2021年工作开篇布局领导讲话稿和市委书记在工作会议讲话稿合编 21页

2021 年工作开篇布局领导讲话稿和市委书记在工作 会议讲话稿合编 2021 年工作开篇布局领导讲话 2080 字范文稿 同志们： 2020 年即将过去，新一年的工作即将开启，在这个岁末年初的 关键日子里，经党委研究，我们组织基层领导干部召开一次集体谈话 提醒会，意在使各级领导干部进一步提高政治站位，压实主体责任， 明确工作重点，持之以恒发扬拼搏奋斗精神，一如既往推动工作又好 又快发展，为做好 2020 年工作收官，为推动 2021 年工作开篇布局， 奠定扎实的思想基础。 受党委委托，结合个人工作经历和感悟，主要从五个方面和大家 交流共勉： 一、关系靠不住，组织最可靠，要做一个忠诚的人 有的人认为：“关系就是生产力”。在他们的思想体系里，关系 就是资源，关系就是财富，只要学会了“搞关系、钻圈子”，左右就 可以逢源，上下就可以通气，办任何事就会“一路绿灯”，不该办的 事也能办，办不成的事也能成，“关系”成了一种价值，一种可以夸 耀、值得追求和令人羡慕的东西。但关系是动态的、变化的，今天和 你关系很好的人，明天可能和你关系不好，世界上最难处理的就是人 际关系，最不可靠的也是人际关系。不要认为有后台、有靠山，就可 以摆平一切。那些一门心思拉关系、套近乎、搞钻营的人，往往会被 关系网住，甚至被反噬其身。相反，组织是稳定的、牢靠的、坚强的。 组织有一套严密的运行体系，是没有什么人能够摆平的。组织是不会 放过那些违法违纪的人，也不会亏待那些为人民做出了贡献的人。只 有忠于组织、相信组织，才是冲破一切关系、获得更自由广阔空间的 最好通行证。 二、位子靠不住，本领最可靠，做一个实干的人 有的人认为：“有了位子，就会有票子、房子”，于是削尖脑袋 打招呼、托关系，希望更进一步，占得位子，但得来的位子往往坐不 长久，因为能力素质跟不上，肩上“担子”挑不起。可能也有人会说， “坐上位子，自然而然有人替我干活”。这句话放在一段时间内可能 管用，但放眼长远呢?“水能载舟，亦能覆舟”，这些年，从中央到 地方，因碌碌平庸、不担当不作为被调查、调整、罢免的领导干部不 在少数。相反，那些靠自己的拼搏努力、实干奋斗一步步走上领导岗 位的人却是最稳定的，发展空间也是巨大的。我们要做的就是“立鸿 鹄志，做奋斗者”，在岗位实践中夯实基础、增长才干、提升硬实力， 干出经得起历史和人民检验的出色业绩。 三、权力靠不住，制度最可靠，做一个敬畏的人 权力不是永恒的，而是一时的，你在这个岗位上有这个权力，你 离开了这个岗位或者退休了就没有这个权力。权力还是把双刃剑，驭 之有道，控之有方，就可以做权力的主人，成就一番事业；为权所累， 为权所驭，滥用权力，以权谋私，就会变成权力的奴隶，被权力所害。 有一副对联说得好：“权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传 佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人”。权力是 “风光”与“风险”并存，可以说，哪里有权力，哪里就可能有拉拢 腐蚀、就可能有陷阱。我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉， 敬畏权力，慎用权力。制度是最可靠的，能给权力涂上防腐剂、戴上 “紧箍咒”。只有把权力关进制度的笼子里，用制度规范、约束、制 衡权力，用制度管权、管钱、管人，严格依法依规依程序办事，我们 的每一项行政行为才能经得起历史、实践和人民的检验，才能真正地 保护好自己。 四、朋友靠不住，自己最可靠，做一个自律的人 邓小平同志曾告诫我们，“朋友要交，但心中要有数”。这个数 就是指对所交往的人要有判断力，谁是良师益友，谁是貌合神离，谁 是包藏祸心，心里应该有杆秤。我们一些领导干部手中多多少少握有 一定的权力，这样那样的“朋友”自然而然会纷至沓来。这些所谓的 “兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，让你权为他 所用，利为他所谋。但每当“东窗事发”时，检举揭发得最坚决、最 彻底的，往往是这些人。会开车的同志都知道，驾驶员在危险时刻， 会本能地保护自己，不是保护别人。还有一个理论是“下水救人的人 容易淹死”，因为被救者出于本能会剧烈挣扎，在失去理智时，即使 是根稻草他也会死死地拽住，救人者就会被拖得精疲力竭、直至淹死。 所以，到了关键的时候，每一个人都只会保护自己。任何教育代替不 了自我教育，任何法律代替不了自律。大写平时一定要增强一点戒备 心，择善交友，谨慎交友，建立健康的人际交往关系；保持一份平常 心，珍惜现有岗位，正确对待名利，把更多心思和精力用在干事创业 上。 五、侥幸靠不住，不为最可靠，做一个干净的人 对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿 存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑， 否则只会自挖陷阱深埋其中。要常怀警醒之心，切记那两句话：“手 莫伸，伸手必被捉”“若要人不知，除非己莫为”。只有遵纪守法、 克己奉公，清白做官、老实做人、干净做事，才能远离不幸，永保幸 福平安。同志们，雁过留声，人过留名。中国古人有四句话：酒香夺 志、色满销魂、财迷心窍、气断江山。古人将“酒色财气”作为人生 四戒，要求世人严于律己，不可沾染，以防颓废堕落断送前程。希望 每名同志更加珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，善待自己的家人， 自觉保持清正廉洁，使廉洁自律成为一种习惯、一种志向、一种品质， 在人生旅途上走得更稳当、更踏实，在共筑中国梦的时代潮流中去努 力实现个人的梦想成真、人生出彩！ 2020 年市委书记在工作会议上的讲话 10000 字范文稿 今天上午市委 X 届 X 次全会刚刚闭幕，下午我们就紧接着召开市 委、市政府工作会议，请各县（市、区）、XX 工贸园区和 3 个市直 部门的主要负责同志作交流发言，目的是要让大家站上台来晒一晒成 绩、谈一谈看法、亮一亮招数，让大家在五马竞争中找准问题、找出 差距、找到办法，在比学赶超中比出党性、比出担当、比出作为，在 跨越发展中实现思想突围、行动突围、发展突围。刚才，9 位同志围 绕如何完成全年发展目标，谈了看法、谈了想法、谈了办法，讲得都 很好。从大家的发言中可以感受到“乱云飞渡仍从容”的信心定力、 “不获全胜决不收兵”的决心韧劲、“越是艰险越向前”的斗争精神 和“落地落实落精准”的过硬措施。我相信，只要大家在“怎么看” 上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力， 把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落具体，就一 定能够完成全年发展目标。下面，我讲三点意见。 第一，要辩证看形势 习总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟 大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工 作的基本出发点。”奋力完成全年发展目标，推动 XX 高质量跨越发 展，必须更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向，坚持用全面、 辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，深刻把握危机共生、 危中蕴机、危可转机的辩证关系，始终保持战略定力，全面增强必胜 信心。 一要从风险挑战中增强危机感。当今世界政治经济形势波谲云诡， 尤其是在新冠肺炎疫情冲击影响下，国内国际经济形势更是呈现出前 所未有的复杂格局。从外部环境看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引 发了全球经济的持续萎缩，全球贸易额大幅下降并呈加剧趋势，国际 货币基金组织预测主要发达经济体美国、欧元区和日本全年的 GDP 将分别萎缩 8%、10.2%和 5.8%，加之医学界有预测认为疫情还可能 在今年秋冬季卷土重来，世界经济复苏之路将十分艰难，甚至有可能 呈现 W 型恢复的基本趋势，国际货币基金组织和世界银行分别预测 今年全球经济将萎缩 4.9%和 5.2%，并称之为“二战以来最严重的经 济衰退”。再加上美国等国家的“逆全球化”潮流和“去中国化”企 图，从政治外交、经贸往来、军事科技、国际舆论等全方位打击压制 中国，给我国经济恢复性增长带来极大的不确定性。从国内环境看， 我国正面临国际局势变化和疫情的叠加冲击，结构性、体制性、周期 性问题相互交织，国内与国外风险交叉传递，长期变量和短期因素相 互交织，虽然二季度经济增长由负转正，但上半年仍然下降 1.6%， 一些指标也仍在下降，生产、消费、投资、进出口、就业等问题仍然 十分严峻。当前和今后一段时期，境外疫情输入、境内疫情反弹风险 将持续存在，周边国家尤其是南亚国家疫情加速蔓延，输入风险依然 较大，近期辽宁、新疆等地再次发生疫情，境内出现零星散发病例甚 至局部聚集性疫情可能成为常态，疫情防控形势依然十分严峻。前期 被疫情打乱的产业循环、市场循环、经济社会循环短期内难以完全修 复，部分行业运营困难较多，企业特别是民营企业、中小微企业困难 凸显，经济发展中的各类风险隐患抬头，金融等领域风险有所积聚， 基层财政收支矛盾加剧，对国内经济持续复苏形成一定阻力。从 XX 现状看，在疫情防控常态化、外部环境不确定性增多、自身产业结构 性制约等前提下，我市经济社会发展中存在诸多困难和问题。一是经 济增长动力不足。部分实体企业在市场订单、生产成本和资金周转等 方面仍面临较大压力，工业产能尚未全面恢复，建筑施工企业融资能 力和承揽工程能力不足，商贸物流等服务业企业营业利润大幅下滑， 企业稳产达产困难。投资拉动乏力，企业投资意愿减弱，产业投资、 民间投资占比不断下滑，储备项目转化率不高，全市重大项目推进整 体缓慢。二是消费市场总体疲软。受全球供应链阻滞的影响，国内部 分企业特别是外贸企业出现停产、裁员、降薪等现象，农民工、高校 毕业生等重点群体就业面临更大压力，外出务工返乡人员回流明显， 失业再就业难度加大，居民务工收入增长放缓，消费能力和意愿受限， 全市交通运输、旅游、餐饮住宿、房地产、文化娱乐等服务业受到较 大冲击，需求不足成为制约经济企稳的突出因素。三是财政收支较难 平衡。上半年全市一般公共预算收入、支出均下降 22.1%，随着保工 资、保运转、保还本付息、保重点民生等刚性支出加大，财政收支矛 盾还将进一步加剧。部分县区“三保”财力不足，基层运转困难，地 方财力组织调入风险隐患有所显现。面对当前严峻复杂的宏观形势， 我们要牢固树立忧患意识、底线思维，进一步增强危机观念，积极主 动应对各种风险挑战。 二要从抗“疫”战果中增强自信心。今年以来，面对突如其来的 新冠肺炎疫情，以习总书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全 国各族人民，众志成城、顽强拼搏，打响了一场抗击疫情的人民战争 并取得重大阶段性成果，国内疫情短期内得到有效控制和遏止，我国 累计确诊感染病例、现存确诊病例仅占海外确诊人数和现存确诊病例 的 0.51%和 0.03%。在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出 台了一系列对冲性的政策措施，有针对性地加大了逆周期调节力度， 切实帮助中小微企业渡过难关，着力稳企业保就业，国内经济在疫情 冲击下呈现出深 V 型恢复的变化趋势。二季度，国内生产总值增长 3.2%，成为全球当季实现经济增长为数不多的国家和地区之一，经济 迅速反弹回升的势头较为明显，尤其是全国 31 个省（市、区）中， 16 个省份上半年地区生产总值同比实现正增长，其中西藏、新疆分 别增长 5.1%、3.3%，云南、贵州等 14 个省份增速处于 0.5%至 1.5% 之间。经济的快速恢复充分表明我国经济在面对复杂严峻局面时展现 出超大规模经济的整体优势，强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回 旋余地。疫情发生以来，市委、市政府坚决扛起疫情防控政治责任， 坚决贯彻习总书记重要指示批示精神，坚持疫情防控和经济社会发展 两手抓、两手硬、两手赢，严格落实“四早”措施，统筹抓好群防群 控，全面筑牢国门防线，较早实现了确诊病例、疑似病例“双清零”。 及时制定出台稳定经济运行、支持实体企业发展等系列政策措施，以 精准有力的政策调控力度，最大限度减少和对冲疫情影响。上半年， 全市重点经济指标全面触底反弹、止滑回升，呈现出农业生产稳定增 长、工业生产稳步恢复、建筑业发展企稳回升、服务业运行逐步改善 的态势，累计完成生产总值 456.3 亿元，同比增长 0.2%（其中二季 度增长 8.9%），增速较一季度回升 10.1 个百分点，全市经济社会 稳步回暖复苏，为下半年加快恢复奠定了良好基础。这场史无前例的 战“疫”，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率，充分体现了 中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，充分彰显了中国共产党的 巨大能量，充分释放了社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的 制度优势，凝聚起了我们敢于斗争、敢于胜利的磅礴伟力，极大地增 强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。我们要从中提振士气、汇 聚力量、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 三要从政策利好中抢抓新机遇。习总书记强调：“这次疫情短期 会给我们经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向 好的基本面。”要看到，我国经济具有潜力足、韧性强、回旋空间大、 政策工具多的基本特点；具有全球最完整、规模最大的工业体系、强 大的生产能力、完善的配套能力，拥有 1 亿多市场主体和 1.7 亿多 受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括 4 亿多中等收 入群体在内的 14 亿人口所形成的超大规模内需市场；正处于新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨 大；中国共产党的领导和我国社会主义制度优势有利于激发活力，为 实现长期发展提供坚强保障。二季度我国经济增长由负转正，主要指 标恢复性增长，再次证明了疫情不会改变中国经济稳中向好、长期向 好的基本趋势。同时还要看到，为应对疫情的冲击和影响，今年中央 在精准滴灌支持实体经济、企业纾困减负、大幅增加地方政府专项债 券、增加财政赤字规模和发行抗疫特别国债、提高货币政策操作的针 对性有效性直达性、确保市场流动性保持相对充裕等方面及时有效出 台了系列政策，为我市抓项目补短板、增动力促发展带来重大政策机 遇。当前，我们还面临习总书记考察 XX 并亲临 XX 的历史性机遇，中 缅经济走廊建设带来的开放机遇，新一轮西部大开发以及东部和南部 产业转移带来的发展机遇，XX 建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、 滇西世界康养旅游目的地带来的改革机遇。“天予弗取，必受其咎， 时至不行，反受其殃。”我们要充分认识到我国经济发展的优势和韧 性，正确认识和把握我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期这 一科学判断，深入把握当今世界百年未有之大变局，抢抓机遇、积极 谋划、主动作为，在危机中育新机、于变局中开新局。 第二，要扎实抓任务 毛泽东同志曾深刻指出：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得 很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任， 以后的工作就好做了。”习总书记也反复强调：“抓而不紧，等于不 抓；抓而不实，等于白抓”。当前，各项工作千头万绪、千丝万缕， 如果不理出一个头绪、抓不住重点，就很容易陷入“见子打子、疲于 奔命”的迷魂阵。各级各部门要聚焦经济社会发展的重点任务，拿出 超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲， 扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全年经济增速 高于全省一个点以上、全国三个点以上，确保 GDP 和固定资产投资 突破千亿元大关，确保如期实现全面脱贫、全面建成小康社会。 一要抓实疫情防控确保不反弹。时刻保持头脑清醒，做好打持久 战的充分准备，慎终如始、一以贯之地抓好疫情常态化防控，决不允 许来之不易的成果前功尽弃。要全面落实边境县（市）属地责任，密 切关注南亚特别是缅甸疫情变化，进一步健全党政军警民“五位一体” 防控体系，落实落细“五个管住”要求，紧盯陆路、水路和航空口岸 等关键环节，加大对边境一线重点山口、便道、渡口等区域巡逻盘查 力度，严防走私、非法入境等带来疫情输入风险，严防疫情通过进口 肉禽冷冻食品输入，坚决守住国门、守好家门。要坚持关口前移，切 实发挥医院的前哨作用和社区的阵地作用，推动核酸检测下放、提速、 扩面；扎实做好秋冬季疫情防控工作，严防聚集性疫情；持续抓好公 共场所防控，宣传用好“云南健康码”系统，进一步规范在保、入保 人员的健康管理，确保一旦发生意外即可依托系统开展流调溯源，切 实做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。要用好上级公共 卫生支持政策和专项资金，加快推进重大传染病救治能力和疾控机构 核心能力“双提升”工程，完善防疫物资应急供应保障体系，健全院 前急救和公共卫生事件应急指挥系统，提升公共卫生应急响应和疫情 防控救治能力，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用，全面提 高公共卫生社会治理能力。 二要抓实关键节点打赢攻坚战。如期打赢三大攻坚战是决胜全面 建成小康社会的关键，必须尽锐出战、精准发力，让全面建成小康社 会的成色更足。要坚决打赢脱贫攻坚收官之战。以“回头看、回头查、 回头帮”为主题，迅速掀起决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动，确 保剩余 X 户 X 人贫困人口全部脱贫。健全防止返贫监测和动态帮扶 机制，全面落实对特殊贫困人口的兜底保障，巩固脱贫成果，提高脱 贫质量。深入实施易地扶贫搬迁后续帮扶行动，抓实产业就业帮扶， 强化后续管理服务，让搬迁群众不仅住上新房子，还要过上好日子。 建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。 高质量完成脱贫攻坚普查工作，确保脱贫成效经得起历史和人民的检 验。要坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒打好蓝天、碧水、净土三 大保卫战和“8 个标志性战役”，一体推进“美丽县城”“美丽坝区” “美丽集镇”“美丽乡村”“美丽村庄”建设，推动生态环境持续向 好，全面提升全市绿色发展质量。要坚决打稳防范化解重大风险攻坚 战。严控地方债务增量风险，稳妥化解存量风险，力争地方政府存量 隐性债务余额下降，国有企业负债率平稳下降，坚决杜绝全市各级财 政发生“三保”风险。持续推进金融领域重大风险点化解和处置工作， 有效遏制金融乱象，确保不发生重大金融风险。要加快补齐全面小康 短板。各县（市、区）和各部门要对标“全面小康”建设指标体系的 6 项重点工作 52 项具体目标，逐项进行梳理，全面查缺补漏，加快 补齐教育、医疗、基础设施、公共服务等方面短板，确保各项指标全 面达标。 三要抓实重点支撑全力稳增长。完成全年目标任务，必须强化三 次产业支撑，促进供需内外双循环，确保生产、流通、分配、消费各 环节循环畅通，稳住经济增长态势。要稳定企业生产经营。认真贯彻 落实习总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，把保市场主体作为 重大任务来抓，全面落实助企纾困政策，及时主动帮助各类企业解决 税费减免、融资担保、用工需求、原料保障、市场开拓等困难和问题， 让更多企业活下去、留下来、发展好。深入实施企业成长培育工程， 畅通产业链供应链，全面激发市场主体活力，年内全市要新增规模以 上工业企业 X 户、资质以上建筑业企业 X 户、限额以上商贸企业 X 户、省市级农业产业化龙头企业 X 户以上。要稳住工业经济大盘。 全力巩固硅基、 烟草、有色金属、电力等相关行业生产规模和增长态势，建立领 导干部“点对点”“面对面”纾困帮扶机制，推动产值下滑的 X 个 行业和 X 户企业尽快复产达产。积极帮助咖啡、茶叶、石斛及其他 农特产品加工企业做好市场订单、外销调运工作，努力减少库存积压。 确保全年规模以上工业增加值增速保持在两位数以上，力争实现增长 13%的目标任务。要稳住建筑业增长支撑。及时帮助施工企业解决垫 资建设、建材供应、用工短缺等问题，支持鼓励本地注册资质企业承 包辖区内房屋建筑、交通水利、市政工程等项目工程。加大对承揽辖 区外工程业务并形成大额税收贡献的本地注册企业的激励奖补力度， 探索推行辖区外企业承建我市工程协作产值分摊机制，确保全年建筑 业产值增长 20%以上。要稳住服务业加快复苏态势。在确保疫情可控 的基础上，有序放开口岸机场、物流站场、景区景点、文化娱乐场所 等管制，出台更多有针对性的刺激政策，严格落实带薪休假制度安排， 把在疫情防控中被抑制冻结的消费需求充分释放出来，把潜在的消费 需求有效激发出来，助推消费市场全面复苏，力争全年服务业增加值 增长 7%。要稳住农业生产基本盘。下大力气抓好粮食生产和富民乡 村产业，加强与上海、武汉等农产品需求旺盛的大城市对接，拓宽并 形成稳定的农产品市场供应链。加快实施生猪肉牛产业、冷链物流产 业园等全产业链项目，全面增强农业发展后劲。力争全年农业增加值 增长 5.8%。 四要抓实项目建设持续增后劲。实现今年投资过千亿的目标，关 键是要尽快开工一批重点项目，形成有效投资，确保入库纳统。要全 力抓开工。对照年初既定目标计划，加快项目规划、用地、环保等审 批，以开工节点倒逼手续办理，特别是需要省级部门办理的事项，要 组建工作专班，由政府分管领导带队，加强汇报对接，争取最短时限 获批，确保 XX 至 XX 高速公路等项目 8 月底前开工建设，XX 市传染 病医院、新鸥鹏教育城等项目 9 月底前开工建设，XX 坝大型灌区等 项目 11 月底前开工建设；确保 XX 高纯晶硅项目年内落地并进场施 工。要全力抓进度。加快实施 XX 二期 6GW 单晶硅棒项目扫尾工程， 确保年内满负荷生产；稳步推进 XX 三期 XX“园中园”10GW 单晶硅 棒项目，力争 10 月中旬部分设备点火试运行，年底顺利投产运营。 加快推进 5 条在建高速公路、XX 坝水生态工程、老旧小区改造等项 目建设，确保 XX 初级中学 9 月建成招生，XX、XX 2 条高速公路年 内完工、XX 高速分段建成，中心城区 XX 城中村棚户区改造项目建成 使用。要全力抓储备。立足“边疆、民族、山区、美丽”的市情新内 涵，围绕滇西辐射中心、滇西工业重镇、新基建、乡村振兴、大滇西 旅游环线枢纽等重点任务，抓紧谋划推进一批大项目、好项目。加快 推进项目前期工作，确保中心城市西绕城、XX 至 XX、XX 至 XX 高速 公路、XX 灌区等项目年内取得可研批复，XX、XX 生猪全产业链等一 批项目落地开工。同时，要积极向国家部委汇报对接，争取 XX 高速、 XX 高速、XX 联边高速、XX 至 XX 铁路、三个大型灌区工程等项目纳 入国家“十四五”规划“本子”、项目“笼子”和资金“盘子”。要 全力抓服务。各级各部门“一把手”要靠前指挥、亲自协调，有效破 解制约项目建设审批、资金、用工、用地、用能、环评等制约问题。 特别是自然资源和规划部门要担当负责、积极争取，全力破解项目用 地老大难问题。投资促进部门要全面梳理已签约未开工项目，加强签 约项目的后续跟进，提高招商引资项目的履约率、落地率、投产率。 要主动向省政府汇报对接，争取中国石油 XX 石化二期炼化项目布局 在 XX；加强洽谈磋商，确保年底签订隆基三期 10GW 单晶硅棒项目 投资协议，力争东方希望集团氯碱循环产业链、晶科 10GW 单晶硅电 池片等项目尽早落户 XX。五要抓实民生保障坚决护稳定。树牢用政 府的“紧日子”换百姓的“好日子”的思想，推动财力向民生领域倾 斜，确保民生改善、民心稳定、大局稳定。要全力稳就业保就业。扎 实做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就 业工作。用好用足就业补贴、社保补贴、创业担保贷款等激励政策， 强化援企稳岗和就业创业帮扶，最大限度稳住外出务工人员就业。要 提升社会保障能力。落细落实兜底保障各项措施，扩大失业保险保障 范围，持续提升城乡低保兜底水平，健全完善物价上涨与社会救助保 障水平联动机制，加大临时救助力度，全面保障困难群众基本生活。 要保障基层顺畅运转。用好中央财政特殊转移支付资金和抗疫特别国 债，建立资金直达基层监督机制，最大限度下沉财力，直接惠企利民。 全面压减一般性支出和非急需、非刚性支出，把每一笔钱都用在刀刃 上，切实兜牢基层“三保”底线。要确保粮食能源安全。坚决守住 X 万亩粮食播种面积、X 万吨粮食产量的底线目标，抓牢粮油及重要农 产品收储调度和稳供保价工作。做好煤炭、石油、天然气和电力产供 销储体系建设，确保能源供应充足安全。要维护社会稳定大局。健全 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，妥善化解合同违约、 劳动争议、债务纠纷等各类矛盾，依法及时就地解决群众合理诉求。 深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪。深入开展安全生产 隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持预防预备和应 急处突相结合，毫不松懈做好防汛、抗灾、抢险各项工作，全力保障 人民生命财产安全。扎实开展全国民族团结进步示范市、全国市域社 会治理现代化城市创建工作，全面提升边疆治理能力现代化水平。 第三，要全面改作风 “疾风知劲草，烈火见真金。”习总书记强调，党员干部要做起 而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者、 不当怕见风雨的泥菩萨。毛泽东同志也曾对泥菩萨式的不良风气进行 批判，说它是：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不 正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。抓好疫 情常态化防控，确保完成全年发展目标，既是一次大战，也是一次大 考。越是特殊时期越要加油干、拼命干，越是关键时刻越要改作风、 树新风。各级各部门要以自我革命的勇气，对作风之弊、行为之垢来 一次大排查、大检修、大扫除，戒官气、祛邪气、树正气，以优良作 风汇聚起真抓实干、跨越奋进的强大正能量。 一要树牢大局意识改作风。习总书记强调：“必须牢固树立高度 自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、 摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”什么是 大局?从全国来看，就是中华民族伟大复兴的战略全局，就是世界百 年未有之大变局；从全省来看，就是“一条路子”“三个定位”“五 个着力”，就是“四个新内涵”“四项新要求”；从 XX 来看，就是 “一条路子、两个前列、三城定位、四化发展、五马竞争”，就是“滇 西辐射中心、滇西工业重镇、新基建、乡村振兴、大滇西旅游环线枢 纽、边疆治理能力现代化、最优营商环境”。秉纲而目自张，执本而 末自从。各级各部门要时时聚焦大局。善于观大势、谋大事，跳出“一 亩三分地”的局限，跳出事务主义的陷阱，跳出利益固化的藩篱，更 加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，不失向、不跑偏、不迷路， 努力在全市、全省、全国的发展实践中展现新作为、作出新贡献。要 步步紧跟大局。始终紧盯“指挥棒”，对党中央、国务院决策部署， 对省委、省政府工作要求，对市委、市政府工作安排，必须第一时间 跟进学习，第一时间理解把握，第一时间贯彻落实，决不允许自行其 是、各自为政，决不允许上有政策、下有对策，决不允许弄虚作假、 跑风漏气。要处处服务大局。自觉在大局下想问题、做工作，正确处 理好中央与地方、自转与公转、有力与有效、重点与非重点的关系， 在围绕中心、服务大局中找准定位、校准坐标，使各项工作忙碌而不 盲目、实干而不蛮干、添彩而不添乱。这里要特别指出的是，无论一 个地方还是一个单位，人力、物力、财力、精力都是有限的，我们干 工作不是投入的资源越多越好，而是收到的成效越多越好；不是制定 的方案越多越好，而是解决的问题越多越好；不是留下的痕迹越多越 好，而是取得的成绩越多越好。如果一项工作过度耗费了资源，哪怕 取得了不错的成绩也未必是功，这其中蕴含的辩证法，大家一定要领 会好、把握好、运用好，千万不能把本该由部门干的工作拿到全市来 推，千万不能在明知是形式主义的环节上空耗精力，千万不能干“捡 了芝麻丢西瓜”的蠢事。 二要增强责任担当改作风。习总书记强调：“干部敢于担当作为， 这既是政治品格，也是从政本分”“关键时刻冲得上去、危难关头豁 得出来，才是真正的共产党人”。现实中，我们有的干部推诿扯皮， 该自己干的事情不认真干，总想把工作分给别人、把任务压给基层， 更有甚者我批出去的文件，绕一圈又回到市委办来了；有的脱实向虚， 满足于喊口号、玩概念、搞包装，看似锣鼓喧天、热火朝天，实则自 娱自乐、自欺欺人；有的“怕”字当头，怕出问题、怕担风险、怕得 罪人，面对困难和挑战，不敢试、不敢闯、不敢冒；有的本领不足， 缺乏专业思维、专业素养，业务能力支撑不了政治站位，犯一些常识 性错误甚至是低级错误。这些都是不负责、不担当的典型表现，同党 员干部的身份格格不入，同人民群众的期盼格格不入，同跨越发展的 要求格格不入。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。在座的各位都是 副处级以上领导干部，是 XX 跨越发展的中坚力量，必须自觉冲在前、 干在前、顶在前。要带头抓落实。在其位、谋其政、负其责、尽其力， 在各自赛道上寻标对标、达标创标，积极作为、主动作为、担当作为， 奋力完成各项目标任务。要带头务实干。强化问题导向、目标导向、 结果导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，发扬钉钉子精神，下足绣 花功夫，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果 去。要带头破难题。时刻保持“拉得出、冲得上、打得赢”的冲锋状 态，敢于突破惯性思维、冲破传统束缚、打破条条框框，善于从政策 中找到对策、从短板中找到跳板、从危机中找到转机，做到政策接得 住、项目谋得准、工作抓得实。要带头精业务。加强思想淬炼、政治 历练、实践锻炼、专业训练，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不 断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，努力成为行家里手、 内行领导。 三要净化政治生态改作风。习总书记强调：“政治生态好，人心 就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”XX 等严重违纪违法案，对 XX 的政治生态造成严重破坏，对 XX 的营商环 境造成严重破坏，对 XX 的发展形象造成严重破坏，代价十分惨痛、 影响十分恶劣、教训十分深刻。各级领导干部要带头筑好政治“压舱 石”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正 祛邪，为全面净化修复 XX 政治生态履职尽责、作出贡献。要在政治 上讲忠诚。自觉用党的最新理论成果武装头脑，深学笃信真用习总书 记新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，始终牢记自己的第一身份是党员干部、 第一职责是为党工作、第一宗旨是为民服务。对政治上只表态不行动、 当面拥护背后破坏、台上宣誓台下放肆的，无论何时何地，也不论其 职务多高、成绩多大，都要严肃查处、决不姑息。要在组织上讲服从。 “个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”， 既是民主集中制的重要原则，也是党员干部的基本素养。党员干部无 论担任什么职务、地位多高、权力多大，都是组织的一员，任何时候 都不能凌驾于组织之上。每一位党员干部都要增强组织观念、坚持组 织原则、服从组织安排，在任何岗位上都要用心履职尽责，决不能组 织没提拔就有意见、岗位不满意就发牢骚、待遇不合意就生怨言。要 在行动上讲纪律。时刻把党纪的戒尺、法律的戒尺、纪律的戒尺、制 度的戒尺、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限 牢记于心，自觉系好第一颗“扣子”，坚决守住第一道“防线”，严 格把牢第一次“关口”，任何情况下都不欺骗组织、不违背组织决定、 不搞非组织活动，始终保持一身正气、两袖清风的政治本色。 同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者赢。尽管当前我们面临不少 挑战、困难和压力，但我们有习总书记的亲切关怀，有党中央、国务 院的坚强领导，有省委、省政府的重视支持，只要我们团结一心、上 下齐心、戮力同心，就一定能够踏平坎坷成大道、风雨无阻向前进！