好指挥员，更要当好战斗员， 身先士卒、冲锋在前，该担的责任自觉担，决不能当“甩手掌柜”， 认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一抓到底，一件接着一件干， 确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸，真正做到数字准、底数清、情况 明、措施实，把责任传导严实起来，把真实情况反映上来，把目标任 务落实下去，切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问 题。 三要从严督察落实。对县委、政府决定的事项和工作部署，要跟 踪督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。要加强对重 点指标、重点工作、重大项目的督查督办，对工作进度慢、推进不力 的单位及时通报、限期整改。要加大督查问责力度，对工作严重滞后、 破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，要指名道姓通报曝 光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。要持续为担当者撑腰，对 干部既要严管又要厚爱，褒奖重用在招商引资、重大项目落地、优化 营商环境等工作中实绩突出的干部。同时，对那些表态调门高，落实 力度差，工作推不动的干部，县委要予以严肃问责，以鲜明的用人导 向营造履职尽责、敢抓敢为、善作善成的干事创业氛围。 同志们，实施“项目落地攻坚年”是抢抓机遇、加快发展的迫切 需要，是争先进位、赶超发展的迫切需要，是打牢基础、积蓄后劲的 迫切需要。全县上下要以这次会议为契机，团结一心，勇于担当，奋 力开创全县经济社会高质量发展的新局面，以优异成绩庆祝新中国成 立 70 周年！ 在全市农业工作专班会上的讲话 5850 字范文：上半 年重点工作完成情况汇报 今天下午召开农业经济稳增长工作专班会，主要是听取农口各部 门农业经济稳增长和上半年重点工作完成情况汇报，分析研判当前形 势，查找梳理存在问题，研究部署农业经济稳增长重点工作，确保完 成全年各项目标任务。 全市稳增长工作专题会后，市农业农村局迅速行动，认真谋划， 研究拟定了《全市农业经济稳增长实施方案》（征求意见稿），之前 已征求各成员单位意见，今天一并提交专班会讨论。各成员单位和农 口各部门也都立足本职，主动作为，及时召开局务会进行了专题研究。 刚才，农口各部门分别汇报了上半年重点工作完成情况和农业经济稳 增长的具体措施，专班相关成员单位也都讲了很好的意见和建议。市 农业农村局要认真吸纳各部门的意见和建议，会后抓紧对《实施方案》 作进一步修改完善，迅速印发实施并持续跟进督办。下面，我讲三个 方面意见。 一、认清形势，切实增强做好农业经济稳增长工作的紧迫感和责 任感 受今年突如其来的新冠肺炎疫情冲击和影响，当前经济运行面临 投资下降、生产减缓、消费低迷的严重困难，通过“两手抓”措施的 持续发力，以及多项纾难解困政策的落实落地，虽然全市经济呈现逐 步加快恢复趋势，主要经济指标降幅也明显收窄，但稳增长的形势依 然严峻。今年全国两会历史上首次没有明确经济增速具体目标，省上 两会因为开的较早当时确定了今年 6.5%左右的增速，我市两会也将 经济增速预期目标调减为 3%左右（省上下达我市考核指标为 7.5%）。 从整个经济运行情况看，一季度全市生产总值同比下降 17.8%，出现 了安康历史上首次两位数的负增长，各项主要经济指标持续走低，部 分指标断崖式下降，而且降幅远超预期。预计上半年全市生产总值下 降 12%左右，主要经济指标虽逐月收窄，但降幅仍然较大，全省排名 靠后，回到了“八九不离十”的落后地位，与全省水平也差距较大。 足见今年全市稳增长形势之严峻、任务之繁重、压力之巨大前所未有， 形势逼人。 就全市农业农村经济运行情况看，今年以来，农口系统在全市率 先统筹推进疫情防控与农业生产“两手抓”，一手抓疫情防控，一手 抓春耕生产，全力做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作，不误农 时全面启动春季农业生产，规范有序推进农业企业复工复产，努力把 疫情对农业生产的影响降到最低，为农业生产提质增效、企业发展壮 大、农民稳定增收持续加力。但受新冠肺炎疫情影响，一季度农业生 产整体下行，全市农业总产值下降 3.8%、增加值下降 3.2%，特别是 受畜牧业影响分别下拉农业总产值 6.4 个百分点、农业增加值 5.9 个 百分点。从 1-5 月份运行情况看，预计上半年全市农业总产值、增加 值有望实现正增长，但增幅下滑趋势依然较大。在 6 月 28 日全市 2019 年度目标责任考核总结表彰大会上，郭青书记提出了“确保 2020 年 度目标责任考核重返全省优秀行列”的明确要求。因此，农口各部门 和专班各成员单位一定要清醒认识当前农业稳增长工作的极端重要 性，切实增强危机感、紧迫感和责任感，准确把握形势，保持战略定 力，围绕做好“六稳”工作，抓实“六保”任务，立即把思想和行动 统一到市委、市政府的总体部署上来，采取超常规的过硬措施，坚决 守住农业经济发展“基本盘”，全力以赴推动经济恢复性增长，奋力 夺取疫情防控和农业经济发展“双胜利”。 二、突出重点，坚决稳住农业经济的“基本盘” （一）农口重点项目投资要稳增长。实现经济稳增长，项目投资 是关键。农口各部门必须闻风而动、乘势作为，奋力抢抓重大战略机 遇和稳增长政策机遇，全力抓实抓好重点项目策划、申报、争取和推 进工作。一是在建项目抓进度。对在建的高标准农田、堤坝护岸、水 电站、农村人居环境整治等基础设施项目，造林绿化、江河治理等生 态项目，“5+X”农业产业、富硒康养等产业项目，以及“6 个 10” 养老服务业标准化创建等民生项目，要进一步优化施工方案，搞好协 调服务，加快建设进度，确保早日建成投用、发挥应有效益。二是前 期项目抓开工。农口各部门要对所有前期项目进行全面认真梳理，抓 紧列出项目单、排出时间表，落实专人负责，全力打通制约项目推进 的“瓶颈”，努力创造一切有利条件，确保三季度和四季度分别再集 中开工一批重点项目，为下半年农业稳增长注入强劲动力。三是策划 项目抓争取。政府投资类项目主要靠争取。由市发改委、市富硒办牵 头，专班各成员单位和农口各部门各负其责，一方面要抓好项目策划 包装培训，加强对县区策划工作的指导，紧扣五大产业、富硒康养、 冷链物流等重点，抓紧策划一批高质量的近期、明年和“十四五”重 点项目，尽早纳入中省盘子。另一方面，要持续密切跟进中省投资走 向和最新政策，主动加强汇报对接，最大限度争取中省支持，扎扎实 实推动项目落实落地。四是招商项目抓落实。要围绕五大富硒产业全 产业链发展和康养产业千亿目标，切实加强招商引资力度，确保招商 引资项目加快落实落地。 （二）农业五大富硒产业要稳增长。要保持战略定力，坚持目标 不变、力度不减，持续用力抓好五大富硒特色产业发展，力保今年富 硒产业综合产值突破千亿元大关。一是园区提升要加快进度。全力推 进现代农业园区“百园覆盖、千园提升、村村覆盖”工程建设，市农 业农村局要抓紧完善出台建设方案，加强统筹协调和督导考核，全力 推进航母园区创建培育，确保今年培育创建 50 个市级、50 个县级航 母园区。要全力推进“1+10+50+100”生猪产业转型升级高质量发展 示范工程，确保今年生猪出栏 180 万头以上。二是龙头培育要加快进 度。要全力推进“十百千万”新型经营主体培育工程，用足用活用好 各类支持政策，落实落细包抓包联帮扶责任，千方百计做好生产要素 协调保障，全程加强培训服务和和跟进指导，确保完成今年培育创建 任务。要充分发挥好五大产业联盟、联合社、联合体的引领带动作用， 加快实施联动联合、抱团发展，持续做大做强龙头企业。三是科研创 新要加快进度。我一直强调，农业出奇制胜在科技，要通过一个一个 科研创新，不断延长产业链、丰富市场链、提升价值链。市富硒办牵 头，农口各部门各负其责，相关部门密切配合，要围绕农业五大富硒 产业全产业链科研创新，做实院地合作、科技创新联盟、双百科技承 包、农业科技培训，尤其要加快完善富硒产业科技创新联盟运行机制 和考核办法，充分发挥现有科研平台和科研团队作用，持续在科技支 撑、技术创新、人才培训、成果转化应用等方面再聚焦、再发力。四 是品牌创建要加快进度。要坚定不移实施品牌强农战略，坚持以品牌 建设为引领，全力推进富硒产业品牌提升十大行动，做优做靓五大富 硒产业区域公用品牌，全面提升五大产业综合效益和农产品竞争力。 要全力抓好 5 月 25 日农业五大特色产业品牌建设推进办公会确定具 体事项的落实，一项一项细化措施，一项一项抓好落实，向品牌要市 场、要质量、要效益。五是产业融合要加快进度。要按照“三产为龙 头、二产作支撑、一产打基础”思路，加快推进一二三产融合、资源 循环利用，加快富硒饲料、富硒肥料开发，推进五大产业产品循环、 产业循环，把一个个园区打造成为景区。要全力抓好 6 月 9 日富硒产 业发展办公会确定具体任务分解落实，盯住不放、一抓到底。 （三）富硒农产品营销要稳增长。安康五大富硒产业不仅要有自 己的响亮品牌，更要在国内国际市场开拓上聚力突破，要让广大消费 者一说到安康就想到我们的富硒产品，一看到安康的富硒产品就想吃 想买。一是“三年百市百店千点”送健康活动要抓实。要努力克服新 冠肺炎疫情带来的不利影响，切实加强对县区的指导和督办，全力推 进今年“三年百市百店千点”送健康活动，市供销社、农业农村局、 富硒办要牵好头，确保高质量完成年度工作任务。二是富硒农产品“五 进”活动要抓实。要借助校地合作、苏陕协作、对口帮扶等平台，坚 持不懈推进富硒农产品进机关、进企业、进院校、进社区、进超市， 助力解决农产品滞销。三是扶贫“832”平台促销助脱贫要抓实。要 持续加大引导、指导和协调力度，协助更多的经营主体加入“832” 购销平台，持续带动安康富硒特色农产品外销。四是新营销方式创新 要跟进。要充分借助好抖音、快手等网络直播带货平台，创新农产品 营销模式，大力培育发展新型业态，精心策划组织招商推介活动，全 方位、多渠道、覆盖式宣传推介，推动安康富硒农产品销售高效稳步 增长。五是农产品出口力度要加大。市商务局、市富硒办、市供销社 牵头，市农业农村局、市林业局等部门负责，要认真跟进研究相关政 策，持续加大业务培训，全力推动安康富硒特色农产品走向国际，叫 响做靓安康富硒品牌。六是富硒农产品集团公司组建要加快。市供销 社、市富硒办牵头，市农业农村局、市林业局负责，要在深入调研基 础上，认真研究，细化方案，盘活利用好社有资产和供销资源，加快 完成市富硒农产品集团公司组建，并成立农业五大富硒产业公司，进 一步筑牢建强农产品营销网络体系。市富硒办要尽快开通上线“中国 （安康）硒谷”网站，让其真正成为寻根硒资源、探究硒文化、普及 硒健康、汇聚硒科技、展示安康富硒产品最靓丽的“窗口”。 （四）农口重点工作要扎实稳步推进。一是农口重点工作要“回 头看”。农口各部门要持续对标对表，扎实深入开展“回头看”，对 年初全市农口重点工作落实会确定工作任务和重点事项进行全面自 查，要抓紧制定出台有关工作方案和办法，要对各县区重点任务完成 情况进行一表式排名通报，全面查漏补缺，加大指导督导，全力补上 欠账，夯实农业经济稳增长的基础。二是《政府工作报告》涉及农口 重点任务要“回头看”。农口各部门要高度重视，建立台账，按照市 政府下发的重点任务分工逐一分解细化，盯紧抓牢，一项一项加快推 进落实，确保如期高质量完成。三是农口扶贫要继续保持第一方阵。 我市农口扶贫工作连续多年保持全省第一方阵，多项农口扶贫工作连 年全省行业考核第一。当前，脱贫攻坚正面临最严格、最全面的一次 终极大考，农口各部门思想上千万不能松懈、工作上千万不能松劲、 责任上千万不能松散，要咬紧目标、全力攻坚，按期高质量完成各项 任务，确保继续保持全省第一方阵。四是省市考核要稳居第一方阵。 农口各部门要紧盯省市考核指标，认真研究考核规则和办法，逐指标 细化分解、落实责任，包括行业考核指标，要大力培育和创新亮点工 作，加强向上汇报衔接，及时掌握在全省的位次和排名，采取有针对 性措施，确保农业经济主要指标三季度转正回稳、四季度重回全省第 一方阵。 （五）农口系统要安全稳定。越是形势严峻复杂，越要强化底线 思维和风险意识。农口各部门一定要坚持目标和问题导向，统筹抓好 农业企业生产安全、新冠肺炎疫情防控、灾害天气应对、水源地保护、 野生动物保护、畜禽动物疫病防控及信访等工作，全面排查、全力防 范化解各类风险隐患，确保农口持续安全稳定，为全市农业稳增长创 造良好发展环境。这里特别强调四点：一是全力抓好农产品质量安全 监管。这是我市培育壮大和做优做强五大产业的底线任务，也是打造 品牌和维护品牌的基础保障。市农业农村局、市市场监管局牵头，相 关部门各负其责，要进一步健全和完善农产品质量安全监管体系，逐 级逐层夯实责任，强化联合执法检查，突出种源、生产、加工、销售 等各环节质量安全，确保老百姓“舌尖上的安全”，确保如期成功创 建国家农产品质量安全市。二是全力抓好重大疫病防治防控工作。市 农业农村局、市林业局牵头，要进一步细化完善防控预案，强化应急 物资储备，抓实疫病防治、流通监管、检验检疫和监测预警，切实抓 好农作物病虫害、非洲猪瘟和禽流感、松材线虫病等防控防治工作， 确保不发生重大动植物疫病事件。三是全力抓好汛期防汛工作。市防 指办（市水利局）要加强统筹协调，发挥好牵头抓总作用，会同应急 管理、气象、水文等相关部门，切实加强分析研判，强化监测预报预 警，加密督导检查抽查，督促县区、镇办落实落细“防、抢、撤、救” 各项防范措施，确保全市安全度汛。四是全力抓好党风廉政建设。农 口各部门主要领导和班子成员要全面落实好党风廉政责任制和“一岗 双责”要求，抓好班子，带好队伍，带头严格执行各项纪律规定，及 时回应群众关切，依法依规办好为民实事，确保单位系统不出事、干 成事，推动农口各项工作继续争创一流。 三、加强统筹，全力以赴抓落实 做好当前稳增长工作，事关决胜脱贫攻坚，事关全面建成小康， 事关“十三五”圆满收官。专班各成员单位、农口各部门要以等不起 的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧盯目标、落细举措， 只争朝夕、真抓实干，确保各项任务落到实处，确保圆满实现全年发 展目标。 一要加强领导。专班各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，在 市稳增长专班领导下，切实加强对农业经济稳增长工作的组织领导， “一把手”要亲自研究部署、亲自跟进督办、亲自推动落实。要每月 至少召开一次局务会或班子会专题研究，及时通报工作进展，研究解 决具体问题，攻难点、疏赌点，抢进度、比赶超，持续对标对表强力 推进落实。 二要夯实责任。各部门要对各自承担的稳增长任务进行进一步细 化梳理和分解落实，逐项建立台账，制定工作方案，明确完成标准、 完成时限、推进措施和责任领导、责任科室和承办人员，把任务和责 任细化落实到领导、到科室、到岗位、到人头，一件一件去盯、一环 一环去抓，确保一抓到底、抓出实效。要有的放矢、精准施策，既不 能“胡子眉毛一把抓”，也不允许出现工作上的“盲区”，更不能“灯 下黑”。 三要通力配合。市农业农村局作为专班牵头单位，要发挥好牵头 抓总作用，切实加强统筹协调、工作调度和督查通报，建立工作台账、 专班例会、事项交办、包联帮扶等制度，及时研究解决工作中出现的 新情况新问题，全力推进落实。要及时收集掌握各县区各部门、各系 统各行业工作动态，为市委、市政府领导科学决策当好参谋助手。其 他各成员单位既要立足本职，各尽其责，又要加强沟通对接，密切协 作配合，形成抓落实的强大合力。 四要优化环境。各部门要按照“放管服”改革要求，进一步简化 办事程序，提高办事效率，在项目审批、要素保障、技术指导、跟踪 服务上狠下功夫，落实落细联片联县联责包抓包联责任，真正为项目 实施、产业发展、龙头培育、科研创新、品牌打造等提供便捷高效的 优质服务，进一步拓展和放大“营商环境最安康”的聚合效应。对敷 衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假或不作为、乱作为、慢作为的，要依纪 依规严肃追责问责。 五要严格督查。专班办公室（市农业农村局）要切实加强对各成 员单位相关政策落实和任务完成情况的督促检查，并会同相关部门加 大对县区农业稳增长工作的督导考核力度， 严明工作纪律，严格实 行“一月一研判、一月一通报”，要对各项任务完成情况进行排名通 报，凝聚合力打好主动仗，全力扭转当前农业经济下滑态势。农口各 部门要将各县区重点任务完成情况及一览式排名表，于 7 月 10 前报 市政府办公室进行通报。