2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿党课：“严”字当头转作风“实”字为先干事业合编 15页

2020 年在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿 党课：“严”字当头转作风“实”字为先干事业合编 2020 年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话范文稿 今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源 消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是 一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗 “双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压 紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任 务。刚才，×同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性 都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工 作，我再强调三点意见。 一、保持高度警醒，摆上突出位置 要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想 认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。 （一）提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：第一， 中央有总要求。习总书记指出：“实行能源和水资源消耗、建设用地 等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。开展能源消耗双控行动， 既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐， 见行动的政治责任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以来，省政府 印发《×省“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五”能源 消耗双控责任目标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减排目 标责任评价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对 市政府目标管理绩效考核“一票否决”的参考依据，直接影响各市的 绩效评价。第三，发展要高质量。“用能权就是发展权”，严峻的形 势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展快发展的时期， 跨越发展与“双控”达标的矛盾更加凸显，如果“双控”不达标，将 会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，将对全市发展的 良好势头带来不利影响。反过来也倒逼我们要依靠科技创新，优化产 业布局，促进产业升级，推进经济高质量发展。比如，昊源化工集团 与中国运载火箭技术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生产 的氢、氦等特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现 在有可能受限，这就要求我们必须解决“双控”达标的问题。第四， 人民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重要的第 五种能源。相比较于可再生能源的高成本投入，能源节约的执行更为 直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。通过抓好节地、节水、 节电、节气、节材工作，增强全民节约意识、环境意识、生态意识， 践行绿色发展的新风尚，逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、 文明健康的工作和生活方式，让居民生活质量更高。 （二）认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗“双控” 考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标的市级人民政府 实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格， 由省政府予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对能耗强 度或能耗增量目标未完成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少 中央和省级节能减排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度 能耗总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量为× 万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间仅 仅只有×万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，将被“一票否决”， 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格。 对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难 的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块硬骨头。 （三）确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才×同志深刻剖析了 我市当前能源消耗“双控”严峻局面的深层原因，各地各部门对节能 工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有 全部行动起来，企业主体责任落实还不够到位。当前，市委市政府正 在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗“双控” 是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不 扣落实。这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一 件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、 开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗“双控”工作， 全力扭转被动局面。 二、拿出超常举措，集中打好硬仗 今年，我市能耗强度下降目标为×%，增量控制目标为×万吨标 煤。为确保“双控”达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中 攻坚，打好“四场硬仗”。 （一）坚决打好“双控”突击战。今年还剩下×天时间，各地各 部门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，对制定的能耗 增量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。 特殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、 整改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。 （二）坚决打好“双控”防御战。市发展改革委要加强源头治理 与管控，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严 格履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。各 地对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才 可以正式投运。要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审 查意见和节能评估文件内容进行设计、建设和运营，防范已投产固定 资产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落 实等情况。 （三）坚决打好“双控”整体战。能耗“双控”是一项系统工程， 需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗 管控：一是强化工业能耗管控。强化高耗能行业能耗管控，在重点耗 能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。加快实施一批 企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。比如，华润公司积极 开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。二是强化农业农村 能耗管控。在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约 用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热 水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。三是强化服务业能耗管 控。密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制 止不合理用电行为。要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效 节能灯具，指导合理用电、节约用电。四是强化居民用电管控。电力 部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、 低碳发展的浓厚舆论氛围。五是强化公共机构节能工作。市直部门的 能耗管控请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同 志要抓好本地的管控，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电 能耗，推行绿色低碳办公。 （四）坚决打好“双控”持久战。能耗“双控”不仅要治标更要 治本，要立足长远，夯实基础。一是积极推进长效机制建设。探索建 立市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。进一步健全能 耗的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采 集，提高预警预测能力。二是积极推进政策支持。进一步完善节能经 济政策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的 引导作用。完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。三是积极 推进全民参与。节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。要 积极开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等 主题宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、 进家庭、进学校、进农村等活动。加大能源消耗“双控”宣传力度， 普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。对 这场“持久战”，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统 化、网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体 开展节能降碳的宣传。 三、坚决动真碰硬，确保目标完成 （一）切实加强组织领导。就“双控”工作我专门跟李平书记作 了汇报，他对此高度重视。这项工作市里由我主管，主要由×同志具 体负责，相关部门负责落实。各县市区、各有关部门和单位也要成立 相应工作专班，主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作格局。县市区政府要对照当地任务清单和责任清单， 对没有完成当月任务的部门和企业进行问责。省政府对市政府 2020 年度能耗“双控”目标责任评价考核时，因为哪个县市区丢了分，哪 个就要被追责问责。 （二）强化企业主体责任。通过有关部门前期调研，普遍反映企 业主导的“双控”，客观上说，需要大投入，推进较慢，形成了“政 府急、企业不急”的尴尬局面。市发改委、经信委要深入企业，加强 分析研判，责成企业建立节能责任制。要落实激励等政策措施，鼓励 督促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，降低企业单耗。 实际上，抓节能降耗跟抓环保方法是一样的，×年我去德国学习培训， 回来以后我总结了三句话：第一句话，抓环保要有环保意识，要有正 确意识；第二句话，抓环保要有好的工艺；第三句话，要有好的政策， 还要兑现政策，做的好的要奖励，做的不好要处罚，这是欧洲推动环 保工作最基本的经验。 （三）加大调度推进力度。这一段时间，市政府将加强日常调度 督办，协调调度，这项工作由×同志牵头，每周听取汇报、半月一调 度、一月一通报，对重点单位必要的时候要日日都报告，对未如期达 标的要亮红灯、一级预警、约谈主要主要领负责人。市、县发改委要 逐月制定县市区及重大耗能企业能耗增量限额，会同市统计、经信等 部门加强对重点企业的节能指导，挂账督办、跟踪问效、限期整改。 各地各部门也要进一步完善节能预警监测制度，实施能源消耗总量和 强度指标双监测、双预警，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分 析，坚决防止能耗过快增长。 （四）严格落实考核奖惩。严格执行能源消耗“双控”目标责任 评价考核制度，在年度能耗总量和强度数据核定之后，市政府将对各 县市区开展评价考核工作。对完成年度控制目标的地方，由市政府予 以通报表彰，在项目申报、资金争取等中给予重点倾斜。对超出年度 目标的，不留情面、不讲人情，该“一票否决”的坚决“一票否决”， 该约谈的约谈，该限批的立即限批，绝不手软。 2021 年党课范文：《“严”字当头转作风 “实”字 为先干事业》 同志们： 今天，我要讲的题目是《“严”字当头转作风 “实”字为先干 事业》。希望通过这次党课，和大家一起进一步学习理解“严实相济” 的深刻内涵，准确把握践行实践途径，从而更好地反思自我、警醒自 身，为今后立起优秀党员干部新标杆确立目标、明确方向。 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，是 习总书记明确提出的好干部标准。如何做好一名好干部，我体会，“严” 是保证，就是坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社 会主义共同理想等严肃的政治追求，自觉做到懂规矩、守底线、拒腐 蚀、永不沾。“实”是基础，就是一切从实际出发、理论联系实际、 实事求是、在实践中检验真理和发展真理，牢牢把握求真务实、尊重 实践、注重实效的工作方法，秉持忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的 处世态度。我认为，我们每一名党员干部，应自觉对照“严”和“实” 的要求，从思想、工作、用权、生活等方面深挖细查、对照恪守，内 修品行、外树形象，真正立起与党优良传统作风相一致、与好干部标 准相吻合、与广大群众期待愿望相适应的党员干部好样子。 一是要把“严实相济”作为修身做人之本。做官先做人，做人必 修身。对党员干部来说，修身做人就是做合格的共产党员，做社会的 先进分子。要坚定理想信念。我们常讲，人生如屋，信念如柱。一个 人只有理论清醒，信念坚定，才不会迷失人生方向。有人曾问邓小平， “长征那么艰难凶险、前途未卜，你是怎样走过来的?”他坚定地说 “跟着走！”简短三个字，看似平淡无奇，但却道出了无数革命前辈 爱党、信党、跟党走的赤子情怀和肺腑心声。正是这种对党无限忠诚 的信念，使广大党员干部有了强大的价值支撑和内在动力。党员干部 坚定理想信念，就是要坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主 义理论、道路、制度的信念，对实现中华民族伟大复兴“中国梦”“强 军梦”的信心，对党中央和习总书记的信赖，始终把习总书记系列重 要讲话作为科学指南和根本遵循牢固树立起来、作为信仰信念和精神 支柱牢固确立起来。这样，我们才有“主心骨”，才有精神“压舱石”， 才能负责地跑完跑好我们这一程。要加强党性修养。党性修养是共产 党员按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善，也是我们 党区别于其他任何政党的特色和优势。战争年代，我们党许多同志被 敌人打散多年，都始终不忘找党组织；不少革命先烈牺牲前，都不忘 缴纳最后一次党费，这些都是坚强党性的生动写照！当前，有的同志 党性意识淡薄，组织观念弱化，甚至受错误政治观点的影响，对党的 主张“嘴上无杂音、心里有问号”，如果不及时纠偏正向，必将走向 歧途、危害无穷。要始终把“心中有党”作为基本操守，把党员身份 作为第一身份，把为党工作作为第一职责，在党为党、在党忧党、在 党护党，特别是在敏感问题上要敢于坚持原则，在大是大非面前要敢 于较真碰硬，守牢共产党人的精神高地，在任何时候任何情况下都与 党中央和习总书记保持高度一致。要提升道德境界。德是百行之首、 立身之基。毛主席讲，“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维 不张，国将不国。”可见，党员干部讲道德，既是立身做人的需要， 也是党的事业的需要。我们党历来重视道德建设，很多领导干部在人 品官德上做了很好的榜样，焦裕禄、杨善洲、杨业功等在人民心中矗 立了一座座道德的丰碑。反观一些干部违法乱纪，大都是从道德品质 上出问题开始的。党员干部必须懂得，当了官不等于品行过关，职务 高不等于境界就高，一定要把立德、修德、践德作为终身课题，以德 律己、以德砺行、以德服人，永葆共产党人的政治本色。特别是各单 位的“领头羊”，要带头端正价值追求，带头传承红色基因，带头弘 扬中华传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品 德，切实当好精神向导和道德模范。要诚实坦荡做人。诚实坦荡就是 光明磊落、忠诚老实，是每个人立于天地间的脊梁。周总理曾说过： “世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实 和历史的考验。”这句话颇有哲理。我们党员干部始终以诚实坦荡的 态度去面对工作和生活，其实是一种最简单、最有效、最智慧的为人 处事方式。我们作为一名党员干部，尤其要谨记，忠诚比能力更重要， 务实比聪明更重要，做人比做事更重要。要争当公道正派的表率，凡 事出以公心，坚持正气正派，面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争。要 争当诚实守信的表率，做老实人、说老实话、干老实事，人前人后一 个样、台上台下一个样。要争当严于律己的表率，不该说的话不说， 不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该交的人不交，时刻保持 一份清醒的意识、淡定的心态、高尚的追求，真正做一个忠诚老实、 阳光透亮、表里如一、坦坦荡荡的人。 二是要把“严实相济”作为从政用权之道。我们每一名党员干部 都必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终坚持心中 有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保行使手中权力不偏向、 不变质、不越轨、不出格。要心存一个“畏”字。古人说：“凡善怕 者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无 畏则从其所欲而及于祸”。战国时期鲁国宰相公仪休最喜欢吃鱼，人 们争相送鱼却坚辞不受。他说收了鱼就要按人家的意思办事，难免要 违反国家法纪，如果自己免职了还能吃上鱼吗?反之就能“长自给鱼”。 现实中常常可以看到，一些人一旦当了大官、挣了大钱、出了大名， 就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、不知天高地厚，胆大妄为、为所欲 为，什么都不在话下、什么都无所顾忌。实际上，权也好，钱也好， 名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣 誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎 么对待。每一名党员干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位 置，正确处理个人同组织、同群众的关系，既要“有所为”，更要“有 所畏”，不能胆子太大，否则必然恣意妄为。要破除一个“私”字。 秉公用权是为官从政的第一要义。红军长征翻越夹金山途中，彭老总 见一名同志冻死在大树旁，便叫人把军需处长找来，回来的人报告， 冻死的人就是军需处长。红军历尽千难万险而不垮，很大程度就是有 一大批像这名军需处长一样公而忘私的好干部。三年自然灾害时期， 刘少奇身为国家主席，他姐姐挨饿，姐夫甚至饿死，都没有动一点私 心、谋一毫私利，这就是我们共产党人对待公与私的态度和选择！如 果权与私结合，必然造成异化腐化，结出难咽的恶果。反思剖析周永 康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件，都具有家族式腐败的特 征，没有管住私欲的惨痛教训极为深刻。落马贪官季建业在悔过书写 到：“私欲像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸，拉着 我们全家奔向深渊”。认识很深刻，但为时已晚。党员干部要始终牢 记手中权力永远姓公不姓私，算好人生的得失账，千万不能因贪图物 质利益丢掉人格，千万不能因违规用权葬送政治前程，千万不能因超 越为官底线给亲人和家庭造成无法弥补的伤害。要谨记一个“法”字。 明太祖朱元璋曾问大臣，人活着怎样才能算是快乐，有的说是功成名 就的人，有的说是金榜题名的人，有的说是富甲天下的人。只有大臣 万纲回答：“畏法度者最快乐。”朱元璋龙颜大悦，深为赞赏。“畏 法度”，不做违法乱纪的事，心里踏实坦荡，也就不会整天提心掉胆， 没有担惊受怕的忧愁，生活自然充满快乐。很多贪官在落网前，每天 烧香拜佛，但还是噩梦相随、夜夜失眠，甚至在落网之后发出“终于 可以睡个好觉”的感慨，真是得不偿失。曾经不可一世的“河北第一 秘”李真在监狱中有段感言：“以前一直觉得不遵纪守法没什么大不 了。监狱生活使我体会到，法纪是约束更是保护。它约束的是私欲， 保护的是我们的生存权。”这是绝大多数违法犯罪者的共同忏悔，是 以自由甚至生命为代价换来的深刻教训。我们每名党员干部都要强化 法治思维、法纪观念，自觉做尊法学法守法用法的模范，坚决防止和 克服心存侥幸、满不在乎、逆反抵触等问题，用法纪为自己的用权行 为把关兜底，为个人的政治生命保驾护航。 三是要把“严实相济”作为干事创业之要。当前，面对正风反腐 的强劲态势，面对使命任务的多元繁重，面对改革调整的实质推进， 强调党员干部干事创业，并不是一个虚的概念，而是一个实的行动， 也是修身立世的出发点落脚点。要求真务实、真抓实干。邓小平同志 说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。” 习总书记曾指出，“我们的各级干部也是蛮拼的。”这个“干”和“拼”， 是作风的体现，更是干事的要求。从单位目前情况来看，绝大部分同 志作风务实、工作踏实，体现了强烈的事业心责任感，但工作中“急、 浮、虚”的问题仍不同程度存在：有的急功近利，不遵循单位建设规 律，不愿做艰苦细致的基础性工作；有的工作浮在表面，对单位建设 情况若明若暗，对下属的现实思想心中无数；有的担当作为精神不强， 攻坚克难的胆识魄力不足，对一些矛盾难点问题，消极回避，躲着绕 着走。这些都违背了求真务实的精神，是干事创业的大忌。党员干部 要自觉察实情说实话、出实招干实事、务实干求实效，无论谋划决策， 还是指导抓建，都要坚持一切从实际实效实战出发，多做打基础、利 长远的事情，多做单位需要、群众拥护的事情，确保每一项工作都经 得起历史、实践和群众的检验。要勇于负责、敢于担当。习总书记指 出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能 干多大事业”。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，遇到矛 盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格当领导。1985 年百万大 裁军，当时也是矛盾很多、阻力重重，时任军委主席的邓小平轻轻伸 出一个手指头说：“这是个得罪人的事情，我来得罪吧，不把这个矛 盾留给新的军委主席。”当前，无论是抓整顿固本开新、抓发展形成 能力，还是抓整风持续深入、抓反腐重拳攻坚，对各级党员干部都是 直接而现实的考验。面对重大关口、特殊年份的这场“大考”，我们 决不能“守摊子”、“混日子”，对制约发展的突出问题、困扰基层 的难点问题、群众关注的热点问题、久拖不决的遗留问题，一定要勇 于负责、敢于担当，以实际行动交出合格答卷。要解放思想、开拓创 新。当前，十四五规划的发展大幕已经拉开，只有站在时代发展前沿， 在实践中创新、创新中实践，才能推动单位建设取得更大进步。一些 单位之所以工作平淡、缺乏特色亮点，很大程度上是主官思想僵化、 观念陈旧造成的。当前，形势任务对我们工作提出了很多新的要求， 如果思想僵化、因循守旧，还凭老经验老办法办事，就解决不了新矛 盾新问题，单位建设也难有大的发展和突破。“鸡蛋从外打破是食物， 从内打破是生命”。对创新发展而言，就是要敢于自我突破，敢于放 下过去的荣誉光环，敢于否定过时的思想理念，敢于跳出习惯的思维 模式，敢于突破固化的工作模式，想前人之所不想，做他人之所不做， 以勇于超越、追求卓越的思维理念和切实举措，开创单位建设新局面。 同志们，我们是一名党员，作为党员，就要牢记使命，敢于冲锋！ 希望大家把个人理想抱负融入时代浩浩荡荡的前程中，切实自觉做到 “严”字当头转作风，“实”字为先干事业，以饱满的热情、昂扬的 斗志，拼搏的精神，立足本职岗位不懈奋斗，积极树起优秀党员干部 新标杆，为单位发展建设贡献力量！ 我的讲课完了，谢谢大家！