精编《在X县“十四五”规划编制工作会议上的讲话 5页

在某县“十四五”规划编制工作会议上的讲话 这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要任 务是安排部署全县“十四五”规划编制工作，为县域经济 社会转型发展提供保障。刚才，会议宣读了《XX县“十四 五”规划编制工作方案》，请各有关单位会后按《方案》 要求认真组织实施。下面，就做好“十四五”规划编制工 作，我强调三点意见。‎ 一、统一思想，充分认识编制“十四五”规划的重大 意义 ‎“十四五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的 行动纲领，科学编制好“十四五”规划，关系到“打造工 业强县，建设家居家园"战略的深入推进，是县政府今后 一个时期的工作重点，各单位必须高度重视。‎ 首先，做好“十四五”规划编制是承接“十三五”的 客观需要。近几年来，县域经济社会在“十三五”规划的 引领下稳步发展，到“十三五"时期末，地区生产总值预 计实现XX亿元，为“十四五”时期县域经济加快发展奠 定了坚实基础。在“十三五”规划中，我们编制了总体规 划和XX个重点专项规划，完成XX个重点调研课题，建立 ‎7XXX个项目的重点项目库。“十四五”规划的编制，也 要充分依托和借鉴好“十三五”规划中的各种数据，用发 展的眼光把握今后的形势走向，确保未来五年发展思路清 晰、切实可行。‎ 其次，做好“十四五”规划编制是抢抓发展机遇的迫 切要求。未来五年，将是我县加快转型发展的重要机遇期。 随看国家、省、市相关政策的不断深入，对全县经济的可 持续发展将是难得的机遇。面对这些发展机遇，我们必须 提前谋划、超前部署，尽可能地将更多大项目挤进国家和 省的规划盘子。要根据宏观环境的新变化、科学发展的新 要求和市场经济的新趋势，认真研究我县发展的阶段性特 征，提出“十四五”时期的指导思想、发展目标、重点任 务和政策措施，真正使“十四五”规划成为抢抓发展机遇 的重要抓手。‎ 第三，做好“十四五”规划编制是破解发展难题的重 要举措。近年来，全县上下积极推进经济转型，全力克服 宏观经济下行和XX市场低迷等不利因素，大力开展招商引 资和项目建设，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群 众生活得到了极大的改善。但是，我们也要清醒地看到， 当前我县仍存在经济总量偏小、产业结构不合理、园区基 础设施不完善、公共服务不均衡等问题。未来五年，如何 争取项目和资金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、 如何推动产业转型跨越发展，都需要我们在编制“十四五" 规划时，深入研究，全面分析，找准着力点和突破口，提 出全面系统、符合实际的目标、思路和举措，并在今后的 五年中一项一项抓好落实。‎ 二、把握重点，切实提高编制工作的科学性、前瞻性 和可操作性 要按照“十四五”规划编制《方案》要求，抓住规划 编制 工作的关键环节和重点领域，加强调查研究，规范编 制程序，准确把握规划定位、科学设定发展目标，确保 ‎“十四五”规划能够适应时代要求，符合发展规律和人民 意愿。‎ 一是立足项目支撑，做实项目谋划。有项目支撑才能 确保规划不“空”O从目前的项目申报机制看，只有列入 高层面规划的项目才有机会获得更多的政策支持。各相关 部门要结合自身优势，抓紧谋划储备一批打基础、利长远 的大项目、好项目，积极争取更多的项目纳入国家和省一 级层面规划。要从长远发展角度出发，认真谋划，充分论 证，细致研究，保证谋划项目质量。‎ 二是立足规划统领，做优总体规划。要结合全县经济 社会 发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性 的总体规 划。首先，要科学确定总体思路。紧紧围绕促进 经济转型和创 新发展模式，深入了解国家“十四五”期间 的宏观经济和政策走向，全面摸清经济社会发展现状，提 出全县国民经济和社会 发展的总体战略目标、战略任务、 战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和目标， 提出重大建设工程和重点项目布 局，提出经济社会发展的 主要政策和工作措施。其次，要合理 确定指标体系。通过 详细科学地测算指标数据，确保提出指标的合理性和可操 ‎ 作性，数值既不能太低，也不能过高。要围绕全面建成小 康社会奋斗目标和全面深化改革目标任务，确定经 济、社 会等各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展 指 标研究，重点突出约束性指标。发改、统计部门要加强沟 通 衔接，对指标参数进行细致论证和测算，确保指标体系 科学、完善。‎ 三是立足县情实际，做精专项规划。在“十四五”规 划的大框架下，我县还将组织编制农业和农村经济、工业 经济发展、园区发展、外向型经济、土地开发利用与保护、 资源和环境保护等专项规划，这些专项规划的编制由相关 责任部门牵头完成。对此，各相关部门要切实加强统筹规 划，围绕增强各专项规划的针对性和可操作性，一方面， 要做好规划间的衔接，避免与已有的中长期规划、上位规 划和重点专项规划，在空间布局、约束性指标方面发生冲 突；另一方面，要搞好规划论证，邀请权威专家学者为规 划把关，努力提高规划编制质量和水平。‎ 三、加强领导，为“十四五”规划编制工作提供保障 ‎“十四五”规划编制是一项系统工程，时间跨度长、 涉及 范围广、工作要求高，各有关单位必须密切配合、统 筹推进。‎ 一要加强组织领导。县里成立了 “十四五”规划编制 工作 领导小组，今天参会的都是成员单位，各成员单位也 要尽快成 立相应的组织机构，明确专人负责“十四五”规 ‎ 划编制工作。各单位主要领导要亲自指导，及时了解规划 编制进展情况，认真解决工作中遇到的实际困难，确保规 划编制工作有序推进。‎ 二要加强协同配合。要建立健全工作协调机制，既注 重分工又要强化配合，充分调动各方面资源，形成联动效 应和规划合力。发改局作为牵头部门，要切实做好规划编 制的组织协调、督促检查工作，并加强与省、市及上级部 门的沟通联系，确保县级规划同省市“十四五”规划有效 衔接，确保有一批项目纳入国家和省规划。‎ 三类做好上报工作。按照国家和省市时间节点安排， 我县“十四五”期间重点谋划的项目和重大前期研究课题, 要于XX月XX日前上报县发改局；专项规划、乡镇和街道 区域规划及调查研究成果，要于XX年XX月XX日前上报 县发改局；县发改局要于XXXX年X月X日前，将《纲 要》讨论稿报县委、县政府研究。同时，各责任单位要切 实做好人、财、物等保障工作，确 保规划编制工作有序推 进。‎ 同志们，编制好“十四五"规划，事关未来五年乃至 更长时间XX县经济社会的发展，是我们必须高度重视的 政治任务，更是我们肩负的历史使命。要求我们务必要统 一思想，精心组织，高质量、高标准地做好“十四五”规 划编制工作，切实为 我县转型跨越发展打牢基础。‎